Förslag till detaljplan för Biet 1 och del av Levar 1:71 Nordmalings kommun, Västerbottens län, upprättad 2016-01-18 Syftet med detaljplanen är att skapa planmässiga förutsättningar för att bygga en förskola i två våningar samt komplettera befintligt bostadsområde med ytterligare tre småhustomter. Samrådsredogörelse med kommunens kommentarer efter samrådets avslutande. Samrådstid har hållits under tiden 8 februari till och med 29 februari 2016. Vid samrådstidens slut har yttranden med frågeställningar erhållits från: Yttranden från statliga myndigheter Länsstyrelsen i Västerbotten, samhällsutvecklingsenheten, Peder Seidegård och Clara Ganslandt: Överprövningsgrunder enligt 11 kap PBL Buller I planbeskrivningen måste det tydligare visas att riktvärdena enl. förordningen (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader följs. Det måste tydliggöras vilka trafiknivåer det är idag och vilket beräknat tillskott det förväntas bli vid ett genomförande av planen samt vad det beräknas ge för bullernivåer. Kommunens kommentar: Befintliga trafiknivåer och uppskattning av beräknat tillskott av trafikbuller kompletteras i planbeskrivningen. Översiktsplan Vid beskrivning av detaljplaneområdets förenlighet med översiktsplanen är det den antagna översiktsplanen som ska vara utgångspunkten, inte ett samrådsförslag. Kommunens kommentar: Avsnitt om översiktsplan revideras för att istället beskriva laga kraft vunnen översiktsplan från 1996
MKN-vatten Levarbäcken är utpekad som en vattenförekomst vilket innebär att det i planhandlingarna måste framgå vilken ekologisk och kemisk status som vattenförekomsten har, vilken miljökvalitetsnorm som gäller och vad ett genomförande av planen får för konsekvenser för miljökvalitetsnormerna. I planen behöver ni även visa att vattenkvaliteten inte försämras. Kommunens kommentar: Levarbäckens ekologiska och kemiska status, miljökvalitetsnormer och planens påverkan på dessa beskrivs i planbeskrivningen. Övrigt Planbestämmelser Om beslut om upprättande av detaljplanen har tagits efter den 2 januari 2015 bör lämpligen Boverkets allmänna råd för planbestämmelser (BFS 2014:5- DPB 1) användas vid upprättandet av detaljplanen. Kommunens kommentar: Plankarta anpassas efter Boverkets allmänna råd om planbestämmelser (BFS 2014:5-DPB 1). Strandskydd Precis som nämns i planbeskrivningen berörs inte planområdet av strandskyddat område. Det bör dock tydliggöras att det beror på det beslut Länsstyrelsen i Västerbotten tog 1999-06-08 om avgränsning av det generella strandskyddet vilket innebar att bl.a. Levarbäcken inte omfattas av strandskydd. Kommunens kommentar: Avsnitt i planbeskrivning om strandskydd kompletteras med text om det beslut Länsstyrelsen tog 1999. Fastighetsplan Sedan införandet av ny plan- och bygglag i maj 2011 har begreppet fastighetsplan tagits bort från lagstiftningen och ersatts med fastighetsindelningsbestämmelser i detaljplanen. Det innebär att eventuella fastighetsplaner nu ska läsas som planbestämmelser till gällande detaljplaner. Ersätts detaljplanen av en ny så utgår bestämmelserna med automatik. Texten om att ingen fastighetsplan behöver upphävas bör därför utgå. Kommunens kommentar: Avsnitt om fastighetsplan tas bort från planbeskrivningen.
Yttrande från företag Vattenfall Eldistribution AB, Conny Öhman: Vattenfall har el-anläggningar inom och i närheten av planområdet. Vattenfall är kontaktad för flytt av ledningar. Vid ombyggnad av nätet för 10 kv-kabel yrkar Vatttenfall på ett u-område om fyra meter, två meter på varsin sida av kabel, inom kvartersmark. Inom kvartersmark ska u-området vara prickmark. Inom detta område får byggnad inte uppföras eller markanläggning t.ex. träd och buskar planteras. Byggnader som kräver grundläggning ska placeras på ett minsta avstånd om fem meter till markkabelns närmsta fas. Vägbanekant för parallell väg bör placeras minst 2,5 meter horisontellt avstånd från markkabelns närmaste fas. Vägbanekant för parallell väg, gång- och cykelväg bör placeras minst 0,5 meter horisontellt avstånd från markkabelns närmaste fas. Korsande väg och GC-väg ska markkabel förläggas i rör. Om anläggningsflykt behövs yrkar Vattenfall på att ett avta, där kostnader och ansvar regleras, finns upprättat innan detaljplanen antas. Detta ska framgå av detaljplanehandlingarna. Kommunens kommentar: Vattenfalls synpunkter förs in i planhandlingen. Avtal mellan Nordmalings kommun och Vattenfall ska skrivas innan detaljplanen kan antas. Yttrande från privatpersoner, föreningar m m Fastighetsägare på Timotejvägen och Violvägen (Dokid 58381) Fastighetsägare på Timotejvägen och Violvägen menar att dessa gator inte är utformade för en ökad trafik som de uppskattar till över 180 resor om dagen. De anser att ökad trafik innebär bullerproblematik för boende samt en ökad risk för oskyddade trafikanter på dessa gator. De föreslår istället att angöring till området ska ske via Utåkersvägen och att den mark som föreslås som bostadsändamål ska behållas som skolgård. De föreslår också att huset bör vridas så att skuggsida på skolgården görs möjlig. Kommunens kommentar: Kommunen delar inte fastighetsägares åsikt att tillkommande trafik innebär problematik med buller enligt Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. I den föreskrivs bullerproblematik från vägar som: 3 Buller från spårtrafik och vägar bör inte överskrida 1. 55 dba ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad,
