Tid och plats: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden kallas till sammanträde kl i kommunhuset, rum 293

Transkript

1 KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden OBS! Heldag Tid och plats: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden kallas till sammanträde kl i kommunhuset, rum 293 Inge Ståhlgren Ordförande Agnetha West Sekreterare Nr Ärendemening Sidnr Förmiddag Arbete med konsekvensbeskrivning, mål och mått Eftermiddag Nr 1 Detaljplan för del av Oxelö 8:39 och 8:20, Klubb Maritim 2 Nr 2 Oxelö 8:39, bygglov för uppförande av toalettbyggnad och skylt 7 Nr 3 Kollegiet 1, tillsyn av ventilationsanläggning 18 Nr 4 Stjärnholm 1:38, Startbesked för omklassificering av hiss 41 Nr 5 Ankaret 16, bygglov för uppförande av balkong 44 Nr 6 Svar på remiss: Motion om uppsnyggning vid återvinningsstationer 47 Nr 7 Ansökan om medel ur investeringsbudget 53 Nr 8 Ansökan om vägvisning Boda borg 55 Nr 9 Begäran om ersättning för självrisk 64 Nr 10 Konsekvensbeskrivning till Mål och budget Nr 11 Redovisning av delegationsbeslut 73 Nr 12 Förvaltningschefens rapport Nr 13 Balanslista 74

2 Tjänsteskrivelse 1(3) Datum Dnr :59:00 PLAN OXL2 621 v Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Joacim Dahlberg Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Detaljplan, del av Oxelö 8:39 och 8:20, Klubb Maritim 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra åt Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att påbörja detaljplanearbete för nämnda område i enlighet med denna tjänsteskrivelse. 2. Sammanfattning Syftet med planen är att göra det möjligt att etablera museiverksamhet i Bruna villans lokal. I gällande detaljplan nummer 1318 tillåts användningen Park eller plantering som en områdesbeteckning för allmän plats. Denna planbestämmelse är inte förenlig med den användning som avses. Den nya detaljplanen möjliggör beteckningen R, Kultur och fritid för att tillgodose framtida användning. Planen handläggs med normalt förfarande då delar av gällande detaljplans bestämmelse Park eller plantering som är allmän mark ska regleras. Planförslaget anses därför ha ett intresse för allmänheten och kan inte handläggas med ett enkelt förfarande enligt PBL 5 kap Ärendet Orienteringskarta Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

3 Tjänsteskrivelse 2(3) Datum :59:00 PLAN Satellitbild Bruna villan markerad i rött 4.1 Bakgrund Klubb Maritim Oxelösund bildades 1984 och är en förening med intresse för sjöfart och sjöfartshistoria. Nu vill de använda sig av scoutstugan/bruna villans lokal som museum för att visa upp en samling föremål och dokument med maritim anknytning. Klubb Maritim har beviljats ekonomiskt stöd från Leader Kustlinjen. I angränsande fastighet (del av Oxelö 8:20) vill föreningen även rusta upp befintligt naturområde och använda det som en del i verksamheten i form av en ankarpark. Området är tidigare planlagt. Gällande detaljplan nummer 1318 är upprättad år 1963 och medger användningen Park eller plantering där lokalen står. En liten avvikelse (tidigare kallat mindre avvikelse) från gällande detaljplan kan inte ses som möjlig då den inte är förenligt med avsedd markanvändning eller syfte. En ny detaljplan kommer att pröva möjligheten för Bruna villans lokal att användas som museiverksamhet. En del av gällande detaljplan upphör att gälla inom planområdets gränser i samband med att föreslagen detaljplan vinner laga kraft. De fastigheter som berörs av en ny detaljplan är del av Oxelö 8:39 och 8:20 som tillsammans är cirka 7 800m 2. Båda fastigheterna är ägda av Oxelösunds kommun. Bruna villan arrenderas av Klubb Maritim. 4.2 Koppling till andra beslut och mål Planförutsättningar I översiktsplanen från 2010 anges användningen bostäder, service, kontor eller annan ej störande verksamhet. En ny detaljplan med användningen R, Kultur och fritid strider inte mot översiktsplanen. Andra beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutade (Dnr KFN ) att ställa sig positiv till att Klubb Maritim bildar ett sjöfartsmuseum i Bruna villan och gav bifall till medborgarförslaget. Det beslutades även att kultur- och fritidschefen får i uppdrag att följa projektet samt utifrån, kultur- och fritidsnämndens möjligheter, ge stöd till projektet.

4 Tjänsteskrivelse 3(3) Datum :59:00 PLAN Konsekvenser Ekonomi Upprättandet av detaljplanen bekostas av kommunen. 4.4 Tidplan Maj 2014 Anmälan Augusti 2014 Samrådsbeslut Oktober 2014 Granskningsbeslut December 2014 Antagande Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen - Klubb Maritims idéskiss Joacim Dahlberg Planarkitekt Beslut till: Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (för åtgärd)

