NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 20/

NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 20/2018 579 Stadsstyrelsen Tid Måndag 03.12.2018 kl. 16.30 Plats Stadshuset Ärenden som skall behandlas Sida 294 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 581 295 Val av protokolljusterare 581 296 Godkännande av föredragningslistan 581 297 Ansökan om undantag; Ljung och Jakobsén 582 298 Anhållan om kommunal borgen; Nykarleby ishall ab 584 299 Avtal om nyttjanderätt: Nykarleby Ishall Ab 585 300 Rapport över aktuella byggnadsprojekt 586 301 Ansökanom bidrag; Juthbacka teater 587 302 Anmälningsärenden 588 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Fredagen den 7.12.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby MARIA PALM Maria Palm

NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 20/2018 580 Stadsstyrelsen Tid Måndag 03.12.2018 kl. 16.30 17.20 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Palm Maria, ordförande Beslutande Frostdahl-Blomqvist Siw Grönroos Majvor Häger Carita Ingman Ronny Karv Thomas Lawast Sören Nyholm Steve, viceordförande Sjöblom Joel Frånvarande Övriga deltagande Kronqvist Bo, stadsfullmäktiges ordförande Lindvall Mikael, stadsfullmäktiges I viceordförande Lindgrén Marléne, stadsfullmäktiges II viceordförande Brandt Mats, stadsdir. och föredragande Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, prot.förare Lillbacka Gunilla, ekonomidirektör, sakkunnig 298 Sjöblom Peter, teknisk direktör, sakkunnig 300 Paragrafer 294-302 Underskrifter Ordförande Protokollförare Maria Palm Tomas Knuts Protokolljustering Tid och plats Elektroniskt senast 5.12.2018 Protokolljustering bifogas Thomas Karv Thomas Karv Ronny Ingman Ronny Ingman Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den 7.12.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Kvist, byråsekreterare

Stadsstyrelsen 03.12.2018 581 FA:1/2018/001 294 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sst 294 Ordförande öppnar sammanträdet och konstaterar om stadsstyrelsen är lagligt sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter även beslutfört. FA:2/2018/001 295 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Sst 295 I tur att justera protokollet är ledamöterna Thomas Karv och Ronny Ingman. (Följande i tur är Sören Lawast och Steve Nyholm). SD: Stadsstyrelsen utser protokolljusterare. Protokollet justeras elektroniskt senast onsdag 5.12.2018 före kl. 16.00. Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Thomas Karv och Ronny Ingman. FA:3/2018/001 296 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Sst 296 SD: Stadsstyrelsen godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Föredragningslistan godkändes.

Stadsstyrelsen 03.12.2018 582 FA:1133/2018/076 297 ANSÖKAN OM UNDANTAG; LJUNG OCH JAKOBSÉN Bilaga 1-2/297 M.Ljung och M.Jakobsén anhåller om stadsstyrelsens undantag från bestämmelserna i strandplan (strandplaneändring över Sandören, SDp nr 36, fastställd Sfm 21.2.2002). Ansökan gäller för byggande av en ekonomibyggnad. Byggnadsplatsen består av fastigheten Aspdungen RNr 15:39 i Socklot, Nykarleby. Enligt strandplanen är fastigheten belägen på RA-byggnadsplats (kvartersområde för fritidsbebyggelse). Byggrätten är enligt följande: Fritidsstuga om högst 80 m 2 våningsyta. Bastubyggnad om högst 20 m 2 våningsyta. Lätt byggnad om högst 20 m 2 total yta. Totala byggnadsrätten på RA-tomten är högst 120 m 2. Enligt byggnadsinspektionens utredning är byggnadsplatsen är bebyggd med fritidsstuga (53 m 2 ), bastu/gäststuga (30 m 2 ), förråd 11 m 2 (som rivs), stuga (som ändras till förråd) 12 m 2 och en vedlada 8 m 2. Totalt är 114 m 2 byggrätt utnyttjad, men efter rivning av förråd är utnyttjad byggrätt 103 m 2. Sökanden önskar bygga en ekonomibyggnad med en total yta på 28 m 2. Med den nya ekonomibyggnaden skulle totala byggnadsrätten överskridas med 11 m 2 eller 9 %. De befintliga förrådsbyggnaderna (lada 8 m 2 och förråd 12 m 2 ) belastar byggrätten för lätt byggnad och gör att byggrätten redan är utnyttjad med dessa byggnader. Ladan kan dock tolkas som mindre undantag och tillåts utöver den totala byggnadsrätten p.g.a. den ringa storleken (< 10 m 2 ). Om förverkligandet av den planerade ekonomibyggnaden (28 m 2 ) ska kunna genomföras bör man ta byggrätt från nuvarande fritidsstuga. Endast de närmaste rågrannarna har hörts skriftligen. Sökandena har i bilaga till ansökan framfört skäl till den föreslagna åtgärden. Tekniska avdelningen (TA, byggnadsinspektören o. planläggningschefen) har granskat sökandes byggnadsplaner. Byggnadsinspektören har förrättat terrängsyn till området. Vid terrängsynen konstaterades att fritidsbyggnaden har tillbyggts med en inglasad veranda omfattande 45 m 2 våningsyta, utan nödvändigt tillståndsförfarande. BYI har i efterhand varit i kontakt med sökanden. Enligt Nykarleby stads byggnadsordning får en takbelagd veranda vara högst 50 % av byggnadens