och 2. 50 dba ekvivalent ljudnivå samt 70 dba maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. För en bostad om högst 35 kvadratmeter gäller i stället för vad som anges i första stycket 1 att bullret inte bör överskrida 60 dba ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnadens fasad. 4 Om den ljudnivå som anges i 3 första stycket 1 ändå överskrids bör 1. minst hälften av bostadsrummen i en bostad vara vända mot en sida där 55 dba ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden, och 2. minst hälften av bostadsrummen vara vända mot en sida där 70 dba maximal ljudnivå inte överskrids mellan kl. 22.00 och 06.00 vid fasaden. Det är kommunens uppfattning att ingen av dessa riktvärden ovan kommer överskridas. Kommunen bedömer samtidigt att den ökade trafikvolymen inte är tillräckligt stor för att innebära någon ökad säkerhetsrisk. Det är med föreslagen detaljplan fortfarande möjligt att huset får en utformning som medför skuggsida på skolgården. Illustrationsplanen i planhandlingen är enbart ett exempel på möjlig utformning. Kommunen kommer inför granskningshandling prova en ny utformning av infart till skolområde. Detta för att behålla så mycket som möjligt av befintligt grönområde. Infarten kommer dock inte ansluta till Utåkersvägen utan anslutning kommer fortsatt ske mot Violvägen. Fastighetsägare för Näckrosen 4 samt Violen 1,2 och 3 (Dokid 58475) Fastighetsägare anser att ny detaljplan strider mot befintlig detaljplan. Kommunens kommentar: Det stämmer varför kommunen väljer att göra en ny detaljplan. Fastighetsägare anser att det är högst troligt att deras fastigheter kommer att drabbas av värdeminskning på grund av ökad trafik, buller och övrig miljöpåverkan såsom att de kvaliteter som grönområdet inneburit helt försvinner. Kommunens kommentar: Det är, enligt kommunen, inte troligt att föreslagen detaljplan innebär så stora försämringar att det kan påverka värdet på omkringliggande fastigheter negativt.
Kommunen kommer inför granskningshandling prova en ny utformning av infart till skolområde men anslutning kommer fortsatt ske mot Violvägen. Detta för att behålla så mycket som möjligt av befintligt grönområde. Fastighetsägare tar avstånd till att buller från skolverksamheten ej bedöms påverka omkringliggande bebyggelse. Fastighetsägare menar att det buller som uppstår från verksamheten dagtid kommer störa boende i området eftersom många av dessa befinner sig i hemmet dagtid. De menar också att buller kommer uppstå i form av fastighetsskötsel och snöskottning på obekväma tider. Kommunens kommentar: Det är, enligt kommunen, inte troligt att förskoleverksamheten kommer påverka omkringliggande fastigheter med buller som överstiger gällande riktvärden avseende buller för bostäder från verksamheter (50 dba dagtid) Fastighetsägare anser att en ökad trafik, som de uppskattar till över 200 resor om dagen och eventuellt busstrafik, inte är lämpligt i ett tätbebyggt bostadsområde. Kommunens kommentar: Kommunen anser att Violvägen och Timotejvägen är väl dimensionerade för att klara en sådan ökning av trafikmängden. Fastighetsägare anser att den dialog som kommunen beskriver har fungerat som samråd inte har skett på ett acceptabelt sätt och efterlyser därför muntliga dialoger. Kommunens kommentar: Sakägare ges möjlighet att utrycka sina synpunkter i samband med detta samrådsyttrande. Fastighetsägare anser att samrådshandlingarna de har blivit tillsända är av alltför dålig kvalitet. Kartor och ritningar är ofullständiga då deras fastigheter inte är utsatta på ritningarna. De kräver att Nordmalings kommun redovisar en tydligare bild av hur huvudbyggnad, komplementbyggnad, skolgård, parkeringsplatser samt övriga ytor i deras närområde kommer att se ut om detaljplanen verkställs. Kommunens kommentar: Det är inte möjligt för samtliga fastigheter att synas på plankartan då tillräckligt detaljerad skala eftersträvas för tydlighet. Det är inte heller möjligt att visa exakt hur bebyggelse och utomhusmiljöer kommer att utformas då detta är något som regleras senare i bygglovsskedet. Bifogad illustrationsplan är endast en möjlig utformning av plankartans planbestämmelser.
Medverkande tjänstemän Samhällsbyggnadschef Sune Höglander,, byggnadsinspektör och plankonsult Fredrik Spjut, WSP Samhällsbyggnad. Förslag Efter genomförda förändringar föreslås att detaljplanen får ställas ut för granskning. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMDEN Sune Höglander