5 Förråd Handikappramp Handik. toa Museum Hand.park

6

7 TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Dnr :28:05 BYGG OXL2 621 v Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Markus Damm Nordqvist Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden OXELÖ 8:39, Bygglov för uppförande av toalettbyggnad och skylt. 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslutar att bevilja bygglov för uppförande av toalettbyggnad samt skylt enligt 9 kap. 30 och 31b Plan- och bygglagen. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige , 86 kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på kronor för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. 2. Sammanfattning En ansökan om bygglov för bland annat uppförande av toalettbyggnad samt uppförande av skylt inkom till förvaltningen den 3 mars. Den nya byggnaden ska utgöra ett komplement till den tidigare scoutstugan som finns placerad inom fastigheten. Föreslagen skylt ska placeras på byggnadens fasad. Scoutstugan samt resten av Oxelö 8:39 är planerad som parkmark. Föreslagen byggnad föreslås placeras inom mark som är planerad som parkmark. Skylten placeras på befintlig byggnadens fasad byggnaden har sedan tidigare använts som föreningslokal och skylten fyller denna funktion. Med anledning av toalettbyggnadens placering inom parkmark så har grannar givits möjlighet att yttra sig i ärendet. Ett yttrande har inkommit vid skrivandets stund. Vissa justeringar av placeringen kan tänkas ske innan nämndens sammanträde. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att nämnden beviljar bygglov för skylten samt bygglov för toalettbyggnaden. 3. Lagrum 9 kap. 30 PBL: Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

8 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum :28:05 BYGG Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. 9 kap. 31 PBL: Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits 4. Motivering Denna tjänsteskrivelse tar upp skylt som ska fästas på byggnadens (f.d. scoutbyggnaden) fasad. Skylten beskriver att det är klubb maritim som håller till i byggnaden. Byggnaden har sedan tidigare använts av en förening. Den föreslagna skylten beskriver klubb martim som förening. Förvaltningen anser att skylten således är förenlig med nuvarande användning av byggnaden och ej avviker från detaljplanen. Föreslagen toalettbyggnad ska placeras separat från den f.d. scoutbyggnaden. Då området i detaljplan är planerad som park så har förvaltningen skickat frågan till berörda grannar som givits möjlighet att yttra sig i ärendet. Granne på Rorkulten 2 har yttrat sig negativt över placeringen av toalettbyggnaden. Förvaltningen anser att en toalettbyggnad kan placeras på parkmark det är inte ovanligt att toalettbyggnader förekommer i just parker. Ägaren till Rorkulten 2 har däremot yttrat att placeringen av toalettbyggnaden innebär en olägenhet för honom genom förlorad utsikt mot sjön. Nämnden får ta ställning till om de tycker att det föreligger en olägenhet eller inte innan de fattar sitt beslut i frågan. Beslutsunderlag Fotografier från platsen Situationsplan Yttrande från granne Ritningar på toalettbyggnaden Ritning på skylten Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Markus Damm Nordqvist Bygglovhandläggare Beslut till: Sökanden Akten

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18 Tjänsteskrivelse 1(3) Datum Dnr :41:30 VENT OXL2 621 v Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Markus Damm Nordqvist Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden KOLLEGIET 1, Tillsyn av ventilationsanläggning 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 11 kap. 19 Plan- och bygglagen att förelägga byggnadsägaren Oxelösunds kommun att senast inkomma med godkända besiktningsprotokoll för de system som vid tidigare besiktningar varit underkända i byggnaderna B, D, E, F och G inom fastigheten Kollegiet 1. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. 2. Sammanfattning Ärendet initierades den 14 januari Fastighetsägaren uppmanades då att inkomma med nya besiktningsprotokoll på icke ombesiktigade anläggningar inom fastigheten. Många av byggnadens ventilationsanläggningar var innan uppmaningen underkända och i behov av renovering. Nya besiktningsprotokoll inkom den 25 och 26 februari (med vissa revideringar den 13 mars). Återigen var besiktningsprotokollen underkända. Entreprenören redovisade då även i separat skrivelse vilka brister som finns i anläggningen. Efter att de nya besiktningsprotokollen inkommit har förvaltningen haft möte med Kustbostäder samt företrädare från kommunen. Byggnadsägaren har även informerats om att ärendet kommer att behandlas vid nämndens sammanträde den 7 maj. Förvaltningen anser att nämnden bör förelägga byggnadsägaren att åtgärda bristerna i ventilationsanläggningen samt att inkomma med nya, godkända besiktningsprotokoll. 3. Lagrum 8 kap. 4 PBL: Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om 1. bärförmåga, stadga och beständighet, 2. säkerhet i händelse av brand, 3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön, 4. säkerhet vid användning, 5. skydd mot buller, 6. energihushållning och värmeisolering, 7. lämplighet för det avsedda ändamålet, 8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, och 9. hushållning med vatten och avfall. Vad som krävs för att ett byggnadsverk ska anses uppfylla första stycket framgår av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

