1 av 2 Socialnämnd Plats och tid: Höken, kl. 18:00-21:10 Beslutande: Annicka Hörnsten Blommé (M) Leslie Öqvist (FP) Anna Hansson (M) Rickard Gille (M) Göran Nilsson (S) tj.ers. 113-124 Carina Östergren (C) Kristina Elmlund Joelson (MP) Dahlgren (S) Jonas Forsberg (S), 105-112 Lisbeth Grunditz (WP) Ersättare: Viktor Pierre (M) Leena Sundius (MP) Eleonore Jansson (M) Göran Nilsson (S), 105-112 Birgitta Björinge (C) Rose-Marie Axelsson (S) Övriga deltagare: Derk de Beer, socialchef Karin Wigstrand, enhetschef egen regi utförare Charlotte Damberg, medicinskt ansvarig sjuksköterska och kvalitetschef Bertil Stenström, projektledare Sekreterare:... Tobias Wistrand :... Annicka Hörnsten Blommé (M) Justerande:... Anette Dahlgren (S) Anslagsbevis Justeringen av protokollet har tillkännagivits genom anslag. Organ: Socialnämnd Sammanträdesdatum:, 105-124 Datum för anslagets uppsättande: Datum för anslagets nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Närarkiv Underskrift:... 1
Protokoll 2 av 2 Innehåll 105 Upprop samt val av justerare 3 106 Slutrapport Projektet Översyn av socialnämndens verksamheter 4-5 med fokus på god ekonomisk hushållning Avrapportering Vaxholms flyktingmottagande 107 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända 6-7 invandrare 108 Detaljplan för byggnation av särskilt boende för äldre, fas 2 8-9 109 Revidering av vision och mål för socialnämnden 10 110 Överenskommelser om vård och omsorg för äldre samt 11-13 tilläggsöverenskommelser 111 Överenkommelse mellan Landstinget och kommunerna i 14-15 Stockholms län om samverkan när en individ behöver praktisk hjälp med egenvård 112 Redovisning av synpunkter, klagomål och avvikelser 2015 16 113 Oktoberprognos 17-19 114 Rapportering av ej verkställda beslut kv 3 2015 20-21 115 Äldre- och funktionshinderomsorgsplan 2016-2020 22-23 116 Fortsatt användning och utveckling av nationell digital tjänst för 24 ekonomiskt bistånd SSBTEK 117 Uppdragsbeskrivning KPFR 25-26 118 Information om granskning - detaljplan för Rindö hamn etapp 2, 27-28 del av Rindö 3:378 m fl, Dp 400 socialnämndens yttrande 119 Förslag till program för detaljplan Vaxholms kajer, Dp 404, 29-30 120 Sammanträdestider 2016 31 121 Godkännande för deltagande i Länsträff angående 32 överenskommelser om platser för ensamkommande barn 2016 d 122 Godkännande för deltagande i Frukostseminarium Är digitalisering 33 framtidens melodi inom vård och omsorg? 123 Redovisning utestående uppdrag 34 124 Anmälan av delegeringsbeslut samt kommentar från förvaltningen 35 2
105 Upprop samt val av justerare Anette Dahlgren (S) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Föredragningslistan fastställs. 3
Änr SN 2015/47.040 1 av 2 106 Slutrapport Projektet Översyn av socialnämndens verksamheter med fokus på god ekonomisk hushållning Socialnämndens beslut Informationen noteras till protokollet. Socialnämnden har under flera år visat på ekonomiskt underskott i förhållande till budget. En genomlysning av verksamheten skedde under 2012 och ett arbete har sedan dess genomförts. Underskottet har dock fortsatt att eskalera. Med anledning av detta fick Ernst & Young vintern 2015 ett uppdrag att genomföra en förnyad genomlysning av socialnämnden och förvaltningen. Uppdraget har syftat till att göra en genomlysning av ekonomi och styrning av verksamheten samt att ta fram förslag på en handlingsplan utifrån de åtgärder som rapporten visar på är adekvata. En rapport med handlingsplan finns framtagen och godkänd av socialnämnden, 4 2015. Socialnämnden gav uppdraget till socialförvaltningen att vidta åtgärder med fokus på god ekonomisk hushållning enligt prioriteringslista i rapport "Genomlysning av socialtjänsten med fokus på god ekonomisk hushållning". Genomförandet av handlingsplanen har skett med deltagande av resurser från socialförvaltningen och kommunledningskontoret. Projektet har hållits samman genom projektledaren Bertil Stenström, från EY. Det övergripande projektmålet har varit att skapa en budget i balans. Återrapportering av åtgärder enligt rapporten har kvartalsvis redovisas till socialnämnden under 2015. Projektet startade sitt arbete i slutet av mars. En slutrapport av delprojekt 1, som rör ekonomisk analys, samt en delrapport för avrapportering av övergripande status för projektet har lämnats per 2015-08-31. I enlighet med projektdirektiven har slutrapporten nu utarbetats. Projektet har inneburit: en samlad insats för utveckling av verksamheterna ökad förståelse för enhetlig och konsekvent styrning och uppföljning, samt ökade kunskaper om socialnämndens vård -och omsorgsverksamheter och deras volymer och ekonomi, Socialnämndens kostnader överstiger inte längre den struktur-årsjusterade standardkostnaden; socialnämnden har nått en budget i balans. 4
