1(5) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Mahrs, Petter Tel: 010-698 12 41 petter.mahrs@naturvardsverket.se BESLUT 2015-04-23 Ärendenr: NV-02943-15 Beslut om skyddsjakt efter vikare Beslut Naturvårdsverket beslutar att ge dig tillstånd till skyddsjakt efter tio (10) vikare inom Norrbottens län. Naturvårdsverket beslutar även att skyddsjakten får ske - där någon annan har jakträtt - vid sidan av klass 1, även med kulammunition av klass 2 - samt att jakten får ske från stillaliggande båt med motorn påslagen Detta beslut gäller även om det överklagas. Villkor för skyddsjakten 1. Skyddsjakten får bedrivas från och med dagens datum till och med den 31 december 2015. 2. Du får överlåta genomförandet av skyddsjakten till någon annan under förutsättning att den personen jagar i enlighet med dessa villkor. 3. Skyddsjakten får endast riktas mot vikare som befinner sig högst 50 meter ifrån dina skadedrabbade fiskeredskap. Skyddsjakten får ske inom Piteå och Luleå kommuner kring; Trundön Berkön Baggen Mannön Nörd-Mörön Sör-Mörön BESÖK: STOCKHOLM - VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND FORSKARENS VÄG 5, HUS UB KIRUNA KASERNGATAN 14 POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 010-698 10 00 FAX: 010-698 10 99 E-POST: REGISTRATOR@NATURVARDSVERKET. SE INTERNET: WWW. NATURVARDSVERKET. SE
NATURVÅRDSVERKET 2(5) 4. Du eller den som jagar vikarna ska ha genomgått utbildning i säljakt. Utbildningen ska vara organiserad av svensk eller finsk jägarorganisation. 5. En kopia av det här beslutet ska tas med vid varje gång skyddsjakt bedrivs. 6. Om det är möjligt ska fällda vikare bärgas. De ska sedan skickas in hela vikaren till Naturhistoriska riksmuseet efter samråd med museet. 1 7. Senast den 29 februari 2016 ska du skicka in uppgifter om skyddsjakten till Naturvårdsverket. Vi vill veta var skyddsjakten ägde rum hur många vikare som fälldes hur det gick att bärga vikarna om skyddsjakten haft någon effekt på skadesituationen Du kan maila uppgifterna till registrator@naturvardsverket.se. Märk mailet med beslutets ärendenummer NV-02943-15. Bakgrund Du har kommit in med en ansökan om skyddsjakt efter vikare. I din ansökan skriver du att dina fasta redskap och nät i stor omfattning allvarligt skadas av angrepp av säl. Skadorna är ofta så stora att redskapen blir oanvändbara på grund av skadorna. Fångsten i nät och redskap äts i stort sett upp av vikaresäl. Du överväger att sluta med fisket då skadorna är så omfattande och fångsten och redskapen i stort sett förstörs av sälangrepp. I förebyggande syfte använder du mer diskreta flöten till nät för att inte ska vara lika synliga för säl, samt även olika typer av fågelskrämmor för att hålla sälarna borta. Du försöker även fiska på platser där vikarepopulationen är lägre. På grund av kraftigt ökande vikarepopulation i området är det allt svårare att hitta platser som går att skydda från allvarliga sälskador. Skadorna uppkommer kring vår och höst och drabbar främst sik-, löj- och strömmingsfisket. Yttrande från Havs- och vattenmyndigheten Naturvårdsverket ska ta in synpunker från Havs- och vattenmyndigheten om beslut som gäller skyddsjakt efter säl. Naturvårdsverket har därför begärt in myndighetens synpunkter på din ansökan. Havs- och vattenmyndigheten framför att när det gäller vikarens bevarandestatus så bedöms den kunna omfatta en begränsad skyddsjakt av ett fåtal djur. Skyddsjakten bör ske i direkt anslutning till de utsatta fiskeredskapen och beslutas för varje enskilt fall. 1 08-519 540 00 Enheten för miljöforskning- och övervakning