19 Tjänsteskrivelse 2(3) Datum :41:30 VENT kap. 14 PBL: Ett byggnadsverk ska hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och de tekniska egenskaper som avses i 4 i huvudsak bevaras. Underhållet ska anpassas till omgivningens karaktär och byggnadsverkets värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt. Om byggnadsverket är särskilt värdefullt från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, ska det underhållas så att de särskilda värdena bevaras. En anordning för ett syfte som avses i 4 första stycket 2 4, 6 eller 8, ska hållas i sådant skick att den alltid fyller sitt ändamål. 11 kap. 19 PBL: Om en byggherre, ägare, nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande). 4. Berörda anläggningar Byggnaderna inom fastigheten Kollegiet 1, Ramdalens skola- och sportanläggning är indelade i byggnad A till G enligt bifogad situationsplan. Byggnad A har sedan renoveringen av den lokalen ny ventilationsanläggning sedan förra året här finns inga problem med ventilationen. Under sommaren förra året åtgärdades ventilationen i byggnad C1, C2 och C3. Även renoverade delar av byggnaden G har godkänd ventilation. I resterande delar av byggnaden är ventilationen underkänd. Detta inkluderar byggnad B, D, E, F samt delar av G. 5. Motivering Kustbostäder/kommunen har under ärendets gång lämnat in en handlingsplan för ventilationen inom ramdalsanläggningen. Kommunen avser att åtgärda anläggningarna D till G under våren/sommaren I byggnad B har de för avsikt att renovera hela köket under nästa år och i samband med denna åtgärd vill de även renovera byggnadens ventilation. Förvaltningen har varit i kontakt med Boverket under handläggningen av ärendet. Det finns i Plan- och bygglagen med tillhörande författningar inte några skäl för att kunna bevilja någonting annat än att åtgärda anläggningarna omedelbart. En byggnad ska hållas i vårdat skick vilket innebär att den ska uppfylla de tekniska egenskapskraven. Är ventilationen i byggnaden dålig uppfyller den inte kraven på skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön. I yttrande från kommunen skriver man att åtgärdandet av byggnad B kräver en fördjupad projektering samt att åtgärden samordnas med ombyggnationen av köket. Arbetet kan dessutom bara genomföras på skollov. I gällande lagstiftning finns det inte stöd för att förlägga åtgärder till enbart skollov även fast detta kan verka praktiskt. Enligt Plan- och bygglagen ska anläggningarna snarast åtgärdas för att hållas i vårdat skick. Förvaltningen anser att 1,5 år är alldeles för lång tid för att åtgärda bristerna. Med anledning av ovanstående anser förvaltningen att det är rimligt att förelägga byggnadsägaren att snarast åtgärda bristerna i anläggningen. Beslutsunderlag: Besiktningsprotokoll Skrivelse från Kempes Plåt & Klimatcontroll AB daterad Handlingsplan OVK daterad och Yttrande från byggnadsägaren daterad Situationsplan daterad

20 Tjänsteskrivelse 3(3) Datum :41:30 VENT Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Markus Damm Nordqvist Bygglovhandläggare Beslut till: Byggnadsägaren (Oxelösunds kommun) Byggnadens förvaltare (Kustbostäder) Akten

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41 TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Dnr :18:26 BYGG OXL2 621 v Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Markus Damm Nordqvist Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden STJÄRNHOLM 1:38, Startbesked för omklassificering av hiss 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja startbesked enligt 10 kap. 23 Plan- och bygglagen för att typa om hissen (med registreringsnummer L ) från personhiss till varuhiss. Villkor för beslutet: Hissen ska inte kunna manövreras inifrån hisskorgen samt att information om att hissen inte får användas för persontransport ska sättas upp i anslutning till hissen. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige , 86 kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på kronor för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. 2. Sammanfattning Ärendet initierades i januari Hissen i fråga hade sedan tidigare fått underkänt i en besiktning utförd i december Hissen uppfyller inte kraven enligt BFS 2011:12 5 kap. 2. Sedan ska hissar i byggnader som huvudsakligen innehåller arbetslokaler vara utrustade med skydd i korgöppningen. Hissen i fråga saknar sådant skydd. Fastighetsägaren ansökte därför i januari om att få typa om hissen från personhiss till varuhiss. De anförde som komplettering till ansökan att hissen idag används som varuhiss för tvätt och annat material. Hissen körs idag från utsidan och personalen går mellan våningarna. Tillgängligheten i byggnaden försämras inte av åtgärden. Förvaltningen anser att förslaget bör beviljas. Som villkor för beslutet bör byggherren se till att hissen inte kan manövreras från insidan, med andra ord ska bara knapparna utanför hissen kunna användas för att styra den. Det bör även sättas upp information i och vid hissen om att den inte är ämnad för att åka i. 3. Lagrum 10 kap. 23 PBL: Byggnadsnämnden ska med ett startbesked godkänna att en åtgärd som avses i 3 får påbörjas, om 1. åtgärden kan antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, 2. ett bevis om att det finns en byggfelsförsäkring eller ett färdigställandeskydd som avses i 16 har visats upp för nämnden, om det krävs en sådan försäkring eller ett sådant skydd, 3. ett bevis om besked om skyddsrum har visats upp för nämnden, om det krävs ett sådant besked enligt 3 kap. 4 lagen (2006:545) om skyddsrum, och 4. en redovisning av alternativa energiförsörjningssystem har visats upp för nämnden, om en sådan redovisning krävs enligt 23 lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

42 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum :18:26 BYGG kap. 5 4 PBF: För åtgärder som inte kräver lov krävs det en anmälan vid en installation eller väsentlig ändring av en hiss, eldstad, rökkanal eller anordning för ventilation i byggnader. 4. Motivering Hissen i fråga löper enligt fastighetsägaren mellan kökskorridor och källaren som innehåller en tvättstuga. I dagsläget används hissen endast av personalen som kör tvätt i den mellan våningarna. Personalen själva åker inte med i hissen utan går i trappen. Hissen används således redan idag till största del för varutransport. Förvaltningen har varit i kontakt med boverket inför beslutet. De säger att dessa omklassificeringar får utföras under förutsättning att det inte försämrar byggnadens tillgänglighet. Fastighetsägaren har i mail till kommunen intygat att tillgängligheten i byggnaden ej kommer att försämras av åtgärden. Förvaltningen anser med anledning av detta att nämnden bör bevilja byggherren startbesked för att omklassificera hissen till varuhiss med tidigare nämnda villkor. Beslutsunderlag Besiktningsprotokoll hiss daterad Mail med svar på frågor daterad Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Markus Damm Nordqvist Bygglovhandläggare Beslut till: Sökanden Akten

