Protokoll. Tekniska nämnden 2015-09-08 38-48



Relevanta dokument
Protokoll. Tekniska nämnden

Protokoll. Tekniska nämnden

Protokoll. Tekniska nämnden

Protokoll. Tekniska nämnden

Protokoll. Tekniska nämnden

Protokoll. Tekniska nämnden

Protokoll. Tekniska nämnden

Protokoll. Tekniska nämnden

Protokoll. Tekniska nämnden

Protokoll. Tekniska nämnden

Tekniska nämnden. Övriga deltagande Åke Lindström förvaltningschef Michael Nordin VA-chef 3 Maria Torp kvalitetschef 4.

Protokoll. Tekniska nämndens arbetsutskott

Protokoll. Tekniska nämnden

PROTOKOLL. Tekniska nämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Mikael Jonsson. Tekniska nämnden. Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Beslutande organ

Protokoll. Miljöskyddsnämnden

Tekniska nämndens arbetsutskott. Sune B Jansson (C) ledamot Magnus Dimberg (M) ledamot

Leif Horn, teknisk direktör Susanne Dingle, stabschef David Johannesson, VA- & avfallschef. Sofie Enander, anläggningschef Linn Tjus, nämndsekreterare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(21) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott

Protokoll. Tekniska nämnden

Patrik Engström (S), ordförande Tord Birgersson (V) Lennart Karlsson (M) Mikael Karlsson (KL) Mia Bergkvist (S)

Magnus Dimberg (M) Ledamot Peter Granath (S) Tjänstgörande ersättare

Lars Rönnlund, kommunchef 18, 20 Britt Idensjö, sekreterare Mikael Pettersson 13 Hans Andersson 19

TRANAS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesprotokoll

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Protokoll. Överförmyndarnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämnden (11) Miljö-, byggnads- och teknikförvaltningen, Ommavägen kl.

Sammanträde med Tekniska nämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Datum Sid Bengt Andersson (s) ordf Lars Olsson (c) v ordf Bo-Anders Thornberg (m)

Erik Mårtensson, ordförande (KD) Christina Pehrson (M) Johan Lavesson, väg-och trafikingenjör Lars Sparrhult, va-chef Margareta Sparrhult, sekreterare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesprotokoll

Karl-Heinz Dahlin (m) Jörgen Hellberg (fp) Gunnar Sehlberg (kd) Adnan Adawi (s)

Protokoll. Förbundsdirektionen

Olle Wallin, samhällsbyggnadschef Lars Haraldsson, chef för Miljö och bygglov Margareta Stensaeus Linder, nämndsekreterare

Tekniska nämndens arbetsutskott sammanträde Protokoll. == Tekniska nämndens arbetsutskott= = = = =PQ=Ó=PV=

Protokoll. Tekniska nämnden

ÅMÅLS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN

Protokoll. Tekniska nämnden

Ekonomiuppföljning Utfallet är per den 31 mars Prognosarbetet har genomförts mellan den 1-10 april.

Protokoll. Tekniska nämnden

Tekniska nämndens arbetsutskott. Magnus Dimberg. Sekreterare... Paragrafer Ingalill Lindblad. Ordförande...

Sammanträdesprotokoll

Lars-Erik Granholm (KOSA), ordf. Sven-Inge Persson (S) Bengt Andersson (S) Gunnar Östberg (KOSA) Håkan Forslind (C) Erik Bergman (M) Peter Vogt (M)

Tekniska nämnden

Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

ÅMÅLS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum KULTUR- OCH SERVICENÄMNDEN

Kvartalsrapport 3 med prognos. September Teknisk nämnd

Roland Leben (kd), ordf Per-Åke Söderström (c), 2:e vice ordf Gunnar Eriksson (s), 1:e vice ordf

Bo Carlsson (C) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammanträdesdatum Sida

