DALS-EDS KOMMUN Kommunfullmäktige 2007-04-18 Plats och tid Utsiktens Aula, Ed onsdag den 18 april, 2007 klockan 19.00 21.00 Beslutande Närvarande 24 ordinarie ledamöter och 5 tjänstgörande ersättare, summa 29 beslutande, enligt bifogad närvarolista. Övriga närvarande Kjell-Inge Mörk, Förvaltningschef Fokusnämnden Justerande Patrik Högfelt (fp) och Hans Åkerlundh (mp) Plats och tid Kommunkontoret torsdag den 26 april 2007, kl 16.00 för justering Paragrafer 28-39 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande ANSLAGSBEVIS Kommunfullmäktiges prot är justerat Sammanträde: 2007-04-18 Anslaget sätts upp: 2007-04-27 Anslaget tas ned: 2007-05-21 Underskrift Tillkännages genom anslag.
Närvaro kommunfullmäktige 2007-04-18 Namn Parti Namn Parti Votering Votering Per-Erik Norlin S Monica Sandström S Martin Carling C Noel Pickett C Yvonne Simonsson S Annelie Jansson M Christina Larsson C Jan-Gunnar Eliasson S Mats Hansson M Siv Gustavsson C Ingemar Bäckman Kd Kerstin Molander Kd Olle Eriksson S Elisabeth Martinzhon S Kenneth Gustavsson C Kerstin Sandqvist Fp Allan Oskarsson S Rune Forsdahl C M Ahmed Habchi Mp Patrik Högfelt Fp Britt-Marie Johansson M Elisabeth Forsdahl C Tim Karlsson S Hans Åkerlundh Mp C Tommy Olsson Kd Folke Jonsson S Roger Johansson S Henrik Andersson Kd Zalim Dilovan C 2(2)
Ajournering Kjell-Inge Mörk, förvaltningschef Fokusnämnden informerar om förvaltningens verksamheter, nuläget och framtiden. 3(3)
28 Utsikten - lokalbehov 2007, Dnr 2006-000247.612 Utsiktens utbildningar har god tillströmning av sökande. Man planerar för 175 elever höstterminen 2007 och det kommer att nyanställas 7-10 personer inför hösten. Fullt utbyggt (2008) räknar man med ca 180 elever och ca 60 helårsanställda. Sammanställning över behoven av mer undervisningslokaler och elevbostäder har gjorts och ett förslag till om/tillbyggnad av Utsikten föreligger. Man önskar att projektet Utsikten etapp III delas upp, med en mindre etapp under 2007 och en större insats under 2008. Man får då våren på sig att med sakkunnig hjälp ta fram det bästa alternativet för Utsiktens framtid. Under 2007 önskar man genomföra: o Tillbyggnad och inre ändringar i D-huset (entré, undervisningsytor) o Flytt av vaktmästarlokaler i hus H Detta ger fler undervisningsytor samt några personalutrymmen. Kostnaden för denna etapp bli ca 1,3 mkr. o Den gamla delen av Almen, elevhemmet för Turismledarprogrammets åk 1 (där ett 40-tal elever bor) är i stort behov av renovering. Rektor Utsikten anhåller om att servicenämnden genomför renovering av Almen under 2007. Man önskar en dialog med nämnden om hur detta ska gå till, vad som ska prioriteras etc. Kostnad för renovering ca 0,7 mkr. Total kostnad under 2007 blir ca 2 mkr. Under 2008 vill man planera och uppföra en ny huskropp om 600 kvm i anslutning till nuvarande byggnader. För att möta den hårdnande konkurrensen om framtidens allt färre gymnasieelever är det av avgörande betydelse att såväl lokaler och boende som undervisning håller högsta klass. En preliminär beräkning pekar mot en investeringskostnad om ca 10 mkr och en årlig kapitalkostnad om 300 kkr, vilken beräknas inrymmas inom Utsiktens budgetram. Tjänsteskrivelser rektor Utsikten 2007-03-08 och 2007-03-27 föreligger. Fokusnämnden har i beslut 2007-03-28, 31 anhållit hos kommunstyrelsen om att elevhemmet Almen renoveras samt om- och tillbyggnad av hus D och H genomförs under 2007. Projektering och kostnadsberäkning av ny huskropp görs under 2007 med sikte på byggnation 2008. Beredning Kommunstyrelsen 2007-04-04, 68 4(4)
Forts 28 I ärendet yttrar sig Martin Carling (c) Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige ställer sig bakom föreliggande förslag om tillbyggnad och inre ändringar i hus D och H vid Utsiktens gymnasieskola samt standardhöjande åtgärder Almen under 2007. Kostnad ca 1,3 mkr resp 0,3 mkr, totalt 1,6 mkr. Avseende nybyggnation under 2008 återremitteras ärendet till fokusnämnden för ytterligare underlag avseende syfte, verksamhet, kalkyl, intäkter, olika alternativ (om man inte genomför byggnationen/genomför byggnationen/gör delar av den etc.). Underlaget kommer sedan att tas med i budgetberedningarna inför budget 2008. Finansiering Om- och tillbyggnad hus D och H samt standardhöjande åtgärder Almen: 1, 6 mkr från eget kapital. Låta omdisponera 1,6 mkr i investeringsplan 2008-2009. Omdisposition skall ske i samband med rambeslut för budget 2008. Expedieras: Fokus Ekonomichef Rektor Utsikten SER 5(5)