Protokoll 2 av 2 Socialnämnd n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-11-06, Derk de Beer Projektet Översyn av socialnämndens verksamheter med fokus på god ekonomisk hushållning - slutrapport Bilaga PM om köp av tjänster Bilaga Struktur för verksamhetsplaner 10-07 Bilaga Stödfunktionen Ekonomi Bilaga Utbildningspaket 5
Änr SN 2015/29.13 1 av 2 107 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare Socialnämndens beslut Paragrafen justeras omedelbart. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta: Överenskommelse med Länsstyrelsen om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare antas. Denna överenskommelse bygger på vad riksdag och regering förordnat om mottagande av vissa nyanlända invandrare och antas mellan Vaxholms stad och Länsstyrelsen i Stockholms län. Enligt föreliggande överenskommelse åtar sig Vaxholm stad att årligen ta emot 17 nyanlända invandrare för bosättning i kommunen genom anvisning av Arbetsförmedling och Migrationsverket. Vaxholm stad åtar sig även att ha en kommunövergripande planering för att säkerställa ett faktiskt mottagande enligt överenskommelse samt att ha beredskap för de nyanlända som bosätter sig själva i kommunen. Vaxholm Stad har påbörjat förberedelserna för att kunna leva upp till detta avtal. Kommunen har under ledning av en nytillsatt flyktingsamordnare och en arbetsgrupp påbörjat inventering av möjliga befintliga bostäder, behovet av att på kort och lång sikt tillskapa nya bostäder samt behovet av insatser för att trygga en effektiv etablering av de nyanlända. Staten åtar sig att genom Migrationsverket betala ut en årlig grundersättning enligt 9 förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar under den tid överenskommelsens gäller. Socialnämnden föreslår därför att kommunstyrelsen beslutar att teckna överenskommelse med Länsstyrelsen om nyanlända. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Paragrafen justeras. Annicka Hörnsten Blommé (M), ordf. Anette Dahlgren (S) Tjänsteutlåtande, Derk de Beer, 2015-11-06 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare 6
Protokoll 2 av 2 Socialnämnd Kopia på beslutet till För åtgärd: Kommunstyrelsen För kännedom: Socialchef 7
Änr SN 2015/5.210 1 av 2 108 Detaljplan för byggnation av särskilt boende för äldre, fas 2 Socialnämndens beslut Paragrafen justeras omedelbart. Socialnämnden föreslår Kommunstyrelsen besluta: Stadsbyggnadsförvaltningen uppdras undersöka alternativa markområden för fas 2 i byggnation av särskilt boende för äldre. Detaljplan för Vitsippan avseende byggnation av särskilt boende förväntas antas av KF i december 2015. Projektering av byggnation planeras under 2016. Boendet om 63 platser beräknas vara klart för inflyttning andra halvåret 2019. Det beräknade behovet av särskilda boendeplatser pekar på att ytterligare nybyggnation krävs för att täcka prognostiserat behov. Planerad byggnation i fas två (inflyttning 2022) har hittills avsett utnyttjande av Landstinget 3+5, (befintlig mark för Borgmästaregården, Framnäshagen och Cyrillus, dagens särskilda boenden) Inför fas två har styrgruppen för planering av särskilt boende framfört synpunkter kring möjligheten att undersöka alternativa markområden för nybyggnation av särskilt boende om ca 54 platser med planerad inflyttning 2022. Genom att hitta alternativ tomtmark för byggnation av särskilt boende för äldre, ges staden ökade valmöjligheter vad gäller övrigt nyttjande av mark vid fastighet Landsting 3 + 5. n yrar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Paragrafen justeras. Annicka Hörnsten Blommé (M), ordf. Anette Dahlgren (S) Tjänsteutlåtande, 2015-11-06, Karin Wigstrand 8
Protokoll 2 av 2 Socialnämnd Kopia på beslutet till För åtgärd: Kommunstyrelsen För kännedom: Derk de Beer, socialchef 9
Änr SN 2015/70.790 1 av 1 109 Revidering av vision och mål för socialnämnden Socialnämndens beslut Vision och mål för socialnämnden antas. Eventuella förslag på revideringar av vision mål för socialnämnden presenteras inför socialnämnden i samband med budgetarbetet 2017. Vaxholms stad har tre målområden: kvalitet, livsmiljö och ekonomi. Utifrån dessa målområden har nämnderna till uppdrag att formulera egna mål, vilka i sin tur skall brytas ned i verksamhetsmål i förvaltningens olika delar. Socialnämnden antog 2015-08-25 vision och mål. Socialnämnden har därefter sett behov av revideringar. Detta eftersom antaget vision- och måldokument uppfattas ange sådant som socialnämnden redan i nuläget måste kunna leva upp till. Det föreslagna reviderade mål- och visionsdokumentet grundar sig i en ambition att tydligare ange en riktning för verksamhetens utveckling samt ge bättre förutsättningar för uppföljning. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-11-09, Tobias Wistrand Förslag Vision och mål för socialnämnden Kopia på beslutet till För kännedom: Berörda chefer och handläggare inom socialförvaltningen 10
