Datum l Delårsrapport per Ekonomer, verksamhetschefer, ordf

Transkript

1 Kommunstyrelsen KALLELSE Datum (2) Sammanträde med kommunstyrelsen För kännedom till ersättare och övriga Tid: 18 september 2018, kl 08:30-14:30 Plats: Där Väst, kommunhuset Föredragningslista Upprop Val av justerare Godkännande av föredragningslista Nr Ärenden au l Delårsrapport per Ekonomer, verksamhetschefer, ordf MBN o ÖFN, kl 08:35-09:45 2 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över Rottneros Park Trädgård AB VD Magnus Holmvik, kl 10:30-10:45 3 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över Sumie Fastighets AB Tf VD Maja Hallberg, kl 10:45-11:00 4 Besöksnäringsstrategi - Kristina Lundberg, kl 11:00-11: l O (2 ärenden) Lokaler Ideum Stadieindelad timplan - revidering - Anna Ullenius, kl 11:10-11 :20 (2 bu 55 ärenden) 7 Kulturdepartementets remiss: Utkast till lagrådsremiss "Stärkt skydd mot diskriminering i skolan" Ku2018/01543/RS 8 Tossebergsklättens framtid - Anders Olsson, kl 11:20-1 l :50 (3 ärenden l info) 9 Begäran om överlåtelse av tillsyn enligt miljöbalken över 142 tillståndspliktiga verksamheter 10 Framtida förfarande för underhåll/investeringar i fastigheter Antagande av detaljplan för före detta Stora Torget - fastigheten 143 Sundsvik l :65 med flera - Mikael Persson, kl l l :40-11:50 12 Individärende - Martina Ullenius, kl 13:10-13:20 su 159 S U NNE VÄRMLAND Postadress Sunne kommun 1. Kommunstyrelsen Sunne Besöksadress Kommunkansliet Kvarngatan 4 Sunne Telefon växel direkt Internet och fax kommun@sunne.se fax Giro och org.nr bankgiro org.nr

2 2(2) Nr Ärenden au 13 Regional avveckling och överföring av verksamhet och ekonomi Region 147 Värmland 14 Motion om att anlita extern kompetens för att gå igenom kommunens 148 lednings- och styrningsfunktioner med mera 15 Eventuell höjning av aktiekapitalet i Sunne Fastighets AB Utvärdering av ny politisk organisation Revidering av kommunstyrelsens delegermgsordning - ny lag om su 154 bostadsanpassningsbidrag 18 Redovisning av delegeringsbeslut 19 Informationsärenden Gunilla Ingemyr Gunilla Nyström Ordförande Sekreterare

3 4(24) Au 138 Besöksnäringsstrategi DnrKS2018/417/01 s förslag till kommunstyrelsen Förslaget till besöksnäringsstrategi antas. I samband med att Sunne turism såldes fick Näringsliv & tillväxt i uppdrag att genomföra en utredning om framtidens besöksnäring och ta fram en besöksnäringsstrategi. Strategin utgår från den utredning som genomfördes hösten 2016, Visit Värmlands strategi särat Smmes kommunstrategi. Tjänsteskrivelse Besöksnäringsstrategi Framtidens besöksnäring Tyréns Marknadsplan Sagolika Sunne Närmgslivsutvecklaren ^ ^

4 5(24) Au 139 Lokaler Ideum Dnr KS2018/415/06 s förslag till kommunstyrelsen l Sunne kommun avvecklar uthyrning av kontorslokaler på Ideum genom att inga nya hyresgäster tas in och i takt med att kommunens egna enheter fyller lokalerna sägs befintliga hyresgäster upp enligt gällande hyresavtal. 2 I samband med avvecklingen ses hyresnivåema över för att vara lika för samtliga hyresgäster. 3 Brobygrafiska har möjlighet att fortsatt bereda plats för Föreningen Sweflex. Då Ideum byggdes, i början av 2000-talet, var det ont om kontor för företag och det beslutades att kommunen skulle erbjuda kontor för företag som ville etablera sig nära Brobygrafiska. Numera finns det ett bra utbud av privata kontor, både på Bråruds industriområde och Holmby industriområde samt centralt. Sumie kommun kan därför avveckla extern uthyrning av kontor på Ideum för att undvika att konkurrera med privata fastighetsägare. Idag finns det ett företag och två föreningar som är externa hyresgäster på Ideum. Tjänsteskrivelse Verksamhetschef samhällsbyggnad Verksamhetschefunga och vuxnas lärande