43

44 TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Dnr :11:47 BYGG OXL2 621 v Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Dennis Gustafsson Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ANKARET 16, Bygglov för balkong 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja permanent bygglov för balkong på huvudbyggnad enligt 9 kap. 30 Plan- och bygglagen (2010:900). Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 2886 kr för handläggning av ärendet. 2. Sammanfattning Förvaltningen mottog den 14:e februari 2014 en ansökan om permanent bygglov för balkong på huvudbyggnad inom fastigheten Ankaret 16, Femöresund. Balkongen fick ursprungligen ett tillfälligt bygglov (med dnr.bygg ) och skulle fungera som nödutgång då byggnaden användes till förskoleverksamhet. Från balkongen går det idag en rutschkana som var en del av nödutgången. Idag används byggnaden återigen som flerbostadshus. Det tillfälliga lovet har förlängts i omgångar och gick ut Rutschkanan ska tas bort enligt kommunicering med fastighetsägaren. Fastighetsägaren ansöker samtidigt om att få ett permanent bygglov för balkongen. Öppningen i balkongen ska byggas igen och harmonisera med balkongens övriga utformning. Huvudbyggnaden är inte skyddad enligt gällande detaljplan för området. Enligt ett tidigare yttrande från Södermanlands Museum (dnr.bygg ) har huset ett visst kulturhistoriskt värde. Fasaden har dock ändrats exteriört genom renovering (troligtvis någon gång under 50-talet) vilket är tydligt b.la. vid entrén enligt Södermanlands Museum. Förvaltningen anser att balkongens utformning harmoniserar med huvudbyggnadens färgsättning och utformning. Ansökan beviljas därmed. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

45 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum :11:47 BYGG Lagrum Fastigheten Ankaret 16 ligger inom ett område som omfattas av detaljplan. Enligt PBL 9 kap. 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andrameningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Lag (2011:335). 4. Motivering Huvudbyggnaden är inte skyddad enligt gällande detaljplan för fastigheten. Balkongens utformning och färgsättningen harmoniserar med husets arkitektoniska drag, som för övrigt ändrats genom tidigare ombyggnationer exempelvis vid huvudbyggnadens entré. Förvaltningen beviljar därmed ansökan. Beslutsunderlag Fotografi balkong daterat MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Dennis Gustafsson Bygglovhandläggare Beslut till: Sökande Akten

46

47 Tjänsteskrivelse Datum (3) Beteckning MSN Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljöstrateg Camilla Norrgård Sundberg, Telefon Svar på begäran om yttrande om uppsnyggning vid återvinningsstationer 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i Kommunfullmäktige är att man begär att FTI sätter upp Gunnebostängsel kring återvinningsstationerna vid Ramdalen och Sundstigen för att se hur detta fungerar, om utfallet blir bra kan det även beställas stängsel till övriga återvinningsstationer i kommunen. 2. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har fått in en begäran om yttrande angående en motion om uppsnyggning vid återvinningsstationer. Det finns flera lösningar med olika typer av stängsel/plank som kan användas kring återvinningsstationerna. Vid kontakt med FTI (Förpacknings- och tidningsinsamlingen) har vi fått bilder och även synpunkter kring de olika lösningarna. Alternativ 1: Gunnebostängsel Fördelar med Gunnebostängsel - FTI sätter upp detta utan kostnad om kommunen begär detta. - Begränsat underhåll, FTI sköter detta. - Inte bygglovpliktigt. - Man ser in på stationen, det blir svårare att lämna avfall mellan behållarna utan att det syns. - Uppfyller syftet att rama in stationen och hålla det som hamnar utanför behållarna på plats om det blåser. Nackdelar med Gunnebostängsel - FTI ser inga nackdelar med detta. - Stationen döljs inte av stängslet. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vlx) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

48 Tjänsteskrivelse Datum (3) Beteckning MSN Alternativ 2: Plank från FTI Fördelar med plank - Döljer stationen. - Lite bullerdämpande. - FTI bygger detta om kommunen beställer det. Nackdelar med plank - Döljer stationen, lättare att folk dumpar saker bakom planket - Kan ge en mer otrygg miljö kring stationen. - Vid vissa stationer kan staket skymma sikten för trafiken kring platsen. - Kräver underhåll, FTI sköter detta. - Kräver bygglov. - Ska fler än Ramdalens återvinningsstation ha plank behöver avtalet med FTI göras om p.g.a. ökade kostnader för dem. 3. Ärendet 3.1 Ärendets beredning Ärendet har inkommit till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för yttrande och kommer att beslutas i Kommunfullmäktige. 3.2 Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutsförslaget De kr som en gång avsattes för detta ändamål finns inte längre med i budgeten så denna åtgärd är inte budgeterad hos Miljö- och samhällsförvaltningen. FTI har ansvaret för att städa och hålla rent runt återvinningsstationerna och de tar ansvar för åtgärder som behövs, att sätta upp stängsel är en sådan åtgärd. 3.3 Konsekvenser Ekonomi Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden anser inte att kommunen ska bygga egna staket kring återvinningsstationerna då detta i första hand inte är vårt ansvarsområde och dessutom kräver bygglov och sedan kommer att kräva underhåll och båda dessa krav innebär utökade utgifter för kommunen. Kostnaden för detta redovisas på nämndsammanträdet. Miljö Miljön kring återvinningsstationerna blir bättre om det avfall som hamnar utanför kärlen stannar inom området och inte blåser iväg. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vlx) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