Stadsstyrelsen 03.12.2018 583 Sst 297 våningsyta. Det skulle i detta fall betyda 26,5 m 2. Sökanden har meddelat BYI att den inglasade verandan kommer att minskas till 26,5 m 2 och att den kommer att ha öppningsbara väggar. Om utrymmet inte är uppvärmt får inglasningen ingen våningsyta och belastar därmed inte byggrätten. Tillstånd bör sökas för åtgärden. Byggnadsinspektören och planläggningschefen har ånyo granskat sökandenas byggnadsplaner och motsätter sig inte att undantag beviljas med hänsyn till den totala byggrätten. Villkor för åtgärden är att tillstånd söks för inglasad veranda enligt ovan samt att den befintliga verandan minskas. Undantaget gäller för överskridning av byggrätt för lätt byggnad, samt överskridning av den totala byggnadsrätten. Det ansökta undantaget som skall handläggas av stadsstyrelsen (tidigare Närings-, trafik- och miljöcentralen) anses enligt ovannämnda villkor inte ha avsevärda skadliga miljökonsekvenser, och förorsakar inte heller betydande olägenheter med tanke på planläggningen eller annan reglering av områdesanvändningen. Stadsstyrelsen kan med hänvisning till MBL 171 behandla ansökt undantag. SD: Stadsstyrelsen föreslås på basen av byggnadsinspektörens och planläggningschefens förslag bevilja ansökt undantag. Beslutet meddelas den 7.12.2018 och delges sökande, TA och MBN. Tillståndet är i kraft ett (1) år från det beslutet getts. Bygglov bör sökas under den tiden. Stadsdirektörens förslag godkändes.

Stadsstyrelsen 03.12.2018 584 FA:1134/2018/126 298 ANHÅLLAN OM KOMMUNAL BORGEN; NYKARLEBY ISHALL AB Sst 298 Bilaga 1/298 Nykarleby Ishall Ab anhåller om kommunalborgen på 215 000 euro för bolagets låneandel i samband med byggandet av nya omklädnings- och servicehus i anslutning till Komarov Arena under år 2019. Beslut på kommunalborgen behövs även då bolaget ansöker om stadsbidrag från regionalförvaltningsverket i december 2018. Det är från tidigare känt att de nuvarande omklädnings- och serviceutrymmena är väldigt underdimensionerade och i dåligt skick. Nykarleby Ishall Ab arbetar aktivt med planeringen och finansieringen av nya ersättande omklädnings- och serviceutrymmen som bör verkställas under år 2019. Kommunen får enligt kommunallagen 129 bevilja borgen eller annan säkerhet om detta hänför sig till främjandet av en uppgift enligt idrottslagen (390/2015). Kommunen ska dock erhålla tillräckliga motsäkerheter för den kommunborgen som beviljas. Som motsäkerhet erhåller staden fastighetsinteckning på det nya omklädningsoch servicehuset. Förslaget presenteras på mötet. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beviljar Nykarleby Ishall Ab ansökt borgen för ett lån om max 215 000 under villkor att staden erhåller motsvarande motsäkerhet. Stadsstyrelsen konstaterar att beviljande av nämnda borgen inte försvagar kommunens förmåga att svara för sina lagstadgade skyldigheter och inte medför en betydande ekonomisk risk. Nykarleby ishall Ab:s styrelserepresentant Gunilla Lillbacka presenterade ishallens anhållan. Lillbacka avlägsnade sig efter sin presentation. Stadsdirektörens förslag godkändes.