5 Bildningsutskottet (10) Bug 55 Stadieindelad timplan - revidering DurKS2018/210/07 Bildningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar om fördelning av midervisningstiden årskurs 1-6 enligt verksamhetschefens förslag. Kommunstyrelsen beslutade om fördelning av undervisningstiden årskurs 1-6. Efter beslutet har det framkommit att på grund av organisatoriska svårigheter bör inte ämnet slöjd starta i årskurs 2 på alla skolor. Verksamhetschefen har i samråd med rektorerna för F-6 skolorna kommit fram till att föreslå två olika timplaner. En för enbart Skäggebergsskolan och en Östra skolan och skolorna inom Östra och Västra landsbygd. Verksamhetschefens tjäasteskrivelse Verksamhetschefens tjänsteskrivelse Förslag till fördehiing av undervisningstid Verksamhetschefen för barns lärande Rektorer F-6

6 7(24) Au 141 Tossebergsklättens framtid - information och diskussion Dnr KS2016/895/01 s förslag till kommunstyrelsen Verksamhetschefen för samhällsbyggnad får uppdraget att gå ut med anbudsförfrågan för drift av Tossebergsklättens servering. Verksamhetschefen för samhällsbyggnad redogör för ägarförhållandena för Tossebergsklättens servering och området i anslutning till denna. Under årets sommarsäsong har kommunens kostenhet varit ansvarig för serveringen med samma utbud som förra året. Det har varit mindre försälj - ning av mat detta år, men ökat antal cafébesökare och Tossebergsklätten har blivit ett välbesökt utflyktsmål. Utbyte av maskinell utrustning har skett, så restaurangen är nu i bättre skick än tidigare. Vattnet kan användas för matlagning och disk, men är inte godkänt som dryck. Verksamhetschef samhällsbyggnad Kostchefen Näringslivsutvecklaren ^

7 8(24) Au 142 Begäran om överlåtelse av tillsyn enligt miljöbalken över tillståndspliktiga verksamheter Dnr KS2018/436/04 s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige begär att Länsstyrelsen i Värmland överlåter tillsynsansvaret enligt l kap 18 miljötillsynsförordjaingen (2011:13) över de anläggningar som anges i miljö- och bygglovsnämndens beslut , 58. Enligt l kap 18 miljötillsynsförordningen (2011:13) får länsstyrelsen överlåta ett visst tillsynsobjekt till kommunen om kommunfalhnäktige begär det. Länsstyrelsen i Värmland har hos miljö- och bygglovsnämnden efterfrågat en förnyad begäran för samtliga tillståndspliktiga verksamheter som kommunen till dags dato har tillsyn över. Miljö- ochbygglovsnämnden , 58 med underlag Länsstyrelsen Värmland Miljö- och bygglovsnänmden

8 12 (24) Au 146 Principdiskussion om framtida förfarande för underhåll/investeringar i fastigheter Dnr KS2018/467/03 s förslag till kommunstyrelsen Sunne Fastighets AB får uppdraget att skyndsamt ta fram underhållsplan för fastighetsbeståndet. Kommunstyrelsen beslöt att i allmänna utskottet ta upp en principdiskussion om framtida förfarande för underhåll/investeringar i fastigheter. Henrik Frykberger (M) tog upp frågan i samband med ärendet om ny duk till ridtältet. Han framför sypunkten att löpande underhåll ska belasta resultatet och inte tas från eget kapital. Detta påverkar inte enbart investeringsbudgeten utan även kommunens finajasiella mål. Kommunen har på senare år infört principen med komponentavskrivning, vilket innebär att olika delar i en anläggning har olika lång avskrivningstid. En anledning till att extra pengar tas ur eget kapital kan vara att budgeten för löpande underhåll inte räcker till. Fastighetsunderhållet sköts numera av Sunne Fastighets AB och underhållsplaner kommer att upprättas. Simne Fastighets AB Verksamhetschef samhällsbyggnad