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1

Sammanträdesprotokoll

Kommunhuset i Lomma, sammanträdesrum Önnerup Tid kl. 14:00-18:30

Sammanträdesprotokoll Teknik- och servicenämnden

Kalmar kommun. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum GATU- OCH PARKNÄMNDEN

Ajournering

Kommunstyrelsens budgetberedning

Ann-Britt Uhrbom, sekreterare Annika Larsson, kommunchef Lars Gladh, konsult, 49 Bo Klamfelt, ekonomichef, 54

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Protokoll. Tekniska nämnden

Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Överförmyndarnämnden

Protokoll. Tekniska nämndens arbetsutskott

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Arnold Andréasson (C), ordförande Bo Dahlqvist (PF), 1:e vice ordförande Lars Svensson (S), ledamot

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(14) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott

Kommunkontoret, Karpen kl

Roland Leben (KD), ordförande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämnden Miljö-, byggnads- och teknikförvaltningen, Ommavägen kl.

god ekonomisk hushållning - tillgängliga ekonomiska resurser är en ram för möjlig verksamhet och tilldelad ram ska hållas.

Reglemente för Servicenämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (8)

MULLSJÖ KOMMUN Socialnämnden

SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1

Kultur- och fritidsnämnden

Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Insynsrepresentant. Kommunkontoret, tisdag 25 februari 2014, kl 09:00. Helena Henriksson ANSLAG/BEVIS

... Helena Andrén.... Torbjörn Karlsson.... Benny Holgerson BEVIS

Överföring av dagvattenanläggningar och VAhuvudmannaskap (vatten och avlopp) till Stockholm Vatten VA AB

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (16)

PROTOKOLL att fastställa upprättat förslag till ny VA-taxa enligt bilaga 2, vilket innebär en höjning av anläggningsavgiften på 20 %,

NÄMNDEN FÖR TEKNIK, FRITID OCH KULTUR PROTOKOLL

Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Underskrifter Sekreterare Paragrafer Jytte Grundberg

Protokoll 1 (16) Se nästa sida. Jennie Luthander. Bengt Andersson (S) Hasse Månsson (C) Anslag/bevis

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Tekniska nämnden

Kommunstyrelsen (21) Kommunhuset, rum 293, kl

M U L L S J Ö K O M M U N Kommunfullmäktige

Justeringens plats Kommunhuset och tid kl Paragrafer sekr Underskrifter Sekreterare:... Ordförande:... Justerande:...

Tekniska förvaltningens sammanträdesrum kl Ulf Gustafsson (s) Peter Sövig (stp) Mikael Sääf (m) Rune Sandin (c) Hans-Robert Hansson (fp)

Tekniska nämnden. Mona Sturesson. Utses att justera: Mona Sturesson Christer Hansson Paragrafer: Sekreterare. Ordförande.

MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 20. Kommunstyrelsens arbetsutskott (23)

Underskrifter Sekreterare Paragrafer Inger Bergfors. Justerande. Kommunstyrelsens arbetsutskott, Hörby kommun

Gun Christensson (GPKS) ordförande Marika Bjerstedt Hansen (S) vice ordförande Lars-Erik Svensson (M) Ingmar Bernthsson (S) Jimmy Ekborg (C)

Kommunkontoret, Nedre Fryken, onsdag 30 november 2011, kl

Protokoll. Kultur- och fritidsnämnden Omedelbar justering

Transkript:

Tekniska 38-48

2 Information och överläggningar... 6 Delårsbokslut 2015... 7 Reviderad nämndbudget 2015 med konsekvensbeskrivning... 8 Kapitaltjänst för investeringar i kv. Bryggaren m fl.... 9 Skriftliga frågor till nämnderna inom ramen för den årliga granskningen för Alingsås kommun 2015... 12 Tilldelningsbesked överföringsledning Saxebäcken... 13 Färgens vattenskyddsområde... 14 Avfall och VA som egna resultatenheter... 15 Förändring av avfallstaxan 2016-2020... 17 Detaljplan för Alingsås, bostäder vid Skårsvägen... 18 Delegerade beslut 2015... 20 Inkomna skrivelser 2015... 21