Stadsstyrelsen 03.12.2018 585 FA:1135/2018/051 299 AVTAL OM NYTTJANDERÄTT: NYKARLEBY ISHALL AB Sst 299 Bilaga 1/299 I stadsstyrelsens förslag till investeringsbudget 2019 finns ett anslag på 100 000 som bidrag till Nykarleby Ishall Ab för byggande av nytt servicehus/omklädningsrum intill ishallen. Förutsättningen för ett dylikt bidrag i investeringsbudgeten är att staden har nyttjanderätt till utrymmena. Ett förslag till avtal har uppgjorts för att reglera förhållandet mellan Nykarleby stad och Nykarleby Ishall Ab gällande användningen av utrymmena. SD: Stadsstyrelsen godkänner det bifogade avtalet. Stadsdirektörens förslag godkändes. Beslutet meddelas Nykarleby Ishall Ab och FA.

Stadsstyrelsen 03.12.2018 586 FA:1136/2018/074 300 RAPPORT ÖVER AKTUELLA BYGGNADSPROJEKT Sst 300 Bilaga 1/300 Stadsstyrelsen har begärt en redogörelse kring pågående byggprojekt och hur övervakningen är organiserad. Redogörelsen i bilaga. SD: Stadsstyrelsen antecknar redogörelsen för kännedom. Stadsdirektörens förslag godkändes.

Stadsstyrelsen 03.12.2018 587 FA:1132/2018/134 301 ANSÖKANOM BIDRAG; JUTHBACKA TEATER Sst 301 Bilaga 1/301 Juthbacka Teater har i bifogad ansökan anhållit om bidrag på 4450 för att finansiera byte av dörrar och fönster på Scalabyggnaden. Anhållan inkom 20.11.2018, det vill säga efter att stadsstyrelsen hade beslutat om sitt förslag till budget 2019. I budgetförslaget finns därmed ansökan inte beaktad. SD: Stadsstyrelsen avslår på grund av den sent inkomna anhållan ansökan om bidrag, men uppmanar föreningen att söka om förenings-/ projektbidrag på våren 2019. Stadsdirektörens förslag godkändes. Beslutet meddelas Juthbacka Teater.

Stadsstyrelsen 03.12.2018 588 FA:1137/2018/001 302 ANMÄLNINGSÄRENDEN Sst 302 Följande protokollskopior har delgetts stadskansliet: - Österbottens förbund, landskapsstyrelsen 29.10 - Ungdomsfullmäktige 30.10 - Välfärdsnämnden 22.11 Enligt kommunallagen kan stadsstyrelsen, stadsstyrelsens ordförande, stadsdirektören eller en tillförordnad kommunal tjänsteinnehavare ta upp ett ärende i stadsstyrelsen som har delegerats till en underlydande myndighet eller en sektion, enligt kommunallagen 92. SD: Stadsstyrelsen antecknar anmälningsärendena för kännedom och beslutar att ärendena i de inkomna protokollen inte ger anledning till åtgärder enligt 92 i kommunallagen Stadsdirektörens förslag godkändes.

Stadsstyrelsen 03.12.2018 589 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Stadsstyrelsen 03.12.2018 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 294 296, 2989, 300, 302 Paragrafer Begäran om omprövning: 299, 301 Anförande av kommunalbesvär: Anförande av förvaltningsbesvär: 297 Annat besvär: Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet: 7.12.2018 Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes: Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes: Anvisning för begäran om omprövning Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol. Omprövning får begäras av: den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Tidsfrist för begäran om omprövning: Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Begäran om omprövning ska lämnas in till Nykarleby stad före kl. 16.00 den sista vardagen som begäran om omprövning får framställas. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.