9 9(24) Au 143 Antagande av detaljplan för före detta Stora Torget - fastigheten Sundsvik 1:65 med flera Dnr KS2017/520/04 s förslag till kommunstyrelsen l Förslag till detaljplan för Sundsvik 1:65 m.fl. godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för antagande enligt PBL 5:27 2 Granskningsutlåtandet för Sundsvik 1:65 med flera godkänns. Förslag till detaljplan omfattar ett markområde om ca 5000 kvm och möjliggör för centrumverksamhet och bostäder. Planområdet är beläget i Sumie tätort på östra sidan av Storgatan/Jämvägsgatan och västra sidan av järnvägen. Planförslaget var under tiden 3 juli till 12 augusti ute på granskning. Under granskningstiden inkom 6 yttranden som finns sammanställda och kommenterade i granskningsutlåtandet. Tjänsteskrivelse Antagandehandlingar (Planbeskrivning, Plankarta och Granskningsutlåtande) Plan och projekt

10 13 (24) Au 147 Regional avveckling och överföring av verksamhet och ekonomi Region Värmland Dnr KS2018/481/03 s förslag till kommunstyrelsen l Huvudmannaskapet för samtliga verksamheter inom Region Värmland - kommunalförbund, organisationsnummer , med undantag för Gynmasiesamverkan, överförs till den nya sammanslagna organisationen Region Värmland/Landstmget i Värmland, organisationsnummer Region. Värmland - kommunalförbund, organisationsnummer , träder i likvidation Nuvarande ordinarie ledamöter i regionstyrelsens arbetsutskott utses till likvidator, vilket innebär en avvikelse från förbundsordningen. Ledamöternas mandatperiod förlängs intill dess att slutlig föryaltningsberättelse delgetts medlemmarna, dock längst till och med Region Värmland - kommunalförbunds tillgångar, skulder, eget kapital och samtliga åtaganden i övrigt överförs till Region Värmland/Landstinget i Värmland, vilket innebär ett avsteg från förbundsordningen. Fritt eget kapital per som inte tagits i anspråk för tidigare beslutade åtaganden avsätts av regionkommunen för framtida regionala utvecklingsmsatser. Vid årsskiftet 2018/2019 bildas en samlad regional politisk organisation i Värmland benämnd Region Värmland genom att befintliga verksamheter inom Landstinget i Värmland respektive Region Värmland - kommunalförbund sammanförs i en gemensam organisation. Ansvar för företagsstöd och landsbygdsstöd överförs från Länsstyrelsen till den nya organisationen. Regeringen har bifallit landstingets ansökan om att överta det regionala utvecklingsansvaret. Överföring av verksamheter och personal sker genom verksamhetsövergång. Samverkansavtal har upprättats och godkänts av landstinget och samtliga kommuner. Beslut om överföring av ansvaret för kollektivtrafiken och skatteväxling med mera har fattats tidigare i särskild ordning. Beslut om överlåtelse av aktier i bolagen sker i särskild ordning. Skrivelse från Region Värmland med beslutsunderlag Region Värmland, ekonomienheten T;/

11 14 (24) Au 148 Motion om att anlita extern kompetens för att gå igenom kommunens lednings- och styrningsfunktioner med mera DnrKS2016/363/01 s förslag till kommunstyrelsen Motionen anses besvarad. Reservation Mot detta beslut reserverar sig Björn Gillberg (HS) i en skriftlig reservation som biläggs protokollet. För att förbättra ledning och styrning i Sunne kommun föreslås i en motion från Anders Broman (HS) att kommunen tar in en extern kompetens för att gå igenom kommunens lednings- och stymingsftmktioner samt se över tjänstemännens befattningsbeskrivningar och delegeringar. Kommunchefen infonnerar i en tjänsteskrivelse om de åtgärder som kommunens ledningsgrupp genomfört och den utbildning som kommer att ske under hösten Yrkande Gunilla Ingemyr (C): Motionen anses besvarad. Björn Gillberg (HS): Motionen antas. Beslutsgång Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att allmänna utskottet bifaller ordförandens yrkande. Omröstning begärs. Alhnänna utskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till ordförandens förslag Nej-röst för bifall till Björn Gillbergs förslag Om röstnings resultat Med 2ja-röster mot l nej-röst, 2 ledamöter avstår, bifaller allmänna utskottet ordförandens förslag att anse motionen besvarad enligt följande: Ledamot/tjänstgörande Ja-röst Nej- Avstår ersättare Henrik Frykberger (M) Tobias Eriksson (S) Agneta Carlsson (S) Björn Gillberg (HS) Gunilla Ingemyr (C) Summa x x 2 röst x l x x 2 forts ^

