1(39) Plats och tid Hampus, MunktellArenan klockan 08:30-12:15 Beslutande Mona Kanaan (S), ordförande Karola Bast (S) Magnus Hansson (S) Inger Eriksson (S) Kent Sedin (S) Annelie Klavins Nyström (M) Tony Meshko (M), 83-88, 91-95 Thomas Hylvander (M) Inger Olsson (M) Jenny Bergh (C), 83-93, 95 Marielle Lahti (MP) Anette Stavehaug (V) Linus Björk (L) Mikael Strömberg (SD) Anita Nygren (SD) Tjänstgörande Carin Zaric (S) för Jenny Bergh (C), 94 ersättare Elisabeth Martinius Nilsson (M) för Tony Meshko (M), 89-91 Ersättare Carin Zaric (S), 83-93, 95 Per-Ola Andersson (S) Magnus Carlsson (S) Elisabeth Martinius Nilsson (M) 83-88, 92, 94-95 Utses att justera Thomas Hylvander (M) Justeringens plats och tid Tisdagen den 27 november, Faktorigatan 2 Paragrafer 83-95 Underskrifter... Sekreterare Per Silvervret Boberg Ordförande Justerande... Mona Kanaan... Thomas Hylvander Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Anslaget sätts upp 2018-12-17 Anslaget tas ner 2019-01-07 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontorets närarkiv Underskrift...
2(39) Ersättare Närvarande tjänstepersoner Henry Aldrin (KD) Tobias Gustafsson (SD) Eva Königsson, förvaltningschef Per Silvervret Boberg, nämndsekreterare Cathrine Olsson, administrativ chef Anette Pallhed, kommunikationschef Annika Einarsson, ekonomichef Stefan Axberg, handläggare, 85-95 Mattias Albers, områdeschef, 85 Malin Göransson, utvecklare, 85 Anette Wallentin, systemförvaltare, 85 Elenor Öberg Nielsen, handläggare, 88-95
3(39) KFN/2018:1 83 Protokolljustering Beslut Thomas Hylvander (M) utses att justera sammanträdesprotokollet. Beslutet skickas till: Akten
4(39) KFN/2018:171 84 s definitiva verksamhetsplan och budget 2019 Beslut Definitiv verksamhetsplan och budget 2019 fastställs. Ärendebeskrivning Verksamhetsplan baserat på kommunfullmäktiges årsplan för 2019. Nämnderna ska anta en preliminär verksamhetsplan i oktober och sedan besluta om en definitiv verksamhetsplan i december utifrån kommunfullmäktiges kompletterande årsplan. Utformningen av verksamhetsplanen har gjorts enligt anvisningar från kommunledningskontoret och följer de begrepp som kommunfullmäktige beslutat om vid revideringen av kommunens styrsystem. Ett viktigt underlag för verksamhetsplan och budget är nämndens behov och prioriteringar inför 2019, som nämnden fastställde i april 2018. Där fastslog nämnden satsningar för 2019 och vilka områden som nämnden ville prioritera. Ett annat viktigt underlag är delårsrapport 2 som presenterades för nämnden i september, där nämndens resultat hittills för 2018 beskrevs. Verksamhetsplan s verksamheter kommer under 2019 prioritera de strategiska målen Social uthållighet och Attraktiv stad och landsbygd. De två målen står i nära relation till varandra, frågor som folkhälsa, barn och ungas livsvillkor, trygghet, jämställdhet och jämlikhet finns i båda målen. Synergierna mellan målen innebär att t ex insatser för att öka tryggheten som sker inom ramen för ett mål ger direkt eller indirekt påverkan på de andra. Det är prioriterat att implementera de idrotts- och kulturpolitiska planerna i all verksamhet och att utföra aktiviteterna för att nå delmål och mål. Prioriterade uppdrag och åtaganden för 2019 Förbereda för öppnandet av allaktivitetshus Fröslunda år 2020
5(39) Under 2019 ska en verksamhetsidé för nämndens museum tas fram Utifrån olika stadsdelars förutsättningar och behov ska alla nämnder samt Eskilstuna kommunfastigheter AB arbeta samlat med främjande och förebyggande trygghetsinsatser Utvärdering av Arenor och sceners organisations som trädde i kraft 2017 Investering skatepark Slutföra utredningar från 2018 Förstudie om att utveckla musikskolan till en kulturskola Genomföra en översyn av bibliotekets infrastruktur Budget s totala budgetram är 308,6 mkr för år 2019. Budget är fördelad på nämndens fyra verksamhetsområden, Arenor och scener, Ung Fritid och Mötesplatser, Kultur och Förvaltningsgemensamt. Fördelningen av budgeten utgår från 2018 års nivåer och är justerat utifrån effektiviseringskrav om 1,5 procent. Inom området Kultur är enheterna Stadsmuseet/stadsarkivet och Konstmuseer undantagna från effektiviseringar. Det innebär att alla andra delar inom nämndens verksamhetsområden får en något större effektivisering än 1,5 procent. I kompletterade årsplan 2019 skedde justeringar av nämndens budgetram, kultur- och fritids nämnden fick en ramförstärkning på 1 mkr för underhåll och stöd i idrottsanläggningar och 1.1 mkr i anslag för arena och bad flyttades till kommunstyrelsen. Det innebär att nämnden får ett minskat anslag för tjänsteköp av Munktellbadet för tider till föreningslivet. Ekonomisk redovisning Organisation 2018 Budget 2018 Budget 2019 Arenor och scener -123 975-122 651 Ung fritid och mötesplatser -23 053-22 426 Område Kultur -97 205-98 535 Förvaltningsgemensamt -58 068-64 988 Summa alla verksamheter -302 301-308 600
6(39) Omprioriteringar i budget 2019 Inom verksamhetsområde förvaltningsgemensamt finns kultur- och fritidsnämndens kontanta stöd till föreningslivet och studieförbunden. Det kontanta stödet till kulturlivet finns främst inom bidragsformen arrangemangsbidrag varav en del är avsatta som programpengar som hanteras inom området kultur och enheten allmänkultur. För att tydliggöra skillnaden mellan bidrag och programpengar flyttas 600 000 kr från arrangemangsbidraget till område kultur. Syftet med medlen är detsamma, det vill säga bidra till att förverkliga den kulturpolitiska planens mål och delmål, men hanteras i en annan budgetpost. Det finns en ökad förväntan på uppföljning och kontroll att skattemedel används så som det är utlovat av föreningar och organisationer i civilsamhället som beviljas föreningsbidrag. För att öka kvalitet och tillgänglighet i frågor som rör föreningsutveckling, dialog med föreningslivet och förtroendet mellan civilsamhället och det offentliga inrättas en handläggarbefattning inom ramen för det kontanta stödet till studieförbund och föreningsliv. 1,7 procent avsättas inom stödet till föreningslivet (motsvarar 300 000 kr) och 2,5 procent avsättas inom stödet till studieförbunden (motsvarar 250 000 kr). Den nya tjänsten bidrar till att minska sårbarheten i organisationen och kommer förstärka kommunens stöd och service till studieförbund och föreningsliv. Yrkanden Mona Kanaan (S) yrkar bifall till framställan. Marielle Lahti (MP) yrkar avslag till framställan och bifall till eget förslag till verksamhetsplan. Mikael Strömberg (SD) och Anita Nygren (SD) yrkar avslag till framställan och bifall till eget förslag till verksamhetsplan. Linus Björk (L) yrkar avslag på framställan och bifall till eget förslag till verksamhetsplan. Anette Stavehaug (V) yrkar avslag till framställan och bifall till eget förslag till verksamhetsplan. Anneli Klavins Nyström (M) yrkar bifall till framställan. Jenny Bergh (C) yrkar bifall till framställan. Propositionsordning Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att bifall till framställan ställs mot avslag. Vinner bifall till framställan faller övriga förslag till verksamhetsplan. Ordföranden finner att nämnden beslutat enligt framställan. Övriga förslag faller därmed.
