Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 1 (19) Mötesdatum Mötesplats 18.04.2018, klo 17:07-18:33 Kirkkonummen kunnantalo, kokoushuone Herman Behandlade ärenden 20 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 21 Justering av protokollet 22 Arvode för studerandehandledning 23 Svar på fullmäktigemotion 4/2018 Motion om godkännande och ibruktagande av den europeiska deklarationen om jämställdhet i Kyrkslätts kommun (kst, fge) 24 Svar på fullmäktigemotion 6/2018 Jämlik behandling av Kyrkslätts kommuns arbetstagare vid ansökningar om tjänstledighet (kst, fge) 25 Kommunala tjänste- och arbetskollektivavtal 1.2.2018 31.3.2020 26 Initiativ om anställande av daghemssekreterare 27 Övriga ärenden
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 2 (19) Närvarande medlemmar Ulf Kjerin, ordförande Hilkka-Maija Katajisto, 1. vice ordförande Juha Tarvainen Ville Salminen Tero Koivuranta Övriga närvarande Mira Willemse, Henkilöstösuunnittelija, sekreterare Timo Haapaniemi, anlände 17:27 Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Anu Karkinen, hallintojohtaja Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö, föredragande Frånvarande Tarja Seppänen Ari Harinen Anders Adlercreutz Minna Hakapää Raija Vahasalo My Sundelin, biträdande deltagare Sami Sailo, biträdande deltagare Ulla Aitta, biträdande deltagare Vesa-Pekka Sainio, biträdande deltagare Undertecknade Ulf Kjerin Ordförande Mira Willemse Sekreterare Protokolljustering Protokollet har justerats och godkänts 23.04.2018 23.04.2018 Hilkka-Maija Katajisto Juha Tarvainen Framläggning av protokollet
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 3 (19) 24.04.2018-24.04.2018
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 4 (19) 20 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Sammanträdets laglighet och beslutförhet konstateras. sförslag Föredragande: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Sammanträdet konstateras lagligen sammankallat och beslutfört. enligt förslaget.
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 5 (19) 21 Justering av protokollet Man väljer två protokolljusterare. Protokollet justeras måndagen den 23.4.2018 och är offentligt framlagt tisdagen den 24.4.2018. Juha Tarvainen och Hilkka-Maija Katajisto valdes till protokolljusterare. Protokollet justeras måndagen 23.4.2018 och är offentligt framlagt tisdag 24.4.2018.
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 6 (19) Personalsektionen, 6, 07.02.2018 Personalsektionen, 22, 18.04.2018 22 Arvode för studerandehandledning KIRDno-2018-212 Personalsektionen, 07.02.2018, 6 Beredare / tilläggsinformation: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Personalenheten har vid sitt sammanträde 6.5.2003 31 i samband med beviljandet av ett särskilt arvode (17 /mån.) till arbetsplatshandledare i samband med läroavtalsutbildning samt vid sitt sammanträde 25.11.2003 beslutat om en handledningsersättning (10 /mån.) för arbetsplatshandledare för praktikanter. Det är viktigt med tanke på arbetsgivarimagen, utvecklingen och försäkrandet av kommande rekryteringar att det även i fortsättningen finns studeranden på praktik i Kyrkslätts kommun. Mängden arbetsplatsförlagd utbildning ökar i och med yrkesutbildningsreformen. Av den orsaken är det motiverat att höja de tidigare handledningsarvodena och skapa ett tydligt verksamhetssätt för beviljandet. Chefen tillställer i fortsättningen personalenheten uppgifter om personen som verkar som arbetsplatshandledare för varje praktikperiod och studerande innan praktikperioden börjar. Därefter fattar personalchefen beslut om beviljande av studiehandledningsarvode. Handledningsarvodet för praktiken gäller alla personer som handleder studerande under arbetspraktik som anknyter till studier.. s underlag Föredragande: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Personalsektionen 1 beslutar att det för praktikantavtal fr.o.m. 1.3.2018 betalas ett särskilt arvode på 30 /mån. till personer i Kyrkslätts kommuns tjänst som verkar som arbetsplatshandledare för praktik 2 förutsätter att det för praktikperioden görs en anmälan som finns i HRhandboken till personalenheten innan perioden börjar.