29 Partistöd 2007, Dnr 2007-000064.104 Den parlamentariska grupp som har till uppdrag att se över arvodesreglementet har även behandlat frågan om kommunens partistöd respektive utbildningsbidrag till partierna. Kommunens partistöd har de senaste åren varit fördelade på ett grundbelopp á 2 000 kronor/parti samt 2 000 kr/mandat i fullmäktige. I budget 2007 infördes utöver ovanstående ett utbildningsbidrag á 4 000 kronor/parti. Tjänsteskrivelse planeringssekreterare 2007-02-12 föreligger. Beslutsförslag från parlamentarisk grupp 2007-02-15, 3 föreligger. Beredning Kommunstyrelsen 2007-04-04, 71 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar att utbildningsbidrag, 4 000 kronor/parti, skall betalas ut i samband med ordinarie partistöds utbetalning. Användandet av erhållet utbildningsbidrag skall redovisas till kommunstyrelsen i januari året efter utbetalningsåret. Det parti som ej använt sitt utbildningsbidrag får ett motsvarande avdrag vid utbetalning av ordinarie partistöd/utbildningsbidrag året efter utbetalningsåret. Expedieras: Partierna Planeringssekreterare 6(6)
30 Anmälan obesvarade motioner, Dnr 2007-000070.000 Obesvarade motioner skall anmälas till kommunfullmäktige under april och oktober månad varje år. Följande motioner är obesvarade: o Personalchef i Dals-Ed (inkom 061017) o Gymnasieelevernas skolmatsavgift (inkom 060920) o ArbetsidéCentrum (inkom 060614) o Linden 2 (inkom 060206) Tjänsteskrivelse kommunsekreterare 2007-03-06 föreligger. Beredning Kommunstyrelsen 2007-04-04, 74 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar anse motion om Gymnasieelevernas skolmatsavgift som besvarad (med hänvisning till kommunsfullmäktiges beslut 2006-12-12, 131). Kommunfullmäktige beslutar även att handläggningen avseende motioner ArbetsidéCentrum och Linden 2 skall fortsätta. Vad avser motion om Personalchef i Dals-Ed uppdras till kommunstyrelsen att uppmärksamma densamma i budgetberedningen 2008. Expedieras: Kommunkansliet Ekonomichef (Budgetberedningen) Kommunsekreterare 7(7)
31 Motion - Gratis Arbetskläder för alla som arbetar inom vården, Dnr 2007-000084.310 Motion avseende Gratis arbetskläder för alla som arbetar inom vården inkom från Folke Jonsson (s) 2007-03-27. Gratis arbetskläder för alla som arbetar inom vården. Från socialdemokratiskt håll inför valet framhöll vi att alla som arbetar inom vården skall få gratis arbetskläder, på samma sätt som man får det i andra yrken. Många i äldreomsorgen måste byta om flera gånger per dag. Att de skall bekosta sina egna arbetskläder är vansinnigt. Föreslår därför att kommunen omgående inköper arbetskläder till alla som arbetar inom vården att, om det inte finns medel till inköp av kläder, avsätta medel i 2008 års budget för inköp av arbetskläder. Motionen föredras av Folke Jonsson (s) I ärendet yttrar sig även Martin Carling (c) Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för behandling. Expedieras: KS Soc 8(8)
32 Motion - Gångtunnel under järnvägen vid Eds gamla järnvägsstation, Dnr 2007-000085.310 Motion avseende Gångtunneln under järnvägen vid Eds gamla järnvägsstation inkom från Folke Jonsson (s) 2007-03-29. Gångtunneln under järnvägen vid Eds gamla järnvägsstation. Rubricerade gångtunnel ser för bedrövlig ut och är en skamfläck för kommunen. Inget har gjorts för att återställa den i ursprungligt skick. Beskriva hur den ser ut är onödigt, för det vet säkerligen alla politiker, och en snar åtgärd är ett måste. Föreslår därför Att kommunen åtgärdar det hela omgående Att, om det inte finns tillgängliga medel, avsätta medel i 2008 års budget Att, om det skulle vara Banverket som har ansvaret för tunneln, omgående ta upp förhandlingar med Banverket för att omedelbart åtgärda denna skamfläck. Folke Jonsson (s) föredrar motionen. I ärendet yttrar sig även Martin Carling (c). Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för behandling. Expedieras: KS 9(9)
