Kommunfullmäktige KALLELSE Datum 2019-02-28 1(2) SUNNEKOMMUN Sammanträde med kommunfullmäktige För kännedom till ersättare och övriga Tid: 11 mars 2019, kll9:00 Plats: Frykensalen, biblioteket Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund - ma 30 minuter. Föredragningslista Upprop Val avjusterare Sammanträdets kungörande Nr Ärenden l Igångsättningstillstånd investeringsprojekt Industritekniska-pro grammet - SG/Broby - återremitterat ärende Avveckling av Bäckalunds skola och Bäckens förskola Planarbetsprogram för 2019-2020 Ombudgetering av medel för flytt och ombyggnation av paviljonger vid Åmbergsskolan till kommunförrådet 5 Slutredo visning av investeringsproj ekt 2018 6 Ombudgetering av investeringsmedel från 2018 till 2019 ks 56 57 64 65 66 67 7 Redovisning av besvarade medborgarförslag 2019 8 Information om revisorernas granskning av styrning och uppföljning avseende bam/elever i behov av särskilt stöd 9 Information om revisorernas granskning av krisberedskapen 10 Anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen 11 Inkomna skrivelser Karl-Johan Adolfsson Ordförande Gunilla Nyström Sekreterare ^u^éwrfflmur Postadress Sunne kommun 1. Kanslienheten 686 80 Sunne Besöksadress Kommunkansliet Kvarngatan 4 Sunne Telefon 0565-160 00 väel 0565-160 06 direkt Internet och fa www.sunne.se kommun@sunne.se 0565-16001 fa Giro och org.nr 744-2684 bankgiro 212000-1843 org.nr
2(2) Om ordinarie ledamot inte kan delta i sammanträdet ska detta anmälas till respektive partis gruppansvarige. Anmälan om vilka ersättare som kommer att delta ska göras till kommunsekreterare Gunilla Nyström, tfn 0565-160 06, epost:gumlla.nystrom@sunne.se, senast kl 18:00 på arbetsdagen före sammanträdesdagen.
4(27) Ks 56 Igångsättningstillstånd investeringsprojekt Industritekniska-programmet - SG/Broby - återremitterat ärende Dnr KS2018/127/07 s förslag till kommunfullmäktige Igångsättningsbeslut beviljas av projekt Industritekniska programmet, SG/Broby. har tidigare uppdragit till rektor för SG/Broby att tillsammans med enheten Plan och projekt presentera ett förslag till en lösning vad gäller lokaler för Industritekniska programmet (KS 69/2018). Utredningen har kommit fram till att Smme kommun förvärvar en fastighet för att lösa lokalfrågan för Industritekniska programmet. Ärendet återremitterades av kommunfallmäktige 2019-02-1 l för kompletterande underlag. Skolchefens rapport med bilaga från Sunne Fastighets AB Kommunfullmäktige 2019-02-11, 2 2019-02-11, 54 Bildmngsutskottet2019-02-ll, 13 Skolchefens tjänsteskrivelse 2019-01-29 Skolchef vuna och ungdomars lärande Rektor SG/Broby Sume Fastighets AB Ekonom ^YiA
5(27) Ks 57 Avveckling av Bäckalunds skola och Bäckens förskola Dnr KS2019/169/07 s förslag till kommunfullmäktige Bäckalunds skola och förskolan Bäcken avvecklas i enlighet med skolutredningens alternativ l från och med höstterminen 2019. Reservation Björn Gillberg (HS), Lars-Gmmar Johnson (V) och Jonas Bergström (SD) reserverar sig mot detta beslut. gav 2018-02-20 bildningsutskottet i uppdrag att låta en etern utredare utreda grundskolans organisation. Uppdraget gavs åt PwC. Av beslutet framgår att en hållbar och långsiktig skolorganisation ska utgå från målsättningen att skapa lärmiljöer som stödjer styrdokumentens och andra myndigheters krav på en trygg, säker och stimulerande lär- och arbetsmiljö samt erbjuda eleverna en kvalitativ och likvärdig utbildning i kombination med en god arbetsmiljö för skolpersonalen. Utifrån utredningen gav bildningsutskottet 2018-12-10 skolchefen för Barns lärande i uppdrag att närmare utreda alternativ l, avveckling av Bäckahmds skola, och alternativ 2, avveckling av Bäckalunds skola och Klättenskolan i PwC:s skolutredmng med tillhörande konsekvensanalyser för förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola. Yrkanden Freddy Kjellström (C), Marianne Åhman (L) och Linda Johansson (S): Bäckalunds skola och förskolan Bäcken avvecklas i enlighet med skolutredningens alternativ l från och med höstterminen 2019. Björn Gillberg (HS): Avslag på yrkandet från Freddy Kjellström (C) med flera. Beslutsgång Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla Freddy Kjellström (C) med fleras yrkande. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Freddy Kjellström (C) med fleras yrkande Nej-röst för avslag Om röstnings resultat Med 8 ja-röster mot 3 nej-röster bifaller kommunstyrelsen yrkandet från Freddy Kjellström (C) med flera enligt följande: forts fc
6(27) forts Ks 57 Omröstningslista Ledamot/t] ''änstgörande Ja-röst Nej- Avstår ersättare Freddy Kiellström (C) SophieJanulf(C) Tobias Eriksson (S) Linda Johansson (S) Gert Dahlberg (S) Henrik Frykberger (M) Marianne Åhman (L) Björn Gillberg (HS) Lars-Gumiar Johnson Q/) Jonas Bergström (SD) Gunilla Ingemyr (C) Summa 8 röst 3 Bildningsutskottet 2019-02-11, 14 Skolchefens tjänsteskrivelse 2019-01-23 Skolchefens rapport 2019-01-23 Utredning om framtida skolorganisation Suime kommun, PwC oktober 2018 Bildmngsutskottet2018-12-10, 88 2018-02-20, 58 Kommunchef Ekonomichef Personalchef Verksamhetschef samhällsbyggnad Kostchef Rektorer Barns lärande Förskolechefer Elevhälsan Skolskjutssamordnare Skolchef Barns lärande Sunne Fastighets AB tou LlLQ
<p fej^ ^ Bilaga till kommunstyrelsen, 57 Reservation från Björn Gillberg (HS), Jonas Bergström (SD) och Lars-Gunnar Johnson (V) ang. ärende 2, Ks 26/2 19 - framtida skolstruktur Vi reserverar oss mot beslutet att avveckla skola och förskola i Bäckalund. s beslut om avveckling av skolverksamheterna bygger på ett tvetydigt och ofullständigt material, som bl.a. ej belyser ekonomiska och socioekonomiska konsekvenser för Bäckalund och Sunne i sin helhet. Av beslutsunderlaget framgår, att flytten av förskolan från Bäckalund till tillfälliga lokaler i Östra skolan inte resulterar i några ekonomiska besparingar för kommunen. l tätorten råder dessutom brist på förskoleplatser. Ett hundratal nya platser behövs enligt ansvarig skolchef, som därför önskar bygga en ny förskola i tätorten för ca 40 MSEK. Att under sådana omständigheter aweckla en fungerande och fullbelagd förskola i Bäckalund är oförsvarligt. Betydande merkostnader kommer därutöver att drabba berörda föräldrar, som med egen bil, vid en nedläggning, tvingas köra barnen till och från förskola i Sunne. Kostnaderna per elev, för att i kommunens byar driva s.k. B-skolor, blir givetvis högre (lägre elevantal per lärare) jämfört med kostnaderna i tätortens storskolor. Men det är inget acceptabelt argument för att avveckla kommunens byskolor. Tillgång till skola i närområdet är en fråga om trygghet och jämlikhet för berörda barn och föräldrar. Varför ska byarnas skolbarn tvingas tillbringa 1-2 timmar på buss dagligen, allt under det att tätortens barn har sin skola inom gångavstånd? Jämlikhet