hållbar utveckling 2019-05-21 1(18) Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal, 21 maj 2019 kl 08:30-16:15 ande Ledamöter Jonas Bergman (M), Ordförande Lovisa Aldrin (L), 1:e vice ordförande Michael Svensson (S), 2:e vice ordförande Jennie Wijk (C) Fatma Hergül (S) Daniel Nilsson Brodén (V) Övriga deltagare Kent Svensson ( 68), Jonna Kignell ( 68), Håkan Strömqvist ( 68-71), Calle Lindblom ( 69, 71), Thomas Niedomysl ( 70), Urszula Hansson ( 72), Marie Karlsson ( 72), Hanna Glans ( 72-73), Karin Back ( 72-73), Susanna Hjortenholt ( 73), Alexandra Landin ( 73), Jan Fritz ( 73), Karin Larsson ( 75), senior rådgivare Henry Bengtsson, tillväxtdirektör Lina Siljegård, kommundirektör Mattias Rossköld, utskottssekreterare Susanne Johansson Justeringsplats Rådhuset Paragrafer 67-77 Justeringsdag Sekreterare... Susanne Johansson Ordförande... Jonas Bergman Justerare... Michael Svensson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans hållbar utveckling 2019-05-21 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, kommunstyrelsens kansli Underskrift...... Susanne Johansson
hållbar utveckling 2019-05-21 2(18) Ärenden KTHU 67 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare... 3 KTHU 68 Dnr KS 2019/00064 Företagsbesök hos Charkuterifabriken... 4 KTHU 69 Dnr KS 2019/00305 Information om etableringsanalys... 5 KTHU 70 Dnr KS 2019/00063 Information om dagens och framtidens näringsliv... 6 KTHU 71 Dnr KS 2018/00740 Diskussion kring underlag styrdokument för näringslivsarbetet... 7 KTHU 72 Dnr KS 2019/00292 Information om kartläggningen Från Vaggan till graven - hallänningarnas liv och livsvillkor ur ett intersektionellt jämställdhetsperspektiv... 8 KTHU 73 Dnr KS 2019/00295 Framtagande av styrdokument för social hållbarhet... 9 KTHU 74 Dnr KS 2019/00127 Uppföljning och planering av strategiska företagsbesök... 12 KTHU 75 Dnr KS 2019/00230 Yttrande över remiss Energi- och klimatstrategi för Hallands län... 13 KTHU 76 Dnr KS 2019/00060 Regionalt och internationellt arbete... 17 KTHU 77 Dnr KS 2019/00022 Övriga frågor... 18
hållbar utveckling 2019-05-21 3(18) KTHU 67 Dnr KS 2019/00036 Val av justerare Michael Svensson (S) väljs att tillsammans med ordförande (M) justera protokollet.
hållbar utveckling 2019-05-21 4(18) KTHU 68 Dnr KS 2019/00064 Företagsbesök hos Charkuterifabriken hållbar utveckling har tagit emot informationen. Utskottet får information om Charkuterifabriken Sverige AB och besöker företagets lokaler i Halmstad. Charkuterifabriken Sverige AB specialiserar sig på att tillverka och skiva smörgåsmat och ölkorv.
hållbar utveckling 2019-05-21 5(18) KTHU 69 Dnr KS 2019/00305 Information om etableringsanalys hållbar utveckling har tagit emot informationen. Under arbetet med framtagande av styrdokument för näringslivsarbetet har frågan om framtidens näringslivs berörts och därmed vilken inriktning näringslivsarbetet ska ha. Preliminärt har det beskrivits som att framtidens branscher ska - bidra med ökat antal arbetstillfällen - öka utbildningsnivån - stärka Halmstads attraktivitet, samt att - nyetablerade företag ska ha en hållbar profilering, såväl ekonomiskt, ekologiskt och socialt. Idag finns det många företag som är intresserade av att etablera sig i Halmstad. Utskottet får information som beskriver hur de intresserade företagen står i förhållande till de preliminära karakteristika som redovisats ovan.