7(39) Reservationer Anette Stavehaug (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag och inkommer med skriftlig reservation (Bilaga A). Marielle Lahti (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag och inkommer med skriftlig reservation (Bilaga B). Linus Björk (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag och inkommer med skriftlig reservation (Bilaga C). Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
8(39) KFN/2018:173 85 s prislista 2019 Beslut 1. godkänner prislistan för uthyrning arenor, lokaler och scener 2019 2. ger förvaltningen i uppdrag att under 2019 göra en översyn av prislistan Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen har reviderat prislistan för uthyrning av arenor, lokaler och scener som föreslås börja gälla 1 januari 2019. Det görs för att bättre följa konsumentprisindex och därmed erbjuda mer förutsägbara och analyserade förändringar. Satta priser ska även bättre bidra till nämndernas krav på intäktshöjande åtgärder. Förändringarna preciseras nedan samt vad en kommande översyn av prislistan bör innehålla för att få en bättre bild av vilka förändringar som krävs för att erbjuda en uthyrning som följer riktlinjer, principbeslut och krav på kostnadseffektivisering. Anläggningar specifika för Torshälla stads nämnd och de förändringar som görs där specificeras under ärendebeskrivning. Alla förändringar i priser bedöms vara hanterliga för föreningslivet och ska vara så i fortsatta ändringar med. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsförvaltningen har sett över Prislistan för uthyrning av arenor, lokaler och scener och ger förslag på ändringar. Förändringarna föreslås gälla från 1 januari 2019 och omfattar alla kategorier av hyresgäster. Dessa behöver göras för att bättre följa konsumentprisindex som ger en förutsägbar förändring, som är väl analyserad utifrån samhälleliga effekter i stort. Det gör att såväl förvaltning som hyresgäster, framför allt föreningslivet, ska kunna ha mer framförhållning i budgetarbetet inför prisändringar. Föreningslivets förutsättningar är grunden i nämndens uppdrag och förutom att indexanvändning ger en mer professionell prissättning så kommer den att justeras och bevakas för att ändringarna alltid ska bedömas som rimliga. Konsumentprisindex från oktober 2018 var 2,4% och nämnderna föreslås använda 2% som index i prislistan för 2019. Prislistan 2019 i sin helhet, se bilaga 1. Ändringarna som föreslås i prislistan punktas nedan (se även bilaga 2) och berör såväl som Torshälla stads nämnd: Generella ändringar:
9(39) Höjning för samtliga kategorier enligt index 2% på hyra för träning, repetition och sammankomster Anläggningar visas per kategori och namn, inte storlek på hall eller lokal som tidigare För att nå kostnadstäckning på materieluthyrning via IP-skogen har en del av priserna justerats upp, något som inte gjorts på många år. Orienteringspaketet byter namn till Arrangemang och en överenskommelse tecknas om vad som ingår Uppgifter om avbokning läggs till, med avgifter om avbokning inte har skett i tid Hyran av festlokaler höjs från 2300 kronor till 2900 för att ge bättre kostnadstäckning för förvaltningen Hyra av evolutionsbodarna ändras. Hänvisas till uthyrningen för bokning och pris Ändringar scensidan: Sluttid på arrangemang ska anges vid överenskommelse Timkostnad på Lilla scenen istället för arrangemangstaxa, 62/97/285 kr/h för respektive kategori vid kulturarrangemang, kategori 1 har alltid timtaxa oavsett typ av arrangemang Lilla scenen vid de typer av arrangemang som kräver scentekniker för kategori 2 gäller 8 timmars debitering, 450 kr/h för scentekniker + moms. Lilla scenen för det som inte är kulturarrangemang i kategori 3 höjs från 2500 kr till 2700 kr per föreställning Endast timpris 47 kr/h för barn och ungdom (kategori 1) på Lilla scenen, teatern och ta bort det tidigare evenemangspriset Princip om rabatterat pris på barn- och ungdomsarrangemang på Stora scenen, Lokomotivet och i Konserthallen, 10 % rabatt för icke-kommersiella arrangemang Höjning från 525 kr/h till 550 kr/h för repetition Eskilstuna teater samt på Lokomotivet Arrangemang på Holmbergets utescen, Gamla teatern och Rademacherscenen följer kategorierna 1/2/3 med priser 1000/1000/2000 kr per tillfälle Föreställningshyra Eskilstuna teater höjning med 1000 kr, så att det blir samma som Konserthallen Lagt till info om extrakostnader för personal, regleras med kunden efteråt vid behov Rabatterat pris vid längre föreställningsperiod för externa aktörer: - 25 % om flera föreställningar varje dag - 25 % över 11 föreställningar Stiga sports arena golvalternativ vid arrangemang. Hårt golv + 15 000 inkluderas i ordinarie pris vilket ger en dygnshyra på 80 000 kronor. Ändringar idrottssidan:
10(39) Prishöjning Träningsmatch representationslag: + 100 kr/h Prishöjning per elev på friluftsdagar från 15 kr/elev till 20 kr/elev Prissatt istället för arrangemangspris kategori 3 tränings- och tävlingsmatch: 1400 kr resp. 2000 kr Prishöjning arrangemang som ej är ordinarie föreningsverksamhet på arenorna Munktell Friidrott, Ellfolk arena, Isstadion, Skjulstahallarna, Ekängen friidrott samt Isstadion: från 10 000 kr till 15 000 kr/dag Elitpriser för de, just nu, tre elitlag som spelar match på publikanläggningarna Stiga sports arena och Tunavallen ges möjligheten att antingen betala 10 % av publikintäkterna i samband med match, med ett bestämt minimumpris eller möjlighet att ha ett fast pris som regleras årligen. Respektive lag gör en överenskommelse med Kultur- och fritidsförvaltningen. Översyn av prislistan För att få en mer heltäckande analys av uthyrning av arenor, lokaler och scener bör en total översyn av prislistan göras av Kultur- och fritidsförvaltningen under 2019. Förvaltningen föreslås få i uppdrag att göra översynen under 2019 med nödvändiga dialoger och presentera resultatet under sista kvartalet inför revidering år 2020-2021. Översynen ska även ta del av den granskning som görs om föreningsstödet i Eskilstuna kommun. Översynen är nödvändig dels för att där det behövs göra en uppräkning av uthyrning där priser ej har korrigerats årligen, dels för att göra noggranna konsekvensanalyser. Följande punkter föreslås ingå i översynen: Generella frågeställningar: Revidering av priser enligt index från och med år 2018 och framåt Reklamplatser på anläggningar, vilka priser ska gälla och enligt vilka kriterier? Vad ska gälla vid cuper med övernattning, OH-kostnader och personella resurser Ska prislistans ändringar följa säsongsårshjul istället för kalenderår? Prissättning IP-skogen Vad ska gälla för orienteringspaketet, vad ska ingå och vilket pris? Dialog med berörda föreningar krävs Vad ska gälla när hyresgästen missköter sig som t.ex. inte städat eller nyttjar lokalen längre än bokat samt om det ej avbokas i tid? Idrottssidan: Behöver prioriteringsordningen utökas? Vad ska gälla för tävling/match för individuella idrotter och i specialhallar, som simhallen? Fastställa säsongen och kostnader och konsekvenser föreningsliv/allmänhet Vilka lag ska få egna omklädningsrum och förråd på anläggningar? Behov av principbeslut:
11(39) Vid elitverksamhet för seniorer/ungdomar (?), om när en förening räknas som elit/har elitkapacitet och vad som då ska gälla i prioritering Kostnader utanför säsong- vad ska gälla? (ishall, konstgräs) Vilka har året runtsäsong? Oförutsedda händelser och väderaspekten- hur förhåller vi oss till det? Principer kring arrangemang och dess taxor, både utomhus- och inomhusarrangemang- vad ska ingå? Vilken yta avses? Vilka serviceresurser ingår? Finansiering Prisändringarna och höjningarna görs som en del i en intäktshöjande effektivisering, men som är rimlig för föreningslivet. De största höjningarna har gjorts för privata eller kommersiella aktörer medan index har justerats för att vara hanterbar för föreningslivet. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Ändringarna i prislistan inför 2019 görs för att bidra till intäktshöjande effektiviseringar och ge mer kostnadstäckning för de faktiska kostnader som nämnderna har i samband med uthyrning. Många av priserna har varit stilla under många år, varför en uppräkning är nödvändig för att följa kommunens utgifter och inflation i samhället. Yrkanden Mona Kanaan (S) yrkar bifall till framställan. Anette Stavehaug (V) yrkar avslag till framställan. Avstår från att delta i beslutet Marielle Lahti (MP) och Linus Björk (L) meddelar att de avstår från att delta i beslutet. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: bifall till framställan och avslag till framställan. Ordföranden ställer bifall mot avslag och finner att nämnden beslutat att bifalla framställan. Reservation Anette Stavehaug (V) inkommer med skriftlig reservation mot beslutet (Bilaga A). Beslutet skickas till: Akten
12(39) KFN/2018:62 86 Ansökningar om arrangemangsbidrag Beslut 1. Eskilstuna Orkesterförening beviljas 261 000 kronor i arrangemangsbidrag för föreningens verksamhet under år 2019. 2. Eskilstuna Riksteaterförening beviljas 503 000 kronor i arrangemangsbidrag för föreningens verksamhet under år 2019. 3. Eskilstuna Skyttemusikkår beviljas 86 000 kronor i arrangemangsbidrag för föreningens verksamhet under år 2019. 4. Konstfrämjandet i Södermanland beviljas 19 000 kronor i arrangemangsbidrag för föreningens verksamhet under år 2019. 5. Kulturföreningen Loppan beviljas 133 000 kronor i arrangemangsbidrag för föreningens verksamhet under år 2019. 6. Royal Eskilstuna beviljas 200 000 kronor i arrangemangsbidrag för föreningens verksamhet under år 2019. Ärendebeskrivning Eskilstuna Orkesterförening ansöker om arrangemangsbidrag för att täcka kostnader när föreningen arrangerar konserter vid ett flertal tillfällen under år 2019. Konserterna arrangeras oftast i Konserthallen. Föreningen ansöker om 285 000 kronor i årsbidrag för 2019. Eskilstuna Riksteaterförening ansöker om arrangemangsbidrag för att täcka kostnader när föreningen arrangerar ett flertal arrangemang på Eskilstuna Teater. Föreningen ansöker om 600 000 kronor i årsbidrag för 2019. Eskilstuna Skyttemusikkår ansöker om arrangemangsbidrag för att täcka kostnader när föreningen arrangerar konserter vid ett flertal tillfällen under år 2019. Konserterna arrangeras på olika scener och platser i Eskilstuna. Föreningen ansöker om 182 150 kronor i årsbidrag för 2019. Konstfrämjandet i Södermanland ansöker om arrangemangsbidrag till föreningens utställningsverksamhet under år 2019. Utställningarna arrangeras oftast i föreningens galleri i Munktellstaden. Föreningen ansöker om 80 000 kronor i årsbidrag för 2019. Kulturföreningen Loppan ansöker om arrangemangsbidrag för att täcka kostnader när föreningen arrangerar ett flertal arrangemang för barn på Eskilstuna Teater. Arrangemangen sker oftast i samarbete med Eskilstuna Riksteaterförening eller Stadsbiblioteket. Föreningen ansöker om 150 000 kronor i årsbidrag för 2019.