Stadsstyrelsen 03.12.2018 590 Omprövningsmyndighet: Postadress: PB 29, 66901 Nykarleby Besöksadress: Topeliusesplanaden 7 E-postadress: nykarleby.stad@nykarleby.fi Telefonnummer: 06 7856 111 Omprövningsbegärans form och innehåll Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I omprövningsbegäran ska uppges: - det beslut i vilket omprövning begärs - hurdan omprövning som begärs - på vilka grunder omprövning begärs I omprövningsbegäran ska uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer. Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi

Stadsstyrelsen 03.12.2018 591 Anvisning om anförande av kommunalbesvär Besvärsrätt - beslut som meddelats med anledning av en omprövningsbegäran Ändring i ett beslut som meddelats med anledning av en begäran om omprövning får sökas genom kommunalbesvär endast av den som begärt omprövning av det ursprungliga beslutet. Om det ursprungliga beslutet har ändrats med anledning av en begäran om omprövning får ändring i det ändrade beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Besvärstid Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvären ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndigheten stänger. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter. Besvärsgrunder Kommunalbesvär får anföras på den grunden att beslutet har tillkommit i oriktig ordning, den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller beslutet annars strider mot lag. Den som anför besvär ska presentera besvärsgrunderna innan besvärstiden löper ut. Besvärsmyndighet Kommunalbesvär anförs hos Vasa förvaltningsdomstol Postadress: PB 204, 65101 Vasa Besöksadress: Korsholmsesplanaden 43 E-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi Telefonnummer: 029 56 42611 Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolars e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Besvärens form och innehåll Besvären ska anföras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären, som riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges det beslut i vilket ändring söks, till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, de grunder på vilka ändring yrkas.

Stadsstyrelsen 03.12.2018 592 I besvären ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av personens lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har avfattat besvärsskriften, ska också denna persons namn och hemkommun uppges i besvären. I besvären ska dessutom uppges postadress, telefonnummer och övrig nödvändig kontaktinformation. Om besvärsmyndighetens beslut får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvären. Ett elektroniskt dokument behöver ändå inte kompletteras med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet. Till besvären ska fogas - det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks genom besvär - intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning över när besvärstiden har börjat - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om de inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. Rättegångsavgift Hos den som inleder ett ärende som gäller ändringssökande tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med vad som föreskrivs i lagen om domstolsavgifter (1455/2015). Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi

Stadsstyrelsen 03.12.2018 593 Anvisning om anförande av förvaltningsbesvär hos förvaltningsdomstol Besvärsrätt I detta beslut får ändring sökas av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part). Besvärstid Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvären ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndigheten stänger. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter. Besvärsmyndighet Kommunalbesvär anförs hos Vasa förvaltningsdomstol Postadress: PB 204, 65101 Vasa Besöksadress: Korsholmsesplanaden 43 E-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi Telefonnummer: 029 56 42611 Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolars e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Besvärens form och innehåll Besvären ska anföras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären, som riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges: - det beslut i vilket ändring söks, - till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas - de grunder på vilka ändring yrkas. I besvären ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av personens lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har avfattat besvärsskriften, ska också denna persons namn och hemkommun uppges i besvären. I besvären ska dessutom uppges postadress, telefonnummer och övrig nödvändig kontaktinformation. Om besvärsmyndighetens beslut får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvären. Ett elektroniskt dokument behöver ändå inte kompletteras med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet. Till besvären ska fogas:

Stadsstyrelsen 03.12.2018 594 - det beslut i vilket ändring söks, i original eller kopia - intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning över när besvärstiden har börjat - de handlingar som ändringssökanden åberopar, om de inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. Rättegångsavgift Hos den som inleder ett ärende som gäller ändringssökande tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med vad som föreskrivs i lagen om domstolsavgifter (1455/2015). Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi

Stadsstyrelsen 03.12.2018 595