Änr SN 2015/60.733 1 av 3 110 Överenskommelser om vård och omsorg för äldre samt tilläggsöverenskommelser Socialnämndens beslut Sammanhållen överenskommelse om vård och omsorg för personer som bor i särskilt boende för äldre antas. Tilläggsöverenskommelse om samverkan kring att förebygga och behandla missbruk och beroende hos äldre antas. Tilläggsöverenskommelse avseende samverkan kring äldre med psykisk sjukdom och funktionsnedsättning antas. KSL s styrelse beslutade vid sitt sammanträde 4 juni 2015 att rekommendera kommunerna i länet att anta. Sammanhållen överenskommelse om vård och omsorg för personer som bor i särskilt boende för äldre. Tilläggsöverenskommelse om samverkan kring att förebygga och behandla missbruk och beroende hos äldre. Tilläggsöverenskommelseavseende samverkan kring äldre med psykisk sjukdom och funktionsnedsättning. Sammanhållen överenskommelse om vård och omsorg för äldre Överenskommelsen består av fem delar som samlats gemensamt. Målgruppen är personer som bor i särskilt boende för äldre. De fem delarna är: Samverkan mellan läkarorganisationerna/ läkare och kommunfinansierad hälso- och sjukvårdspersonal i särskilt boende för äldre. Denna del ersätter ett tidigare avtal som beslutades av KSL i 2009. I denna del beskrivs ansvarsfördelningen mellan parterna och de krav som ställs på respektive utförare. Respektive huvudmans åtaganden tydliggörs. Denna del av överenskommelsen stipulerar även att det skall finnas en samverkansöverenskommelse mellan utförarna på särskilt boende för äldre och läkarorganisationen som ansvarar för läkarinsatserna. 11
Protokoll 2 av 3 Socialnämnd Individuell nutritionsbehandling i särskilt boende för äldre. Denna del är ny och den reglerar ansvarsfördelningen rörande individuell nutritionsbehandling. Kommunerna ansvarar för den basala nutritionsbehandlingen och att det finns dietistkompetens att tillgå, vid behov. God läkemedelsbehandling för äldre. Även detta är en ny del. I denna del tydliggörs innebörden av god läkemedelsbehandling för äldre. Vikten av årliga läkemedelsgenomgångar och vad dessa omfattar, tydliggörs. Kostnadsansvar för medicintekniska produkter i särskilt boende för äldre. Denna del i överenskommelsen ersätter en tidigare försöksverksamhet om samverkan som funnits sedan tidigare. Inga revideringar är gjorda. Kostnadsansvar för läkemedel och läkemedelsnära produkter. Inte heller denna del har reviderats jämfört med tidigare. Tilläggsöverenskommelser gällande äldre Målgruppen för dessa överenskommelser är personer över 65 år. Överenskommelserna har tagits fram för att komplettera och förtydliga redan befintliga överenskommelser och policys avseende missbruk och psykisk sjukdom/ funktionsnedsättning. Dessa dokument förtydligar vikten av respektive parts samverkan avseende SIP- Samordnad individuell plan. Parterna åtar sig även att genomföra en inventering av äldre personer med missbruks- och beroendeproblematik eller risk för detta. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-10-29, Charlotte Damberg 12
Protokoll 3 av 3 Socialnämnd Sammanhållen överenskommelse om vård och omsorg för äldre. KSL Tilläggsöverenskommelse om samverkan kring att förebygga och behandla missbruk och beroende hos äldre. Tilläggsöverenskommelse avseende samverkan kring äldre med psykisk sjukdom och funktionsnedsättning. Kopia på beslutet till För åtgärd: Socialchef För kännedom: registrator@ksl.se 13
Änr SN 2015/61.770 1 av 2 111 Överenskommelse mellan Landstinget och kommunerna i Stockholms län om samverkan när en individ behöver praktisk hjälp med egenvård Socialnämndens beslut Paragrafen justeras omedelbart. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta: Överenskommelse om samverkan när enskilda/patienter behöver praktisk hjälp med egenvård antas. Kommunförbundet i Stockholms län har rekommenderat kommunerna att anta en överenskommelse med Stockholms läns landsting om samverkan när enskilda/ patienter behöver praktisk hjälp med egenvård. Egenvård är när en legitimerad personal gjort bedömningen att den enskilde/ patienten själv kan ansvara för och utföra sin vård med eller utan praktisk hjälp. Den rekommenderade överenskommelsen reglerar ansvaret mellan de olika parterna i de fall den enskilde/patienten behöver praktisk hjälp för att utföra sin egenvård. Överenskommelsen omfattar alla individer, oavsett ålder eller var i vården/ omsorgen hen befinner sig. Egenvård utförs i dag i Stadens verksamheter och en överenskommelse bidrar till att tydliggöra ansvarsfördelningen mellan olika huvudmän och utförare. Att anta föreliggande överenskommelse uppfyller målet på en god, säker och trygg vård och omsorg för den enskilde och dennes närstående. Att därtill få tydliga ansvarsfördelningar mellan huvudmännen bidrar till en ändamålsenlig vård och omsorg med individens behov i fokus. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Paragrafen justeras. Annicka Hörnsten Blommé (M), ordf. Anette Dahlgren (S) 14