3 Plats och tid Plats: Skräddaren, Sveagatan 12, Alingsås Tisdagen den 8 september 2015, kl 14.00-16:35 Paragrafer 38-48 Beslutande Ersättare Övriga deltagare Tore Hult (S), ordförande Thorsten Larsson (M), vice ordförande Barbro Engh (S) Sana Ul Haq (S) Holger Grahm (MP) Britt Berggren (M) Thomas Jensen (KD) Lars Bolminger (FP) Gunnar Tiselius (S), ersätter Novak Vasic (MP) 38-39 Ulla Dalén (MP), ersätter Novak Vasic (MP) 40-48 Sven Helgesson (S) Johnny Östh (M) Adam Jansson (KD) Bo Norling, förvaltningschef Martin Wollhag, enhetschef ekonomi/controller Tommy Blom, VA-chef Christian Nellis, avfallschef Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare Utses att justera Thorsten Larsson (M) Justeringens plats och tid Tekniska förvaltningen, tisdagen den 15 september 2015. Sekreterare Ordförande Justerande Rebecca Tollemark Tore Hult (S) Thorsten Larsson (M)

4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Tekniska, 39-40 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-09-09 Datum för anslags nedtagande 2015-10-02 Förvaringsplats för protokollet Tekniska förvaltningen Underskrift Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare

5 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Tekniska, 38 och 41-48 Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-09-16 Datum för anslags nedtagande 2015-10-09 Förvaringsplats för protokollet Tekniska förvaltningen Underskrift Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare

6 Information och överläggningar A/ DP Bostäder vid Knektegårdsgatan B/ Vänekor lägesrapport C/ Förvaltningschefen, aktuell information - Rekryteringsläget ny teknisk chef - Ny plan för arbetsmiljöarbetet beslutad i samråd med facken - Personalkonsekvenser med anledning av budgetläget - Studiebesök på Renova i samband med nästa nämndmöte den 13/10

7 TN 38 Dnr 2015.181 TN Delårsbokslut 2015 Ärendebeskrivning Tekniska förvaltningen har upprättat förslag till delårsbokslut per den 31 augusti 2015. Förvaltningens yttrande Delårsbokslutet omfattar nuläget för verksamhet (inklusive åtaganden) och internkontroll samt bokslut och prognos avseende drift och investeringar. Även personal redovisas utifrån perspektiven arbetsmiljö, arbetsskador och tillbud, sjukfrånvaro och nöjdmedarbetarindex samt kompetensförsörjning. I enlighet med styrmodellens flerårsperspektiv finns även en framtidsperspektivet med avseende på verksamhet och ekonomi. Förvaltningen vill särskilt uppmärksamma kommunfullmäktige på de betydande belopp som behöver ha i ökat kommunbidrag för att klara sitt uppdrag inom den skattefinansierade verksamheten (gata/park). Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 1 september 2015, 21. Tekniska s beslut Tekniska godkänner upprättad delårsredovisning och översänder denna till Kommunstyrelsen. Exp: KS/KF

8 TN 39 Dnr 2015.346 TN Reviderad nämndbudget 2015 med konsekvensbeskrivning Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslöt 2015-08-17, 144 uppmana tekniska att senast den 14 september inkomma med en driftbudget i balans, en detaljerad investeringsbudget enligt beslutad investeringsram samt en internkontrollplan. Bakgrunden är den flerårsstrategi som antog i februari och som inte låg inom den ram som kommunfullmäktige tilldelat. Beredning Förvaltningen har tolkat kommunstyrelsens beslut att uppmaningen gäller för 2015, eftersom arbetet med flerårsstrategi för 2016 2017 påbörjas genom kommande delårsbokslut. Således har förvaltningen tagit fram ett förslag till reviderad budget för 2015 med tillhörande konsekvensbeskrivning. Denna beskrivning visar på mycket allvarliga konsekvenser för Alingsåsare och anställda på förvaltningen. I övrigt finns ju sedan tidigare övriga efterfrågade dokument, vilka förvaltningen föreslår bifogas detta beslut. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 1 september 2015, 22. Tekniska s beslut Tekniska antar förvaltningens förslag till reviderad budget med tillhörande konsekvensbeskrivning. Tidigare antagna dokument beträffande investeringsbudget och internkontrollplan översänds samtidigt till kommunstyrelsen. Beslutet justeras omedelbart. Exp: KS/KF