hållbar utveckling 2019-05-21 6(18) KTHU 70 Dnr KS 2019/00063 Information om dagens och framtidens näringsliv hållbar utveckling har tagit emot informationen. Utskottet får information om hur Halmstads näringsliv ser ut idag, vad som bidragit till dagens position och vilka tankar det föder inför diskussionen om framtidens näringsliv. Kommunstyrelsen beslutade 2019-01-08 att uppdra åt förvaltningen att ta fram en näringslivsstrategi. En viktig del i framtagandet av dokumentet är återkommande redovisningar och diskussioner med kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling. Under arbetet med framtagande av styrdokument för näringslivsarbetet har frågan om framtidens näringslivs berörts och därmed vilken inriktning näringslivsarbetet ska ha.
hållbar utveckling 2019-05-21 7(18) KTHU 71 Dnr KS 2018/00740 Diskussion kring underlag styrdokument för näringslivsarbetet hållbar utveckling har tagit emot informationen. Utskottet får information och diskuterar underlag till styrdokument för näringslivsarbetet. Underlaget har utarbetats bland annat utifrån tidigare diskussioner i kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling och dialoger med näringslivet samt med berörda förvaltningar och bolag. Kommunstyrelsen beslutade 2019-01-08 att uppdra åt förvaltningen att ta fram en näringslivsstrategi. En viktig del i framtagandet av dokumentet är återkommande redovisningar och diskussioner med kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling. Det pågående arbetet med att ta fram ett styrdokument för näringslivsarbetet redovisas vid varje sammanträde.
hållbar utveckling 2019-05-21 8(18) KTHU 72 Dnr KS 2019/00292 Information om kartläggningen Från Vaggan till graven - hallänningarnas liv och livsvillkor ur ett intersektionellt jämställdhetsperspektiv hållbar utveckling har tagit emot informationen. Utskottet får information om kartläggningen Från Vaggan till graven och diskuterar resultatet och dess betydelse för s arbete för jämställdhet och jämlikhet. I samband med Tillväxtverkets satsning på en jämställd regional tillväxt genomfördes 2017-2018 en analys av hallänningars liv och livsvillkor kallad Från vaggan till graven, av Region Halland i samverkan med Länsstyrelsen i Halland.
hållbar utveckling 2019-05-21 9(18) KTHU 73 Dnr KS 2019/00295 Framtagande av styrdokument för social hållbarhet 1. hållbar utveckling beslutar att föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att ta fram förslag till Kommunfullmäktiges plan för Den inkluderande kommunen, för behandling i kommunfullmäktige senast 2020-06-30. 2. hållbar utveckling beslutar att föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att utreda behovet av revideringar av andra styrdokument utifrån förslagen till Handlingsplan för integration respektive förslaget till Handlingsplan för strategiskt jämställdhetsarbete. 3. hållbar utveckling beslutar att föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att ta fram förslag till Kommunfullmäktiges plan för Den inkluderande kommunen som omfattar följande huvudområden: - En bra start i livet- jämlika uppväxtvillkor och likvärdig utbildning i samstämmighet med barnkonventionen - En kommun som håller samman demokrati, delaktighet, tillit, medskapande, tillgänglighet, tidiga insatser och inkludering - Goda och jämlika livsvillkor utifrån individers förutsättningar och behov av god hälsa, försörjning, boende, kultur, idrott och trygghet genom insatser för jämställdhet och mänskliga rättigheter Kommunfullmäktige har genom Planeringsdirektiv med budget 2019-2024 lämnat ett uppdrag om att ta fram ett styrdokument för social hållbarhet. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att återremittera två förslag till handlingsplaner, i båda fallen för att dessa ska anpassas till Policy för verksamhetsyrning. Policy för verksamhetsstyrning är under revidering och den beräknas kunna fastställas under senare delen av 2019. För att komma vidare i enlighet med fullmäktiges beslut är förslaget att kommunstyrelsen uppdrar åt förvaltningen att ta fram ett förslag till styrdokument som omfattar följande huvudområden:
hållbar utveckling 2019-05-21 10(18) En bra start i livet - jämlika uppväxtvillkor och likvärdig utbildning ur ett barnrättsperspektiv En kommun som håller samman demokrati, delaktighet, tillit, medskapande och inkludering Goda livsvillkor utifrån individers förutsättningar och behov av god hälsa, försörjning, boende, kultur, idrott och trygghet genom insatser för jämställdhet och mänskliga rättigheter Arbetet ska bedrivas och förslaget utformas på ett sådant sätt att förslaget, vid behov, enkelt kan anpassas till fullmäktiges kommande beslut om Policy för verksamhetsstyrning. Tillämpliga delar av förslaget till Handlingsplan för integration respektive förslaget till Handlingsplan för strategisk jämställdhetsarbete ska inarbetas i styrdokumentet. I övrigt ska förvaltningen pröva om det finns behov av att revidera andra, befintliga styrdokument utifrån förslagen i handlingsplanerna. s beredning har beretts av Avdelningen för tillväxt och hållbar utveckling i samråd med Avdelningen för ekonomi och styrning, kvalitetsfunktionen. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att ta fram förslag till styrdokument för social hållbarhet, för behandling i kommunfullmäktige senast 2020-06-30. 2. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att utreda behovet av revideringar av andra styrdokument utifrån förslagen till Handlingsplan för integration respektive förslaget till Handlingsplan för strategiskt jämställdhetsarbete. Yrkanden Lovisa Aldrin (L) och Daniel Nilsson Brodén (V) yrkar att styrdokument för social hållbarhet i beslutssats 1 ändras till Kommunfullmäktiges plan för Den inkluderande kommunen enligt förslag från förvaltningen. Lovisa Aldrin (L) och Daniel Nilsson Brodén (V) yrkar att kommunledningsförvaltningen tar fram förslag till Kommunfullmäktiges plan för Den inkluderande kommunen som omfattar följande huvudområden:
hållbar utveckling 2019-05-21 11(18) - En bra start i livet- jämlika uppväxtvillkor och likvärdig utbildning i samstämmighet med barnkonventionen - En kommun som håller samman demokrati, delaktighet, tillit, medskapande, tillgänglighet, tidiga insatser och inkludering - Goda och jämlika livsvillkor utifrån individers förutsättningar och behov av god hälsa, försörjning, boende, kultur, idrott och trygghet genom insatser för jämställdhet och mänskliga rättigheter sgång Ordföranden (M) prövar Lovisa Aldrins (L) och Daniel Nilsson Brodéns (V) yrkanden och konstaterar att kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling beslutar enligt dessa och i övrigt med förvaltningens förslag.
hållbar utveckling 2019-05-21 12(18) KTHU 74 Dnr KS 2019/00127 Uppföljning och planering av strategiska företagsbesök hållbar utveckling har tagit emot informationen. Utskottet diskuterar och summerar erfarenheterna från besöket hos Höganäs AB 2019-04-30 samt förbereder besöket på Steninge Kuststation 2019-06-11. Kommunfullmäktige har i Planeringsdirektiv med budget 2019-2023 antagit målet ska verka för att ha Sveriges bästa företagsklimat. Ett sätt att förbättra företagsklimatet är att utveckla en god dialog med näringslivet. Utskottet genomför därför strategiska företagsbesök i samband med utskottets möten, där varje besök består av en förberedelse, ett genomförande och en uppföljning.