NATURVÅRDSVERKET 3(5) Skäl för beslutet Aktuella bestämmelser Beslut om skyddsjakt efter säl kan fattas med stöd av 23 a och 23 b jaktförordningen (1987:905). Skyddsjakt får enligt 23 a jaktförordningen meddelas för att förhindra allvarlig skada på till exempel fiske om det inte finns någon annan lämplig lösning och om det inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga utbredningsområde. Naturvårdsverket får besluta att skyddsjakt får ske från båt med motorn påslagen, och därmed medge undantag från 31 jaktlagen (1987:259). Naturvårdsverket kan även besluta att jakten får ske där någon annan har jakträtt. Detta med stöd av 24 d jaktförordningen. Naturvårdsverket kan ge tillstånd att skyddsjakt efter säl, vid sidan av klass 1-, även får ske med klass 2-ammunition och därmed medge undantag från 16 Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd (NFS 2002:18) om jakt och statens vilt. Undantaget får medges med stöd av 43 samma föreskrift. Naturvårdsverket kan besluta att ett skyddsjaktbeslut ska gälla även om det överklagas, detta med stöd av 59 jaktförordningen. Naturvårdsverkets bedömning Naturvårdsverket konstaterar att ditt fiske drabbats av omfattande skador till följd av angrepp av vikaresäl. Skadorna sker både på nät och fasta redskap. Det finns drygt 10 000 vikaresälar inom Bottenviken vilket motsvarar referensvärdet enligt förvaltningsplanen för vikaresäl. Tillväxten för arten bedöms som god i området. Naturvårdsverket bedömer därför att upprätthållandet av gynnsam bevarandestatus för vikaresäl i Bottenviken inte äventyras av att upp till fem individer fälls inom ramen för denna skyddsjakt. De förebyggande åtgärder du har vidtagit anses som rimliga och proportionerliga för att undgå allvarlig skada. Att kräva ytterligare investeringar i dyra fångstredskap är inte rimligt i förhållande till sälstammens goda bevarandesstatus. De skadeförebyggande åtgärderna har heller inte förebyggt fortsatta skador i tillräcklig utstäckning. Naturvårdsverket bedömer därför att skyddsjakt är det enda rimliga alternativet för att motverka kommande skador i nuläget. För att säkerställa att skyddsjakten sker mot skadegörande individer villkorar vi att vikare endast får jagas inom 50 meter från fiskeredskapen. Naturvårdsverket gör mot denna bakgrund bedömningen att din ansökan om skyddsjakt kan beviljas.
NATURVÅRDSVERKET 4(5) Övrigt Prover till Naturhistoriska riksmuseet Varje fälld vikare ger en mycket värdefull möjlighet att samla in forskningsunderlag från sälar. Bland annat för att kunna utvärdera påverkan av miljögifter. Det ger även en möjlighet att studera födoval hos vikaren. Det är därför viktigt att varje fälld säl skickas till Naturhistoriska riksmuseet för undersökning. Loggbok över fisket För att få möjlighet till en bra uppföljning på skyddsjakten bör loggbok eller journal över fisket föras i det område där skyddsjakten bedrivs. Hur man överklagar, se bilagan. Detta beslut har fattats av sektionschefen Carl Mikael Strauss. Handläggaren Petter Mahrs har varit föredragande. För Naturvårdsverket Carl Mikael Strauss Petter Mahrs Kopia för kännedom till: Havs- och vattenmyndigheten Naturhistoriska riksmuseet Kustbevakningen Polismyndigheten Länsstyrelsen i Norrbottens län Jägarnas Riksförbund Svenska Jägareförbundet Viltskadecenter Program Sälar & Fiske
NATURVÅRDSVERKET 5(5) Bilaga 1 Var ska beslutet överklagas? Naturvårdsverkets beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Stockholm. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Naturvårdsverket. Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Naturvårdsverket överklagandet och handlingarna till Förvaltningsrätten. När ska beslutet senast överklagas? Överklagandet ska ha kommit in till Naturvårdsverket inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Vad ska överklagandet innehålla? Överklagandet ska vara skriftligt och det ska vara undertecknat. I skrivelsen ska Ni ange: Ert namn, adress, personnummer/organisationsnummer och telefonnummer, vilket beslut som Ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendenummer, hur Ni anser att Naturvårdsverkets beslut ska ändras och varför det ska ändras samt om det finns motparter i ärendet bör Ni ange deras namn, adress och telefonnummer.