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 7 (19) Enligt förslaget. Personalsektionen, 18.04.2018, 22 Beredare / tilläggsinformation: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Personalsektionen behandlade på sitt sammanträde den 7.2.2018 ändring av arvodet för studerandehandledning. et måste specificeras, eftersom det nu lämnats in ansökningar gällande mycket korta handledningsperioder. Personalsektionen beslutade att arvodet för studerandehandledning är 30 euro i månaden. Det behöver specificeras att detta handledningsarvode betalas för fulla månader. sförslag Föredragande: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Personalsektionen 1) specificerar sitt beslut från den 7.2.2018 och beslutar att arvodet för studerandehandledning endast betalas för fulla månader 2) specificerar sitt beslut från den 7.2.2018 och beslutar att personalchefen fattar beslut om beviljande av arvodet för studerandehandledning 3) avskaffar samtidigt tidigare beslut om arvoden för studerandehandledning (6.5.2003 31 och 25.11.2003 77). enligt förslaget.
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 8 (19) Kommunfullmäktige, 18, 05.03.2018 Personalsektionen, 23, 18.04.2018 23 Svar på fullmäktigemotion 4/2018 Motion om godkännande och ibruktagande av den europeiska deklarationen om jämställdhet i Kyrkslätts kommun (kst, fge) KIRDno-2018-436 Kommunfullmäktige, 05.03.2018, 18 Fullmäktigeledamot Pekka M. Sinisalo lämnade som första undertecknad in följande motion vid kommunfullmäktiges sammanträde 5.3.2018: Den europeiska deklarationen om jämställdhet mellan kvinnor och män i lokalförvaltningen är en förbindelse att iaktta jämställdhet i kommunen. Med undertecknande av deklarationen bekräftar kommunen sin förbindelse att främja jämställdhet i enlighet med vår jämställdhetslagstiftning. Deklarationen har upprättats i samarbete med de europeiska kommunorganisationerna. Finlands Kommunförbund rekommenderar att kommunerna och landskapen godkänner den. Nylands Förbund har godkänt deklarationen. Den europeiska deklarationen om jämställdhet täcker kommunens politiska roll och demokratiska ansvar roll som serviceanordnare arbetsgivarroll roll som främjare av hållbar utveckling roll som förebyggare av våld baserat på kön Kommunens service inverkar direkt på invånarnas jämställdhet och utfallna välmående och därför ska behoven hos kvinnor och män i olika åldrar bekatas i beslut som berör servicen. Deklarationen ger konkreta exempel på hur jämlikheten mellan kvinnor och män i praktiken kan främjas t.ex. med tanke på boende, hälsa, social service, fritid, trafik och offentliga upphandlingar. I och med undertecknande av deklarationen förbinder sig kommunen att upprätta en funktionell jämställdhetsplan där man ska framföra mål, åtgärder och resurser för genomförande av målen i deklarationen. Vi undertecknade föreslår att kommunen godkänner den europeiska deklarationen om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå, fattar ett beslut enligt den om upprättande av en funktionell jämställdhetsplan och skriver in i planen tydliga åtgärder för att uppnå målen samt definitioner för bedömning och uppföljning av målen och ansvarsparter. 5 mars 2018
