Servicenämnden 2014-01-22 1(8) Plats och tid Nämndrummet, kommunhuset, kl. 13.00-14.30 Beslutande Lennart Lämgren (FP) ordförande Torsten Bill (M) Bertil Jonasson (C) Hans-Inge Wall (S) Thomas Bäckman (S) Marianne Carlsson (KD) Birgitta Kahn (MP) Therese Gunnarsson (S) Sara Asp (S) Övriga närvarande Lars-Erik Boström (C) Peter Johansson (FP) Bengt-Gustav Persson (S) Tommy Hartman (S) Johan Rosqvist, förvaltningschef Roland Stridh, utredare Ameli Björling, förvaltningssekreterare Utses att justera Therese Gunnarsson Justeringens plats och tid Nämndservice, 2014-01-24 kl. 13.30 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: 1-5 Ameli Björling Ordförande Justerande... Lennart Lämgren Therese Gunnarsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Servicenämnden 2014-01-22 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Nämndservice 2014-01-27 Datum för anslags nedtagande 2014-02-18 Underskrift Ameli Björling
Servicenämnden 2014-01-22 2 SVN 1 dnr 2013/300 dpl 400 Utmaning av måltidsservice ISS Facility Services AB Sammanfattning I december 2012 har Ica Supermarket, Skoghall åberopat utmaningsrätt och erbjuder sin tjänst i form av nedkylda lunchlådor till brukare i eget boende. I mars 2013 kompletterar Ica Supermarket, Skoghall med ett tillägg till tidigare utmaning med all mat inom kostenhetens äldreomsorg. Då innefattas även köken i Gunnarskärsgården samt Björkhagsgården. I oktober 2013 inkommer ytterligare en utmaning på hela kostenhetens verksamhet. Utmaningen görs av ISS Facility Service AB och gäller nu produktion av måltider till både förskolor, skolor och äldreomsorg, totalt ca 3 200 luncher per dag. Vidare ingår i utmaningen servering, leverans av måltider till mottagningskök, bemanning av kök för produktion samt ledning och styrning av hela måltidsverksamheten. Förvaltningen ser som möjlighet att lägga ut kostenheten på entreprenad men ser konsekvenser för brukarna. Följande frågor bör således beaktas inför ett ställningstagande. Idag drivs ett utvecklingsarbete i samhörighet med övriga verksamheter inom Hammarö kommun. Hur fångas det upp vid en upphandling? Hammarö kommuns måltidsverksamhet ligger idag i framkant. Hur bibehålls det vid en upphandling? Måltidsverksamheten är omfattande och lyder under både lagar och riktlinjer från statliga myndigheter. Därför ska kontinuerlig uppföljning och kvalitetssäkring göras. Juridiskt ansvar för matens säkerhet och kvalitet kvarstår inom kommunen. Hur säkerställs det? En kommunicerande länk mellan kommunen och entreprenören är av stor vikt. Hur säkerställs den? Entreprenörens tjänst erbjuds till två nämnder med olika målgrupper och därmed olika krav på måltiderna. Hur säkerställs den bredden? Kommunen belastas med merkostnad för framtagande av förfrågningsunderlag och utvärdering av anbudet samt kontinuerliga kvalitetsuppföljningar. Hur vägs den kostnaden in? Efter omorganisation och ständigt förändringsarbete har kostenheten nu en stabil personalgrupp med relativt låg sjukskrivning. Kan ett antagande av utmaningsrätten medföra oroligheter bland personalen med eventuella sjukskrivningar som följd?