49 Tjänsteskrivelse Datum (3) Beteckning MSN Personal/Fackligt Om det blir kommunalt plank som ska underhållas kommer detta att påverka arbetet för personalen på Kustbostäder, dels ett regelbundet underhåll men också åtgärder vid t.ex. skadegörelse. Beslutsunderlag: Bilder på stängsel och plank. Motion från Miljöpartiet Förvaltningschef Elisabeth Bäckman Steninger Handläggare Camilla Norrgård Sundberg Beslut till: FÅ Kommunstyrelsen FK Miljöstrateg Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vlx) (fax) Webb/E-post Org.nr

50 Information Datum (2) Beteckning MSN Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljöstrateg Camilla Norrgård Sundberg, Telefon Bilaga till tjänsteskrivelse Svar på begäran om yttrande om uppsnyggning vid återvinningsstationer Bilder på olika lösningar med stängsel och plank. Borås, Gunnebo Högsby, Gunnebo Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vlx) (fax) Webb/E-post Org.nr

51 Information Datum (2) Beteckning MSN Norrköping, FTI-plank Norrköping, ICAs eget plank Kommunalt plank Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vlx) (fax) Webb/E-post Org.nr

52

53 Tjänsteskrivelse Datum Beteckning 1(2) Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Emma Rönnbäck, Telefon Ansökan om medel ur investeringsbudget 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut tkr ur Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens investeringsbudget anvisas till åtgärder för att byta ut en sprucken vägtrumma på Baravägen Alternativt 2. Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsen för prövning 2. Sammanfattning I samband med en projektering för en ny gång- och cykelväg längs Baravägen upptäcktes det att en vägtrumma spruckit. GC-vägen ska nu anläggas och i samband med detta arbete är det lämpligt att åtgärder även görs på den trasiga vägtrumman. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen ansöker om medel på 180 tkr ur investeringsbudgeten för att i samband med anläggningen av en ny gång- och cykelväg längs Baravägen restaurera den spruckna vägtrumman under Baravägen. Alternativt hänskjuts ärendet till kommunstyrelsen för prövning. Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Emma Rönnbäck Handläggare Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

54 Tjänsteskrivelse Datum Beteckning 2(2) Beslut till: MSF (FÅ) Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post Org.nr

55 Tjänsteskrivelse Datum (3) Beteckning TRAFI Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Emma Rönnbäck, Telefon Ansökan om vägvisning till äventyrshuset Boda borg 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut 1. Ansökan om brunvit skyltning avslås 2. Ansökan om ny skylt vid Thorsgatan avslås 3. Ansökan om flytt av skylt vid Föreningsgatan beviljas 4. Frågan om brunvit skyltning lyfts för vidare utredning i arbetet med framtagande av kommunens skyltpolicy Beslutet överklagas hos Länsstyreslen i Södermanlands län 2. Sammanfattning Äventyrshuset Boda borg har ansökt om att ändra sin befintliga väghänvisning från svartvit till brunvit skyltning. Ansökan gäller skyltar på fyra platser längs det kommunala vägnätet samt en plats längs det statliga vägnätet. Kommunen kan endast besluta om vägvisning längs det kommunala vägnätet. Enligt Trafikverkets publikation 2003:20, Handbok till turistiskt intressanta mål, bedöms Boda borg inte uppfylla kriterierna för brunvit skyltning. Ansökan gäller även flytt av en skylt längs Föreningsgatan samt placering av ny skylt på Thorsgatan. Behovet av en ny skylt längs Thorsgatan bedöms som liten då anläggningen är fullt synlig från gatan. Skyltning kan ske på anläggningen efter ansökan om bygglov. Flytt av befintlig skylt längs Föreningsgatan från ett skymt läge bakom ett träd beviljas. Äventyrshuset BBorg AB bekostar själva inköp och uppsättning av ny eller ändrad skylt. Oxelösunds kommun håller på att ta fram en skyltpolicy där frågan om brunvit skyltning ska behandlas. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vlx) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

56 Tjänsteskrivelse Datum (3) Beteckning TRAFI Ärendet Äventyrshuset Boda borg har ansökt om att ändra sin befintliga väghänvisning från svartvit till brunvit skyltning. Ansökan gäller skyltar på fyra platser längs det kommunala vägnätet samt en plats längs det statliga vägnätet. Kommunen kan endast besluta om vägvisning längs det kommunala vägnätet. 3.1 Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutsförslaget Trafikverket har tidigare utgivit en handbok (publikation 2003:20) om vägvisning till turistiskt intressanta mål. Enligt handboken kan brunvit vägvisning användas vid vägvisning till turistanläggning som är en enskild aktivitet, naturupplevelse, konsthantverk, kulturellt- eller historiskt värdefull anläggning eller liknande som är välkänd och/eller dokumenterat intressant för en bred allmänhet. Vid bedömning ska följande kriterier uppfyllas: - Turistanläggningen ska vara sällsynt eller unik - Turistanläggningen ska ha ett stort allmänintresse hos vägtrafikanter - Turistanläggningen ska ha god tillgänglighet med bil och ha normala öppettider I handboken nämns även att nöjesfält som har en ensartad attraktion som i huvudsak riktar sig mot en viss åldersgrupp inte innefattas i en sällsynt eller unik anläggning. Boda borg bedöms inte vara sällsynt eller unik då flertalet anläggningar finns över hela landet. Anläggningen bedöms även vara en ensartad attraktion som i huvudsak riktar sig till en specifik målgrupp och bör således skylta enligt trafikverkets bestämmelser för vägvisning till inrättning. Uppsättande av ny skylt längs Thorsgatan avslås eftersom behovet av väghänvisning på platsen bedöms som liten. Skyltning kan ske på anläggningen efter ansökan om bygglov. Ansökan om flytt av skylt vid Föreningsgatan beviljas. Äventyrshuset BBorg AB bekostar själva inköp och uppsättning av ny eller ändrad skylt. Beslutsunderlag: Ansökan Tjänsteskrivelse Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vlx) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

57 Tjänsteskrivelse Datum (3) Beteckning TRAFI Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Emma Rönnbäck Handläggare Beslut till: Äventyrshuset BBorg AB (FK) Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vlx) (fax) Webb/E-post Org.nr

58

59

60

61

62

63

64 Tjänsteskrivelse Datum (3) Beteckning TRAFI Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Emma Rönnbäck, Telefon Begäran om ersättning för självrisk 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden avslår ersättningsanspråket och avslutar ärendet. 2. Sammanfattning En kommuninvånare har varit med om en cykelolycka i anslutning till cykelgrindarna vid Sköldvägen Invånaren har begärt ersättning för skadan. Olyckan har anmälts till kommunens försäkringsbolag, Trygg Hansa. Deras utredning visar att det inte finns någon personskada. Kravet handlar om ersättning för cykelutrustning vilket inte kan hanteras via kommunens ansvarsförsäkring. Oxelösunds kommun har ingen annan uppfattning än den Trygg Hansa redovisat i sitt muntliga beslut till berörd kommuninvånare Det har framkommit att kommuninvånaren har fått ersättning från sitt eget försäkringsbolag och ersättningsanspråket mot kommunen har reducerats till att endast innefatta självrisken på 1500 kr. Eftersom kommunen varken varit vårdslös eller försumlig och kommuninvånaren fått ersättning från sitt försäkringsbolag förslår Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att nämnden avslår ersättningsanspråket och att ärendet avslutas. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

65 Tjänsteskrivelse Datum (3) Beteckning TRAFI Ärendet Vid Sköldvägen finns cykelgrindar för att förhindra olyckor mellan cyklister och bilar. Grindarna har funnits i 20 år. Den 18 januari kom det in en anmälan om en cykelolycka vid grindarna till kommunen. I mailet beskrevs hur olyckan gått till och vilket anspråk invånaren hade på kommunen för skadade cykeltillbehör. I mailet beskrev invånaren jag ramlade hjälplöst åt sidan på bommen. Jag la då allt fokus på att undvika att bryta nacken mot bommen och blev liggande på höger sida mot marken.. Utöver materiella skador på cykel beskrivs följande personskador; litet skärsår på höger knä av vasst grus samt vridning/sträckning av rygg. Ersättningsanspråket från berörd kommuninvånare uppgick då till 2865 kr. Vid risk för personskada anmäls en händelse till kommunens försäkringsbolag, Trygg Hansa, som genom kommunens Ansvarsförsäkring gör en bedömning om kommunen varit försumlig eller på något sätt varit vållande till olyckan. Trygg Hansas handläggare har vid samtal med invånaren konstaterat att det inte längre är fråga om någon personskada varför ärendet avslutas. Kommuninvånaren har efter Trygg Hansas beslut fått ut ersättning från sitt eget försäkringsbolag och ersättningsanspråket till kommunen har reducerats till att innefatta självrisken på 1500 kr. Ärendet är en verksamhetsfråga som behandlats av Kustbostäder AB. Kustbostäder har liksom Trygg Hansa bedömt att skadan är självförvållad och att ersättning därmed inte betalas ut. Kommuninvånaren vill överklaga Kustbostäders beslut. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår nämnden att ersättningsanspråket avslås och att ärendet avslutas. Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse Elisabeth Bäckman Steninger Miljö- och samhällsbyggnadschef Emma Rönnbäck Handläggare Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

66 Tjänsteskrivelse Datum (3) Beteckning TRAFI Beslut till: Sökande MSF (FK) Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post Org.nr

67 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr MSN Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Elisabeth Bäckman Steninger Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens konsekvensbeskrivning till preliminär budgetram Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut - Konsekvensbeskrivningen fastställs. - Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar överlämna konsekvensbeskrivning rörande preliminär budgetram, investeringar samt mål och prioriteringar för perioden , till mål och budgetberedningen. 2. Sammanfattning Mål- och budgetberedningen har tagit fram preliminära ramar för verksamhetens drift enligt mål och prioriteringar , samt beslutat ge nämnderna i uppdrag att göra en konsekvensbeskrivning avseende preliminära ramar, investeringar, mål och prioriteringar inför Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i en konsekvensbeskrivning beskrivit konsekvenserna utifrån preliminär ram samt hur verksamheten kan komma att påverka målgrupper, övrig verksamhet och måluppfyllelse. Dessutom har en analys av ekonomiska risker gjorts. Konsekvensbeskrivningen kommer att utgöra underlag för eventuella justeringar till ett slutligt mål- och budgetförslag för beslut i kommunfullmäktige hösten Konsekvensbeskrivningen avses fastställas på nämndsammanträdet den 7 maj I konsekvensbeskrivningen görs bedömningen att den verksamhet som kommer att kunna bedrivas inte stödjer ambitionen i uppställda mål för planeringsperioden Beslutsunderlag: Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till konsekvensbeskrivning avseende preliminär budgetram för , daterad och redovisad på anvisade mallar. Elisabeth Bäckman Steninger Miljö- och samhällsbyggnadschef Beslut till: Mål och budgetberedningen (FÅ) Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