Protokoll 2 av 2 Socialnämnd Tjänsteutlåtande, 2015-11-05, Charlotte Damberg Överenskommelse om samverkan när enskilda/ patienter behöver praktisk hjälp med egenvård, KSL 2015. Kopia på beslutet till För åtgärd: Kommunstyrelsen För kännedom: Enhetschef myndighetsutövning Socialchef 15
Änr SN 2015/39.790 1 av 1 112 Redovisning av synpunkter, klagomål och avvikelser 2015 Socialnämndens beslut Informationen noteras till protokollet. Avvikelser utgör en viktig del av kvalitetsarbetet. En fungerande avvikelse-, synpunkts- och klagomålshantering ger information om hur verksamheten fungerar och vilka eventuella risker som föreligger. Avvikelser, synpunkter och klagomål skall ses som en viktig del av utvecklingen och all personal som arbetar i verksamheter för vilka Socialnämnden ansvarar skall känna sig trygga med att rapportera och ta emot avvikelser, synpunkter och klagomål. Avvikelser rapporteras enligt Socialtjänstlagen, SoL, samt Hälso- och sjukvårdslagen, HSL. Socialnämnden får rapport kvartalsvis om inrapporterade avvikelser, synpunkter och klagomål. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-10-22, Charlotte Damberg 16
Änr SN 2015/43.042 1 av 3 113 Budgetutfall oktober med årsprognos Socialnämnds beslut Informationen noteras till protokollet. Utfall och prognos Nedan redovisas oktoberutfall samt en årsprognos jämfört med erhållen rambudget för 2015 Verksamhet Budget 2015 Utfall okt Budget okt Avvikelse P ÄO -86 619-72 514-72 269-245 FHO -41 459-31 020-34 553 3 533 IFO -21 205-15 863-17 681 1 819 Volym finansierat -149 283-119 397-124 503 5 107 BAB -1 714-1 417-1 429 13 Turb.resor -1 200-1 005-1 000-5 Nämnd och gemensamma -2 625-6 217-2 194-4 022 Total -154 822-128 036-129 126 1 090 Allmänt Lagd detaljbudget för 2015 indikerade ett underskott om 4,3 miljoner i förhållande till erhållen ram. Det sammanlagda utfallet per 2015-10-31 visade dock ett överskott på cirka 1 miljon kronor i relation till fördelad rambudget. De enskilt största förklaringarna till det positiva resultatet är att omsättningshastigheten inom särskilt boende varit mycket hög, vilket lett till lägre kostnader än tidigare bedömts inom såväl särskilt boende, korrtidsverksamheten och inom hemtjänsten. Överskottet beror även på uteblivna och fördröjda placeringar både inom individ- och familjeomsorgen och inom området funktionshindrade. Prognosticerat utfall för helåret landar på ett underskott på 1,5 miljoner kronor. Underskottet ligger kvar på samma nivå som i tertialbokslut 2 med den enda skillnaden att hemtjänsttimmarna minskar något samtidigt som kostnaderna inom särskilt boende ökar motsvarande. Andelen över 65 år som har särskilt boende bedöms landa på 3,8 % vid årets slut. Detta är en sänkning i förhållande till tidigare år delvis på grund av ett långsiktigt arbete och delvis på grund av en tillfälligt hög omsättning på platser i särskilt boende under sommaren. Utfall per 2015-08-31 Avvikelsen i utfallet förklaras främst av att budgeterade placeringar inom LSS och Sol/funktionshinderområdet avslutats tidigare än beräknat. Vidare har inflyttningstakten på stadens egna särskilda boenden (Borgmästargården, Cyrillus och Framnäshagen) varit exceptionellt hög under juni-augusti 2015. Belastning på korttidsboende/tillfälligt boende har tillfälligt minskat. Beläggningsgraden är dock fortfarande närmare 100 %, då ett antal personer med omfattande hemtjänstinsatser har kunnat 17
Protokoll 2 av 3 Socialnämnd erbjudas plats, främst i avvaktan på särskilt boende. Störst effekt på ekonomiskt utfall har den höga inflyttningstakten haft på antalet beviljade hemtjänst timmar under perioden juni-oktober. Övriga verksamheter har i allt väsentligt levererat enligt uppställda mål och inom ram. Kommentarer till budget och prognos: Både funktionshinderomsorgen och individ- och familjeomsorgen bedöms ge stora överskott för helåret då färre placeringar än planerat har genomförts. Äldreomsorgen visar ett prognosticerat underskott på 245 tkr men egenregin visar samtidigt ett överskott på nästa 700 tkr. Underskottet ligger till största del på placeringar inom särskilt boende och korttidsverksamheten. Ansvar Budget 2015 Utfall T2 Budget T2 Avvikelse P 217000 Socialförvaltning -4 614-7 799-3 853-3 946 217400 Myndighet ÄO/FN/IFO -141 120-113 244-117 637 4 393 217500 Kvalitet och verks.utveckl. 0 0 217800 Egen regi, hemtjänst -3 359-2 908-2 856-52 217900 Egen regi, ÄO/FN -5 729-4 091-4 780 689 Total -154 822-128 036-129 126 1 090 Avvikelsen både avseende periodens resultat och prognos för helår är mycket stort med ett stort överskott på myndigheten och ett stort underskott på förvaltningen. Detta förklaras till största del av den budgetpost som lades in i detaljbudgeten för att korrigera för det befarade underskottet på 4,3 miljoner kronor. Detta visar på vikten av att göra en tydligt volymbaserad budget där ansvar och befogenheter går hand i hand. Förvaltningen har påbörjat en omorganisation med syfte att förtydliga ansvar och befogenheter och nämnden baserar nästkommande års budget så lång möjligt på volymer och priser per verksamhet för att skapa en större transparens. 18