12 15 (24) forts Au 148 Kommunchefens tjänstesknvelse , 164 IVtotion från Anders Broman (HS) Kommunchefen Motionären

13 Bilaga till allmänna utskottet, 148 Björn Gillbergs reservation Au 5/ ärende 13 - motion ang. bristen på ledning och styrning i Sunne kommun Jag vidhåller, att rubricerad motion från HS borde ha bifallits. Den kan ej anses besvarad genom kommunchefens svar. I motionen hemställs att kommunen anlitar extern kompetens "för att gå igenom och förbättra lednings- och styrningsfunktionerna samt se över tjänstemännens befattningsbeskrivningar och delegeringar". Behovet av en sådan granskning är uppenbart bl.a. mot bakgrund av fördymingar av olika byggprojekt och att hyreskontrakt ej blivit uppsagda i tid, vilket resulterat i onödiga hyreskostnader i miljonklassen. Lägg till detta att det i dagarna framkommit att kommunen under lång tid utbetalat betydande belopp mot "luftfakturor " till vissa entreprenörer. I kommunchefens svar påtalas, att en konsult har anlitats för att träna ledningsgruppen i sina uppdrag. Ledningsgruppen och kommmukationsstrateg skall dessutom under hösten genomgå "Ledningsgruppsutveckling". Kommunchefen föreslår dessutom vissa förbättringsåtgärder ang. rapportering till kommunchefen, avstämnmgar mellan kommunchefoch ledmngsgmppsmedlemmar samt genomgång av KS-protokoll en gång per månad vid möten med ledningsgruppen.. Det ovan beskrivna fyller säkerligen ett behov. Men berör inte vad som krävdes i motionen, d.v.s. att extern kompetens skulle anlitas "för att för att gå igenom och förbättra ledningsoch styrningsfunktionerna samt se över tjänstemännens befattningsbeskrivningar och delegeringar". u

14 16 (24) Au 149 Eventuell höjning av aktiekapitalet i Sunne Fastighets AB Dnr KS2018/3 95/03 s förslag till kommunstyrelsen Ärendet återremitteras till Sunne Fastighets AB i avvaktan på att bolagets styrelse blir fulltalig och ny VD tillsätts samt utredning om bolagets ekonomi och kapitalbehov genomförts. Reservation Mot detta beslut reserverar sig Gunilla Ingemyr (C). Beslut från styrelsen i Smme Fasighets AB har skickats till kommunstyrelsen för beredning. Styrelsens beslut : "Styrelsen beslutar att ge startbesked åt byggnation av Allégården under förutsättning att ägaren täcker de bokföringsmässiga nedskrivningar, som belastar bolagets eget kapital det räkenskapsår då byggnationen slutbesiktats, enligt plan år 2020." Problemet, ur kommunens (ägarens) synpunkt, är att det idag inte går att fastställa hur stort nedskrivningsbehovet blir. Det kan man se först när fastigheten byggts och fått ett marknadsvärde. Yrkande Gunilla Ingemyr (C): Följande svar lämnas till Surme Fastighets AB: s styrelse: Ägaren är medveten om att kommunfullmäktiges beslut då startbesked medgavs för "Utbyggnad av Allégården och höjning av aktiekapitalet i Sumie Fastighets AB" kan innebära en nyemission och utökat aktiekapital. Åtgärd enligt ovan är nödvändig vid ett eventuellt nedsknvningsbehov efter avslut av byggnationen. Tobias Eriksson (S) med flera, Björn Gillberg (HS) och Henrik Frykberger (M): Ärendet återremitteras till Sunne Fastighets AB i avvaktan på att bolagets styrelse blir fulltalig och ny VD tillsätts samt utredning om bolagets ekonomi och kapitalbehov genomförts. Beslutsgäng Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att allmänna utskottet bifaller yrkandet från Tobias Eriksson (S) med flera. forts

15 17 (24) forts Au 149 Kommunchefens tjänsteskrivelse Protokoll från styrelsen för Sunne Fastighets AB Styrelsen för Surme Fastighets AB

16 Allmämia utskottet 23 (24) Au 154 Utvärdering av ny politisk organisation DnrKS2016/789/01 s förslag till kommunstyrelsen l En uppräkning av arvodet för kommunstyrelsens ordförande görs, där viktningen ska uppräknas från 80 % till 85 % av riksdagsarvodet från och med år En procentuell utökning görs av uppdragen som ordföranden i socialutskottet och bildningsutskottet från 20 % till 30 % från och med år I dessa 30 % ingår allt arbete som ingår i uppdraget; deltagande i eget utskott, beredning, utskottsmöte och justering. 3 Parti som innehar utskottsordförandeplats bereder plats för ordföranden som ordinarie ledamot av kommunstyrelsen. 4 En utökning av antalet ersättare till kommunstyrelsen från l l till 22 sker, där dessa delas upp i 11 förste-ersättare respektive l l andre-ersättare. Det är endast möjligt for en av ersättama att näryara vid kommunstyrelsens sammanträde, där förste-ersättare har företrädesrätt framför andre-ersättare. En parlamentariskt tillsatt arbetsgrupp genomförde under våren 2017 en utvärdering av den nya politiska organisationen. Utvärderingen genomfördes som enkätfi-ågor till de politiska partierna som har mandat i Sunne kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige överlänmade ärendet till kommunstyrelsen för beredning och allmänna utskottet utsåg en arbetsgrupp för arbetet. I arbetsgruppen ingår Freddy Kjellström (C), Tobias Eriksson (S), Björn Gillberg (HS) och kommunchef Berit Westergren. En återrapportering av gruppens arbete lämnades till kommunstyrelsen Arbetsgmpen överlämnar nu förslag till förändringar av den politiska organisationen inför nya mandatperioden. De föreslagna ändringarna medför att budgeten för 2019 måste utökas med drygt 306 tkr. Förslag till beslut från utvärderingsgruppen Kommunstyrelsen , 136 Återrapport från utvärderingsgruppen , 188 Kommunfullmäktige , 84 Utvärderingsgruppen

17 Socialutskottet (17) Su 154 Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning - ny lag om bostadsanpassningsbidrag DnrKS2016/146/01 Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens delegeringsordning kapitel D3 uppdateras med den nya lagen om bostadsanpassningsbidrag. Enhetschef Ulrika Johansson informerar om den nya lagen om bostadsanpassningsbidrag där en uppdatering behöver göras i kommunstyrelsens delegeringsordning. En ny lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag trädde i kraft den l juli Den gäller alla ansökningar som inkommer till kommunen från och med det datumet. Lag (2018:222) ersätter lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag. Det framgår dock av propositionen till lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag att en sökande som har lämnat in en ansökan om bostadsanpassningsbidrag till kommunen före den l juli 2018 kan återkalla ansökan och göra en ny efter den l juli 2018 och därmed enligt nya lagen. I kommunstyrelsens delegationsordning kapitel D. 3. bostadsanpassning anges delegation gällande beslut 4-16 och beslut om återbetalning av erhållet bidrag, 17 enligt lag om bostadsanpassning. Med anledning av ny lag är det nödvändigt att revidera delegationsordning så att den är anpassad till ny lag. Anpassning från 4-16 (1992:1574) och 17 (1992:1574) till 3-21 (2018:222). Enhetschefens tjänsteskdvelse Enhetschef Ulrika Johansson