SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(33) Tid Klockan 08.30 12.25. Ajournering Klockan 09.50-10.10, 11.40 11.45. Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna. Beslutande KD Per-Olof Hermansson, ordförande, 1-16 och 18-24 M Jörgen Hagman-Lindén tjänstgör för Per-Olof Hermansson (KD), 17 M Lars Bertil Rystrand C Mikael Larsson MBP Henry Sandahl C Anette Nilsson tjänstgör för Erik Alvius (MP) S Tommy Karlsryd, vice ordförande S Helen Eriksson S Tryggve Larsson S Inger-Brita Freding Sölvebring V Beatrix Wiberg, kl. 08.30-12.20, 1-18 S Ann-Christin Asp tjänstgör Beatrix Wiberg (V), 19-24 SD Caj Swedberg tjänstgör för Christina Wall (SD) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare M Jörgen Hagman-Lindén, 1-16 och 18-24 S Ann-Christin Asp, 1-18 S Rainer Lohager S Håkan Blom, kl. 08.30-09.50, 1-6 Tjänstemän Bahman Alami Socialchef, 1-17 Vera Lagerström Sekreterare Aljosa Noga Sekreterare Elisabeth Kroon Verksamhetschef funktionshinder Thomas Strand Verksamhetschef individoch familjeomsorg Hans Borg Administrativ chef Esther Axelsdóttir Clausen Förvaltningsekonom, 4-5 Karina Svensson Utredare, 6 Lars-Göran Högeryd Enhetschef familjeenheten, 18
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(33) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 2 februari 2016 kl.17.00. Underskrifter Sekreterare 1-24 Vera Lagerström Ordförande 1-16 och 18-24 Per-Olof Hermansson (KD) Justerande 1-24 Tommy Karlsryd (S) Lars Bertil Rystrand (M) 17 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans 1-24 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2016-02-03 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2016-02-25 Socialförvaltningen Vera Lagerström, sekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(33) Innehållsförteckning Information om entledigande och fyllnadsval av ersättare till socialnämnden (C) Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 14 december 2015 1 2 Information från förvaltningen 3 Årsrapport 2015-4 Verksamhetsuppföljning till och med januari 2016 5 Svar på begäran om uppställningsplats för husvagnar att hyra åt utsatta EU-medborgare 6 Förslag till ändring av delegationsordning 7 Förslag till ändring av socialnämndens arbetsordning 8 Redovisning av verksamhet för 2015 och information om ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för 2016 Nedläggning av faderskapsutredning enligt Föräldrabalken (1949:381), FB Nedläggning av faderskapsutredning enligt Föräldrabalken (1949:381), FB Yttrande till tingsrätten angående adoption enligt Föräldrabalk, 1949:381), FB 9 10 11 12 Tillsynsplan folköl-tobak och serveringstillstånd 13 Nulägesinventering av nämndens gruppboenden för personer med stöd av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och för boenden inom socialpsykiatrin, särskilt boende Information om redovisning av kompetensmedel avseende familjeenheten från Socialstyrelsen och rekvirering av statsbidrag 2015 Förslag till yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, enligt 13 kap. 5 socialtjänstlagen (2001:453), SoL 14 15 16 Förslag till yttrande till förvaltningsrätten över laglighetsprövning 17 Information om särskilt förordnad vårdnadshavare 18 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 19
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(33) Redovisning av domar och beslut 20 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål 21 Anmälan av delegationsbeslut 22 Meddelanden och kurser/konferenser 23 Information om ordförandebeslut 24
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(33) 1/2016 Dnr 2015-1 006 Information om entledigande och fyllnadsval av ersättare till socialnämnden (C) Catrin Karlsson (C) ber i skrivelse den 3 december 2015 om att få bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden. Enligt 4 kap. 9 kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det. Enligt kommunfullmäktiges beslut entledigas Catrin Karlsson (C) från uppdraget som ersättare socialnämnden samt att Anette Nilsson (C) utses till ny ersättare i socialnämnden. Dagens sammanträde Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) informerar i ärendet samt hälsar Anette Nilsson (C) välkommen till socialnämnden. s behandling Se kommunfullmäktiges beslut den 17 december 2015, 175. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(33) 2/2016 Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 14 december 2015 s beslut antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 14 december 2015. utser Tommy Karlsryd (S) och Anette Nilsson (C) att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde. Rainer Lohager (S) och Per-Olof Hermansson (KD) har granskat följande beslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 14 december 2015: Tre beslut gällande ansökan om ekonomiskt bistånd, enligt Socialtjänstlag (2001:453). Ett ärende avseende övervägande av vård, enligt Socialtjänstlag (2001:453). Ett beslut gällande ansökan om kommunal borgen, enligt Socialtjänstlag (2001:453). s behandling Se redovisning av granskning den 29 januari 2016. Dagens sammanträde Rainer Lohager (S) och Per-Olof Hermansson (KD) redogör för granskningen. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om granskningen kan antecknas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(33) 3/2016 Information från förvaltningen Dagens sammanträde Socialchef Bahman Alami, verksamhetschefer Thomas Strand och Elisabeth Kroon informerar om följande: Ekonomi. Inkomna skrivelser, aktuell dom hos förvaltningsrätten och personalsituationen rörande handläggarenheten, med handläggning enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, med anledning av uppmärksamhet i media. Situationen för ensamkommande barn avseende boende, aktiviteter och skola. Prognos ensamkommande barn. Lex Sarah. Kryddan, dagverksamhet. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(33) 4/2016 Dnr 2015-37 042 Årsrapport 2015 - s beslut godkänner Årsrapport 2015 och översänder denna till kommunstyrelsen. ger i sin årsrapport en analys av verksamhetens resultat utifrån risk och väsentlighet. Det är i första hand särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som rapporteras. Årsrapporten innehåller viktiga mätresultat men framförallt analys, slutsatser och kommentarer som förklarar resultatet och vad det betyder för den egna verksamheten, medborgarna och kommunen som helhet. s två verksamheter redovisar att man i hög grad når grunduppdraget gentemot medborgarna. redovisar ett överskott om 0,5 mnkr. Årets nettokostnader var 301,5 mnkr jämfört med budgetramen om 302 mnkr. Årets överskott motsvarar ca 0,2 procent av budgetramen. Jämfört med föregående år har budgetramen ökat med 15,4 mnkr (5,1 %) samtidigt som nettokostnaderna har ökat med 15,0 mnkr (5,2 %). Inom det strategiska området I Mark ska de som behöver få bra stöd och en god vård och omsorg för att ha ett gott liv finns två uppsatta mål. Målen som visar hur det strategiska området I Mark ska de som behöver få bra stöd och en god vård och omsorg för att ha ett gott liv har nåtts och har ett bättre eller likvärdigt resultat jämfört med föregående år. Resultatet på indikatorerna inom målet Allt arbete bedrivs med professionellt förhållningssätt och god kvalitet visar på en hög nivå och gentemot måluppfyllnaden ett förbättrat resultat. För målet All hjälp utformas efter individuella behov med delaktighet från brukare och anhöriga visar indikatorerna ett lika bra resultat och i något fall ett förbättrat resultat. De två målen som visar hur det startegiska området Hållbar personalförsörjning har nåtts har dels ett försämrat resultat och dels ett förbättrat resultat jämfört med föregående år. För målet Friska medarbetare visar indikatorn på ett försämrat resultat. För målet Rätt till heltid och möjlighet till deltid visar indikatorn ett något förbättrat resultat.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(33) forts 4/2016 s behandling Se, jämte Årsrapport 2015, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 20 januari 2016 där det föreslås att socialnämnden godkänner Årsrapport 2015 och översänder den till kommunstyrelsen. Dagens sammanträde Socialchefen Bahman Alami, förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen, verksamhetscheferna Thomas Strand och Elisabeth Kroon redogör för Årsrapport 2015 samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) förslår följande förslag till beslut; godkänner Årsrapport 2015 och översänder denna till kommunstyrelsen. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(33) 5/2016 Dnr 2016-11 042 Verksamhetsuppföljning till och med januari 2016 Uppföljningen av socialnämndens verksamhetsresultat till och med januari 2016 visar ett överskott för perioden. Redovisning för perioden januari månad år 2016 (mnkr) Budget 25.9 Ekonomiskt utfall 21.3 Avvikelse mot budget 4.6 Avvikelserna mot budget består till av överskott till hälften inom flyktingverksamheten och till hälften inom individ- och familjeomsorgen. Funktionshinder redovisar ett överskott om 0,1 mnkr medan ledning, central förvaltning och nämnd visar budgetbalans. Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen informerar i ärendet samt svarar på frågor. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(33) 6/2016 Dnr 2015-186 108 Svar på begäran om uppställningsplats för husvagnar att hyra åt utsatta EU-medborgare s beslut hemställer hos teknik- och servicenämnden att ordna en uppställningsplats för husvagnar i enlighet med skrivelse från Solidaritet med EUmigranter i Mark. Reservation Henry Sandahl (MBP) och Caj Swedberg (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag. Den 18 oktober 2015 inkom en skrivelse med en begäran om stöd från socialnämnden genom att socialnämnden skall handlägga en begäran om att kommunen ska iordningsställa uppställningsplats för husvagnar. Skrivelsen med begäran kommer från föreningen Solidaritet med EU-migranter i Mark. De beskriver sig som en ideell, politiskt och religiöst Obunden förening. I skrivelsen pekas på att föreningen hjälpt EU-migranter med boende och försökt hitta lokal för härbärge. Detta har inte lyckats. Föreningen söker nu plats som kan hyras för uppställning av husvagnar med tillgång till el, gärna även vatten och avlopp. De skriver att det inte är ok att bo i bilar, kalla husvagnar eller hemmagjorda tält utan värme. s behandling. Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 16 december 2015, där det föreslås att socialnämnden beslutar att översända svaret på skrivelsen daterad 2015-12- 16 som socialnämndens svar till föreningen Solidaritet med EU-migranter i Mark. Dagens sammanträde Utredare Karina Svensson redogör för ärendet samt svarar på frågor. Ledamöternas förslag till beslut Tommy Karlsryd (S) med instämmande från Mikael Larsson (C) föreslår att socialnämnden hemställer hos teknik- och servicenämnden att ordna en uppställningsplats för husvagnar i enlighet med skrivelse från Solidaritet med EUmigranter i Mark. Henry Sandahl (MBP) med instämmande från Caj Swedberg (SD) föreslår avslag till Tommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) sammanfattar diskussionen och finner att det finns två förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(33) forts 6/2016 Dels Tommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag att socialnämnden hemställer hos teknik- och servicenämnden att ordna en uppställningsplats för husvagnar i enligt med skrivelse från Solidaritet med EU-migranter i Mark dels Henry Sandahls (MBP) och Caj Swedbergs (SD) förslag om avslag till Tommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag. Ordföranden ställer proposition på respektive förslag och finner att nämnden beslutar enligt Tommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag. Reservation Henry Sandahl (MBP) och Caj Swedberg (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag. På grund av jäv deltar inte ersättare Ann-Christin Asp (S) i ärendets behandling.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(33) 7/2015 Dnr 2015-18 002 Förslag till ändringar av socialnämndens delegationsordning 2015 s beslut antar de föreslagna ändringarna av socialnämndens delegationsordning 2015. har vid sitt sammanträde den 14 december 2015, 169, beslutat om ändringar och tillägg i delegationen. Det har uppmärksammats fel i delegationen och en ytterligare justering behövs avseende lägsta beslutsnivå vid upphandlings- och ekonomiärenden samt serveringstillstånd. Ändring av lagrum (patientsäkerhetslagen) vad gäller anmälan. Ändring av befattning från psykiatrihandläggare till socialsekreterare med inriktning socialpsykiatri. Ändringen sker med redaktionell karaktär då lägsta beslutsnivå inte ändrar sig i sak. s behandling Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 14 januari 2016 där det föreslås att socialnämnden antar de föreslagna ändringarna i Delegationsordning 2015. Dagens sammanträde Nämndsekreterare Vera Lagerström redogör för ärendet samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande förslag till beslut: antar de föreslagna ändringarna av socialnämndens delegationsordning 2015. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(33) 8/2016 Dnr 2015-103 006 Förslag till ändring av arbetsordning för socialnämnden s beslut antar arbetsordningen med följande ändringar; under rubrik Uppdrag till förvaltningen i näst sista meningen stryks sista bisatsen samt att hela sista meningen stryks. Arbetsordning för i Marks kommun har fastställts vid socialnämndens sammanträde den 15 december 2010, 189. Därefter ytterligare behandlingar den 3 januari 2011, 8, den 24 februari 2014, 28 och den 11 maj 2015, 66. Med anledning av socialnämndens beslut, att ej förlänga arbetsutskottets mandatperiod, den 9 november 2015, 154, och beslut om socialnämndens tidplan för 2016 finns det behov av att justera socialnämndens arbetsordning. Efter översyn har förvaltningen gjort vissa förtydliganden med redaktionell karaktär och tillägg. Dagens sammanträde Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) informerar om förslaget till ny arbetsordning och svarar på frågor. Ledamöternas förslag till beslut Tommy Karlsryd (S) med instämmande från Per-Olof Hermansson (KD) föreslår att socialnämnden antar arbetsordningen med följande ändringar; under rubrik Uppdrag till förvaltningen i näst sista meningen stryks sista bisatsen samt att hela sista meningen stryks. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om Tommy Karlsryd (S) och hans eget förslag kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(33) 9/2016 Dnr 2013-287 759 Redovisning av verksamhet och information om ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud (PO) 2016 s beslut antecknar redovisning av verksamhet år 2015 och information om ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud 2016. Kommunen har erhållit statsbidrag för verksamhet med personligt ombud (PO) för år 2015. Inför beslutet om fördelning av ansökan om statsbidrag för år 2016, begär länsstyrelsen att nämnden lämnar in redovisning av hur verksamheten har bedrivits under år 2015 (i enlighet med Förordningen SFS 2013:522). s behandling Se socialnämndens ordförandebeslut den 11 januari 2016, jämte bilagor. Dagens sammanträde Verksamhetschef Elisabeth Kroon redogör för ärendet samt svarar på frågor Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande förslag till beslut: antecknar redovisning av verksamhet år 2015 och information om ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud 2016. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(33) 10/2016 Nedläggning av faderskapsutredning enligt Föräldrabalken (1949:381), FB Sekretessärende.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(33) 11/2016 Nedläggning av faderskapsutredning enligt Föräldrabalken (1949:381), FB Sekretessärende.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(33) 12/2016 Yttrande till tingsrätten, i mål nr Ä 298-14, angående adoption enligt Föräldrabalken (1949:381), FB Sekretessärende.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(33) 13/2016 Dnr 2015-32 702 Tillsynsplan folköl- tobak och serveringstillstånd 2016 s beslut fastställer Tillsynsplanen 2016 gällande tillsyn av serveringstillstånd, detaljhandel av folköl och tillsyn enligt tobakslagen. Tillsynsplanen för serveringstillstånd avser kommunens yttre tillsyn. Övrig tillsyn av serveringstillstånd ansvarar Borås Stad för, vilka vi har ett samverkansavtal med. Alla som anmält försäljning eller servering av folköl ska vid ett tillfälle om året få tillsynsbesök där egenkontrollprogram, dekaler om 18-årsgräns och vid behov livsmedelssortiment kontrolleras. Alla som anmält försäljning av tobak ska vid ett tillfälle om året få tillsynsbesök där egenkontrollprogram, dekaler om 18-årsgräns, varningstexter, förpackningar och marknadsföring kontrolleras. s behandling. Se Tillsynsplan folköl- tobak och serveringstillstånd 2016 den 29 december 2015, där det föreslås följande: fastställer Tillsynsplanen 2016 gällande tillsyn av serveringstillstånd, detaljhandel av folköl och tillsyn enligt tobakslagen. Dagens sammanträde Verksamhetschef Thomas Strand och administrativ chef Hans Borg redogör för ärendet samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande förslag till beslut: fastställer Tillsynsplanen 2016 gällande tillsyn av serveringstillstånd, detaljhandel av folköl och tillsyn enligt tobakslagen. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(33) 14/2016 Dnr 2015-109 750 Nulägesinventering av nämndens gruppboenden för personer med stöd av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och för boenden inom socialpsykiatrin, särskilt boende s beslut antecknar informationen och förklarar socialchefens uppdrag fullgjort vad gäller nulägesinventeringen. har vid sitt sammanträde den 9 november 2015 gett socialchefen i uppdrag att upprätta en nulägesinventering dels av nämndens gruppboenden för personer med stöd av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och dels för nämndens boenden inom socialpsykiatrin (särskilt boende). s behandling Se, jämte bilaga, förvaltningens tjänsteutlåtende den 25 januari 2016, där det föreslås följande: antecknar informationen och förklarar socialchefens uppdrag fullgjort vad gäller nulägesinventering. Se socialnämndens beslut den 9 november 2015, 151. Dagens sammanträde Verksamhetschefer Thomas Strand och Elisabeth Kroon redogör för inventeringen samt svarar på frågor. framför att orter ska bli tydlig i samband med boendena i nulägesinventering. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande förslag till beslut: antecknar informationen och förklarar socialchefens uppdrag fullgjort vad gäller nulägesinventeringen. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(33) 15/2016 Dnr 2014-323 751 Information om redovisning av kompetensmedel avseende familjeenheten från Socialstyrelsen och rekvirering av statsbidrag 2015 Socialstyrelsen har fått i uppdrag av regeringen att under 2015 fördela statsbidrag till den sociala barn- och ungdomsvården i kommunerna. Marks kommun har erhållit 188 709 kronor och förbrukat 186 386 kronor, redovisat oförbrukat bidrag med 2 323 kronor. Syftet är att stärka kompetensen inom den sociala barn- och ungdomsvården för att säkra en trygg och säker vård. Regeringen har för avsikt att under 2013 2016 stödja ett långsiktigt utvecklingsarbete i syfte att systematiskt utveckla personalens kompetens Arbetet med barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa, och deras familjer, är ett av socialtjänstens svåraste uppdrag. Regeringen gör i propositionen Stärkt stöd till barn och unga (prop. 2012/13:10) bedömningen att det finns behov av ett fortsatt utvecklingsarbete inom en rad områden inom den sociala barn- och ungdomsvården. Ett område som särskilt lyfts fram är kompetensutveckling för personalen. Regeringen överlämnade den 2 maj 2013 en lagrådsremiss till Lagrådet med förslag om krav på behörighet för att få utföra vissa uppgifter inom den sociala barn- och ungdomsvården. Där framhålls socialnämndens ansvar för att den handläggare som självständigt utför sådana uppgifter har tillräcklig erfarenhet för uppgiften. Arbetet med att säkerställa att barn och ungdomar inte far illa innebär ofta svåra bedömningar som kan vara livsavgörande för de barn, ungdomar och föräldrar som berörs. Personalens kompetens är väsentlig för att kunna uppnå rättsäkerhet och upprätthålla en god kvalitet på arbetet. Syftet är att stärka kommunernas arbete med att utveckla kompetensen inom den sociala barn- och ungdomsvården för att säkra en trygg och säker vård. s behandling. Se redovisning, den 29 januari 2016, av kompetensmedel samt rekvirering av statsbidrag för 2015 från Socialstyrelsen. Dagens sammanträde Verksamhetschef Thomas Strand redogör för ärendet samt svarar på frågor. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(33) 16/2016 Dnr 2015-230 133 Förslag till yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, dnr 8.2 37195/2015-3, enligt 13 kap. 5 socialtjänstlagen (2001:453), SoL s beslut godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och översänder detta som eget yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har inkommit med begäran om yttrande enligt 13 kap. 5 socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Nämnden ska även yttra sig över eventuella vidtagna åtgärder om nämnden tillstår de uppgifter som anges. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 18 januari 2016, där det föreslås att socialnämnden antar skrivelsen som sitt eget yttrande och skickar detta till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Dagens sammanträde Verksamhetschef Thomas Strand redogör för ärendet samt svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår socialnämnden följande förslag till beslut: godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och översänder detta som eget yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Förslaget antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(33) 17/2016 Dnr 2016-8 114 Förslag till yttrande i mål nr 6208-15 angående laglighetsprövning enligt kommunallagen s beslut godkänner förvaltningens tjänsteskrivelse och översänder denna som eget yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping. utser Lars-Bertil Rystrand (M) till att justera paragrafen. har av Förvaltningsrätten i Jönköping den 11 januari 2016 förelagts att senast den 2 februari 2016 yttra sig i mål nr 6208-15 angående laglighetsprövning enligt kommunallagen. s behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 22 januari 2016, där det föreslås att socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteskrivelse och översänder denna som eget yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping. Dagens sammanträde Mötesordförande Tommy Karlsryd (S) informerar i ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Mötesordförande Tommy Karlsryd (S) med instämmande av Mikael Larsson (C) föreslår att socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteskrivelse och översänder denna som eget yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping samt att Lars-Bertil Rystrand (M) utses till att justera paragrafen. Caj Swedberg (SD) föreslår avslag till Tommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag med motivering att förvaltningens yttrande inte är relevant och skall ej beaktas. Beslutsgång Mötesordförande Tommy Karlsryd (S) sammanfattar diskussionen och finner att det finns två förslag. Dels Tommy Karlsryds (S) med instämmande från Mikael Larssons (C) förslag att socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteskrivelse och översänder denna som eget yttrande till Förvaltningsrätten i Jönköping samt att Lars-Bertil Rystrand (M) utses till att justera paragrafen. dels Caj Swedbergs (SD) förslag om avslag till Tommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag med motivering att förvaltningens yttrande inte är relevant och skall ej beaktas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(33) forts 17/2016 Ordföranden ställer proposition på respektive förslag och finner att nämnden beslutar enligt Tommy Karlsryds (S) och Mikael Larssons (C) förslag. Reservation Caj Swedberg (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag. På grund av jäv deltar inte Per-Olof Hermansson (KD) i ärendets behandling.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(33) 18/2016 Information om särskilt förordnad vårdnadshavare Dagens sammanträde Enhetschef Lars-Göran Högeryd informerar om särskilt förordnad vårdnadshavare och förklarar närmare om vad den rollen avser. När ett ensamkommande barn/ungdom under 18 år utan uppehållstillstånd kommer till Sverige utses, enligt lag (2005:429) om god man för ensamkommande barn, en god man att företräda barnet i både vårdnadshavarens och förmyndarens ställe. När det ensamkommande barnet har beviljats uppehållstillstånd, eller om barnet redan vid ankomsten har uppehållstillstånd, ska istället en särskilt förordnad vårdnadshavare utses till barnet. Den gode mannens förordnande upphör när en vårdnadshavare utses. Rollen som särskild förordnad vårdnadshavare är liksom rollen som god man att vara förälder för barnet utan att ha försörjningsplikt eller krav på att barnet ska bo hos dem, förutsatt att de inte är familjehem för barnet. Som särskild förordnad vårdnadshavare ligger fokus mer på vardagliga frågor, att i samråd med barnet planera för framtiden, inför sin myndighetsdag. Förmodligen har barnet redan fått bankkonto, id-kort och ansökt om studiemedel eftersom gode mannen som barnet haft redan ordnat detta i samband med att barnet fick uppehållstillstånd. I den nya rollen ingår naturligtvis fortfarande att företräda barnet inför skola och myndigheter. Om barnet är placerad i familjehem kan en eller båda av familjehemsföräldrarna utses till särskilda förordnad vårdnadshavare förutsatt att de samtycker till detta. Den som vill bli särskild förordnad vårdnadshavare vänder sig till socialkontoret i Marks kommun. Som ett första steg får man en beskrivning av vad det innebär att vara särskild