Protokoll 3 av 3 Socialnämnd Kostnader Intäkter Verksamhet 2015 2014 Förändring 2015 2014 Förändring ÄO -86 031-85 629 0,5% 13 518 14 663-7,8% FHO -34 610-36 442-5% 3 590 4 338-17% IFO -27 211-21 816 25% 11 349 5 293 114% varav flykting -9 835-4 787 105% 10 820 4 870 122% Volym finansierat -147 853-143 887 3% 28 456 24 294 17% BAB -1 417-1 608-12% 0 0 Turb.resor -1 005-846 19% 0 0 Nämnd och gemensamma -6 429-5 044 27% 212 228-7% Total -156 704-151 383 4% 28 668 24 522 17% Redovisas socialförvaltningens kostnader och intäkter separat för åren 2014 och 2015 kan utvecklingen analyseras lite djupare. Det visar sig att kostnaderna ökat med 4 % samtidigt som intäkterna ökat med 17 %. För äldreomsorgen är kostnadsutvecklingen mycket låg med en halv procent och inom funktionshinderomsorgen minskar kostnaderna. Individ- och familjeomsorgen ökar kostnaderna med 25 %, men det förklaras nästan helt av ökade kostnader för flyktingmottagandet med 105 %. Kostnadsökningen för flyktingar avser till största del ensamkommande flyktingbarn och täcks upp av motsvarande intäktsökning. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande,, Derk de Beer 19
Änr SN 2015/38.790 1 av 2 114 Rapportering av ej verkställda beslut kv 3 2015 Socialnämndens beslut Paragrafen justeras omedelbart. Informationen noteras till protokollet. Enligt gällande rutiner rapporteras till socialnämnden, kommunfullmäktige och stadens revisorer vad förvaltningen har rapporterat till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) i fråga om beslut om insatser enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) för kvartal 3 2015, som ej har verkställts inom tre månader efter beslut. Två beslut som gäller beviljande av ledsagning enligt SoL har inte verkställts då de enskilda ännu inte har varit i behov av insatsen. Besluten kommer följas upp för omprövning. Två beslut gällande beviljande av särskilt boende har inte varit möjliga att verkställa på grund av avsaknad av lediga platser inom kommunen. Ett av dessa beslut är dock nu verkställt från och med andra oktober. Den andra individen väntar på ledig plats i hemmet och är erbjuden korttidsboende vid behov i avvaktan permanent plats. Inom lagrummet för LSS har ett beslut om beviljade av kontaktperson inte verkställts med anledning av att utförare ännu inte hittat lämplig kontaktperson. Sammanställning av ej verkställda beslut Datum 151001, lagrum SoL Beslut Antal dagar Män Kvinnor Bifall särskilt boende 163 0 1 Bifall särskilt boende 93 1 0 Bifall ledsagning 237 0 1 Bifall ledsagning 218 1 Datum 151001, lagrum LSS Bifall kontaktperson 127 1 0 Avseende ledsagning har den enskilde inte begärt verkställighet. Vad gäller beslut om särskilt boende har socialtjänsten valt att ännu inte köpa plats i annan kommun, men erbjuder korttidsboende i avvaktan på att plats på särskilt boende i staden kan erbjudas. Kontaktpersoner är för närvarande mycket svårt att rekrytera men fortsatt rekrytering kommer att ske. 20
Protokoll 2 av 2 Socialnämnd n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Paragrafen justeras. Annicka Hörnsten Blommé (M), ordf. Anette Dahlgren (S) Tjänsteutlåtande, 2015-10-05, Agneta Franzén Kopia på beslutet till För kännedom: Kommunfullmäktige Vaxholms stads revisorer 21
Änr SN 2015/78.730 1 av 2 115 Äldre- och funktionshinderomsorgsplan 2016-2020 Socialnämnds beslut Socialnämnden remitterar förslag på äldre- och funktionshinderomsorgsplan till Kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning. Paragrafen justeras omedelbart. Socialnämnden och socialförvaltningen har i samverkan utarbetat förslag på Äldre- och funktionshinderomsorgsplan för perioden 2016-2020. Planen ska ersätta befintlig äldreomsorgsplan som gäller perioden 2012-2015. Äldre- och funktionshinderomsorgsplanen ska ange en inriktning för den framtida planeringen av äldreoch funktionshinderomsorgen i kommunen. I planen som avser 2016-2020 anges ett antal utvecklingsområden som ska behandlas under perioden. Planen behandlar områden som information, förebyggande arbete, stöd och hjälp i det egna hemmet, boende för äldre och funktionshindrade, personalens kompetens, personalrekrytering och uppföljning och kvalitetsarbete, samverkan och samordning. Enligt beslut i socialnämnden 2015-09-29 ska Kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning samt fackliga representanter ges tillfälle att yttra sig om planen innan beslut i socialnämnden. Socialnämnden ska efter inkomna remissvar ta ställning till planen. Därefter ska frågan även beredas av kommunstyrelsen inför beslut i kommunfullmäktige. n yrkar att förslag på äldre- och funktionshinderomsorgsplan ska remitteras till Kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning. n finner bifall till eget yrkande. Paragrafen justeras. Annicka Hörnsten Blommé (M), ordf. Anette Dahlgren (S) Förslag Äldre- och funktionshinderomsorgsplan Tjänsteutlåtande, 2015-11-16, Derk de Beer 22