33 Motion - Eds Ryttarsällskap, Dnr 2007-000107.805 Motion avseende Eds ryttarsällskap inkom från Folke Jonsson (s) 2007-04-10. Alla vet att det är en verkligt aktiv ridklubb, Eds Ryttarsällskap, vi har i vår kommun. De har fått ett positivt förhandsbesked om bygglov på fastigheten Onsön 5:1 07-02-13. Vid kommunstyrelsens senaste möte 07-04-04 informerades om att klubben hade lämnat in en bidragsansökan i december 2006 till Boverket. Besked från Boverket hade inkommit att de kunde få ett bidrag om 1,3 miljoner under förutsättning att kommunen var positiv och gjorde en medfinansiering om 800 000 kronor. Min uppfattning var att man skulle ställa sig positiv till klubbens ansökan, för då skulle man ev kunna få beviljat av Boverket redan i år. Något utrymme fanns inte i årets budget. Enligt Fokusnämnden var det också en del brister i underlaget för ansökan. Driften om 50 000 kronor per år måste också planeras och lösas. Viktigt är att i budgetarbetet för år 2008 beakta berörda kostnader så att vi inte kommer i ett läge på brist av medel som omöjliggör att få igång denna verkligt fina ungdomsverksamhet. Föreslår därför Att 800 000 kronor medtages i budgeten för år 2008 för att klubben skall kunna söka bidraget om 1,3 miljoner av Boverket Att ansvarig nämnd även ser till att medel om 50 000 avsätts för driften i budgeten för år 2008 Folke Jonsson (s) föredrar motionen. I ärendet yttrar sig även Martin Carling (c) och Noel Pickett (c). Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för behandling. Expedieras: KS 10(10)
34 Motion - Införande av vårdnadsbidrag i vår kommun, Dnr 2007-000117.100 Motion avseende Införande av vårdnadsbidrag i vår kommun inkom från Ingemar Bäckman (kd) 2007-04-18. Införande av vårdnadsbidrag i vår kommun. Det är för många familjer svårt att få tiden att räcka till. Många kämpar för att få makten över sin egen vardag. Tid att ägna åt familj och barn har blivit en bristvara. Familjer är olika, de behöver olika alternativ för att få den egna livssituationen att gå ihop. Att få ihop livspusslet är sällan lätt, det är mycket man vill. Vårdnadsbidraget är en pusselbit för att ge lite mer utrymme under en pressad men viktig och rolig tid i livet. Kristdemokraternas ambition är att skapa förutsättningar för föräldrar att välja en lösning som passar just deras behov och önskemål utifrån familjens specifika situation. En familjepolitik som erbjuder valmöjlighet. Vi vill bryta det som gällde under socialdemokratisk regeringstid och som byggde på en politisk styrning av enskilda familjer. Vår familjepolitik präglas av att vi tror att familjen alltjämt är basen för ett modernt samhälle. Gemenskap är för människan helt avgörande, då vi vet att människan är en social varelse, och helt naturligt blir familjen den första och viktigaste gemenskapen. Grundförutsättningarna för att växa och utvecklas finns i denna naturliga gemenskap. Familjens grundläggande roll som identitetsskapande kan inte ersättas utan bara kompletteras av barnomsorg och skola. Alla behöver vi bli sedda och få vara älskade för de unika varelser vi är. Grupperingar och relationer kommer och går genom livet, men det är bara familjen som tillgodoser vårt behov av att inte vara utbytbara. En fungerande familj ger barnen rötter och vingar, den skapar både trygga barn och vuxna. Den mindre fungerande familjen behöver uppmuntran och stöttning och inte så sällan samhällets sociala och ekonomiska stöd. Det är just flexibilitet och att före en familjepolitik som passar ett så stort antal familjer som möjligt som är kristdemokraterna ambition och nu även har stöd i den regeringsförklaring som vår Alliansregering bygger på. Vi kristdemokrater gillar förskolan och vill självklart att den offentliga barnomsorgen ska vara väl utbyggd och hålla hög kvalitet, och det till fortsatt låga avgifter. Men vi vänder oss mot att det är det enda alternativet. 11(11)
