Sammanträdesprotokoll Sida 1(17) Plats och tid Tunasalen, torsdag 14 februari 2019 kl 09:00-15.10 Ajournering: 12.00-13.00 Beslutande Inte tjänstgörande ersättare Ledamöter Lars Sandberg (C), ordförande Tomas Peterson (M), 1:e vice ordförande Eva Berglund (S), 2:e vice ordförande Curt Tyrberg (C) Sandra Carlsson (C) Pernilla Ericsson (S) Petra Anemyr (SD) Ann-Sofi Henriksson (KD) Kjell Jonason (V) Ersättare Marita Lindström (C), Frånvarande under delar av 19 Helen Nilsson (S) Lennart Falk (C) Lisbeth Karlsson (C) Anneli Jakobsson (SD) kl 9-11.30, 13.00-15.10 Övriga närvarande Protokolljusterare Anette Nilsson, socialchef Cathrin Landholm, controller, 19 Hanna Alsér, kvalitetssamordnare, 10-12 Ewa Pettersson IFO-chef, 20-21 Ulrika Passmark, enhetschef, 20 Anneli Johansson, enhetschef, 20 Maria Bergsten, enhetschef, 20 Lotta Gustavsson, förvaltningsadministratör, 20 Curt Tyrberg Justeringens plats och tid Vimmerby kommun, Stadshuset, Socialförvaltningen 2019-02-18 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 10-21 Camilla Lindström Ordförande Lars Sandberg Protokolljusterare Curt Tyrberg Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2019-02-19 Datum då anslaget tas ned 2019-03-13 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Stadshuset Underskrift Camilla Lindström
Sammanträdesprotokoll Sida 2(17) Innehållsförteckning 10 Dnr 2019/000006 002 3 Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut... 3 11 Dnr 2019/000005 739 5 Meddelanden till socialnämnden... 5 12 Dnr 2018/000239 704 6 Uppföljning av aktuella LOV-företag under 2018... 6 13 Dnr 2018/000244 109 7 Medborgarförslag om att kartlägga och klargöra hur kommunens äldre bor och lever... 7 14 Dnr 2019/000028 880 8 Remiss av förslag till biblioteksplan 2019-2022... 8 15 Dnr 2019/000033 026 9 Sammanställning årsredovisning/uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2018 för socialförvaltningen som helhet... 9 16 Dnr 2019/000011 739 10 Socialchefens information till socialnämndens om aktuella verkställighetsfrågor... 10 17 Dnr 2019/000003 739 12 s presidiums rapport till nämnden... 12 18 Dnr 2019/000007 024 13 Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter... 13 19 Dnr 2019/000037 042 14 Information om socialnämndens kostnader och ekonomi... 14 20 Dnr 2019/000021 750 15 Information till socialnämnden om individ- och familjeomsorg... 15 21 Dnr 2018/000273 759 17 Brukarundersökning inom individ- och familjeomsorgen (IFO)... 17
Sammanträdesprotokoll Sida 3(17) 10 Dnr 2019/000006 002 Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut s beslut lägger redovisningen av delegationsbeslut fattade av socialnämndens myndighetsutskott, socialnämndens ordförande samt av socialförvaltningens tjänstemän till handlingarna. har överlåtit beslutanderätt till sitt myndighetsutskott, till ordförande och till tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Sådana beslut redovisas för socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. De aktuella besluten förvaras i delegationspärm. Denna gång redovisas följande: Beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen fattade av socialförvaltningens myndighetsavdelning för äldre och funktionsnedsatta under december 2018 och januari 2019. Beslut om bistånd enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktions-nedsatta under december 2018 och januari 2019. Beslut inom individ- och familjeomsorgen under december 2018 och januari 2019. om bl.a. ekonomiskt bistånd, barn och unga, vuxna och fader- och föräldraskap. Ordförandebeslut är inkluderade. Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2018-12-19, 190. Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2019-01-21, 1-10. Socialstyrelsen, licensavtal BBIC. Id 26790. Avtal med BPSD-registret. Id 26886. Avtal med Bonliva om bemanning, biståndshandläggare. Id 26862, 26883, 26891 samt 26222. Avtal med Dedicare om bemanning inom IFO. Id 26788. Avtal med Care on Demand om bemanning. Id 26778. Hyresavtal med Vimarhem AB om bostad 1 rum och kokvrå. Id 26874.