68 Ekonomiska ramar konsekvensbeskrivning MSN/MSF Vilken verksamhet kan nämnden bedriva utifrån preliminär ram 2014: Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens tilldelade ram för 2015 är 24,421 miljoner kronor för 2015, 24,874 miljoner kronor för 2016 och 25,086 miljoner kronor för Denna ram omfattar såväl rena kommunstyrelseuppdrag som nämnduppdrag. Inom förvaltningen utförs regelmässigt uppdrag åt kommunstyrelsen motsvarande ca 2,5 3 årsarbetskrafter. I huvuddrag inryms under nämndens budget Kommunstyrelseuppgifter såsom arbete med kommunförsäkringar liksom försäkringsbeloppen, bostadsanpassningsbidrag, kollektivtrafik, miljöstrategiarbete, översiktsplanering (just nu fördjupad översiktsplanearbete för Skärgården och arbete med strategisk företagsetablering). Därutöver ankommer på förvaltningen att för Kommunstyrelsens räkning svara på remisser som kopplar till strategisk verksamhet. Under den kommande treårsperioden förväntas förvaltningen få i uppdrag att arbeta med en översyn av gällande översiktsplan. Med bibehållen nivå på personalstyrkan, f n 12 årsarbetskrafter måste förvaltningen dra in 2,750 miljoner kronor via externa intäkter för att få verksamheten att gå runt. Bygglovverksamheten är avgiftsbelagd och förväntas dra in ca 800 tkr 2015 med en succesiv stegring till 900 tkr 2017 givet samma ambitionsnivå som idag. På miljö-och hälsoskyddssidan är ambitionen 900 tkr i intäkter 2014 möjligen för högt ställd, utifrån den verksamhet som kommer att bedrivas, och får därmed vara ett uppnåendemål till Kvarstår gör detaljplanesidan, där så mycket som mellan tkr måste dras in varje år under treårsperioden för att kunna bibehålla befintlig personalstyrka. Förutsättningen för att kunna dra in intäkter på detaljplanesidan är att externa byggföretag eller privata markägare beställer planuppdrag alternativt att planarbetet bokförs på kommunens exploateringskonto. Översiktlig planering finansieras helt av skatteintäkter liksom detaljplanering som inte rör exploateringsområden, exempelvis Torgetplanen, eller detaljplaner för förändrad markanvändning typ parkmark till museiverksamhet etc. Det är olyckligt att den fysiska planeringsverksamheten ska vara en budgetfråga. Tvärtom bör den fysiska planeringen rymmas alldeles oavsett finansieringsform. De gånger externa intressenter eller kommunens eget exploateringkonto bär kostnaderna bör resultaten ses som positiva tillskott. Med förutsättningar enligt ovan kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens inriktning att framförallt ha förvaltningskaraktär, med försök att upprätthålla tidigare års ambitionsnivå. Inriktningen kommer sannolikt också att vara av mer reaktiv karaktär med slumpmässig samhällsplanering istället för av strategiskt planerad natur. Något utrymme för att utveckla verksamheten finns inte i föreslagen budget. Snarare innebär föreslagen budget att personalstyrkan måste minskas. Den verksamhet som kommer att prioriteras är bygglov, marklov och rivningslov och handläggningstiden tio veckor. Den lagstadgade och skattefinansierade tillsynsverksamheten av ventilation (OVK), hissar, motordrivna anordningar, strandskydd, svartbyggen, tillsyn ovårdade tomter etc får bedrivas stickprovsvis. Blir trycket på bygglovsidan högre än innevarande år får servicenivån dras ned, liksom graden av rådgivning. Deltagande i mässor, näringslivsaktiviteter och

69 kommungemensamma aktiviteter får prioriteras ned. I sista hand får handläggningstiderna förlängas. När det gäller detaljplaneringen måste externa uppdrag liksom kommunala exploateringsuppdrag prioriteras framför strategisk planerade givet gällande budgetnivå. Medvetenheten om att slumpmässig samhällsplanering ofta bjuder på obehagliga överraskningar behöver spridas. För att besvara motioner, medborgarförslag, synpunkter från allmänheten, remisser från andra kommuner och/eller länsstyrelsen, utföra utredningar, ingå i analysgrupper, interna samverkansgrupper etc kommer planarkitekterna att få ta ett ännu större ansvar, inte minst för att kunna avlasta trafikingenjör och bygglovhandläggare. Effekterna blir förvisso minskad planverksamhet, men medför i sammanhanget ändå minst skada. Uppskattningsvis finns motsvarande knappt 0,5 årsarbetskraft till förfogande för gestaltningsprogram samt skattefinansierad fysisk planering. I realiteten motsvarar detta sannolikt utrymme för två till tre egenfinansierade detaljplaner, men inget utrymme för översiktsplanearbete. Minskas ambitionsnivån vad gäller skötsel gata/park och asfaltering liksom investeringsnivåerna i offentliga miljöer och kostnaderna för långsiktigt underhåll ökar förutsättningarna för att bibehålla eller t o m utöka personalstyrkan. Bibehålls ambitionsnivån vad gäller gata/park skötsel, givet utrymmet i föreslagen budget, måste befintlig personalstyrka inom MSF dras ned. Beträffande kostnaderna för Mät, Kart och Gis avtalet med Nyköpings kommun är det svårt att förutse kostnadsnivån de närmaste åren. Uppräkning av kostnaderna torde i vart fall följa inflationsnivån. Nämnden kan inte utesluta förändringar i personalstyrkan under kommande planeringsperiod, ej heller kommande föräldraledigheter. Verksamheten är med hänsyn härtill mycket sårbar och sannolikt blir verksamhetsutfallet och måluppfyllelsen ännu lägre än som nu förutses, givet personalomsättning. Det ska heller inte glömmas bort att ökad grad av uppföljning och kontroll också leder till att resurser för alternativ verksamhet minskas. Det är viktigt att uppföljning och kontroll blir välavvägd i förhållande till insatskostnaden. Ytterst handlar det om vilken tilltro och tillit som finns i den totala verksamheten. Hur påverkar verksamheten utifrån preliminär ram: A. Nämndens målgrupper Om detaljplaneläggning för bostadsändamål prioriteras följer sannolikt ökat bostadsbyggande i spåren. Belastningen i synnerhet på trafikingenjörstjänsten ökar i och med ökad planverksamhet, men ökar även på förvaltningens övriga medarbetare, vilket i sin tur påverkar servicegraden och rådgivningsnivån för nämndens målgrupper negativt. Med begränsade personella resurser måste något prioriteras bort när annat i verksamheten ställer ökade krav. Om omfattningen på bostadsbyggandet och därmed bygglovansökningarna ökar måste detta, givet oförändrade personalresurser, mötas med minskad rådgivning och lägre servicegrad. Den idag lågt prioriterade lagstadgade tillsynsverksamheten, som bygglovhandläggarna svarar för, måste prioriteras ändå lägre. Förlängda handläggningstider kan inte uteslutas.