förordnad vårdnadshavare samt möjlighet att ställa frågor. En handläggare träffar den blivande särskilt förordnade vårdnadshavaren för ett personligt samtal om dennes livssituation, till exempel familjeförhållanden, arbete och fritidsintressen. Detta för att se vilka möjligheter som vårdnadshavaren har att tillgodose barnet/ungdomens behov, bland annat i kontakter med viktiga personer och myndigheter. Kontroll av personen görs även i polis-, kronofogde- och socialregister. När utredningen av den särskild förordnade vårdnadshavaren är klar presenteras barnet och den tilltänkta särskild förordnad vårdnadshavaren för varandra. Barnet får skriva under ett accepterande av blivande vårdnadshavare och den särskild förordnade vårdnadshavaren får skriva under ett åtagande av uppdraget. Det är Borås tingsrätt som fattar det slutgiltiga beslutet om vem som blir särskild förordnad vårdnadshavare på förslag från socialnämnden. Uppdraget som särskild förordnad vårdnadshavare upphör när barnet/ungdomen fyller 18 år. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(33) 19/2016 Dnr 2015-30 700 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS s beslut antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen, SoL, och ej verkställda gynnande beslut om insats enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, för perioden 2015-10-01 2015-12-31. En rapporteringsskyldighet om ej verkställda gynnande beslut infördes i socialtjänstlagen den 1 juli 2006. Från den 1 juli 2008 skall också ej verkställda beslut om insatser enligt LSS rapporteras. Rapportering skall ske till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. s behandling Se statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL) samt ej verkställda beslut om insats enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) för perioden 2015-10-01 2015-12-31. Beslutsgång Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar socialnämnden om redovisningen kan antecknas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(33) 20/2016 Redovisning av domar och beslut Förteckning över följande domar och beslut föreligger: Dom hos Kammarrätten i Jönköping 2015-12-02, Mål nr 1741-1742-15 Beslut hos Kammarrätten i Jönköping 2015-12-22, Mål nr 3508-15 Dom hos förvaltningsrätten i Jönköping 2015-11-30, Mål nr 3781-15 2015-11-30, Mål nr 5056-15 2015-12-03, Mål nr 2636-15 2015-12-18, Mål nr 3576-15 2015-12-18, Mål nr 4681-15 2015-12-18, Mål nr 4940-15 2016-01-14, Mål nr 4708-15 Beslut hos Förvaltningsrätten i Jönköping 2015-12-09, Mål nr 6167-14 2015-12-18, Mål nr 5120-15 Beslut hos Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) 2015-12-22, Dnr 8.8.1 11365/2014-11 Beslut hos Arbetsmiljöverket 2015-12-23, Beteckning 2015/046967 Beslut hos Miljönämnden Marks kommun 2015-12-09, Dnr 2015 000960 442 tar del av redovisningen av domar och beslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(33) 21/2016 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit. SN 2015-226 108 Klagomål avseende bemötande och hantering av ärende inom försörjningsstödsenheten. Den klagande har fått återkoppling i ärendet. SN 2015-1 006 Inkommen skrivelse till socialnämnden från ledamot med förslag om att entlediga en ledamot från sitt uppdrag i socialutskottet. SN 2015-239 108 Inkommen skrivelse från Handen Assistans som öppet brev till kommunfullmäktige. Skrivelsen besvaras av kommunledningskontoret. SN 2015-238 108 Inkommen skrivelse från HSO med frågor angående lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Skrivelsen är sänd till Kommunfullmäktige, kommunchefen och socialchefen. Skrivelsen har besvarats från socialförvaltningen. SN 2016-3 108 Inkommen skrivelse från god man och förvaltare. Skrivelsen är ställd till kommunfullmäktige gällande handläggning och myndighetsutövning på socialförvaltningen. Skrivelsen besvaras på kommunledningskontoret. tar del av redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(33) 22/2016 Anmälan av delegationsbeslut Av 6 kap 35-37 kommunallagen samt av socialnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2015-12-01-2015-12-31 Beslut enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL: Råd o stöd, ekonomiskt bistånd, fritidspeng, elskuld, begravningskostnader, jobbstimulans, tandvårdskostnader, borgensåtagande, förmedling av egna medel, förskott på förmån, återbetalning, ekonomiskt bistånd i avvaktan på utredning, att inleda utredning, att ej inleda utredning, begäran om förlängd utredningstid bistånd i form av familjepedagoginsats, kostnader för öppenvårdsinsats och institutionsvård samt utredningsinsatser, kostnader i samband med kontaktfamilj/person, kostnader i samband med familjehemsvård, omprövning av öppenvårdsinsats, omprövning av insats kontaktperson, placering på institution, placering på jourfamiljehem, bistånd i form av kontakt med familjepedagog, öppenvårdinsats vuxna, samt omprövning av insats, kontakt med behandlingsassistent. Boendestöd, vård- och omsorgsboende. Beslut enligt Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM: Inleda utredning, avsluta utredning, utse kontaktman. Beslut enligt Föräldrabalk (1949:381), FB: Godkännande av faderskapsbekräftelse, godkännande av avtal om vårdnad, boende och umgänge, utredning gällande boende, vårdnad och umgänge, upplysningar till domstol i mål eller ärende om vårdnad, boende och umgänge. Övriga beslut: Beslut om polisanmälan. Anmälda delegationsbeslut enligt lista 2015-12-01-2015-12-31 Enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS: ledsagarservice, korttidsvistelse, daglig verksamhet, avlösarservice, korttidsvistelse, kontaktperson, personlig assistent. Attest 2015-12-01-2016-01-31 s socialutskott Protokoll 2015-12-15, 2016-01-12 och 2016-01-26. Anställningsbeslut och ledighet över sex månader 2015-11-01-2015-12-31
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(33) forts 22/2016 Avtal Dnr 2014-83 050, Kulturhuset i Skene. Dnr 2013-192 050. Internhyresavtal, Malmsäter, Teknik- och serviceförvaltningen. Dnr 2016-6 050. Österbyvägen, Björketorp, Teknik- och serviceförvaltningen. Dnr 2012-81 050. Placeringsavtal, Gryning Vård AB. Övrigt Dnr 2012-165 002. Beslut om tjänsteförättande socialchef. tar del av redovisningen om anmälan av delegationsbeslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31(33) 23/2016 Meddelanden och kurser/konferenser Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden. Kurser och konferenser Västra Götalandsregionen Konferens om befolkningsinriktad suicidprevention. Den 8 mars 2016 i Skövde, 6 april 2016 i Uddevalla och den 11 maj 2016 i Borås. Göteborgsregionens kommunalförbund, GR Kursinbjudan - Det ensamkommande barnet vem bär ansvaret? Den 5 april 2016, Göteborg. Meddelanden Kommunfullmäktige Beslut från den 26 november 2015, 151/2015. Taxor och avgifter 2016. Beslut från den 26 november 2015, 152/2015. Budget 2016-2019 för Marks kommun. Beslut från den 17 december 2015, 175/2015. Entledigande och fyllnadsval av ersättare i socialnämnden, (C). Kommunstyrelsen Beslut från den 25 november 2015, 156/2015. Oktoberrapport 2015 för Marks kommun. Kommunledningskontoret Arvoden för förtroendevalda uppräkning av arvode för 2016. Information om Offentlighetsprincipen. Kommunala funktionshinderrådet Sammanträdesprotokoll från den 8 december 2015. Socialstyrelsen Nyhetsbrev Nytt Regelverk för tillämpning av basala hygienrutiner i äldreomsorgen och vissa LSS-boenden. Länsstyrelsen i Västra Götalands län Kommuntal för mottagande av nyanlända 2016. Dokumentation från konferens Nationella riktlinjer för vård och stöd vid missbruk och beroende. Sveriges kommuner och landsting, SKL Cirkulär 15:37, ersättning vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för 2016. Cirkulär 15:38, Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt Socialtjänstlag (2001:453), SoL, för 2016.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32(33) forts 23/2016 Cirkulär 15:39, Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, för år 2016. Cirkulär 16:2, Kostnadsansvar för stödinsatser avseende barn och ungdomar som är placerade eller vistas i annan kommun. Cirkulär 16:3 Ändringar i socialförsäkringsbalken fr.o.m. 1 februari 2016. Statens institutionsstyrelse, SiS Information om fortsatt utbyggnad av institutionsvården. tar del av inkomna meddelanden, kurser och konferenser.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33(33) 24/2016 Information om ordförandebeslut Dagens sammanträde Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) informerar om följande ordförandebeslut. Dnr 2013-287 759. Redovisning för 2015 och ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud år 2016. har tagit del av informationen, 9/2016.