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 9 (19) Pekka M. Sinisalo Utöver Pekka M. Sinisalo hade följande ledamöter undertecknat motionen: Rita Holopainen, Carl-Johan Kajanti, Petri Ronkainen, Piia Aallonharja, Riikka Purra, Krista Petäjäjärvi, Sanni Jäppinen, Emmi Wehka-aho, Maarit Orko, Antti Kilappa, Outi Saloranta-Eriksson, Reetta Hyvärinen, Saara Huhmarniemi, Minna Hakapää, Pirjo Salmi, Bodil Lindholm och Linda Basilier. s underlag. Kommunfullmäktige beslutade sända motionen till kommunstyrelsen för beredning. Personalsektionen, 18.04.2018, 23 Beredare / tilläggsinformation: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Bilagor 1 Eurooppalainen tasa-arvon peruskirja Kyrkslätts kommuns första jämställdhetsplan utarbetades och godkändes år 2006. Efter detta återkom man till ärendet hösten 2016, då man utarbetade och godkände Kyrkslätts kommuns plan för jämställdhet och likabehandling (godkändes av personalsektionen den 12.10.2016). Samtidigt kom man överens om att planen uppdateras årligen. Den senaste uppdateringen gjordes hösten 2017 (godkändes av personalsektionen den 15.11.2017) och nästa gång ska personalsektionen behandla planen för jämställdhet och likabehandling hösten 2018. Då görs även en lönekartläggning. Eftersom Kyrkslätts kommun använder en plan för jämställdhet och likabehandling täcker detta utöver jämställdhet mellan könen även perspektivet på likabehandling och förbudet mot diskriminering. Planen är utarbetad ur personalpolitikens perspektiv. Den som antar den europeiska deklarationen om jämställdhet förbinder sig att utarbeta en handlingsplan eller komplettera sin handlingsplan på basis av deklarationen inom två års tid. I Kyrkslätts kommuns plan för jämställdhet och likabehandling finns redan nu ett avsnitt om en årlig handlingsplan.
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 10 (19) Hösten 2018 när Kyrkslätts kommuns plan för jämställdhet och likabehandling uppdateras kan planen utvidgas till utanför arbetsgivarrollen, varvid kraven enligt den europeiska deklarationen om jämställdhet uppfylls. sförslag Föredragande: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Personalsektionen 1. föreslår till kommunstyrelsen antagande av den europeiska deklarationen om jämställdhet 2. föreslår att man i samband med uppdatering av Kyrkslätts kommuns plan för jämställdhet och likabehandling tillfogar kraven enligt den europeiska deklarationen om jämställdhet i kommunens plan för jämställdhet och likabehandling 3. föreslår till kommunstyrelsen att detta beslut ges som svar på fullmäktigemotion 4/2018 och att kommunstyrelsen godtar svaret som tillräckligt. Enligt förslaget. Dessutom beslutade personalsektionen justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 11 (19) Kommunfullmäktige, 20, 05.03.2018 Personalsektionen, 24, 18.04.2018 24 Svar på fullmäktigemotion 6/2018 Jämlik behandling av Kyrkslätts kommuns arbetstagare vid ansökningar om tjänstledighet (kst, fge) KIRDno-2018-438 Kommunfullmäktige, 05.03.2018, 20 Fullmäktigeledamot Bodil Lindholm lämnade som första undertecknare vid kommunfullmäktiges sammanträde 5.3.2018 följande motion: Kyrkslätts kommun ska upprätta enhetliga riktlinjer/regler för ansökningar om tjänstledighet. Tjänst- och arbetsledigheter beviljas enligt prövning och beslutanderätten är för närvarande hos den närmaste chefen. Praxis är för brokig och behandlar inte arbetstagare jämlikt. Med motionen eftersträvar man mer jämlik behandling av kommunens arbetstagare än vad som nu är fallet. Kyrkslätts kommun ska upprätta enhetlig praxis i ärendet och informera tjänsteinnehavarna/arbetstagarna därom. AKTA V kapitlet 12 3 anvisningar: Kommunerna och samkommunerna har skäl att omfatta en så enhetlig praxis som möjligt i fråga om beviljande av prövningsbaserad tjänst- eller arbetsledighet. Det lönar sig att lokalt fatta ett principbeslut om på