Protokoll 2 av 2 Socialnämnd Kopia på beslutet till För åtgärd: T.f. Socialchef Kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning 23
Änr SN 2014/71.050 1 av 1 116 Fortsatt användning och utveckling av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd SSBTEK Socialnämndens beslut SKL uppdras fortsätta utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd. Erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt den invånarbaserade finansieringsmodellen antas. Vaxholms stad är enligt avtal tecknat 2014-12-09, ansluten till Sammansatt Bastjänst Ekonomiskt Bistånd. SSBTEK är en tjänst som möjliggör för kommunens socialsekreterare inom ekonomiskt bistånd, att digitalt hämta inkomstuppgifter från andra myndigheter. Vaxholm använder sig av tjänsten sedan januari 2015 och har nödvändiga certifikat och tillstånd. Socialsekreterarna som arbetar med ekonomiskt bistånd får inkomstuppgifter från A-kassorna, försäkringskassan, skatteverket, pensionsmyndigheten och centrala studiestödsnämnden direkt till beräkningsmodulen i klientdataprogrammet (Procapita IFO). Försäkringskassan har åtagit sig att ansvara för driften av tjänsten och SKL ansvarar för fortsatt utveckling och sammanhållen förvaltning och finansiering. Kostnaden beräknas för 2015 och 2016 till 1 (en) krona per invånare. Enheten för myndighetsutövning anser det angeläget att fortsättningsvis kunna nyttja tjänsten och att den utvecklas vidare, till exempel inom avgiftshanteringens område. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-10-28, Derk de Beer Kopia på beslutet till För åtgärd: Stina Sunedahl, socialförvaltningen För kännedom: registrator@skl.se 24
Änr SN 2015/55.003 1 av 2 117 Uppdragsbeskrivning KPFR Socialnämndens beslut Förvaltningens förslag till uppdragsbeskrivning för Kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning antas. KPFR är ett råd för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för de representerade organisationerna och Vaxholms stad. Socialnämnden utser dess ordförande samt fastställer dess uppdragsbeskrivning. Ett förslag till uppdragsbeskrivning för KPFR är framtaget vilket ska ersätta KPFRs nuvarande reglemente. Framtagandet av uppdragsbeskrivningen syftar till att ge ökat fokus på KPFRs rådgivande roll. Förhoppningen är att detta ska innebära ökade möjligheten för staden att få synpunkter vilka kan vara värdefulla i arbetet med att uppnå stadens kvalitetsmål för berörda verksamheter. Socialnämnden beslutade 2015-08-25 att remittera förslaget på uppdragsbeskrivning till Kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning med 2015-10-15 som sista svarsdatum. Efter inkomna remissvar har uppdragsbeskrivningen korrigerats i syfte att lyfta fram betydelsen av samråd mellan rådet och staden samt betydelsen av att staden får del av rådsmedlemmarnas kunnande. Vidare har angetts att även ersättare kan delta vid studiebesök. Lisbeth Grunditz (WP) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till Lisbeth Grunditz (WP) yrkande. 25
Protokoll 2 av 2 Socialnämnd Förslag uppdragsbeskrivning, 2015-10-26 Tjänsteutlåtande, 2015-10-26 Kopia på beslutet till För kännedom: Kommunala rådet för pensionärer och personer med funktionsnedsättning 26
Änr SN 2015/14.210 1 av 2 118 Information om granskning - detaljplan för Rindö hamn etapp 2, del av Rindö 3:378 m fl, Dp 400 socialnämndens yttrande Socialnämndens beslut Socialnämnden antar förslag på yttrande att överlämna till stadsbyggnadsförvaltningen. Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsen har gett stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att planlägga området. Beslut om att samråda om framtaget planförslag togs av kommunstyrelsens planeringsutskott den 11 februari 2015. Samråd har genomförts och socialnämnden har lämnat yttrande enligt nämndens beslut 2015-03-17. Ändringar i planförslaget har gjorts efter samrådet och Kommunstyrelsens planeringsutskott har beslutat den 8 oktober 2015 att granskning ska genomföras av befintligt planförslag. Planområdet är beläget på östra delen av Rindö inom Oskar-Fredriksborg och avgränsas i norr av Oskar- Fredriksborgsvägen (väg 274) samt i söder och öster av Rindövägen. Området gränsar i väster mot obebyggt skogsområde. Planområdet omfattar del av fastigheten Rindö 3:378. Syftet med detaljplanen för Rindö hamn etapp 2 är att möjliggöra utbyggnad av en ny skola och förskola i Rindö hamnområdet. Ett förslag till yttrande för socialnämnden att överlämna till stadsbyggnadskontoret, är upprättat. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Paragrafen justeras. Annicka Hörnsten Blommé (M), ordf. Anette Dahlgren (S) 27