hållbar utveckling 2019-05-21 13(18) KTHU 75 Dnr KS 2019/00230 Yttrande över remiss Energi- och klimatstrategi för Hallands län 1. hållbar utveckling beslutar att ändra yttrandet med följande punkter: 1. Under Utmaning 1 Fossilfria och effektiva transporter: Meningen De långa körsträckorna kan således förklaras av höga inkomstnivåer på sidan 9 känns spekulerande och föreslås strykas. 2. Under Utmaning 1 Fossilfria och effektiva transporter: På sidan 14 nämns Åtgärder för att minimera privatbilism som en åtgärd. Den bör istället formuleras Åtgärder för att minimera utsläpp och energianvändning från privatbilism. 3. Under Utmaning 2 Resurseffektiva och fossilfria energisystem: När det gäller åtgärdsområdet Järnväg och sjötransporter prioriteras så bör detta i stället formuleras som att Fossilfria transporter prioriteras. 4. Under Utmaning 3 Klimatsmarta livsmedel: På sidan 26 föreslås att stycket under faktarutan om omställning till ekocertifierad odling stryks. 5. Under Utmaning 3 Klimatsmarta livsmedel: På sidan 27 resoneras kring hur biogas bör användas, ett stycke som skulle kunna utgå eftersom förutsättningarna varierar mycket över tid och det är bättre att låta efterfrågan styra hur biogasen kommer till användning. 6. Under Övrigt: Följande mening läggs till: Våra möjligheter att styra mot ett klimatsmartare Halland begränsas ibland av lagstiftning som kan vara föråldrad, eller stå i strid med annan lagstiftning. En allmän del av strategin skulle kunna vara att Halland ska bedriva ett strukturerat arbete för att för lagstiftaren eller berörda myndigheter påvisa dessa brister och begränsningar. Detta kan vara en naturlig del av ett framåtriktat arbete som vilar på principen om pionjärskap. 2. hållbar utveckling beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta förslag till reviderat yttrande över Länsstyrelsens remissversion av en Energi- och klimatstrategi för Hallands län. har getts möjlighet att yttra sig över Länsstyrelsens remissversion av en energi- och klimatstrategi för Hallands län. Underlaget till strategin har tagits fram efter en serie dialogmöten som hölls under 2018. Strategin belyser olika utmaningar för att nå de nationella klimatmålen och anger mål, ställningstaganden och åtgärdsområden.
hållbar utveckling 2019-05-21 14(18) När strategin fastslagits avser länsstyrelsen att fortsätta samverkan med regionala aktörer. Länsstyrelsen avser bland annat att använda strategin som beslutsunderlag vid fördelning av regionala medel och klimatinvesteringsstöd. Den kommer också att kunna utgöra ett kunskapsunderlag för kommunala energiplaner och andra regionala och lokala strategier och planer. s beredning Förslag till yttrande har tagits fram av kommunens energigrupp med representation från kommunledningsförvaltningen, fastighetskontoret, kulturförvaltningen, miljöförvaltningen, HFAB och HEM. Länsstyrelsen har även sänt remissen till HEM, HFAB och Hallands Hamnar som ges möjlighet att avge egna yttranden. Energigruppens förslag till yttrande sänds till dessa för kännedom. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till yttrande över Länsstyrelsens remissversion av en Energi- och klimatstrategi för Hallands län. Yrkanden Ordförande (M), Lovisa Aldrin (L) och Jennie Wijk (C) yrkar att yttrandet kompletteras med följande sex ändringar: 1. Under Utmaning 1 Fossilfria och effektiva transporter: Meningen De långa körsträckorna kan således förklaras av höga inkomstnivåer på sidan 9 känns spekulerande och föreslås strykas. 2. Under Utmaning 1 Fossilfria och effektiva transporter: På sidan 14 nämns Åtgärder för att minimera privatbilism som en åtgärd. Den bör istället formuleras Åtgärder för att minimera utsläpp och energianvändning från privatbilism. 3. Under Utmaning 2 Resurseffektiva och fossilfria energisystem: När det gäller åtgärdsområdet Järnväg och sjötransporter prioriteras så bör detta i stället formuleras som att Fossilfria transporter prioriteras. 4. Under Utmaning 3 Klimatsmarta livsmedel: På sidan 26 föreslås att stycket under faktarutan om omställning till ekocertifierad odling stryks. 5. Under Utmaning 3 Klimatsmarta livsmedel: På sidan 27 resoneras kring hur biogas bör användas, ett stycke som skulle kunna utgå eftersom förutsättningarna varierar mycket över tid och det är bättre att låta efterfrågan styra hur biogasen kommer till användning.