vilka grunder sådana ledigheter beviljas och när de ska vara avlönade etc. och att informera de anställda om dessa grunder. Kommunen är inte skyldig att bevilja tjänstledighet. Kyrkslätt 5.3.2018 Bodil Lindholm Utöver Bodil Lindholm hade följande ledamöter undertecknat motionen: Rita Holopainen, Tony Björk, Hans Hedberg, Patrik Lundell, Linda Basilier, Jerri Kämpe-Hellenius, Fredrik Pelin, Miikka Engström, Antti Salonen, Marjut Frantsi-Lankia, Krista Petäjäjärvi, Sanni Jäppinen, Pekka Oksanen, Pekka Rehn, Emmi Wehka-aho, Maarit Orko, Antti Kilappa, Reetta Hyvärinen, Outi Saloranta-Eriksson, Saara Huhmarniemi, Minna Hakapää, Pirjo Salmi, Veikko Vanhamäki, Anni-Mari Syväniemi, Jarmo Uimonen, Kim Åström, Noora Piili, Katarina Helander, Petri Ronkainen, Carl-Johan Kajanti, Piia Aallonharja, Anneli Granström, Markus Myllyniemi, Pirkko Lehtinen, Johanna Fleming, Tero Suominen, Irja Bergholm, Ari Harinen och Elina Utriainen. s underlag
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 12 (19). Kommunfullmäktige beslutade sända motionen till kommunstyrelsen för beredning. Personalsektionen, 18.04.2018, 24 Beredare / tilläggsinformation: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö I moment 3, 12 i kapitel 5 i AKTA konstateras att med prövningsbaserad tjänst- eller arbetsledighet avses sådan tjänst- eller arbetsledighet som arbetsgivaren inte är skyldig att bevilja enligt lag eller avtalsbestämmelser. Vid övervägning av om prövningsbaserad tjänst- eller arbetsledighet ska beviljas bör man beakta ändamålsenlighetssynpunkter, såsom möjligheten att få uppgifterna skötta under denna tid. I AKTA konstateras också att kommunerna har skäl att omfatta en så enhetlig praxis som möjligt i fråga om beviljande av prövningsbaserad tjänst- eller arbetsledighet och att informera tjänsteinnehavarna/de anställda om dessa grunder. Personalsektionen har den 12.10.2016 ( 42) beslutat om principerna för beviljande av prövningsbaserad tjänst- eller arbetsledighet, eftersom olika sektorer har haft olika praxis tidigare. I enlighet med personalsektionens beslut kan personer med fast anställning vid Kyrkslätts kommun beviljas högst ett år prövningsbaserad längre tjänsteller arbetsledighet som varar över en månad. Personalsektionens beslut har kungjorts på internet och information om grunderna finns i HR-handboken. I kommunens förvaltningsstadga anges som riktlinje att beslut om prövningsbaserad tjänst- eller arbetsledighet fattas av chefen i enlighet med personalsektionens riktlinjer. Utifrån den information som personalenheten har fått har det kommit in några tiotals ansökningar om prövningsbaserad tjänst- eller arbetsledighet efter personalsektionens beslut den 12.10.2016. I huvudsak har tjänsteller arbetsledighet beviljats enligt ansökan. Personalenheten känner endast till några fall där ansökningen fått avslag, vilket motiverats med ändamålsenlighetssynpunkter i enlighet med AKTA.
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 13 (19) Utifrån den respons som man fått verkar personalsektionens beslut från den 12.10.2016 om beviljande av prövningsbaserad tjänst- eller arbetsledighet samt principerna för detta fungera bra i Kyrkslätts kommun. sförslag Föredragande: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Personalsektionen föreslår till kommunstyrelsen att detta beslut ges som svar på fullmäktigemotion 6/2018 och att kommunstyrelsen godtar svaret som tillräckligt. Enligt förslaget. Dessutom beslutade personalsektionen justera protokollet för denna paragrafs del vid sammanträdet.