måste få kosta! Men i föreliggande fall saknas underlag för att kunna bedöma dessa kostnader. Det saknas t.e. till- och ombyggnadskostnaderför att skapa utrymme för Bäckalunds skolbarn vid andra skolor. Kostnader för nedskrivning av Bäckalunds skola vid försäljning och/eller rivning saknas. Det handlar om belopp i storleksordningen 4-5 MSEK. Beslutet om nedläggning av skolverksamheten i Bäckalund är följden av att kommunens makthavare under lång tid fört och för en politik i syfte att avveckla byskolorna. Detta trots att ca 65 procent av kommunens invånare bor i byarna utanför tätorten. Nettoinflyttningen av utsocknes familjer till Sunne sker till skolbyarna, som tycks fungera som en "inflyttningsmagnet". Byskolorna är m.a.o. värda att slå vakt om. Till Bäckalund hart.e. flera barnfamiljer, under senare år, flyttat från Holland, Västerås och andra länder/orter med hänvisning till närheten till natur och skola. Att avveckla just skolan i Bäckalund är dessutom anmärkningsvärt, när det framgår av befintligt underlag, att alla byskolor undantaget Bäckalund kommer att tappa elever under de närmast fem åren. Barnfamiljer i Bäckalund kommer att lida stor ekonomisk förlust till följd av kommunens centraliseringsiver beträffande skolverksamheten. Ytterst handlar ärendet om hur vi vill att framtidens Sunne ska utvecklas, d.v.s. fortsatt centralisering av kommunal verksamhet till tätorten eller satsningar på tätorten och byarna.
13 (27) Ks 64 Planarbetsprogram för 2019-2020 Dnr KS2019/66/04 s förslag till kommunfullmäktige Planarbetsprogram för 2019-2020 godkänns med redaktionella ändringar av kommunstyrelsen och överlämnas till kommunfullmäktige för antagande, vilket innebär att detaljplan Strandcafét Sundsvik 1:66 avslutas. Vart annat år upprättas ett planarbetsprogram för planer (översiktsplan, detaljplaner, etcetera). Programmet är ett instrument för att inrikta kommunens planverksamhet, att prioritera planläggningsinsatser och att samordna kommunens resurser och insatser för planläggning och plangenomförande. Planarbetsprogrammet gäller för 2019 och 2020. Uppföljning av planarbetsprogrammet åvilar kommunstyrelsen. Allmänna utskottet 2019-02-13, 17 Planarbetsprogram 2019-2020 Fysiska planerarens tjänsteskrivelse Plan och projekt
14 (27) Ks 65 Ombudgetering av medel för flytt och ombyggnation av paviljonger vid Åmbergsskolan till kommunförrådet Dnr KS2018/608/03 s förslag till kommunfullmäktige l Plan och projekt får i uppdrag att flytta och bygga om paviljongerna vid Åmbergsskolan till kontor och omklädningsrum vid kommunförrådet samt bygga om och msta befintliga lokaler. 2 Kostnad för genomförandet tas från följande investeringsprojekt: 500 000 kr från 1182 Strategisk VA plan - 2018 500 000 la- fi-ån 1184 Nödvattenförsörjning - 2018 l 000 000 kr fi-ån 1145 Förstudie nytt särskilt boende - 2018 l 000 000 kr från Lokal för Träbyggnadsutbildning YH - 2019 Arbetsplatsen kommunforrådet har idag slitna, ineffektiva lokaler och för få kontors- och omklädningsplatser. På kommunförrådet finns en inhyrd barack innehållande tre kontor och ett mindre konferensrum, barackhyran uppgår ca 105 tkr/år. Åmbergsskolan är nedlagd och kommunen äger två paviljonger på sammanlagt 240 kvm som tidigare använts för förskoleverksamhet. En ombyggnation och flytt av paviljongerna firån Åmbergsskolan till kommunförrådet skulle innebära ett tillskott