70 B. Övrig verksamhet inom kommunen Servicegraden till andra förvaltningar måste med nödvändighet minska. Utrymmet för att kunna bistå andra förvaltningar minskar. I frågor där kommunen är remissinstans får ambitionsnivån dras ned. Om ambitionsnivån vad gäller att besvara motioner, medborgarförslag och synpunkter ska bibehållas, måste i huvudsak miljöstrategen och planarkitekterna ta sig an uppgifterna med resultat att planverksamheten, liksom det miljöstrategiska arbetet kommer att påverkas. C. Måluppfyllelse av kommunmål Måluppfyllelsen särskilt vad gäller attraktiv bostadsort kommer att minska. MSN kommer inte med given ram att kunna bidra till, att måttet medborgarnas upplevelse av inflytande ska öka, snarare tvärtom. Nämnden /förvaltningen kommer inte med givna resurser att kunna bidra till någon ökning av målet ökad nöjdhet med kommunens gator/vägnät, inte heller kunna bidra till kommuninvånarnas ökade nöjdhet i NKI mätningar eftersom servicegraden måste anpassas för hinna med lagstadgade uppgifter. På plansidan är det osäkert vilket bidrag som nämnden kommer att kunna lämna till förutsättningar för ökad nybyggnation. För närvarande tyder budgeten på en verksamhet av förvaltningskaraktär med inriktning reaktivitet och i någon mån slumpmässig samhällsplanering istället för proaktivitet och strategiskt planerad verksamhet under planeringsperioden. Till övriga mål kommer nämnden/förvaltningen att kunna bidra i någon mån. Övrigt Avslutningsvis bör sägas att samhällsbyggnadsfrågor bör ges utökat utrymme i debatten och utökade ekonomiska resurser. MSN spelar en avgörande roll i kommunens utvecklingsarbete kopplat till exempelvis ökad inflyttning. Utvecklingsarbetet med strategiska plan- och markfrågor behöver en tydligare långsiktighet. Tydliga mål och strategier skulle skapa förutsättningar för att prioritera rätt inriktning vid utvecklingsarbete, vilket bidrar till struktur, kontinuitet och inte minst underlag vid svåra avvägningar. En tydligare presenterad plan minskar också känsligheten för personalomsättningar.

71 Ekonomiska risker konsekvensbeskrivning MSN/MSF Beskriv eventuella ekonomiska risker i budgeten utifrån preliminär ram: Höjd för eventuella kostnader för snöbortforsling under planeringsperioden finns inte inom given anslagsram. Under 2013 uppgick kostnaderna för snöbortforsling till 727 tkr. Bostadsanpassningsbidrag är en tvingande verksamhet givet vissa förutsättningar. Kostnaderna kan under planeringsperioden, beroende på en åldrande befolkning, komma att överstiga 2014 års budgeterade nivå. Kostnaderna för verksamheten ligger förvisso i MSN:s budget, men verksamheten lyder under kommunstyrelsen. I förekommande fall bör kostnader för bostadsanpassningsbidrag som överstiger budget under planeringsperioden belasta kontot för oförutsedda utgifter. Någon höjd för konsultkostnader i detaljplanearbeten eller eventuella översiktsplanearbeten har inte tagits i MSN:s budget för 2014 beroende på att utrymme för att ta höjd inte finns. Det kan vara fråga om kostnader för bullermätningar, miljökonsekvensbeskrivningar eller nödvändiga tryckkostnader vad gäller översiktsplanearbetet specifikt. Risk för extra kostnader utöver anslagsnivån är påtaglig under planeringsperioden. Om ytterligare investeringsmedel för offentliga miljöer satsas och tilldelas MSN/MSF och om befintliga avskrivningstider kortas till mer rimligt långa avskrivningstider ökar kapitalkostnaderna för MSN i driftsbudgeten. I budget för 2013 hade inte höjd tagits/medel tilldelats för ökade kapitalkostnader. Kanske är motsvarande situationen en risk även under kommande planeringsperiod. En annan ekonomisk risk är att personalförstärkningar måste göras inom MSN/MSF för att bedriva lagstadgad tillsynsverksamhet med anknytning till byggverksamheten. Dessutom kan om den nya friggebodslagstiftningen går igenom flera bygganmälningar förväntas.