Protokoll 2 av 2 Socialnämnd Tjänsteutlåtande Förslag till yttrande Plan- och genomförandebeskrivning, 2015-09-23, stadsbyggnadsförvaltningen Plankarta Samrådsredogörelse Kopia på beslutet till För åtgärd: stadsbygnad@vaxholm.se 28
Änr SN 2015/14.210 1 av 2 119 Förslag till program för detaljplan Vaxholms kajer, Dp 404, Socialnämndens beslut Förslag på yttrande antas och överlämnas till stadsbyggnadsförvaltningen. Anette Dahlgren (S), Göran Nilsson (S) och Lisbeth Grunditz (WP) deltar inte i beslutet. Kommunstyrelsen har gett stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta ett program för detaljplanering av Vaxholms kajer. Programområdet sträcker sig från färjeläget i söder till Cronhamnsplan i norr. På land omfattar det gatorna och kajerna mellan bebyggelsen och vattnet. I vattnet omfattar det området från Vaxholms kastell till och med området kring gästhamnen, färjeläget och kajerna. Syftet med programmet är att möjliggöra en utveckling och förnyelse av området Vaxholms kajer. Utvecklingen ska möjliggöra ytterligare verksamheter och förbättra Vaxholms attraktivitet som besöksmål. Ny bebyggelse som kan prövas inom området är Östersjöns hus, museum, bostäder, hotell, saluhall, restauranger med mera. Utformning och placering måste dock ske med stor noggrannhet och respekt för riksintressen och stads- och landskapsrummet. I programmet behandlas även frågor som kollektivtrafik, bussuppställning och placering av sjömackar. Programmet ska vidare möjliggöra en utveckling av gästhamnen och de till den hörande verksamheterna. I programarbetet ingår därutöver en fast förbindelse med Kastellet, vilket kan öka dess attraktivitet som besöksmål. Programmet syftar också till att finna strategier och riktlinjer för gestaltning av den offentliga miljön. Kommunstyrelsens planeringsutskott har beslutat att programsamråd ska genomföras. Synpunkter på samrådsförslaget ska framföras skriftligen och vara stadsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast den 30 november 2015. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på yttrande att överlämna till stadsbyggmadsförvaltningen. yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-11-12, Tobias Wistrand Förslag på yttrande Samrådshandling Program för Vaxholms kajer, stadsbyggnadsförvaltningen, 2015-10-08 29
Protokoll 2 av 2 Socialnämnd Samrådshandling Miljökonsekvensbeskrivning, stadsbyggnadsförvaltningen, 2015-10-08 Kopia på beslutet till För åtgärd: stadsbyggnad@vaxholm.se 30
Änr SN 2015/88.006 1 av 1 120 Sammanträdestider 2016 Socialnämndens beslut 2016 års sammanträdestider för socialnämnden och sociala utskottet fastställs i enlighet med förvaltningens förslag. Tider för ordförandeberedning och inlämning av ärenden inför socialnämndens och sociala utskottets sammanträden 2016 fastställs i enlighet med förvaltningens förslag. Förvaltningen har utarbetat förslag på sammanträdestider m.m. för 2016. Styrande datum för beredning av ärenden till sammanträden har varit de månader som fastslagits i kommunallagen, bl.a. för skattesats och bokslut. Förslaget har tagits fram även med de krav som den beslutade budget- och bokslutsprocessen ställer och har i så stor utsträckning det är möjligt tagit hänsyn till skollov etc. Förslaget har som utgångspunkt det kommunövergripande sammanträdesschema som utarbetats av kommunledningskontoret och som ger nämnderna utrymme att komplettera med ytterligare sammanträdestider samt att upprätta schema för utskottssammanträden. I enlighet med den av fullmäktige beslutade beredningsprocessen föreslås även datum för ordförandeberedning och datum för inlämnande av handlingar till förvaltningen. Ärenden, som inte är beredda, får väckas vid sammanträden enligt arbetsordningen för respektive utskott, nämnd eller styrelse, men bereds till nästa sammanträde om det inte är ett rent informationsärende. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Förslag på sammanträdestider m.m. socialnämnden 2016 Förslag på sammanträdestider m.m. sociala utskottet 2016 Kommunövergripande sammanträdesschema 2016 Kopia på beslutet till För åtgärd: Ylva Rasch, informatör kommunledningskontoret För kännedom: Socialnämndens ledamöter 31