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 14 (19) 25 Kommunala tjänste- och arbetskollektivavtal 1.2.2018 31.3.2020 KIRDno-2018-598 Beredare / tilläggsinformation: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö De kommunala tjänste- och arbetskollektivavtalen undertecknades i början av mars. En del av förändringarna infördes retroaktivt från den 1.2.2018, en del träder i kraft den 1.5.2018 och en del efter detta. Kommunsektorns arbetskraftskostnader ökar år 2018 med cirka 0,86 procent och år 2019 med cirka 2,36 procent. År 2019 infaller dessutom kostnadseffekten från engångsersättningen för resultat, vars storlek är cirka 0, 67 procent. sförslag Föredragande: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Personalsektionen antecknar för kännedom personalchefens översikt av ändringarna i kommunala tjänste- och arbetskollektivavtal. enligt förslaget.
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 15 (19) 26 Initiativ om anställande av daghemssekreterare KIRDno-2018-644 Beredare / tilläggsinformation: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Initiativ om anställande av daghemssekreterare Till personalenheten har lämnats ett initiativ där man föreslås att daghemssekreterare anställs för att sköta de ökande pappers- och datorarbetena i daghemmen. Initiativtagarens åsikt är att anställandet av daghemssekreterare skulle göra det möjligt för daghemsföreståndarna att koncentrera sig på det pedagogiska ledarskapet och personalen på fostringsarbetet. Enligt kommunens kriterier för utbetalning av initiativpremie anses ett initiativ vara ett kännbart förbättringsförslag, med vilket man försöker utveckla kommunen och/eller dess enheters verksamhet. Initiativet kan också innebära att man lyfter fram ett betydande problem och framställer ett förslag till lösning av det. Ändringarna i lagstiftningen och undervisningsplanerna inom småbarnspedagogiken de senaste åren har ökat dokumenterings- och utvärderingsarbetet samt det övriga administrativa arbetet i daghemmen. Initiativtagarens förslag som sådant skulle förutsätta inrättande av flera nya befattningar, vilket inte är möjligt. Enligt uppgifter av chefen för småbarnspedagogik har man emellertid redan börjat granska möjligheten att stärka ledningens stödtjänster med en sekreterarresurs som en del av omorganiseringen av ledningsarbetet 1.8.2018. Initiativtagaren har förtjänstfullt beskrivit en del av de uppgifter som i fortsättningen kunde skötas av en gemensam sekreterare inom småbarnspedagogiken som stöd för dagvårdspersonalen och cheferna och till en del i deras ställe. Detta skulle möjliggöra koncentrering av det pedagogiska ledarskapet, vilket den nya lagen om och planen för småbarnspedagogik betonar. Den organisatoriska förändringen stöds också på andra sätt, bl.a. genom att stärka delat ledarskap mellan vice föreståndarna och specialbarnträdgårdslärarna med vidgat arbetsområde samt barnträdgårdslärarna som verkar som teamansvariga genom att öka utbildningen och arbetshandledningen samt genom att justera uppgiftsbeskrivningarna. sförslag Föredragande: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 16 (19) Personalsektionen föreslår att en premie beviljas för initiativet. enligt förslaget.
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 17 (19) 27 Övriga ärenden Beredare / tilläggsinformation: Ulla Palmroos ulla.palmroos@kirkkonummi.fi henkilöstöpäällikkö Personalchefen presenterarar aktuella personalärenden. sförslag Föredragande: Ulla Palmroos, henkilöstöpäällikkö Antecknar aktuella ärenden för kännedom. enligt förslaget.
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 18 (19) Muutoksenhakukielto 20, 21, 27 Muutoksenhakukielto Besvärsförbud I beslut, som gäller endast beredning eller verkställighet, får ändring inte sökas enligt 136 i kommunallagen.
Kyrkslätts kommun Protokoll 3/2018 19 (19) Muutoksenhakukielto 23, 24, 25, 26 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta.