Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 1(45) Plats och tid: Rådhuset, kl 09:00-15:00 ande: Carl Fredrik Graf (M), ordförande Suzanne Åkerlund (FP) Anders Rosén (S) Aida Hadzialic (S) Mikaela Waltersson (M) Michael Svensson (S) Övriga deltagande: Biträdande kommunchef Henry Bengtsson ( 70-76, 78), utvecklingschef Stefan Almér ( 70-73, 76, 78-79), utvecklingsstrateg Björn Kalla ( 70-73), omvärldsanalytiker Max Wehlin ( 70-73), VD Science Park Halmstad Ulf Andersson ( 71), trafikstrateg Sabina Andersson ( 75), utvecklingsstrateg Nakisa Khorramshahi ( 76, 78-79), utvecklingsstrateg IT Carl Westman ( 76, 78-79), utredningssekreterare Anna Engström ( 76, 78-79), tf personalchef Leif Johansson ( 80-81), ekonomichef Stefan Sorpola ( 81-86), verksamhetscontroller Peter Ljungman ( 81), redovisningschef Per Karlsson ( 82, 84-85), koncerncontroller Angela Kristiansson ( 83), upphandlingschef Lisbeth Johnsson ( 86), administrativ chef Anders Bergenek ( 91, 93, 95), utredningssekreterare Kristina Rosendahl ( 91, 93) kommunchef Fredrik Geijer samt kommunsekreterare Kerstin Petersson Utses att justera: Justeringens plats och tid: Anders Rosén Rådhuset Sekreterare: Paragrafer 68-99 Kerstin Petersson Ordföranden: Carl Fredrik Graf Justerande:. Anders Rosén
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 2(45) ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunstyrelsens ledningsutskott : 2011-05-17 Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Stadskontoret Underskrift:... Jill Halila Ekvall
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 3(45) KLU 68 Val av justerare Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar att jämte ordföranden (M) utse Anders Rosén (S) att justera protokollet.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 4(45) KLU 69 Godkännande av dagordning Föreliggande förslag till dagordning godkänns efter tillägg. Föreligger förslag till dagordning. Delårsrapport januari-april 2011 inkluderandes helårsprognos tillförs dagordningen.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 5(45) KLU 70 Halmstads näringsliv - en översikt Björn Kalla och Max Wehlin redovisar statistik kring Halmstads näringsliv. Kommunstyrelsens ledningsutskott mottar informationen.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 6(45) KLU 71 Science Park Halmstad VD Ulf Andersson informerar om verksamheten och utvecklingen samt framtidsplanerna för företaget. Kommunstyrelsens ledningsutskott mottar informationen.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 7(45) KLU 72 Åtgärder mot arbetslöshet Henry Bengtsson redovisar från diskussioner med Arbetsförmedlingen. Detta har mynnat ut i att en arbetsförmedlare kommer att anställas av HFAB i samverkan med Arbetsförmedlingen. Dessutom kommer Arbetsförmedlingen avsätta resurser till kommunens ungdomsarbetslöshetsprojekt. Kommunstyrelsens ledningsutskott mottar informationen.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 8(45) KLU 73 Lokalt företagsklimat Fredrik Geijer och Henry Bengtsson redovisar Svenskt Näringslivs årliga undersökning bland sina medlemsföretag om det lokala företagsklimatet i kommunerna och Halmstads kommuns placering. Kommunstyrelsens ledningsutskott mottar informationen.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 9(45) KLU 74 Organisation för hemsjukvården Ordföranden Carl Fredrik Graf (M) och Henry Bengtsson redovisar Hallandskommunernas och Region Hallands utredning för att ta fram underlag och förutsättningar för en förändrad utförarmodell för hemsjukvården i Halland. Kommunstyrelsens ledningsutskott är eniga om att kommunen tar över ansvaret av hemsjukvården samt att detta förutsätter en ekonomisk reglering.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 10(45) KLU 75 KS 2011/0381 Allmänna kommunikationer i samband med Tall Ships Race Kommunstyrelsens ledningsutskott uppdrar åt kommunchefen att genomföra förstärkning av kollektivtrafiken under Tall Ship Races enligt samhällsbyggnadskontorets Finansiering sker inom budget för allmän kollektivtrafik. Halmstads kommun kommer under början av augusti 2011 vara målhamn för den internationella havskappseglingen Tall Ship Races. Samhällsbyggnadskontoret har fått i uppdrag att ta fram ett förslag till organisation av allmän kollektivtrafik under dessa dagar. Det förslag som tagits fram tillsammans med Hallandstrafiken och Arriva föreslår förstärkning av kollektivtrafiken inom fyra områden: - Framkomlighet - Extra trafik - Färdbevis/Biljetter - Marknadsföring/information s beredning har beretts inom en arbetsgrupp för kollektivtrafik under Tall Ship Races i vilken Halmstads kommun representeras av teknik- och fritidsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret samt Halmstad & Co (Tall Ship Races kansli). Samordning har skett med arbetsgruppen för trafik vilken teknik- och fritidsförvaltningen ansvarar för. Under planeringen har information lämnas till styrgruppen för Tall Ship Races. I styrgruppen ingår representanter för stadskontoret, Halmstad & Co, teknikoch fritidsförvaltningen, Halmstad Hamn, Halmstads Näringslivs AB, Halmstads Energi och Miljö AB. Information har även lämnats till kommunstyrelsen vid sammanträde den 26 april. I arbetsgruppen för kollektivtrafik under Tall Ship Races ingår representanter för Hallandstrafiken, Arriva och Halmstads kommun.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 11(45) I styrgruppen för Tall Ship Races ingår förutom representanter för kommunala bolag och förvaltningar även Region Halland. Kommunstyrelsens ledningsutskott uppdrar åt kommunchefen att genomföra förstärkning av kollektivtrafiken under Tall Ship Races enligt samhällsbyggnadskontorets Finansiering sker inom budget för allmän kollektivtrafik. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 12(45) KLU 76 KS 2011/0329 Översyn av handlingsprogram Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Nakisa Khorramshahi redovisar tidsplan för uppdraget gällande översyn av handlingsprogram.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 13(45) KLU 77 KS 2010/0467 Motion - Undertecknande av europeisk deklaration för jämställdhet Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. I en motion föreslår Aida Hadzialic (S) och Kristina Johansson (S) om att Halmstads kommun ska ställa sig bakom den europeiska jämställdhetsdeklarationen. Motionärerna föreslår också att kommunstyrelsen och stadskontoret bereder frågan och tar fram eventuellt underlag som erfordras för att kunna verkställa undertecknandet. Samtliga nämnder och bolag har haft möjlighet att inkomma med yttranden gällande motionen. Nio av 13 nämnder, samt ett av åtta bolag har inkommit med yttranden. De nämnder och bolag som har yttrat sig ställer sig positiva till ett undertecknande av deklarationen. Nämnderna och bolagen framhåller i sina svar att motionens ambition ligger i linje med de jämställdhetsriktlinjer kommunfullmäktige antog 2004 samt kommunens vision och värdegrund. Det resurs- och personalbehov som krävs för att fullt ut implementera deklarationen upplevs av nämnderna och bolagen vara svårt att överblicka i dagsläget. Stadskontoret delar nämndernas och bolagens bedömningar och föreslår bifall av motionen. Ett bifall av motionen skulle kunna underlätta ett mer strukturerat och samordnat jämställdhetsarbete. s beredning Samtliga nämnder och bolag har haft möjlighet att inkomma med remissyttranden över motionen. Nio av 13 nämnder, samt ett av åtta bolag har inkommit med yttranden. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 14(45) sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 15(45) KLU 78 KS 2011/0344 Information om nätverk för utveckling av kultur och värderingar Fredrik Geijer och Nakisa Khorramshahi informerar om SKL:s nya projekt för utveckling av kultur och värderingar. Kommunstyrelsens ledningsutskott mottar informationen.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 16(45) KLU 79 KS 2010/0473 Tillsyn av utbyggnaden av IT-infrastruktur i Halmstads kommun - 2011 Kommunstyrelsens ledningsutskott godkänner rapport med bilagor över genomförd tillsyn för översändande till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen har ålagt Kommunen årlig tillsyn av utbyggnad av stadsnät per den 31 januari. Kommunen har under våren 2011 haft återkommande kontakt med Länsstyrelsens handläggare och löpande kommit överens om förlängning av tiden för att få tid att reda ut några sakfrågor. Inga betydande förändringar har skett i installationerna av Halmstads Stadsnät, som genomfördes baserat på statliga bidrag och slutrapporterades 2007, sedan senaste rapporten till Länsstyrelsen 2010. Rapporten beskriver nuläget av fiberutbyggnad baserat på statliga medel. Bilagorna är kompletterade med information om utbyggnad utanför statliga medel. s beredning har beretts av stadskontorets Utvecklingsavdelning i samråd med Halmstads IT-nät AB. Kommunstyrelsens ledningsutskott godkänner rapport med bilagor över genomförd tillsyn för översändande till Länsstyrelsen. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 17(45) KLU 80 KS 2011/0151 Intern jämställdhet på Stadskontoret Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna kartläggningen över stadskontorets personal efter beslutsnivå A, B, C, L och F, uppdelat på män och kvinnor. Kommunstyrelsen har gett stadskontoret i uppdrag att presentera en kartläggning över stadskontorets personal efter beslutsnivå A, B, C, L och F, uppdelat på män och kvinnor. Uppdraget utgår från Anna-Karin Malmkvists (S) yrkande om information avseende intern jämställdhet på stadskontoret. Arbetsindentifikation kommuner och landsting (AID) är ett partsgemensamt system för gruppering av arbetsuppgifter avsedda för central statistik. Grupp A - chef direkt underställd politisk nämnd/ styrelse/ kommunchef/ landstingsdirektör motsvarande. Har ett övergripande verksamhets-, ekonomioch personalansvar. Grupp B - chef på mellannivå som har verksamhets-, ekonomi- och personalansvar och ett övergripande ansvar inom sitt verksamhetsområde (är i regel direkt underställd förvaltningschef). Grupp C - 1:a linjens chef som har verksamhets-, ekonomi- och personalansvar och ett övergripande ansvar inom sitt ansvarsområde. Grupp L - arbetstagare med lednings- och samordningsansvar med begränsat ansvar enligt ovan. Grupp F - arbetstagare med ett uttalat, övergripande funktions-, specialistoch/eller ämnesansvar. Avser även arbetstagare med ett uttalat forskningsansvar.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 18(45) s beredning Stadskontorets personalavdelning har handlagt ärendet. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna kartläggningen över stadskontorets personal efter beslutsnivå A, B, C, L och F, uppdelat på män och kvinnor. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 19(45) KLU 81 KS 2011/0026 Delårsrapport januari-april 2011 inkluderandes helårsprognos samt ekonomirapport januari - mars 2011 1 Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att lägga delårsrapport januari april 2011 till handlingarna. 2 Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lägga ekonomirapport januari mars 2011 till handlingarna. I kommunens ekonomistyrningsprinciper antagna av fullmäktige framgår att det skall ske rapportering och uppföljning av kommunens ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten. Rapporteringen sker vid tio tillfällen per år, varav tre redovisas för kommunfullmäktige. Föreligger av stadskontoret upprättad ekonomirapport januari mars 2011. Föreligger av stadskontoret upprättad delårsrapport januari april 2011. s beredning Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. 1 Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att lägga delårsrapport januari april 2011 till handlingarna. 2 Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att lägga ekonomirapport januari mars 2011 till handlingarna. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 20(45) KLU 82 KS 2011/0330 Revision - Granskning av årsredovisning 2010 för Halmstads kommun Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna stadskontorets förslag till yttrande. PwC har på uppdrag av Halmstads kommuns revisorer genomfört en granskning av Halmstads kommuns årsredovisning 2010. Revisorerna önskar ta del av de åtgärder som styrelsen avser vidta med anledning av granskningsresultatet. Granskningen visar att årsredovisningen i allt väsentligt uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och är upprättad enligt god redovisningssed. Årsredovisningen redogör dessutom i allt väsentligt för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. Slutsatserna av granskningen överensstämmer i allt väsentligt med kommunstyrelsens egen uppfattning och av kommunstyrelsens yttrande framgår eventuella åtgärder som avses vidtas med anledning av revisorernas granskningsresultat. s beredning Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna stadskontorets förslag till yttrande. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 21(45) KLU 83 KS 2011/0314 Ägardirektiv för helägda bolag 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstads Rådhus AB enligt bilaga 1. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstads Energi och Miljö AB enligt bilaga 2. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstad IT-nät AB enligt bilaga 3. 4. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstads Flygplats AB enligt bilaga 4. 5. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstads Näringslivs AB enligt bilaga 5. 6. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för AB Industristaden enligt bilaga 6. 7. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstads Fastighets AB enligt bilaga 7. 8. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstads Hamn och Stuveri AB enligt bilaga 9. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstad & Co AB enligt bilaga 9. I samband med koncernbildningen av Halmstads kommuns helägda bolag fastställdes att ägardirektiven ska prövas årligen av kommunfullmäktige i samband med kommunens budget. För att ge övergripande strategiska riktlinjer till bolagens ledning har ägardirektiv upprättats. Ägardirektiven är individuella för varje bolag och ska efter kommunfullmäktiges beslut fastställas av bolagets stämma. Under hösten 2011 kommer en översyn och mer ingående analys av samtliga bolags ägardirektiv att göras. För samtliga bolag görs ändring under rubriken Finansiering, med anledning av ny benämning på Halmstads kommuns finansiella riktlinjer, tidigare finanspolicy.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 22(45) Med undantag av ovan ändring föreslås ägardirektiven för Halmstads Rådhus AB, Halmstad IT-nät AB, Halmstads Flygplats AB, Halmstads Näringslivs AB, Halmstad & Co AB samt AB Industristaden vara oförändrade. För Halmstads Energi och Miljö AB föreslås ändring under avsnittet Bolagets syfte. Under 2010 antog kommunfullmäktige strategidokumentet Handlingsprogram för hållbar energi som utgör kommunens energiplan och ekohandlingsplanen har bytt namn till ekohandlingsprogram. Detta innebär att formuleringen i ägardirektivet behöver ändras från energiplan till Handlingsprogram för hållbar energi och från ekohandlingsplan till ekohandlingsprogram. Enligt Halmstads Fastighets AB:s nuvarande ägardirektiv skall kommunfullmäktige beredas möjlighet att ta ställning till ärenden av prinicipiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Som principiell beskaffenhet betraktas förvärv av bolag. Då försäljning av fastigheter på fastighetsmarknaden idag vanligtvis sker i bolagsform, föreslås ett undantag i ägardirektivet när bolaget förvärvar samtliga andelar i bolag som äger fastigheter. Ny lagstiftning för allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag gäller från 1 januari 2011. I den översyn av bolagets ägardirektiv som skall ske under hösten 2011 kommer hänsyn tas till påverkan av den nya lagstiftningen. Som en direkt följd av lagstiftningen föreslås ny lydelse att verksamheten skall bedrivas enligt affärsmässiga principer istället för nuvarande formulering att verksamheten skall vila på affärsmässighet. Kommunfullmäktige har i ett separat ärende att ta ställning till ny bolagsordning för Halmstads Hamn och Stuveri AB innebärande att bolaget byter namn till Halmstad Hamn AB. Tas beslut kommer bolagets namn att ändras på samtliga ställen i bolagets ägardirektiv. s beredning Inom stadskontoret, avdelningen för ekonomi och styrning. Verksamhetsberedningen.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 23(45) 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstads Rådhus AB enligt bilaga 1. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstads Energi och Miljö AB enligt bilaga 2. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstad IT-nät AB enligt bilaga 3. 4. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstads Flygplats AB enligt bilaga 4. 5. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstads Näringslivs AB enligt bilaga 5. 6. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för AB Industristaden enligt bilaga 6. 7. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstads Fastighets AB enligt bilaga 7. 8. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstads Hamn och Stuveri AB enligt bilaga 9. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för Halmstad & Co AB enligt bilaga 9. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 24(45) KLU 84 KS 2011/0193 Riktlinjer för attest 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna riktlinjer för attest enligt bilaga 1. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att riktlinjerna ersätter tidigare Anvisningar för attest och kontroll av ekonomiska transaktioner, antaget av kommunstyrelsen 1991-06-06 202. Riktlinjerna är en del i kommunens interna kontroll och avhandlar i huvudsak generella regler för attest och kontroll av utbetalningar, där så är tillämpligt omfattar dokumentet dock kommunens samtliga ekonomiska transaktioner. Det ingår inte i riktlinjernas syfte att beskriva kontrollförfaranden i specifika rutiner. Riktlinjerna ersätter tidigare Anvisningar för attest och kontroll av ekonomiska transaktioner, antaget av KS 1991-06-06 202. s beredning har beretts av Avdelningen för ekonomi och styrning. Förvaltningar och bolag har fått möjligheten att lämna synpunkter. 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna riktlinjer för attest enligt bilaga 1. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att riktlinjerna ersätter tidigare Anvisningar för attest och kontroll av ekonomiska transaktioner, antaget av kommunstyrelsen 1991-06-06 202. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 25(45) KLU 85 KS 2011/0022 Stiftelsernas årsredovisning 2010 Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen godkänner föreliggande redovisning för år 2010 av Halmstads kommun förvaltade stiftelser. Redovisning 2010 för Halmstads kommuns gemensamma stiftelseförvaltning är en sammanställning av de 62 stiftelser som Halmstads kommun förvaltar och den är undertecknad av Halmstad kommun utsedd firmatecknare för stiftelserna. Årsredovisning för varje stiftelse finns upprättad och förvaras på stadskontoret och undertecknas av Kommunstyrelsens ordförande samt revisor. Revisionsrapport, redovisningshandlingar samt det samlingsdokument där kommunstyrelsens ledamöter undertecknar redovisningen överlämnas därefter till länsstyrelsen som är tillsynsmyndighet. s beredning Avdelningen för ekonomi och styrning, Stadskontoret har handlagt ärendet. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen godkänner föreliggande redovisning för år 2010 av Halmstads kommun förvaltade stiftelser. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 26(45) KLU 86 KS 2011/0270 Revision - Arenahallen, Utvärdering av partneringsavtal samt Upphandling av utrustning och inventarier - yttrande Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen godkänner stadskontorets förslag till yttrande, bilaga 2. Revisorerna i Halmstads kommun uppdrog åt PwC att genomföra dels en granskning av partneringavtalet, dels en granskning av upphandling av utrustning och inventarier i samband med byggnation av arenahallen. Med anledning av granskningen önskar revisorerna ta del av vilka åtgärder kommunstyrelsen och teknik- och fritidsnämnden avser att vidta. Partnering, i den form som använts vid projektet Halmstad Arena, har visat sig vara framgångsrik. Erfarenheterna och den av PwC nu genomförda granskningen stödjer detta. Partnering kan därför komma att användas vid fler projekt. I dessa fall kommer alla kända fakta/behov redan från början att tydligt regleras i både förfrågningsunderlag och avtal, exempelvis vilken part som skall ansvara för anskaffning, upphandling och montering av utrustning. I Halmstad kommun pågår en utveckling av arbetet för att säkerställa att inköp och upphandling görs korrekt och följer de riktlinjer som kommunfullmäktige antagit januari 2011. Ett förslag är framtaget som innebär att det krävs utbildningen innan en anställd kan beställa varor eller tjänster. Utbildningen innehåller momenten: avtalstrohet, kunskap om befintliga avtal, otillbörligt beteende kommunfullmäktiges riktlinjer för inköp och upphandling och stadskontorets tillämpningsanvisningar till dessa Denna rutin beräknas kunna genomföras fr.o.m. hösten 2011. s beredning Avdelningen för ekonomi och styrning har berett ärendet.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 27(45) Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen godkänner stadskontorets förslag till yttrande, bilaga 2. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 28(45) KLU 87 KS 2011/0346 Fullmakt att teckna avtal med Nord Pool Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen ger ekonomichefen och budgetchefen fullmakt att gemensamt underteckna avtal med Nord Pool och underteckna de bankgarantier och konton som erfordras för att handla inom ramen för den strategi för elinköp som kommunen beslutat om. På grund av förändringar i den norska lagen om värdepappersrörelser måste kommunen förnya sina avtal med kommunens elmäklare samt Nord Pool, där kommunen är clearingkund. Under 2005 gav Kommunstyrelsen budgetchefen och finanschefen fullmakt att gemensamt underteckna avtalen med Nord Pool, inkluderande avtal om bankgarantier och bankkonton för fysisk och finansiell handel (som är spärrade till förmån för Nord Pool). Då kommunen har ersatt den förre finanschefen med en redovisningschef är inte längre den tidigare gällande fullmakten tillämplig. Kommunen behöver därför en ny fullmakt för att underteckna de nya avtalen med Nord Pool. Stadskontorets förslag är att kommunens ekonomichef och budgetchef ges fullmakt att gemensamt underteckna avtal med Nord Pool samt underteckna övriga nödvändiga avtal med Nord Pool. s beredning har beretts av stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen ger ekonomichefen och budgetchefen fullmakt att gemensamt underteckna avtal med Nord Pool och underteckna de bankgarantier och konton som erfordras för att handla inom ramen för den strategi för elinköp som kommunen beslutat om.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 29(45) sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 30(45) KLU 88 KS 2011/0227 Arkiv i Halland - yttrande Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar avge yttrande om Region Halland utredning Arkiv i Halland enligt bilaga 1. Region Halland har remitterat utredningen Arkiv i Halland till Halmstads kommun för yttrande. I utredningen föreslås olika alternativ för hur olika enskilda arkiv i länet samt länsarkivariefunktionen ska organiseras. Stadskontoret föreslår i förslag till yttrande att inga förändringar beslutas angående nuvarande organisation av enskilda arkiv eller länsarkivariens fortsatta roll och tillhörighet utan att frågan hänvisas för fortsatt beredning till den av regionen tillsatta utredningsgruppen för museifrågor där både Halmstads och Varbergs kommuner är representerade. s beredning Stadskontorets avdelning för ledningsstöd har berett ärendet. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar avge yttrande om Region Halland utredning Arkiv i Halland enligt bilaga 1. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 31(45) KLU 89 KS 2011/0320 Kontaktdagar för kommunstyrelsens ledamöter 1 Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa att för ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen ska antalet kontaktdagar med ekonomisk ersättning enligt arvodesreglementets bestämmelser vara maximalt tre heldagar per år alternativt sex halvdagar per år. 2 Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa att kontaktdagarna ska användas till kontaktverksamhet i eller studier av verksamhet med koppling till kommunstyrelsens uppdrag. Kommunstyrelsens ordförande har gett stadskontoret i uppdrag att med utgångspunkt från arvodesreglementet ta fram ett beslutsunderlag som möjliggör uttag av tre kontaktdagar per år för ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen. Villkoren för användning av så kallade kontaktdagar regleras i arvodesreglementets 10. s beredning Stadskontorets avdelning för ledningsstöd har berett ärendet. 1. Kommunstyrelsen föreslås fastställa att för ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen ska antalet kontaktdagar med ekonomisk ersättning enligt arvodesreglementets bestämmelser vara maximalt tre heldagar per år alternativt sex halvdagar per år. 2. Kommunstyrelsens föreslås fastställa att kontaktdagarna ska användas till kontaktverksamhet i eller studier av verksamhet med koppling till kommunstyrelsens uppdrag. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 32(45) KLU 90 KS 2011/0319 Ändrade sanktionsbestämmelser på grund av nya EU-regler på kemikalieområdet - remiss Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avstå från att lämna yttrande på Regeringskansliets remiss om ändrade sanktionsbestämmelser på grund av nya EU-regler inom kemikalieområdet. Regeringskansliet har remitterat två promemorior med förslag på ändrade svenska förordningar med mera med anledning av nya EU-regler inom kemikalieområdet. De föreslagna förändringarna bedöms i första hand vara av juridisk karaktär och bedöms inte ha någon stor påverkan på Halmstads kommuns verksamhet. Sveriges Kommuner och Landsting utgör remissinstans och kommer att bedöma promemoriornas förslag ur ett generellt, kommunalt perspektiv. Stadskontoret bedömer att detta är tillräckligt och föreslår kommunstyrelsen att avstå från att lämna ett yttrande. s beredning har handlagts på stadskontoret och granskats av jurist. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avstå från att lämna yttrande på Regeringskansliets remiss om ändrade sanktionsbestämmelser på grund av nya EU-regler inom kemikalieområdet. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 33(45) KLU 91 KS 2011/0264 Förslag till remissvar på betänkandet Den framtida gymnasiesärskolan Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar avge remissvar på betänkandet Den framtida gymnasiesärskolan en likvärdig utbildning för ungdomar med utvecklingsstörning (SOU 2011:8) enligt bilaga 1. Halmstads kommun har fått möjlighet att yttra sig över betänkandet Den framtida gymnasiesärskolan en likvärdig utbildning för ungdomar med utvecklingsstörning (SOU 2011:8). Uppdraget var att föreslå en framtida utformning av gymnasiesärskolan, som ska kunna anpassas individuells inom ramen för de olika studievägarna. En utgångspunkt var den reformerade gymnasieskolan som införs hösten 2011. Betänkandet innehåller förslag om hur gymnasiesärskolan ska bli bättre. Förslag till svar på remissen har arbetats fram av skolpersonal från utbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningen. I förslag till remissvar har Halmstads kommun både positiva och negativa synpunkter och lämnar också flera s beredning Förslag till svar på remissen har arbetats fram av personal från gymnasiesärskolan och särvux på utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar avge remissvar på betänkandet Den framtida gymnasiesärskolan en likvärdig utbildning för ungdomar med utvecklingsstörning (SOU 2011:8) enligt bilaga 1. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 34(45) KLU 92 KS 2011/0256 Förslag till remissvar Gårdsförsäljning (SOU 2010:98) Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar avge remissvar på Delbetänkande Gårdsförsäljning (SOU 2010:98) enligt bilaga 1. Halmstads kommun har fått möjlighet att lämna synpunkter på delbetänkande Gårdsförsäljning (SOU 2010:98). I betänkandet presenteras en modell för gårdsförsäljning av alkoholdrycker. Utredningens modell innebär att gårdsförsäljning av alkoholdrycker bara ska kunna ske i samband med ett studiebesök på tillverkningsstället, föreläsning eller någon annan liknande upplevelsetjänst med anknytning till den aktuella alkoholdrycken. Upplevelsetjänsten ska erbjudas allmänheten mot betalning. Socialnämnden har yttrat sig i ärendet. I förslag till yttrande har Halmstads kommun generellt inga synpunkter på förteelsen gårdsförsäljning. s beredning Socialnämnden, Halmstad & Co, Halmstads Näringslivs AB har haft möjlighet att yttra sig. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar avge remissvar på Delbetänkande Gårdsförsäljning (SOU 2010:98) enligt bilaga 1. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 35(45) KLU 93 KS 2011/0265 Promemorian Förslag om ändrade regler för tillträde till högskoleutbildning - remissvar Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar avge remissvar på promemorian Förslag till ändrade regler för tillträde till högskoleutbildning med anledning av den reformerade gymnasieskolan och gymnasiala vuxenutbildningen enligt bilaga 1. Halmstads kommun har av regeringskansliet fått möjlighet att lämna synpunkter på promemorian Förslag om ändrade regler för tillträde till högskoleutbildning med anledning av den reformerade gymnasieskolan och gymnasiala vuxenutbildningen. Promemorian innehåller förslag till ändringar i högskoleförordningen. Sökande med examen från den reformerade gymnasieskolan bör konkurrera i samma urvalsgrupper som sökande från den nuvarande gymnasieskolan vid urval av betyg. I förslag till remissvar ställer sig Halmstads kommun bakom de förslag till förändringar av tillträde till högskolan som promemorian föreslår. s beredning Förslag till svar har tagits fram i samarbete med utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar avge remissvar på promemorian Förslag till ändrade regler för tillträde till högskoleutbildning med anledning av den reformerade gymnasieskolan och gymnasiala vuxenutbildningen enligt bilaga 1. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 36(45) KLU 94 KS 2011/0341 Redovisning av tillgänglighetsmiljonen Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen tar emot sammanställningen av beviljade bidrag från tillgänglighetsmiljonen. Kommunstyrelsen beslutade 2010-11-30 att ekonomisk effekt samt bedömd effekt av insatserna ska rapporteras till kommunstyrelsen efter avslutat projekt. Sammanställningen har tagits fram av stadskontoret i samarbete med handikappkonsulenten. s beredning Sammanställningen har tagits fram av stadskontoret i samarbete med socialförvaltningen. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen tar emot sammanställningen av beviljade bidrag från tillgänglighetsmiljonen. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 37(45) KLU 95 KS 2011/0331 Förslag till taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa enligt Bilaga A och fastställer timtaxan till 797 kr. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att taxan skall gälla fr o m 2011-07-01 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera till miljö- och hälsoskyddsnämnden rätten att justera timtaxan enligt indexuppräkning fr o m 2012. Miljö- och hälsoskyddsnämnden skall enligt nämndens reglemente utöva tillsynen enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Tillsynsuppgiften innebär att nämnden skall vidta de åtgärder som krävs för att skydda människors hälsa mot smittspridning som kan ske via fartyg som anlöper kommunens hamn. För detta arbete har kommunen rätt att utta en avgift av fartygets ägare. Avgiften skall svara mot den faktiska kostnaden för undersökningen och de eventuella åtgärder som behöver vidtas av kommunen. Miljö- och hälsoskyddsnämnden hemställer om rätt att årligen justera timtaxan enligt indexuppräkning. s beredning Miljö- och hälsoskyddsnämnden samt stadskontoret har berett ärendet. 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa enligt Bilaga A och fastställer timtaxan till 797 kr. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att taxan skall gälla fr o m 2011-07-01
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 38(45) 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att delegera till miljö- och hälsoskyddsnämnden rätten att justera timtaxan enligt indexuppräkning fr o m 2012. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 39(45) KLU 96 KS 2011/0034 Tillgänglighetsmiljonen 2011 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beviljar teknik- och fritidsnämnden 200 000 kronor för att tillgänglighetsanpassa amfiteatern på Linehed, under förutsättning att resterande medel tillskjuts av teknik- och fritidsnämnden. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beviljar 150 000 kr för att tillgänglighetsanpassa Prins Bertils stig, etapp II, under förutsättning att resterande medel tillskjuts av teknik- och fritidsnämnden. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beviljar socialnämnden 41 000 kronor för inköp av utrustning för att göra det möjligt för rullstolsburna personer att åka eller köra häst och vagn. Teknik- och fritidsförvaltningen ansöker om 600 000 kr för tillgänglighetsanpassning av amfiteatern på Linehed och 500 000 kr för tillgänglighetsanpassning av Prins Bertils stig etapp II. Socialnämnden ansöker om 41 000 kr för att införskaffa en handikappanpassad vagn (sulky) med sele för att möjliggöra för rullstolsburna personer att åka/köra häst och vagn. Det kommunala handikapprådet har behandlat ansökningarna och föreslår att kommunstyrelsen beviljar medel till tillgänglighetsanpassning av amfiteatern i Linehed och Prins Bertils stig samt till inköp av utrustning för att göra det möjligt för rullstolsburna personer att åka eller köra häst och vagn. Stadskontoret delar handikapprådets bedömning. s beredning Det kommunala handikapprådet har behandlat samtliga ansökningar och föreslagit prioriteringar. 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beviljar teknik- och fritidsnämnden 200 000 kronor för att tillgänglighetsanpassa amfiteatern på Linehed, under förutsättning att resterande medel tillskjuts av teknik- och fritidsnämnden.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 40(45) 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beviljar 150 000 kr för att tillgänglighetsanpassa Prins Bertils stig, etapp II, under förutsättning att resterande medel tillskjuts av teknik- och fritidsnämnden. 3. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beviljar socialnämnden 41 000 kronor för inköp av utrustning för att göra det möjligt för rullstolsburna personer att åka eller köra häst och vagn. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 41(45) KLU 97 KS 2010/0409 Reglemente för kommunala handikapprådet Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar fastställa det kommunala handikapprådets reglemente. Det kommunala handikapprådet har varit verksamt i Halmstads kommun sedan 1972 men saknar reglemente. Syftet med handikapprådet är att ge handikapporganisationerna möjlighet att initiera och belysa tillgänglighetsfrågor för personer med funktionsnedsättning samt att vara ett forum för opinionsbildning och kunskapsspridning. Rådet har i regel fyra möten per år. Kommunens handikappkonsulent är rådets sekreterare och rådets ekonomi regleras genom budgetmedel från socialnämnden. Stadskontoret har tagit fram ett förslag till reglemente. s beredning Förslag till reglemente har tagits fram i samarbete med kommunens handikappkonsulent och är granskat av jurist. Remissförfarande till socialnämnden och kommunala handikapprådet. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar fastställa det kommunala handikapprådets reglemente. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 42(45) KLU 98 KS 2010/0427 Kommunenes arbete med StyrEl 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna prioriteringsgrunder i planeringsunderlag för StyrEl enligt bilaga 1. 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att stadskontoret får i uppdrag att färdigställa och överlämna planeringsunderlaget till Länsstyrelsen i Hallands län. StyrEL handlar om de ytterst sällsynta situationer som uppstår när efterfrågan på el överstiger möjligheten att producera eller importera el. Då måste delar av elnätet kopplas från. StyrEl ska skydda viktiga verksamheter i samhället vid en effektbrist som fortgår under en tidsperiod om timmar upp till några dagar. Sådana situationer är ytterst sällsynta men kan uppstå om efterfrågan och utbud på el inte är i balans. Dagens system för frånkoppling skyddar elnätet från kollaps, men det tar inte hänsyn till behoven hos samhällsviktiga elanvändare eller hur känsliga vissa elanvändare är för elavbrott. StyrEL är ett system, där de användare som har störst behov av el prioriteras utifrån hur viktiga de är för samhället utifrån ett krisberedskapsperspektiv. StyrEl-planeringen kommer att börja tillämpas 2012. Energimyndigheten projektleder StyrEL tillsammans med Myndigheten för samhällskydd och beredskap, MSB. MSB har tagit förslag till prioriteringsgrunder för samhällsviktiga objekt. Länsstyrelsens roll är att initiera, samordna och leda planeringen av StyrEl i sitt län. Kommunens uppgift är att inför införandet identifiera de samhällsviktiga objekt och lämna ett planeringsunderlag till Länsstyrelsen. Arbetet sker i nära samarbete med övriga kommuner i länet.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 43(45) s beredning Stadskontoret har tillsammans med övriga kommuner i länet samt med Länsstyrelsen enats om prioriteringsgrunder i planeringsunderlag för StyrEl. Avstämning har skett med BUF, BK, FK, HE, MH, SE, SO,, UAF, TF, HEM, HITNET, HNAB. Stadskontoret har i samarbete med HEM provat prioriteringsgrunderna i syfte att dessa ger ett väl avvägt och rimligt utfall. Länets kommuner har tillsammans arbete med projektet och har haft en gemensam projektledare. 1. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna prioriteringsgrunder i planeringsunderlag för StyrEl enligt bilaga 2. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att stadskontoret får i uppdrag att färdigställa och överlämna planeringsunderlaget till Länsstyrelsen i Hallands län. sgång
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 44(45) KLU 99 KS 2011/0260 Handlingsprogram för arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser - Hylte kommun 2011-2014 - yttrande Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta Stadskontorets förslag till yttrande angående Hylte kommuns Remissförslag till Handlingsprogram 2011-2014 enligt bilaga 1. Hylte kommun har valt att göra ett gemensamt handlingsprogram för lagen om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) och lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extra ordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (SFS 2006:544). Enligt lagstiftningen på området, skydd, säkerhet och beredskap ska kommunens nämnds- och kontorsorganisation utgöra grunden för förmågan att förebygga och hantera såväl räddnings- som allvarliga krissituationer i samhället. Förebyggande arbete blir allt viktigare inom en rad olika områden. Det nya systemet ska kunna hantera kriser i hela hotskalan från fred över fredstida kris till krig. Vid ett annat säkerhetspolitiskt läge kompletteras och anpassas Hyltes handlingsprogram så att det gäller även under höjd beredskap. Handlingsprogrammet är ett styrdokument som syftar till att öka tryggheten och säkerheten i Hylte kommun. Arbetet med framtagande av programmet har drivits som ett systematiskt säkerhetsarbete av kommunens säkerhetssamordnare i säkerhetsgruppen. En utvärdering av det gamla handlingsprogrammet har gjorts i hela kommunen. Resultatet beaktas i arbetet med det nya handlingsprogrammet. Stadskontoret föreslår att lämna följande yttrande med motivering: Handlingsprogrammet är välarbetat med en tydlig struktur. Det belyser på ett heltäckande sätt behovet av förebyggande åtgärder i linje med Lagen om skydd mot olyckor. Halmstads kommun har inget att erinra mot förslaget till Hylte kommuns handlingsprogram.
Kommunstyrelsens ledningsutskott 2011-05-17 45(45) s beredning Stadskontorets avdelning för ledningsstöd har berett ärendet. Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta Stadskontorets förslag till yttrande angående Hylte kommuns Remissförslag till Handlingsprogram 2011-2014 enligt bilaga 1. sgång