Änr SN 2015/7.024 1 av 1 121 Godkännande för deltagande i Länsträff angående överenskommelser om platser för ensamkommande barn 2016 Socialnämndens beslut ns (M) deltagande i Länsträff angående överenskommelser om platser för ensamkommande barn 2016 godkänns. Migrationsverket har nyligen sammanställt en ny prognos för antalet asylsökande som tros komma till Sverige 2016. Baserat på prognosen tas nu nya fördelningstal fram. Fördelningstalen för 2016 fastställs i början av november månad och därefter kommuniceras de till länets kommuner. Länsstyrelsen och Migrationsverket bjuder tillsammans in kommunerna i Stockholms län till fördjupad dialog och information om överenskommelsearbetet inför 2016. Syftet med mötet är att diskutera nuläget i mottagandet av ensamkommande barn i Stockholms län. Tidplanen för överenskommelsearbetet kommer redovisas. Kommunerna kommer även ges möjlighet att ställa frågor om de olika formerna av överenskommelser. Konsekvenserna av överenskommelser som inte är i fas med fördelningstalen diskuteras. Datum: måndag 16:e november 2015 Tid: Plats: 9:30-12:00 (9:00-9:30 fika) Länsstyrelsen i Stockholms län, Hantverkargatan 29, lokal Murgrönan. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-10-30, Tobias Wistrand Kopia på beslutet till För åtgärd: HR-enheten, Vaxholms stad, Martina Pettersson, Löneadministratör 32
Änr SN 2015/7.024 1 av 1 122 Godkännande för deltagande i Frukostseminarium Är digitalisering framtidens melodi inom vård och omsorg? Socialnämndens beslut ns (M) och Leslie Öqvists (FP) deltagande i frukostseminarium Är digitalisering framtidens melodi inom vård och omsorg? godkänns. Den 25 november genomför Attendo ett seminarie om möjligheter att använda digital teknik inom vård och omsorg. Sofie Svanteson som arbetar som designstrateg på Ocean Observations kommer medverka i seminariet för att delge sina erfarenheter inom området. Sofie Svanteson har deltagit i expertgruppen till regeringens digitaliseringskommission. Hon har erfarenhet av att hjälpa organisationer och företag att ta fram nya tjänster, affärer och strategier utifrån insikter om användares och medborgares behov och beteenden. Tid: 25 november kl 8.30 9.30 (frukost serveras från kl 7.45) Plats: 7A Centralen, lokal Clara 1, Vasagatan 7, Stockholm n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande, 2015-10-30, Tobias Wistrand Kopia på beslutet till För åtgärd: HR-enheten, Vaxholms stad, Martina Pettersson, Löneadministratör 33
Änr SN 2015/6.009 1 av 1 123 Redovisning utestående uppdrag Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner reviderad lista över utestående uppdrag. Vid varje socialnämndsammanträde redovisar förvaltningen en förteckning över uppdrag som nämnden uppdragit åt förvaltningen (utestående uppdrag) och som ännu inte återrapporterats till nämnden. När ett uppdrag återrapporterats till nämnden stryks det från förteckningen. Nedan redigeringar har gjort i listan: Punkt 1. Avseende uppdraget redovisa en utvärdering av socialjourens verksamhet har återapportering till nämnd senarelagts till februari 2016. Detta eftersom förvaltningen uppfattar behov att prioritera andra uppdrag. Punkt 5. Avseende uppdraget att till socialnämnden redovisa utvärdering av stadens samarbete med ATV Täby, återapportering till nämnd senarelagts till februari 2016. Detta eftersom förvaltningen uppfattar behov att prioritera andra uppdrag. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande Förteckning över utestående uppdrag 34
Änr SN 2015/23.002 1 av 1 124 Anmälan av delegeringsbeslut samt kommentar från förvaltningen Socialnämndens beslut Anmälan av de i protokollet förtecknade delegeringsbeslut godkänns. Delegeringsbeslut ska redovisas med tillräcklig textstorlek för att kunna läsas obehindrat. Kostnader för insatser ska anges i redovisning av delegeringsbeslut, fattade inom myndighetsutövning. Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med socialnämndens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Delegeringsbeslut Delegeringsbeslut handläggare myndighetsutövning Äldre- och funktionshinderomsorg 2015-09-23 2015-11-10 Delegeringsbeslut handläggare myndighetsutövning Individ- och familjeomsorg augusti 2015-09-23 2015-10-10 Delegeringsbeslut handläggare myndighetsutövning bostadsanpassningsbidrag 2015-09-23 2015-10- 10 Sociala utskottet 78-86 2015 Delegeringsbeslut ordförande myndighetsutövning, 2015-11-03 Förvaltningschef har på delegering genomfört en direktupphandling och 2015-10-28 slutit avtal med Cahoxer Vård & Omsorg att under perioden 2015-11-01-2016-01-31 abonnera på 10 platser, för placering av ensamkommande flyktingbarn. Avtalet kan förlängas månadsvis. Under perioden 2015-09-23-2015-11-10 har ca 250 delegeringsbeslut fattats inom enheten för myndighetsutövning. Ett beslut att inleda LVM-utredning har fattats under perioden. Leslie Öqvist (FP) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag med tillägget att delegeringsbeslut ska redovisas med tillräcklig textstorlek för att kunna läsas obehindrat och att kostnader för insatser ska anges i redovisning av delegeringsbeslut fattade inom myndighetsutövning. n finner bifall till Leslie Öqvists (FP) yrkande. Delegeringsbeslut 35