Servicenämnden 2014-01-22 3 Forts. SVN 1 Arbetsutskottet beslutade den 8 januari 2014 att föreslå servicenämnden att lämna följande yttrande till kommunstyrelsen: Servicenämnden ser mer hinder än möjligheter med att konkurrensutsätta kostenhetens verksamhet på grund av flera viktiga aspekter, framförallt risken att mista det gedigna utvecklingsarbete som kostenheten under lång tid arbetat och arbetar med. Beslutsunderlag Skrivelser från Ica Supermarket, Skoghall daterade 7 december 2012 samt 4 mars 2013 Skrivelse från ISS Facility Service AB daterad 5 september 2013 Serviceförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 30 december 2013 SVN AU 1 Servicenämnden beslutar att lämna följande yttrande till kommunstyrelsen: Servicenämnden ser mer hinder än möjligheter med att konkurrensutsätta kostenhetens verksamhet på grund av flera viktiga aspekter, framförallt risken att mista det gedigna utvecklingsarbete som kostenheten under lång tid arbetat och arbetar med. Reservation Marianne Carlsson (KD) reserverar sig mot beslutet. Sändlista: Kommunstyrelsen
Servicenämnden 2014-01-22 4 SVN 2 dnr 2013/329 dpl 312 Önskemål om gatubelysning öster om Lagmansvägen mot Hammarlundens skola och Hammarö kyrkogårdsförvaltning Sammanfattning Boende i närområdet har i skrivelse påtalat att gång- och cykelvägarna från vändplanen vid Lagmansvägen helt saknar belysning men att behov föreligger att belysa dem för att ge skolbarn en säker väg till och från Hammarlundens skola. Vidare önskar de blinkande varningslampor vid övergångsstället mot Hammarlundens skola för att ytterligare säkra upp denna korsningspunkt. Det inkommer relativt ofta önskemål om trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Av naturliga skäl berör de företrädelsevis åtgärder för oskyddade trafikanter och förvaltningen ser ofta att det föreligger behov i linje med förslagen, men att det är omöjligt att finansiera samtliga samtidigt som det är svårt att prioritera dem inbördes. Mark- och planavdelningen har i uppdrag att ta fram en cykelplan, arbete som kommer att påbörjas under år 2014. Beslutsunderlag Skrivelse från boende daterad 8 november 2013 Serviceförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2 januari 2014 SVN AU 3 Servicenämnden beslutar att förslag i linje med de närboende vid Lagmansvägen förs in i den kommande cykelplanen för att på så sätt sättas i prioriteringsordning mot övriga påtalade behov och inkomna förslag. Sändlista: Kontaktperson för sökande
Servicenämnden 2014-01-22 5 SVN 3 dnr 2013/122 dpl 317 Önskemål om gatubelysning Västra Skagene Samfällighetsförening, Hammarö Sammanfattning Västra Skagene Samfällighetsförening har den 13 maj 2013 inkommit med önskemål om utvidgning av antalet gatubelysningspunkter utmed väg 2702. Förvaltningen anser inte att det finns någon skyldighet att uppföra denna utvidgning och inte heller att de finns några andra skäl att tillmötesgå detta önskemål. Förvaltningen anser vidare att framtida bedömningar om fler belysningspunkter generellt bör avgränsas till det gatu- /vägnät där kommunen är väghållare. Västra Skagene Samfällighetsförening har vid flera tillfället ansökt om utvidgad gatubelysning utmed väg 2702. Vid det första tillfället 2003/2004 beslöt servicenämnden att frågan om utvidgad belysning skulle bevakas i samband med en eventuell framtida nybyggnation i området. Samfälligheten har vid de senare kontakterna åberopat denna formulering för verkställande av deras önskemål. Förvaltningen ser dock inte att något löfte om fler belysningspunkter har getts i samband med detta. Viss nybyggnation har förekommit i området men då kommunen inte utpekat detta som ett exploateringsområde ser förvaltningen inte att det finns några åtagande förenat med denna nybyggnation. Hammarö kommun är inte heller väghållare för den aktuella vägen och har således inga skyldigheter att belysa den och förvaltningen anser därför att de begränsade medel som finns för gatubelysning ska läggas på upprustning av anläggningar på de gator kommunen är väghållare. Att det sedan tidigare finns belysning i området som satts upp och hållits i drift av kommunen får ses som generöst men ger inget underlag för en fortsatt utvidgning av anläggningen. Beslutsunderlag Hemställan daterad 24 november 2003, 8 oktober 2009, 2 februari 2011 samt 13 maj 2013. ( 41) från den 28 april 2004 Serviceförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2 januari 2014 SVN AU 4
Servicenämnden 2014-01-22 6 SVN 3 Servicenämnden beslutar att: Inte uppföra någon ytterligare gatubelysning utmed väg 2702. Framtida önskemål om utökad gatubelysning avseende gator och vägar där kommunen inte är väghållare avvisas. Sändlista: Västra Skagene Samfällighetsförening
Servicenämnden 2014-01-22 7 SVN 4 Delegeringsärenden Delegeringsbeslut för perioden 11 december 2013 till och med 15 januari 2014 anmäls enligt följande: Arbetsbelastning i köken på Lunna förskola och Mörmo förskola SVN AU 2 (2014). Servicenämnden godkänner redovisningen av delegeringsärenden.
Servicenämnden 2014-01-22 8 SVN 5 Rapporter/information Balanslista daterad 15 januari 2014. Förvaltningschefen informerar om: Tidigare beslut om uppdrag - omorganisation Vidön Reningsverk Sättersviken PCB-inventering Sätterstrand Gatubelysning Parkeringsövervakning Bench marking under år 2014 Förvaltningschefen redovisar enkät gällande kommuners kvalitet i korthet (KIKK) samt SCB medborgarundersökning hösten 2013. Servicenämnden beslutar att lägga rapporterna och informationen till handlingarna.