på 9-11 kontorsplatser samt 14 omklädningsplatser. En ombyggnation och upprustning i befintlig byggnad ska också genomföras. Ombyggnation och upprustning bedöms uppgå till ca 300 tkr. Kostnåden för flytten och ombyggnationen bedöms uppgå till ca 2,7 mkr. För kostnaden föreslås att pengar flyttas från investeringsprojekten 11 82, 1184,1145 och" Lokal för Träbyggnadsutbildning YH-2019". Kapitalkostaadema är beräknade med en avskrivningstid på 20 år. Kapitalkostnaderna är år l ca 202 000 kr. En ombyggnation är nödvändig för att lösa kontorsplatsema på Kvamgatan 6, då utöknmg/omflyttning/effektivisermg är aktuell. Allmänna utskottet 2019-02-13, 18 Tjänsteskrivelse 2018-11-28 Kapitalkostnader 2019-2038 Plan och projekt VA och anläggning Trafik och park Elenheten, ekonomienheten
15 (27) Ks 66 SIutredovisning av investeringsprojekt 2018 DnrKS2019/90/03 s förslag till kommunfullmäktige Slutredo visningar av 8 investeringsprojekt som avslutades 2018 godkänns. I kommunens riktlinjer för investeringsprocessen framgår att de investeringsprojekt som ska slutredovisas ska slutredo visas i samband med årsredovisningen. De projekt som slutredovisas är de projekt som är slutförda under 2018 och överstiger l mfcr (eklusive inventarier, underhåll av fastigheter, gator och vägar och förstudier/förprojekteringar). Utfallet för dessa investeringar uppgår till 65,75 mkr. Total budget för projekten var 64,7 mkr och därmed en negativ avvikelse om -1,0 mkr (-1,6 %). Allmäma utskottet 2019-02-13, 21 Tjänsteskrivelse 2019-01-30 Slutredovisningar Ekonomienheten Verksamhetschefema k^a -< uua
16 (27) Ks 67 Ombudgetering av investeringsmedel från 2018 till 2019 Dnr KS2019/89/03 s förslag till kommunfullmäktige Ombudgeteringar och omdisponeringar av investeringsmedel från 2018 till 2019 godkänns enligt följande: Projekt Energiförsörjnmgsproj ekt Förtätning konununhus Säker entré konununhus System matavfall Industritekniska programmet Förstudie brandstation Förprojektermg kulturskola mm Förstudie särskilt boende Belopp, tkr 725 570 498 803 4000 100 100 1000 Kommentar Genomförs under 2019 Förstudie genomförs våren 2019 Genomförs under 2019 Ombudgeteras till KommunfÖrråd Strategisk VA-plan 500 Ombudgeteras till Kommunförråd Nödvattenförsörjning Arenaområdet Utbyta hormonstörande och miljöfarliga kemikalier i fastigheter Elevhälsans lokaler Energiinvesteringar Larm och passer Bro över Frykensundet Verksamhetssystem MB Office 365 Torroäs/Solbacka Plantäckning Mallbacken 500 469 749 792 600 400 105 132 41 8200 200 Ombudgeteras till Kommunförråd Utbyte av pwc-mattor utförs under 2019 Gäller gaspanna på Surme Reningsverk. Förarbete har påbörjats, pågår Genomförande pågår Ombudgeteras till pistmaskm. Summa investeringar för 2019 blir efter justeringar 122 mkr. forts iuö
17 (27) forts Ks 67 Deltar ej i beslutet Henrik Frykberger (M) deltar inte i detta beslut. I samband med bokslut 2018 har en sammanställning gjorts av pågående eller planerade, men ej påbörjade projekt. Totalt är det 20 investeringsprojekt som berörs. I samband med ombudgeteringama revideras det finansiella målet för 2019 som gäller självfinansiering av investeringar från tidigare beslutat till 32 % för 2019 och 41 % för perioden 2020-2021. Allmänna utskottet 2019-02-13, 21 Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2019-01-30 Investeringslista 2018-2019 Ekonomienheten Verksamhetschefer k^u