13(39) Kulturföreningen Royal ansöker om arrangemangsbidrag för att täcka kostnader när föreningen arrangerar ett flertal arrangemang föreningens lokal vid Järntorget, Nyfors. Föreningen ansöker om ett icke preciserat belopp i årsbidrag för 2019. Föreningar som arrangerar publik verksamhet har möjlighet att få bidrag för kulturarrangemang som teaterföreställningar och konserter och för större idrottsevenemang. För produktioner och programverksamhet finns möjlighet att söka om ett samlat bidrag för arrangemang under en säsong. På grund av omfördelning i bidragsbudgeten så är föreslagna belopp en minskning med cirka 5 procent i förhållande till föreningarnas bidrag för arrangemang år 2018. Ansökningarna bedöms utifrån följande kriterier: hur mycket arrangemangen bidrar till ett brett utbud av publika arrangemang, hur nyskapande arrangemangen är, förväntat publik- och deltagarantal. Arrangemang som sker i samverkan mellan föreningar prioriteras. För arrangemang med inträde, där budgeten för arrangemanget är osäker är det möjligt att söka förlustgaranti upp till ett beslutat belopp. För att en förening ska kunna beviljas bidrag så måste den vara godkänd som stödberättigad förening. I och med att föreningen är det så måste man arbeta med ett antal frågor, till exempel jämställdhet och mångfald och utifrån ett demokratiskt synsätt. Arrangemangsbidrag fördelas av kultur- och fritidsnämnden vid cirka fyra tillfällen per år. Finansiering I kultur- och fritidsnämndens budget finns 2 525 000 kronor avsatta för bidrag till publika arrangemang under år 2019. Beslutade bidrag utbetalas från december 2018 till januari 2019. Beslutet skickas till: Berörda föreningar
14(39) KFN/2018:63 87 Ansökningar om stimulansbidrag Beslut 1. KIF Kultur och idrottsförening beviljas 10 000 kronor i stimulansbidrag för föreningens verksamhet 2018. 2. Korpen Eskilstunas beviljas 50 000 kronor i stimulansbidrag till utlåning av vintersportutrustning. 3. Torshälla Segelsällskap beviljas 10 000 kronor i stimulansbidrag för föreningens verksamhet under 2018. 4. Årbyföreningen beviljas 15 000 kronor i stimulansbidrag för projektet Idol. Ärendebeskrivning KIF Kultur och idrottsförening ansöker om bidrag till föreningens ungdomsverksamhet under 2018. Föreningen bedriver bland annat fotbollsverksamhet och har haft verksamhet för barn och unga sedan september 2018 och för att täcka kostnader för denna så söker nu föreningen ett inte preciserat belopp i bidrag för 2018. Föreningens första möjlighet att söka aktivitetsmedlemsbidrag för sin verksamhet är i mars 2019. Korpen Eskilstuna ansöker om stimulansbidrag för att täcka kostnader när föreningen lånar ut vintersportutrustning till barn och ungdomar och nyanlända. Korpen Eskilstuna har sin verksamhet i huvudsak förlagd till Vilsta friluftsområde. I Vilsta finns det möjlighet att bland annat åka skidor utför och på längd. Korpen Eskilstuna ansöker om 60 000 kronor i bidrag, förvaltningen föreslår 50 000 kronor på grund av att Korpen Eskilstuna också möjlighet att ansöka om medel via Lovstöd för verksamhet under skollov. Torshälla Segelsällskap ansöker om bidrag till föreningens ungdomsverksamhet under 2018. Föreningen bedriver seglingsverksamhet och har haft verksamhet för barn och unga sedan några år och för att täcka kostnader för denna så söker nu föreningen 15 000 kronor i bidrag för 2018. Föreningens första möjlighet att söka aktivitetsmedlemsbidrag för sin verksamhet är i mars 2019. Årbyföreningen ansöker om bidrag för projektet Idol som är en fortsättning från tidigare projektet Gåvor som genomfördes under 2017. Konstnären Stanislav Lux kommer att tillsammans med 8 barn och deras familjer skapa skulpturer i betong. Med
15(39) hjälp av skulpturerna ska konstnären tillsammans med barnen låta barnen uttrycka sina drömmar och förväntningar. Föreningen ansöker om 15 000 kronor i bidrag. Enligt kommunfullmäktiges beslut gäller följande: Stimulansbidrag kan ges särskilda satsningar i syfte att uppfylla kommunens mål för idrotts- och kulturpolitik. Satsningen kan till exempel vara ett projekt som syftar till att förbättra föreningens arbete, att inleda en ny verksamhet på försök eller uppsökande verksamhet för nya målgrupper. Ansökningarna bedöms utifrån följande kriterier: Samverkan med, skolan, fritidsgårdar och mötesplatser, Insatser för nya målgrupper ska ta del av föreningens verksamhet Insatser som stödjer en hållbar utveckling, miljö, jämställdhet och mångfald eller motverkar diskriminering Ansökningar som sker i samverkan mellan föreningar prioriteras. Kultur- och fritidsnämnden kan besluta om att under ett år avsätta särskilda medel för insatser inom ett prioriterat område. För att en förening ska kunna beviljas bidrag så måste den vara godkänd som stödberättigad förening. I och med att föreningen är det så måste man arbeta med ett antal frågor, till exempel jämställdhet och mångfald och utifrån ett demokratiskt synsätt. Stimulansbidrag kan sökas löpande under året. Finansiering I kultur- och fritidsnämndens budget finns 1 000 000 kronor avsatta för stimulansbidrag för idrott och kultur. 85 000 kronor föreslås fördelas nu, 518 000 kronor har redan fördelats för år 2018. Beslutade bidrag utbetalas under december 2018 till januari 2019. Beslutet skickas till: Berörda föreningar
16(39) KFN/2018:172 88 s internkontroll 2019 Beslut internkontrollmoment 2019, enligt följande punkter, antas: Kontroll att rätt delegat har fatta beslut i enlighet med delegationsordningen Kontroll av kännedom om delegationsordningen Kontroll att av uppföljning att planerade åtgärder utifrån genomförd egenkontroll SBA har genomförts och är dokumenterade Kontroll för att säkerställa att medarbetare i organisationen har genomfört den obligatoriska utbildningen i brandskydd. Ärendebeskrivning Lagkrav och ansvar Kommunkoncernen ska enligt kommunallagen och aktiebolagslagen ha en väl fungerande intern styrning och kontroll. Interna kontrollarbetet syftar till att säkra mål och verksamhet, men också att hitta förbättringsområden utifrån risker. Varje nämnd och bolagsstyrelse har ansvar för det interna kontrollarbetet inom sitt verksamhetsområde. Åtgärder och uppföljningar genom internkontrollmoment tas fram av respektive nämnd och bolagsstyrelse och kompletteras med de gemensamma internkontrollmomenten för kommunkoncernen. Respektive nämnd och styrelse beslutar om en internkontrollplan i december månad. s internkontrollmoment Kultur- och fritidsförvaltningen har i enlighet med framtagna riktlinjer och intern styrning och kontroll arbetat fram förslag på internkontrollmoment som presenteras nedan.
17(39) Demokrati Risken att vi inte följer delegationsordningen inträffar pga bristande rutiner, vilket leder till att delegationsbeslut ej verkställs eller att tjänsteperson utan mandat tar beslut. Ursprung risk Ansvarig Riskvärde Sannolikhet Konsekvens Förvaltning Sara Nordlund 6 3 2 Kontrollmoment Kontroll att rätt delegat har fatta beslut i enlighet med delegationsordningen Syftet med kontrollmomentet är att säkerställa att det är rätt delegat som har fattat ett beslut utifrån delegationsordningen. Matcha beslut gentemot delegationsordningen Frekvens Metod 5 stickprov i maj och fem stickprov i oktober. Stickprov på avtal för att undersöka om rätt funktion har undertecknat avtalet. Kontroll av kännedom om delegationsordningen via enkät. Syftet är att kontrollera att nyckelfunktioner och delegater i organisationen har rätt kunskap om delegationsordningen. Frekvens Metod Kvartal 4 Kontrollera kännedom om delegationsordningen via enkät som går till alla funktioner som har rätt att fatta delegationsbeslut.
18(39) Processkvalitet Tillgodose behovet av säkerhet Risken att säkerhet och brandskyddsarbete inte följs inträffar pga okunskap, bristande rutiner eller otydliga introduktioner. Vilket kan leda till olyckor för person och/eller sakskador. Ursprung risk Ansvarig Riskvärde Sannolikhet Konsekvens Förvaltning Sara Nordlund 8 2 4 Kontroll att av uppföljning att planerade åtgärder utifrån genomförd egenkontroll SBA har genomförts och är dokumenterade Syftet med kontrollmomentet är att säkerställa att handlingsplaner efter genomförd egenkontroll verkställs. Frekvens September-oktober 2019 Metod Genomföra två stickprover per område och kontrollera att det finns dokumentation om genomförda åtgärder utifrån behov synliggjort i skyddsronder och i handlingsplanen. Kontroll för att säkerställa att medarbetare i organisationen har genomfört den obligatoriska utbildningen i brandskydd. Syftet med kontrollmomentet är att säkerställa att medarbetare i organisationen har rätt kompetens och kunskap i grundläggande brandskydd. Frekvens Metod 1 gång, november 2019 Genomgång i PS kompetens och kontrollera att medarbetare har genomfört utbildning i brandskydd och att det är dokumenterat. Kommunkoncerngemensamma kontrollmoment Utöver kultur- och fritidsnämndens egna internkontrollmoment har kommunfullmäktige beslutat om fyra kommunkoncernens gemensamma internkontrollmoment 2019 1. Risk att kommunkoncernen bryter mot lagen om offentlig upphandling (LOU), styrande beslut och fördyrar inköpskostnaderna på grund av att inköp inte sker i enlighet med ramavtal och inkorrekta direktupphandlingar.
19(39) Rutiner för området finns och det är tillämpningen av dessa som uppföljningen avser. Ansvarig för kontrollmomentet är kommunledningskontoret, kommunstrateg ekonomi (anskaffning/inköpsprocessen). 2. Risk för att viktig information försvinner, manipuleras eller hamnar i orätta händer på grund av intrång, handhavandefel, nätverksavbrott eller liknande. Det kan leda till exempel brott mot offentlighethet- och sekretesslagen 2009:400 och den nya dataskyddsförordningen, vilket kan ge konsekvenser i form av verksamhetsavbrott, varumärkesskada, böter och/eller sanktionsavgifter. Uppföljningen sker genom en kartläggning av hur kommunen sparar och skyddar information, att vi följer de lagar och styrdokument som finns för respektive områden så som dataskyddsförordingen. Ansvarig för kontrollmomentet är kommunledningskontoret, kommunstrateg informationssäkerhet med stöd av itchef samt konsult och uppdrag it. 3. Risk för att kommunkoncernen inte kan upprätthålla samhällsviktig verksamhet vid väsentliga händelser eller kriser då det inte finns kontinuitetsplaner som ger tillräcklig beredskap. Risk- och sårbarhetsanalyser börjar tas fram under senare delen av 2018 och rapporteras in 2019. Till analyserna kopplas åtgärder och en beredskap som dokumenteras i kontinuitetsplaner. Kontinuitetsplanerna tydliggör verksamheternas beredskap i agerande och rutiner för att upprätthålla samhällsviktiga verksamheter. Det kan handla om att säkerställa nödvändig vård, matleveranser till äldreboenden, säkerställa kontakt med föräldrar om en skola behöver evakueras med mera. Kontrollen avser att följa upp att verksamheterna har tagit fram kontinuitetsplaner utifrån risk-och sårbarhetsanalyser och att dessa är kända. Ansvarig för kontrollmomentet är kommunledningskontorets säkerhetschef och beredskapssamordnare. 4. Risk för försämrat förtroende för kommunen och politiken på grund av felaktiga utbetalningar till förtroendevalda i kommunen samt ledamöter och suppleanter i kommunala bolag, vilket kan bero på felaktiga intyg, rutiner inte är förankrade och utebliven kontroll. En tydligare rutin ska utarbetas. Rutinen ska även tydliggöra när underlag för förlorad arbetsinkomst ska redovisas för att inte behöva hantera retroaktivt redovisade underlag. Kontrollen avser att följa upp att den nya rutinen tillämpas. Ansvarig för kontrollmomentet är kommunledningskontoret, processägare för ärende- och beslutsprocessen.
20(39) Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation En god intern styrning och kontroll bidrar till att främja en effektiv ledning av organisationen, hantering av risker, utveckling av verksamheten och utvärdering av verksamhetens resultat. Ytterst för att säkerställa att verksamhetens syfte och mål nås. Genom en god intern styrning och kontroll skapas förtroende för Eskilstuna kommunkoncern och den service som kommunkoncernen erbjuder. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
21(39) KFN/2018:165 89 Remiss - Riktlinjer för hantering av personuppgifter Beslut Yttrandet godkänns och översänds till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har remitterat Riktlinjer för hantering av personuppgifter till nämnden för yttrande. Yttrandet ska vara Kommunstyrelsen tillhanda 19 december 2018. Behandlingar av personuppgifter regleras i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (GDPR). Syftet med förordningen är dels att man vill stärka privatpersoners rättigheter genom att förenkla och ge dem bättre kontroll över sina personuppgifter, dels att anpassa regelverket till den tekniska utvecklingen. Kommunledningskontoret har arbetat fram ett förslag till riktlinjer för hantering av personuppgifter. s yttrande ställer sig positiv till att nya riktlinjer för hantering av personuppgifter har tagits fram. Detta tydliggör ansvar inom den kommunala organisationen och mellan kommunala myndigheter i frågor som rör hanteringen och implementeringen av dataskyddsförordningens direktiv för hantering av personuppgifter. Riktlinjernas övergripande struktur skulle bli tydligare av att omformas, så att ansvarsfördelningen till varje nivå i den organisation som riggas för hantering av personuppgifter framgår tydligt. Organisationen för dessa arbetsuppgifter bör återges enligt organisationsträdet. Till exempel kan detta ske med rubriceringar från kommunstyrelsens, nämndernas, dataskyddsombudets och kontaktpersonens ansvar, och ner till den enskilda medarbetarens ansvar. Struktur och läsbarhet skulle också gynnas av att relationen mellan nämnder och förvaltningar i dessa frågor tydliggörs.
22(39) menar att riktlinjen kan ge varje förvaltning i uppgift att upprätta en plan för arbetet med hantering av personuppgifter, där det tydligt framgår vad varje nivå inom förvaltningen ska känna till. Nämnden anser att kommunstyrelsens övergripande arbete med informationssäkerhet och de funktioner som är kopplade till det arbetet bör länkas till arbetet med personuppgifter i de föreslagna riktlinjerna. Eftersom varje nämnd utgör en egen myndighet uppstår flera frågor kring ansvarsfördelningar och mandat. Det är positivt att riktlinjerna beskriver tydligt hur hanteringen av personuppgifter som är gemensamma för flera nämnder ska förtecknas och diarieföras. I de fall då en förvaltning arbetar på uppdrag av flera nämnder behöver dock riktlinjen kunna tillämpas med tydligt urskiljande av respektive nämnds ansvar. Nämnden menar att det finns frågeställningar att undersöka kring kommunövergripande it-system. Om varje nämnd ansvarar för straff- och skadeståndssanktioner som kan uppkomma på grund av felaktig behandling av personuppgifter, och kommunstyrelsen eller den kommande servicenämnden ska vara systemägare för kommunövergripande system, bär då kommunstyrelsen eller servicenämnden också personuppgiftsansvaret? Om dessa myndigheter inte bär personuppgiftsansvaret behöver det undersökas om ansvarsrelationerna mellan myndigheterna behöver regleras genom personuppgiftsbiträdesavtal, annan överenskommelse eller annat beslut. Riktlinjerna anger att [v]arje nämnd ansvarar för de straff- och skadeståndssanktioner som kan uppkomma på grund av felaktig behandling av personuppgifter. Detta blir inte möjligt att tillämpa om inte ansvarsfördelningen (för nämnder och system) tydliggörs. I remisstexten anges det att samtycken ska registreras i kommunens dokument- och ärendehanteringssystem (LEX). menar att uppgiften måste kunna läggas hos de enheter som hanterar personuppgifter, med en enkel och digital administration. Därför behövs ett separat system för enkel registrering, uppföljning och gallring av samtycken. En hantering av samtliga samtycken i LEX skulle öka registratorernas arbetsbelastning på ett orimligt sätt. LEX saknar dessutom önskvärda funktioner för uppföljning och automatisk gallring som behövs i och med Dataskyddsförordningen. Hanteringen av samtycken för publicering av bilder och andra audiovisuella medier som innehåller personuppgifter bör lyftas och analyseras särskilt. Relationen mellan Dataskyddsförordningens krav på lagringsminimering och myndigheters arkivering av handlingar för bevaring för eftervärlden behöver också preciseras i riktlinjerna.
23(39) I avsnittet Personuppgiftsansvariga och dataskyddskoordinator beskrivs rollen för den kontaktperson som nämnden har utsett för dataskyddsfrågorna. Denna behöver dock förtydligas så att det framgår vad ett tydligt mandat som motsvarar personuppgiftsansvaret avser. Det är även motiverat att överväga om kontaktperson ska utses i varje förvaltning i stället för av varje nämnd, eftersom vissa förvaltningar arbetar eller kommer att arbeta på uppdrag av två eller flera nämnder. Det är viktigt att man genomgående i dokumentet tydliggör vilken funktion som avses. Exempelvis används i ett stycke begreppet personuppgiftsansvariges företrädare. Det behöver förtydligas om detta är kontaktansvarig eller folkvald person i nämnden. ser det som positivt att känsliga personuppgifter lyfts särskilt i riktlinjen. Under avsnittet Analys av riskerna genom konsekvensbedömning framgår att Behandling av känsliga personuppgifter är förbjuden, om det inte går att åberopa något av de i förordningen angivna undantagen. Här bör i förordningen angivna undantag preciseras. Under avsnittet Definitioner anges kategorierna för känsliga personuppgifter. Eftersom kultur- och fritidsnämnden bland annat beslutar om föreningsstöd är det oundvikligt att känsliga personuppgifter såsom etniskt ursprung, religiös eller filosofisk övertygelse samt sexualitet och hälsa kan komma att indikeras i registren. På HR-området är samma sak gällande, till exempel för hanteringen av uppgifter kring fackligt medlemskap. I handlingar som uppstår utifrån medarbetarsamtal kan känsliga uppgifter också finnas. Eftersom kommunen hanterar uppgifter om förtroendevalda är det dessutom oundvikligt att känsliga personuppgifter kring politisk uppfattning framgår av registren. Definitionslistan i slutet av riktlinjerna behöver generellt ses över för att exakt matcha den ansvarsfördelning som beskrivs i den löpande texten. Den behöver även uppdateras med hänsyn till att uppdraget personuppgiftsombud inte längre existerar. En annan synpunkt som nämnden sänder med är att kommunen i riktlinjer bör undvika begreppet ras och i stället med hänvisning till diskrimineringsgrunderna endast använda begreppet etnicitet i sina styrdokument. Nämnden menar även att begrepp såsom registerförteckning bör beskrivas i definitionslistan. Under avsnittet Kartläggning av personuppgifter i en registerförteckning anges att [ä]ven personuppgifter som hanteras på ett ostrukturerat sätt, såsom i epost eller lagras i hemkataloger, ska framgå av registerförteckningen. Under Inledning beskrivs det som att Dataskyddsförordningen gäller också för manuell behandling av personuppgifter om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i ett manuellt register som är sökbart enligt särskilda kriterier. Relationen mellan dessa beskrivningar behöver klargöras. Nämnden observerar att det behövs rutiner på varje förvaltning för hanteringen av e- post och hemkataloger, för att Dataskyddsförordningens krav på lagringsminimering ska kunna efterlevas. Likaså bör det framgå av riktlinjerna att nämndernas delegationsordningar ska uppdateras med hanteringen av personuppgiftsbiträdesavtal
24(39) och beslut kring nya typer av behandlingar av personuppgifter. Förvaltningarna bör även i riktlinjerna ges ansvaret att se över nämndernas dokumenthanteringsplaner med hanteringen av personuppgifter i särskilt beaktande. Slutligen menar kultur- och fritidsnämnden att förhållandet till andra styrande dokument i riktlinjerna bör förtydligas och utvecklas. Finansiering Bedömningen är att finansiering av de föreslagna åtgärderna kan ske inom befintlig ram under förutsättning att kultur- och fritidsnämndens synpunkt kring skrivningar om hantering av samtycken beaktas. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Riktlinjerna saknar analys utifrån konsekvenser för hållbar utveckling och effektiv organisation. Samråd kring remissvar Förslaget till svar från kultur- och fritidsnämnden har tagits fram i samråd mellan kultur- och fritidsförvaltningen, stadsbyggnadsförvaltningen och tjänsteperson på kommunledningskontoret med ansvar för Torshälla stads nämnd. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
25(39) KFN/2018:164 90 Remiss - Riktlinjer för krisstödssamordning Beslut godkänner yttrandet och översänder det till kommunstyrelsen. Sammanfattning har tillsammans med övriga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern fått möjlighet att yttra sig över förslagen till riktlinjer för krisstödsamordning. Riktlinjerna ska ersätta de tidigare riktlinjerna från 2012. Kulturoch fritidsnämnden är positiv till att nya riktlinjer tas fram för att tydliggöra struktur, ansvar och organisation rörande krisstödsamordning. Ärendebeskrivning har tillsammans med övriga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern fått möjlighet att yttra sig över förslagen till riktlinjer för krisstödsamordning. Remissvaret ska ha inkommit senast 19 december 2018 till kommunstyrelsen. Bakgrund Sedan den 1 januari 2011 ansvarar kommunstyrelsen för kommunens krisstödsamordning. En riktlinje togs fram 2012 som redogör för hur strukturen och organisationen angående krisstödssamordning ser ut. Dessa riktlinjer behöver nu förnyas med syfte att ge klarhet i ansvar, struktur och organisation. För att ta fram riktlinjerna har tre principer varit vägledande: ansvarsprincipen, likhetsprincipen och närhetsprincipen. Via krisstödssamordning vill kommunen uppnå tre mål: - Förebygga psykisk ohälsa genom att erbjuda och organisera krisstöd i akuta situationer. - Proaktivt följa händelser som kan beröra människor som vistas Eskilstuna kommun. - Medverka vid planering och utbildning i samhället för att bygga upp nätverk. Krisstödverksamheten ska bestå av en ledningsgrupp med representanter från kulturoch fritidsförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen, arbetsmarknads- och vuxenutbildnings-förvaltningen, polisen, räddningstjänsten samt
26(39) svenska kyrkan. Ledningsgruppens huvudsakliga uppgift är att leda och samordna det psykosociala omhändertagandet vid en olycka eller kris och ska ha ett samarbete med kommunens centrala krisledningsorganisation. I krisstödverksamheten ska det också finnas ett större antal stödpersoner. Stödpersonernas huvudsakliga uppgift är att vara ett stöd till personer eller anhöriga som blivit drabbade av en kris. Under en kris ska ledningsgruppen ansvara för flera områden bland annat att bedöma hur en kris ska hanteras och med vilka resurser, samverka med andra kommuner och aktörer samt att öppna stödcenter vid behov. Efter en kris har ledningsgruppen i uppgift att avveckla och återställa området i den takt som är lämplig beroende på händelse. Kommunen utför sedan en utvärdering där krisstödssamordningen ingår. s yttrande är positiv till att nya riktlinjer för krisstödsamordning tagits fram för att tydliggöra ansvar, organisation och struktur kring området. Under avsnittet organisation beskrivs ledningsgruppen och vilka förvaltningar som ska ingå i gruppen. Det som saknas i riktlinjerna är vilka roller samt funktioner de olika medlemmarna inom ledningsgruppen ska ha. Det skulle också behövas en beskrivning om varför just medlemmar ur de presenterade förvaltningarna är utvalda då inte alla förvaltningar är inkluderade, finns en förväntning att dessa förvaltningar kan bidra med speciell kompetens? Följande förändringar behövs för att tydliggöra strukturen i organisationen och skapa en klarhet kring ansvarsområdet. Det saknas i beskrivningen av riktlinjerna hur mycket tid det krävs av en medlem i ledningsgruppen. Då socialnämnden har i uppdrag att utbilda och genomföra övningar på ledningsgruppen, så bör det framgå hur ofta övningarna och utbildningarna kommer utföras. I riktlinjerna beskrivs att ledningsgruppen i krisstödssamordningen har en koppling till kommunens centrala krisledningsorganisation men kan agera självständigt. Denna relation till kommunens centrala krisledningsorganisation bör förklaras mer djupgående och påvisa en bestämd koppling till varandra. Det bör även beskrivas innebörden av att ledningsgruppen får agera självständigt, när får gruppen göra det och vad krävs exempelvis? Svenska kyrkan bör inte ingå som en bestående medlem i krisstödsamordningens ledningsgrupp, att inkludera svenska kyrkan kan ses som exkluderande mot övriga trossamfund. Om en kris uppstår och behov finns av att kontakta trossamfund kan det göras på plats. Under rubriken aktivering av krisstödsledning saknas en redogörelse om vem eller vilka som har mandat att aktivera krisstödledningen. Förslaget är att förvaltningar eller socialjouren beroende på vem som får information om en eventuell kris underrättar TIB om händelsen och dem får i uppgift att avgöra om krisledningsgruppen eller övriga resurser ska kopplas in.
27(39) I avsnittet där hanteringen av lokaler beskrivs bör det finnas tydligare riktlinjer om vilka lokaler som kan användas samt en beskrivning om vad de ska användas till. Vissa lokaler är lämpligare till en viss användning och det bör finnas skrivet i riktlinjerna för att skapa en tydlighet. Under rubriken uthållighet beskrivs att om en insats blir lång ska det finnas en gemensam skiftgång i ledningsgruppen och stödpersonerna kring god uthållighet. Denna riktlinje bör organiseras så att det finns en tydlig plan om vem som ansvarar för vad när en krissituation inträffar. I riktlinjerna under rubriken avveckling och återställning saknas information om vem eller vilka som har ansvaret att besluta om när en avveckling och återställning ska göras. Detta behöver tydliggöras. Finansiering anser att det är svårt att få en övergripande bild kring finansieringen och vilka tillkommande kostnader som ska finansieras inom nämndens ram och önskar att få det förtydligat. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Om en kris skulle uppstå kommer de nya riktlinjerna för krisstödsamordning bidra till en effektivare hantering av händelsen samt bidra till att invånare i Eskilstuna kommun får ett bra stöd under en kris. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
28(39) KFN/2018:183 91 Remiss - Motion om att införa trygghetsbidrag - inlämnad av SD Beslut godkänner yttrandet och översänder det till kommunstyrelsen. Förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad. Sammanfattning Kim Fredriksson (SD) har den 29 augusti 2018 inkommit med en motion om att införa ett trygghetsbidrag till föreningar som vill verka för ett tryggare Eskilstuna. Syftet med att införa ett trygghetsbidrag är att flera föreningar ska stimuleras till att ta ett större samhällsansvar genom ökad närvaro i otrygga områden och platser. Kulturoch fritidsnämnden anser att motionen ska anses vara besvarad på grund av att bidrag likt det motionären efterfrågar redan finns inom befintligt kommunalt stödsystem och nyttjas av föreningar. Ärendebeskrivning Kim Fredriksson (SD) har den 29 augusti 2018 inkommit med en motion om att införa ett trygghetsbidrag till föreningar som vill verka för ett tryggare Eskilstuna. Motionären anser att det är något allvarligt fel på samhällsutvecklingen i Eskilstuna. Bilar eldas upp, kriminella ungdomsgäng rånar folk på stan, polisen uppmanar invånarna att inte gå hem själva sena kvällar och i valrörelsen har politiker utsatts för både ägg- och stenkastning. Motionären anser att polisen har huvudansvaret för att upprätthålla lag och ordning, men kommunen har också ett stort ansvar gentemot sina invånare. För att ta ett steg i rätt riktning anser motionären att civilsamhället och föreningslivet behöver kopplas på i kampen för ett tryggare Eskilstuna. Syftet med att införa ett trygghetsbidrag anser motionären är att flera föreningar ska stimuleras till att ta ett större samhällsansvar genom ökad närvaro i otrygga områden och platser. Föreningar kan exempelvis arbeta med att fånga upp ungdomar som ligger i riskzonen att hamna i kriminalitet, förmå fler att våga vittna, arrangera nattvandring eller uppmuntra till stärkt grannsamverkan.
29(39) Yttrande betalar idag ut bidrag till föreningar som är stödberättigade. För att bli en stödberättigad förening finns vissa kriterier föreningar måste uppfylla. När föreningen uppfyllt kraven att bli stödberättigad har den möjlighet att ansöka om föreningsbidrag samt hyra lokaler till subventionerat pris. Genom att vara aktiv inom en förening bidrar det till en ökad integration, delaktighet samt trygghet. I Eskilstuna kommun är föreningar verksamma inom alla stadsdelar för att på bästa möjliga sätt kunna nå ut till alla barn och ungdomar. Det är viktigt att kunna ge alla barn och ungdomar en berikande fritid oavsett vilken stadsdel de bor i, så att alla har lika möjlighet att erhålla de ökade effekter föreningslivet ger. Bidrag likt det motionären efterfrågar finns redan inom befintligt kommunalt stödsystem, stimulansbidrag. Stimulansbidrag innebära att en förening gör en särskild satsning som exempelvis kan vara ett projekt som syftar till att förbättra föreningens arbete, att inleda en ny verksamhet på försök eller uppsökande verksamhet för nya målgrupper. Ansökningar bedöms utifrån följande kriterier: Samverkan med skolan, fritidsgårdar och mötesplatser Insatser för att nya målgrupper ska ta del av föreningens verksamhet Insatser som stödjer en hållbar utveckling så som miljö, jämställdhet, mångfald eller motverkar diskriminering De trygghetsskapande aktiviteter föreningslivet bedriver idag som stärker närvaron på kvällar och helger i kommunens prioriterade stadsdelar stödjer kultur- och fritidsnämnden genom att bevilja stimulansbidrag till föreningar som exempelvis har idrottsverksamhet i Årby på fredagskvällar. På grund av att de bidrag motionären efterfrågar liknar det befintliga stimulansbidraget, samt att de trygghetsskapande aktiviteter föreningar bedriver idag görs med stöd av stimulansbidraget anser kultur- och fritidsnämnden att motionen ska anses vara besvarad. Finansiering Eftersom bidrag likt det motionären efterfrågar redan finns inom systemet för föreningsstöd bedöms eventuell finansiering kunna ske inom befintlig ram. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Eftersom bidrag likt det motionären efterfrågar redan finns inom systemet för föreningsstöd bedöms förslaget inte leda till några konsekvenser gällande hållbar utveckling eller en effektiv organisation.
30(39) Yrkanden Anette Stavehaug (V) yrkar avslag på remissvaret. Marielle Lahti (MP) yrkar avslag på remissvaret. Mikael Strömberg (SD) och Anita Nygren (SD) yrkar avslag på remissvaret. Karola Bast (S) yrkar bifall till framställan. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: bifall till framställan och avslag till framställan. Ordföranden föreslår en propositionsordning där bifall ställs mot avslag. Ordföranden finner att nämnden beslutat att bifalla framställan. Reservationer Mikael Strömberg (SD), Anita Nygren (SD), Marielle Lahti (MP) och Anette Stavehaug (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna förslag. Sverigedemokraterna (Bilaga A) och Miljöpartiet (Bilaga B) inkommer med skriftliga reservationer. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
31(39) KFN/2018:158 92 Fördjupad förstudie, Allaktivitetshus Fröslunda Beslut Den fördjupade förstudien för ett allaktivitetshus i Fröslunda godkännes och överlämnas till kommunstyrelsen. Sammanfattning fick i kompletterade årsplan 2017 ett uppdrag att genomföra en fördjupad förstudie för ett allaktivitetshus i Fröslunda och påbörja genomförandet. Arbetet skulle samordnas av kultur- och fritidsnämnden i samverkan med barn- och utbildningsnämnden, kommunfastigheter, socialnämnden och vårdoch omsorgsnämnden. Under år 2017-2018 har en fördjupad förstudie samordnats från kultur- och fritidsförvaltningen och flera aktörer har deltagit i processen. Målet för förstudien har varit att i bred samverkan utforma en attraktiv, jämställd och kreativ mötesplats för upplevelser och lärande, oavsett ålder, kön och bakgrund som gagnar en positiv social, ekonomisk och ekologisk hållbar utveckling. Allaktivitetshuset har som mål att på kort sikt bidra till en ökad samverkan mellan olika delar av kommunen och andra aktörer, minskad skadegörelse i området och en ökad känsla av trygghet och trivsel. På sikt är målet att öka områdets attraktivitet, höja kunskaps- och utbildningsnivån hos invånare så att fler invånare kommer i arbete, samt att bidra till ökad jämställdhet och förbättrad folkhälsa. Följande förvaltningar planerar att fortsätta bedriva nedanstående verksamhet i allaktivitetshuset KFF 1 Mötesplats Fröet KFF Biblioteket Fröet men med större yta och utökat media-utbud KFF Ungdomsverksamhet Fröslunda Fritidsgård KFF Musikskoleverksamhet: Musikundervisning individuellt/ensemble, musikfritids, El Sistema, Vänstay för familjer, elevkonserter, lovverksamhet AVF 2 Jobbcentrum (inklusive Språkvän, IT vän och Föreningsmatchning) BUF 3 Dagliga elevaktiviteter samt lovverksamhet, F - 6 1 Kultur- och fritidsförvaltningen 2 Arbetsmarknad- och vuxenutbildningsförvaltningen