hållbar utveckling 2019-05-21 15(18) 6. Under Övrigt: Följande mening läggs till: Våra möjligheter att styra mot ett klimatsmartare Halland begränsas ibland av lagstiftning som kan vara föråldrad, eller stå i strid med annan lagstiftning. En allmän del av strategin skulle kunna vara att Halland ska bedriva ett strukturerat arbete för att för lagstiftaren eller berörda myndigheter påvisa dessa brister och begränsningar. Detta kan vara en naturlig del av ett framåtriktat arbete som vilar på principen om pionjärskap. Daniel Nilsson Brodén (V) yrkar avslag på tilläggsyrkande 1 och 2. Daniel Nilsson Brodén (V) yrkar att yttrandet angående utmaning 3 kompletteras med: anser att strategin bör byta riktning gällande animalieproduktionen i länet, så att minskning förordas istället för bibehållen eller ökande produktion. Ordförande (M) yrkar avslag på Daniel Nilsson Brodéns (V) tilläggsyrkande. sgång Utskottet godkänner följande förslag till propositionsordning: 1. Lovisa Aldrins (L), Jennie Wijks (C) och ordförandens (M) tilläggsyrkande 1 och 2 prövas mot Daniel Nilsson Brodéns (V) avslagsyrkande. 2. Lovisa Aldrins (L), Jennie Wijks (C) och ordförandens (M) tilläggsyrkande 3-6 prövas. 3. Daniel Nilsson Brodéns (V) tilläggsyrkande prövas mot ordförandens (M) avslagsyrkande. Michael Svensson (S) och Fatma Hergül (S) anmäler att de avstår från att delta i samliga av ovan beslut. Daniel Nilsson Brodén (V) anmäler att han avstår från att delta i beslut nr 2. Ordföranden (M) prövar Lovisa Aldrins (L), Jennie Wijks (C) och ordförandens (M) tilläggsyrkande 1 och 2 mot Daniel Nilsson Brodéns (V) avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling beslutar enligt Lovisa Aldrin (L), Jennie Wijks (C) och ordförandens (M) tilläggsyrkande 1 och 2. Ordföranden (M) prövar Lovisa Aldrins (L), Jennie Wijks (C) och ordförandens (M) tilläggsyrkande 3-6 och konstaterar att kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling beslutar enligt Lovisa Aldrins (L), Jennie Wijks (C) och ordförandens (M) tilläggsyrkande. Ordföranden (M) prövar Daniel Nilsson Brodéns (V) tilläggsyrkande mot ordförandens (M) avslagsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling beslutar att avslå Daniel Nilsson Brodéns (V) tilläggsyrkande.
hållbar utveckling 2019-05-21 16(18) Utskottet för tillväxt och hållbar utveckling beslutar enligt förvaltningens förslag med Lovisa Aldrins (L), Jennie Wijks (C) och ordförandens (M) tilläggsyrkanden. Reservation Daniel Nilsson Brodén (V) reserverar sig till förmån för eget avslagsyrkande och tilläggsyrkande. Protokollsanteckning Michael Svensson (S), Fatma Hergül (S) och Daniel Nilsson Brodén (V) återkommer med eventuella yrkanden på kommunstyrelsens sammanträde.
hållbar utveckling 2019-05-21 17(18) KTHU 76 Dnr KS 2019/00060 Regionalt och internationellt arbete hållbar utveckling har tagit emot informationen. Ordföranden (M) informerar om: - Hemsjukvårdsöverenskommelsen Kommundirektören informerar om: - Budgetmodell för regional samverkan Senior rådgivare informerar om: - Entreprenörsregionen - Greater Copenhagen - Högskoleavtal
hållbar utveckling 2019-05-21 18(18) KTHU 77 Dnr KS 2019/00022 Övriga frågor Inga övriga frågor tas upp.