1(6) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Skog, Mimmi Tel: 010-698 17 71 mimmi.skog @naturvardsverket.se BESLUT 2014-10-09 Ärendenr: NV-02196-14 Peter Siikavuopio Tavvagatan 11 98016 Karesuando Angående ansökan om typgodkännande av fångstredskapet Bélisle 330 avsett för bäver Beslut Naturvårdsverket beslutar att typgodkänna det dödande fångstredskapet Bélisle 330 för fångst av bäver med den materialspecifikation och de konstruktionskrav som framgår av bilaga 1. Villkor för användningen av fångstredskapet Fångstredskapet får endast användas av personer som genomgått en särskild utbildning i användningen av dödande fångstredskap för bäver. Utbildningen ska innehålla åtminstone följande moment. 1. Bestämmelser om användningen av slagfällor för bäver 2. Artkännedom bäver och utter 3. Hur man sätter ut fångstredskapet på ett säkert och selektivt sätt Vad gäller användningen av fångstredskapet i övrigt hänvisas till Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd (NFS 2002:18) om jakt och statens vilt. Bakgrund Du har ansökt om att få fångstredskapet Bélisle 330 typgodkänt för fångst av bäver. Redskapet är en slagfälla. BESÖK: STOCKHOLM VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND FORSKARENS VÄG 5, HUS UB POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 010-698 10 00 FAX: 010-698 10 99 E-POST: REGISTRATOR@ NATURVARDSVERKET. SE INTERNET: WWW. NATURVARDSVERKET. SE
NATURVÅRDSVERKET 2(6) Till ansökan har du har bifogat ett certifikat som visar att fångstredskapet är godkänt i Kanada enligt kraven i Agreement on International Humane Trapping Standards (AIHTS). I Kanada är fångstredskapet godkänt för fångst av bäver. Yttrande från Jordbruksverket Av Jordbruksverkets yttrande framgår i huvudsak följande. Naturvårdsverket har endast skickat en enkel beskrivning av fångstredskapet tillsammans med dokumentation som styrker att fångstredskapet är godkänt enligt AIHTS. Jordbruksverket saknar därför tillräckligt underlag för att göra en bedömning av fångstredskapet. Jordbruksverket har även meddelat att myndigheten valt att inte efterfråga mer underlag då Naturvårdsverket är bundet att godkänna fångstredskap som är godkända i Kanada enligt AIHTS. Skäl Aktuella bestämmelser Jakt ska bedrivas så att vilt inte utsätts för onödigt lidande. Vidare får inte människor eller egendom utsättas för fara. Detta framgår av 27 jaktlagen (1987:259). Att fånga vilt är en form av jakt. Det följer av 2 jaktlagen. Enligt 11 jaktförordningen (1987:905) ska fångstredskap vara av godkänd typ för att få användas. Naturvårdsverket prövar efter samråd med Jordbruksverket frågor om godkännande av fångstredskap. Slagfälla för bäver får endast användas av personer som genomgått särskild utbildning enligt de villkor som framgår av beslut om typgodkännande av redskapen. Användaren måste även ha särskilt tillstånd från länsstyrelsen vid jakt med fångstredskap som dödar bäver. Detta framgår av 23 och 24 NFS 2002:18. I AIHTS finns en bestämmelse om ömsesidigt erkännande. Detta innebär att fångstredskap som omfattas av och uppfyller kraven i avtalet ska typgodkännas i Sverige. Detta framgår av 3 kap. 3 Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2013:13) om typgodkännande av fångstredskap. Beslut om typgodkännande av fångstredskap kan omprövas eller återkallas om det framkommer vid användningen att fångstredskapet utsätter vilt för onödigt lidande, att fångstredskapet inte är selektivt eller att människor eller egendom utsätts för fara. Detta gäller också om det framkommer att ett beslut om typgodkännande är fattat på vilseledande eller oriktiga uppgifter. Det följer av 11 kap. 1 NFS 2013:13.
NATURVÅRDSVERKET 3(6) Naturvårdsverkets bedömning Fångstredskap som omfattas av AIHTS Fångstredskapet har testats och godkänts för bäver i Kanada utifrån de kriterier som finns i AIHTS. Syftet med detta avtal är bland annat att fastställa normer för humana fångstmetoder. I enlighet med bestämmelsen om ömsesidigt erkännande i AIHTS ska fångstredskapet typgodkännas även i Sverige om det bedöms uppfylla kraven i avtalet. I ärendet framkommer inte annat än att förutsättningarna i avtalet i detta fall är uppfyllda. Användningen av fångstredskapet Av artikel 7 och 8 i AIHTS följer bl.a. att varje parts behöriga myndighet ska anstränga sig för att säkerställa att jägare är utbildade i human, säker och effektiv användning av fångstmetoder samt kräva att tillverkarna förser dem med instruktioner för lämplig gillring och säker drift. I Kanada hålls utbildningar i fångstmetoder för de som ska använda fångstredskapen. I Sverige finns nationella bestämmelser kring hur fångstredskap ska användas efter ett typgodkännande. Som framgått ovan ska den som använder ett fångstredskap av detta slag ha genomgått en särskild utbildning. Vidare är användningen tillståndspliktig hos länsstyrelsen. Naturvårdsverket anser att detta är nödvändigt för att tillgodose krav på säkerhet och selektivitet och i möjligaste mån undvika onödigt lidande. Naturvårdsverket anser att dessa nationella krav för användningen är i linje med bestämmelserna i AIHTS. Slutsats Med hänsyn till vad som anförts ovan gör Naturvårdsverket bedömningen att Bélisle 330 kan typgodkännas för fångst av bäver. För att tillgodose kraven på selektivitet och säkerhet ska fångstredskapet användas i enlighet med ovan ställda krav. Beslut i detta ärende har fattats av sektionschefen Carl Mikael Strauss. Vid den slutliga handläggningen har i övrigt juristen Hanna Ek samt Mimmi Skog deltagit, den sistnämnde föredragande. För Naturvårdsverket Carl Mikael Strauss Mimmi Skog
NATURVÅRDSVERKET 4(6) Bilaga 1. Konstruktionskrav och materialspecifikation Bilaga 2. Upplysning om hur man överklagar Kopia till: Jordbruksverket Statens veterinärmedicinska anstalt Samtliga länsstyrelser Samtliga polismyndigheter Svenska Jägareförbundet Jägarnas riksförbund
NATURVÅRDSVERKET 5(6) Konstruktionskrav och materialspecifikation Bilaga 1 Namn: BELISLE Modell: 330 Märkning: QMC Bredd: 25 cm Höjd: 25 cm Ytterligare information finns på Fur Institute of Canada: http://www.fur.ca/certifiedtraps.php Fångstredskapet i gillrat läge Fångstredskapet i utlöst läge
NATURVÅRDSVERKET 6(6) Bilaga 2 Var ska beslutet överklagas? Naturvårdsverkets beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Stockholm. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Naturvårdsverket. Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Naturvårdsverket överklagandet och handlingarna till Förvaltningsrätten. När ska beslutet senast överklagas? Överklagandet ska ha kommit in till Naturvårdsverket inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Vad ska överklagandet innehålla? Överklagandet ska vara skriftligt och det ska vara undertecknat. I skrivelsen ska Ni ange: Ert namn, adress, personnummer/organisationsnummer och telefonnummer, vilket beslut som Ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendenummer, hur Ni anser att Naturvårdsverkets beslut ska ändras och varför det ska ändras samt om det finns motparter i ärendet bör Ni ange deras namn, adress och telefonnummer.