Sammanträdesprotokoll Sida 4(17) Uppdragsavtal med MPS AB om handledning vid sex tillfällen. Id 26757. Uppdragsavtal med Handledning & Kompetensutveckling om handledning våren 2019. Id 26792 och 267 93. Placeringsavtal enskild i konsulentstött familjehem. Id 26771. Placeringsavtal enskild i konsulentstött familjehem. Id 26858. Placeringsavtal enskild i konsulentstött familjehem. Id 26787. Placeringsavtal enskild i HVB. Id 26857. Placeringsavtal enskild i HVB. Id 26769. Placeringsavtal enskild i HVB. Id 26888. Placeringsavtal enskild i HVB. Id 26899. Placeringsavtal enskild enligt LSS. Id 26860. Placeringsavtal enskild enligt LSS. Id 26921.
Sammanträdesprotokoll Sida 5(17) 11 Dnr 2019/000005 739 Meddelanden till socialnämnden s beslut lägger meddelandena till handlingarna. Val av ledamöter och ersättare till socialnämnden mandatperioden 2019-2022. Beslut i KF 2018-212-17, 214. Id 26760. Motion Äldreboendegaranti i Vimmerby kommun. Beslut i KF 2018-212-17, 240. Id 26759. Rapportering om förekomsten av ej verkställda gynnande beslut och domar enligt SoL och LSS. Id 26844. Protokoll från FÖSAM 20129-02-04. Id 26920.
Sammanträdesprotokoll Sida 6(17) 12 Dnr 2018/000239 704 Uppföljning av aktuella LOV-företag under 2018 s beslut lägger informationen om LOV-uppföljningen till handlingarna. 1 januari 2012 införde Vimmerby kommun, med stöd i lag (2008:962) om valfrihetssystem, valfrihet för hemtjänstinsatsen städservice. Syftet med valfriheten är att brukarna ska få ökat inflytande och kunna välja den utförare som denne önskar. Alla utförare av hemtjänst är godkända av socialnämnden i Vimmerby kommun och ska uppfylla en rad krav som kommunen har ställt. Vimmerby kommun följer regelbundet upp att kommunens krav för godkännande efterlevs. Leverantören ska då uppvisa att kommunens krav för godkännande efterlevs. Uppföljningen redovisas årligen för socialnämnden. För 2018 kontrolleras leverantörernas efterlevnad till gällande lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd inom socialtjänsten. Det systematiska kvalitetsarbetet kontrolleras genom upprättade genomförandeplaner, rutiner för klagomålshantering, avvikelsehantering och lex Sarah. Området trygghet granskas genom kontroll av rutiner för tjänstelegitimation och rutiner för hantering av nycklar. s ledamöter ställer frågor om hur LOV fungerar i Vimmerby. Underlag. Id 26544. Kvalitetssamordnare
Sammanträdesprotokoll Sida 7(17) 13 Dnr 2018/000244 109 Medborgarförslag om att kartlägga och klargöra hur kommunens äldre bor och lever föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget med motiveringen att det inte finns resurser till ett så omfattande uppdrag samt att kommunen får hämta in fakta och underlag via de medborgarundersökningar och de brukarundersökningar som finns. Göran Schultz föreslår i medborgarförslag att kommunen genom uppsökande verksamhet, hembesök, intervjuer och samtal kartlägger och klargör hur alla äldre i kommunen bor och lever. Samtalen bör handla om boende, leverne, mathållning, ensamhet, ekonomi, hisstillgång samt hur den äldre upplever sin situation, skriver Göran Schultz. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat motionen till socialnämnden och utvecklingsavdelningen. I tjänsteskrivelse från socialchef Anette Nilsson framgår att det inom socialförvaltningen inte finns resurser till ett så omfattande uppdrag med uppsökande verksamhet. Det finns en mängd fakta och underlag som kan hämtas in via medborgarundersökningar och brukarundersökningar, även om det inte är riktigt på den nivå som medborgarförslaget. Vid sammanträdet framhåller Helen Nilsson (S) att primärkommunala nämnden har gjort en undersökning om folkhälsan i länets kommuner som rör området. Medborgarförslaget och kommunfullmäktiges remiss. Id 26563. Kommunstyrelsens arbetsutskotts remiss. Id 26564. Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll Sida 8(17) 14 Dnr 2019/000028 880 Remiss av förslag till biblioteksplan 2019-2022 s beslut har inga synpunkter på förslaget till biblioteksplan 2019-2022. Enligt bibliotekslagen ska alla kommuner i Sverige ha en biblioteksplan. Planen ska ge en samlad bild av all biblioteksverksamhet i kommunen och en analys av invånarnas biblioteksbehov och visa hur man på bästa sätt ska kunna tillgodose detta. Planen ska också innehålla en strategi för framtiden. Kommunfullmäktige antog den första biblioteksplanen för Vimmerby kommun våren 2007. Kommunstyrelsen ansvarar för att utvärdering och revidering av planen genomförs. Den revideras nu för tredje gången och socialnämnden har fått planen för 2019-2022 på remiss för yttrande. Förslag till biblioteksplan 2019-2022. Id 26801. Kultursamordnare Anna Olausson, Kommunstyrelseförvaltningen
Sammanträdesprotokoll Sida 9(17) 15 Dnr 2019/000033 026 Sammanställning årsredovisning/uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2018 för socialförvaltningen som helhet s beslut godkänner uppföljningen och sammanställningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet inom socialförvaltningen. Enligt Vimmerby kommuns arbetsgång för det systematiska arbetsmiljöarbetet ska det göras en årlig uppföljning och sammanställning av detta arbete. Varje förvaltning ska också lämna in sammanställningen till HR-avdelningen som gör en kommunövergripande rapport som behandlas i Cesam, som är det kommunövergripande samverkansorganet mellan arbetsgivare och fackliga organisationer. Grunden inom socialförvaltningen är att varje enhetschef har gjort en uppföljning på sina enheter tillsammans med skyddsombud. Verksamhetscheferna har i sin tur sammanställt för sina verksamhetsområden och lyfter även upp det på Omsam (områdesvis samverkan). Förvaltningschefen har därefter gjort en förvaltningsövergripande sammanställning och analys som har behandlas i Fösam (förvaltningsövergripande samverkan). Sammanställningen visar att socialförvaltningen följer Vimmerby kommuns arbetsgång för det systematiska arbetsmiljöarbetet. s ledamöter ställer frågor om socialförvaltningens arbetsmiljöarbete. Årsredovisning/uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2018. Id 26824. Tjänsteskrivelse. Id 26850. Socialförvaltningen
Sammanträdesprotokoll Sida 10(17) 16 Dnr 2019/000011 739 Socialchefens information till socialnämndens om aktuella verkställighetsfrågor s beslut lägger informationen om aktuella verkställighetsfrågor till handlingarna. Socialchef Anette Nilsson redogör: IFO-chef Ewa Pettersson kommer gå i pension till sommaren. Rekryteringen av hennes ersättare är klar och Lotta Philipsson kommer att börja på tjänsten. En utredning om möjligheten att bygga om Vidala har slutförts. En återrapport ska inom kort ges till kommunstyrelsen. Utredningen visar att det går att bygga till Vidala och bygga om den befintliga byggnaden. På Vidala finns ett gammalt fast larm som det saknas reservdelar till. I de delar detta befintliga system inte fungerar ersätts det med digitala trygghetslarm av samma sort som inom hemtjänsten. Detta medför ökade kostnader och det är inte optimalt med två parallella larmsystem. Extratjänsterna inom Vimmerby kommun finns kvar hela 2019, men den extra ersättningen till kommunerna för detta kommer inte betalas ut för 2019. Ärendet är aktuellt till kommunstyrelsens arbetsutskott i nästa vecka. Ett nytt tvåårigt avtal om kostnad per brukare (KPB) är tecknat. Sommarrekryteringen är i full gång, ca 220 medarbetare behöver rekryteras för att klara bemanningen i sommar. Inom individ- och familjeomsorgen (IFO) finns det ett lagkrav på maximalt fyra månaders utredningstid. IFO ligger nu i fas med lagkravet och utredningstiden hålls. En extern LSS-placering kommer att avslutas.
Sammanträdesprotokoll Sida 11(17) En ny föreskrift, som ställer högre krav på arbetsgivaren om att tillhandahålla och tvätta arbetskläder för att förebygga smittrisker, började gälla 19 november 2018. Förändringen kommer att medföra ökade kostnader. Frågan om arbetskläder kommer därför att vara ett ärende till socialnämnden i april. Muntlig föredragning. -----
Sammanträdesprotokoll Sida 12(17) 17 Dnr 2019/000003 739 s presidiums rapport till nämnden s beslut lägger ärendet till handlingarna. s presidium hade inget nytt att rapportera om vid dagens sammanträde. Muntlig föredragning. -----
Sammanträdesprotokoll Sida 13(17) 18 Dnr 2019/000007 024 Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter s beslut beslutar att arvode ska ges ersättarna i socialnämndens myndighetsutskott för deltagande vid utbildningstillfällena 18 februari och 25 mars. Ledamöter och ersättare i socialnämndens myndighetsutskott ska få grundläggande utbildning för sitt uppdrag. Utbildningen sker i egen regi den 18 februari samt 25 mars mellan klockan 13.00-16.00. Ordinarie ledamöter får ersättning inom sitt grundarvode. Beslut om arvode till ersättarna behöver fattas.. Muntlig föredragning. s sekreterare
Sammanträdesprotokoll Sida 14(17) 19 Dnr 2019/000037 042 Information om socialnämndens kostnader och ekonomi s beslut lägger informationen till handlingarna. s ledamöter får information om socialnämndens måluppfyllelse och preliminära bokslut för 2018, om verksamhetsmått, kostnadsläge i jämförelse med andra kommuner och om obalanser mellan budget och utfall. Nämnden får också del av en omvärldsanalys till budgetarbetet inför 2020. Presentation. Id 26927. -----
Sammanträdesprotokoll Sida 15(17) 20 Dnr 2019/000021 750 Information till socialnämnden om individ- och familjeomsorg s beslut lägger informationen om verksamhetsområde individ- och familjeomsorg till handlingarna. Verksamhetsområde individ- och familjeomsorg har till uppdrag att ge stöd och hjälp till varje individ i kommunen efter dennes behov. Stöd och hjälp kan fås antigen genom biståndsbeslut eller via service. Verksamheten riktar sig till många olika målgrupper: barn, unga, vuxna och familjer, personer med beroende- eller missbruksproblematik, socialt eller psykiatriskt utsatta människor, individer och hushåll med ekonomiska svårigheter, personer som är långt ifrån arbetsmarknaden, nyanlända flyktingar och ensamkommande barn. Ett stort ansvar ligger i att skydda utsatta barn och familjer samt våldsutsatta i nära relationer. Andra områden som hör till verksamheten är budget och skuldrådgivning, familjerätt, familjerådgivning och att utöva tillsyn avseende försäljning av alkohol och receptfria läkemedel. Verksamhetsområde individ- och familjeomsorg (IFO) består av fyra enheter: Enheten för arbete och försörjning Enheten för socialpsykiatri och beroende Barn- och familjeenheten Integrationsenheten Vid dagens sammanträde beskrivs IFO:s organisation övergripande och cheferna för de tre först nämnda enheterna presenterar kortfattat sina enheter. Under våren kommer socialnämnden att få ytterligare information om olika delar av IFO:s verksamheter.
Sammanträdesprotokoll Sida 16(17) Presentation. Id 26928. Muntlig föredragning av IFO-chef Ewa Pettersson och enhetscheferna Anneli Johansson, Ulrika Passmark samt Maria Bergsten. -----
Sammanträdesprotokoll Sida 17(17) 21 Dnr 2018/000273 759 Brukarundersökning inom individ- och familjeomsorgen (IFO) s beslut lägger informationen om brukarundersökningen inom individ- och familjeomsorg till handlingarna. För femte året i rad har den nationella brukarundersökningen inom individ- och familjeomsorgen genomförts. Brukare som varit i kontakt med social barn- och ungdomsvård, ekonomiskt bistånd samt missbruks- och beroendevård har svarat på frågor bland annat om förståelse, information, och möjligheter att påverka. I Vimmerby delades enkäter ut av socialsekreterare i anslutning till besök. Svarsfrekvens var 69%, 56 svarande av 81 möjliga. Resultatet av undersökningen finns i kommun och landstingsdatabasen Kolada. I Vimmerby bedömer 78% att de fått en förbättrad situation efter kontakt med individ- och familjeomsorgen. Vimmerby får höga resultat kring t.ex. att det är lätt att få kontakt, det är tydlig information och det visas förståelse. Resultaten är lägre vad gäller att kunna påverka hjälpen. Orsaken till detta kommer att analyseras. Presentation. Id 26929. -----