forts 34 Ökad valfrihet brukar definitionsmässigt ses som något positivt. Dagens kommunala subventioner går enbart till barn och föräldrar som nyttjar förskolan. Det är orättvist och skapar klyftor mellan de välbärgade och de familjer som sliter för att få vardagen att gå ihop. Kristdemokraterna vill att det ska råda rättvisa, vårdnadsbidraget ger valfrihet till olika barnomsorgsformer. Det ger också småbarnsfamiljerna en efterlängtad möjlighet att få tillbringa mer tid tillsammans. Vi vet att vårdnadsbidraget är populärt. Undersökning efter undersökning visar att svenska familjer vill ha vårdnadsbidrag och många är de föräldrar som har hört av sig för att fråga när det kan vara på plats. För många är vårdnadsbidraget en rättvisefråga och en valfrihetsfråga, men det mest centrala är nog ändå att våga lyfta fram att föräldrar är viktiga! Med ett kommunalt vårdnadsbidrag får de föräldrar som så önskar möjlighet att gå ner i arbetstid eller stanna hemma lite längre med sina små barn även efter det att föräldraförsäkringen löpt ut. Det skapar helt enkelt en mer flexibel barnomsorg. Storleken på vårdnadsbidraget kommer att vara 3 000 kronor per månad om det är obeskattat och 4 000 kronor per månad om det beskattas. Vår förhoppning är att storleken på bidraget i framtiden kan bli högre. Vilken teknisk lösning som kommer att bli verklighet utreds just nu. För oss kristdemokrater är det självklart att det är föräldrarna själva som ska besluta om hur de vill ha sin barnomsorg. Därför behövs det alternativ både förskola och vårdnadsbidrag. Många föräldrar har ställt frågor och fört samtal i syfte att nå en förnyelse med valfrihet inom barnomsorgen. Vi kristdemokrater är därför glada över att den nya alliansregeringen, med socialminister Göran Hägglund i spetsen, beslutat att införa ett kommunalt vårdnadsbidrag, förhoppningsvis redan den 1 januari 2008. Valfrihet för Sveriges barnfamiljer ska äntligen bli verklighet! För att på ett bra sätt kunna förbereda införandet av vårdnadsbidraget i vår kommun finns skäl till att kommunfullmäktige nu ger ett tydligt uppdrag till kommunstyrelsen. Vi vill inte att barn och föräldrar i vår kommun ska drabbas av onödig väntan på införandet av ett vårdnadsbidrag på grund av att administrativa regler inte är förberedda. Vi tror också att vårdnadsbidraget kommer att minska trycket på den kommunala barnomsorgen. De befintliga plus de nya avdelningarna Kyrkans Gård bör täcka det ökade behovet av platser tills vårdnadsbidraget är genomfört. 12(12)
Forts 34 Vi föreslår därför kommunfullmäktige besluta Att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda och klarlägga de administrativa regler som krävs samt fatta de beslut som behövs för att införa ett kommunalt vårdnadsbidrag, med sikte på start den 1 januari 2008. Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för behandling. Expedieras: KS Fokus 13(13)
35 Avsägelse av förtroendeuppdrag (s) som ersättare i fokusnämnden, Dnr 2007-000114.102 Carina Hjelm (s) inkom 2007-04-16 med avsägelse av förtroendeuppdrag som ersättare i fokusnämnden. Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige godkänner föreliggande avsägelse från Carina Hjelm (s) och tackar henne för hennes tid som förtroendevald i fokusnämnden. Till ny ersättare i fokusnämnden utses Jukka Päkkilä (s) Ättehögsvägen 9 668 32 ED Expedieras: Carina Hjelm Jukka Päkkilä Kommunkansliet Lönekontoret Fokusnämnden 14(14)
36 Information från Dalslandskommunernas/Fyrbodals Kommunalförbund Kommunstyrelsens ordförande informerar om dagordningar för kommande direktioner med Dalslandskommunernas Kommunalförbund och Fyrbodals Kommunalförbund. 15(15)
37 Övriga frågor Jan-Gunnar Eliasson (s) angående Nössemarksvägen. Martin Carling (c) svarar. Noel Pickett (c) angående flyktingmottagning. Martin Carling (c) svarar. Hans Åkerlundh (mp) angående barnomsorgsutredning. Martin Carling (c) svarar. 16(16)
38 Allmänhetens frågestund Fråga ställs om - Ridhus för Eds Ryttarsällskap 17(17)
39 Meddelande KF Dals-Eds kommun, Äldreomsorgen Ej verkställda beslut enl. 4 kap 1 SoL inom 3 mån Rapport: 2007-04-03 18(18)