9 TN 40 Dnr 2015.363 TN Kapitaltjänst för investeringar i kv. Bryggaren m fl. Ärendebeskrivning I samband med att parkeringsanläggningen i kv. Bryggaren färdigställdes genomfördes parkeringsköp i anläggningen av Alingsås kommun till ett sammanlagt värde av 23,9 mnkr. Köpet genomfördes i mitten av 2013. Frågan kring kommunens köp av parkeringsmöjlighet i Bryggaren var en del av det exploateringsavtal som upprättades mellan kommunen och fastighetsägaren för exploatering av kvarteret. För kommunen hanterades frågan av exploateringsavdelningen, som sedan 2011 tillhör Samhällsbyggnads. Köpebeloppet hade inte budgeterats varken av samhällsbyggnads eller av tekniska. I samband med att den första etappen av parkeringarna skulle genomföras i slutet av 2012 rådde därför stor osäkerhet om hur frågan skulle hanteras. Inom kommunledningen (av vem och med vilket stöd är olänt) fattades då ett informellt beslut om att belasta teknisk förvaltnings (gatuavdelningens) investeringsredovisning med utgifterna på 23,9 mnkr. I samråd med revisorerna beslutade ekonomiavdelningen på KLK att tillgången var att betrakta som immateriell och att avskrivningstiden därför skulle vara 5 år. Samtidigt (2012) bokfördes också äldre s.k. parkeringsköp, som enskilda fastighetsägare gjort hos kommunen för att kunna bygga i stadens centrala delar utan tillräckligt många egna parkeringsplatser, som en engångsintäkt med 3,9 mnkr. Eftersom fullmäktige vid årsredovisningen beslöt att inget eget kapital skulle finnas hos de enskilda verksamheterna försvann här delar av den tilltänkta finansieringen av kommunens parkeringar i kv. Bryggaren. Då avskrivningstiden är så pass kort som 5 år blir den årliga kostnaden (internränta och avskrivningar) hög, under 2014-2017 ca 5 mnkr, något lägre 2013 och 2018. De nya ekonomistyrprinciper, som antogs 2014, anger att underskott som uppstår från och med verksamhetsår 2014 skall återhämtas de följande 2 budgetåren. Detta får för tekniska stora konsekvenser från och med 2015, då teknisk förvaltnings underskott för 2014 var ca 3,7 mnkr. Utan kapitaltjänsten för kv. Bryggaren hade dock resultatet för teknisk förvaltning i stället varit + 1,4 mnkr, d.v.s. ett överskott. Baserat på det redovisade underskottet 2014 har kommunfullmäktige beslutat att sänka ramen för teknisk förvaltning med ytterligare 1,85 mnkr. Det beräknade underskottetet för 2015 blir då närmare 7 mnkr. Till detta kommer också äldre investeringar i Stadsskogen, som enligt uppgift från KLK kommer att bokföras hos tekniska förvaltningen. Huruvida tillskott för kapitaltjänst och driftpengar för tillkommande ytor kommer att tillföras samtidigt finns ingen uppgift om. Denna fråga måste givetvis snarast lösas, annars behöver kommunen snarast ompröva samtliga utbyggnadsplaner som finns.

10 Forts TN 40 Beredning Eftersom parkeringsköpen är att betrakta som en immateriell tillgång är det inte rimligt att teknisk förvaltning skall hantera kapitalkostnaderna. Kapitalkostnaderna på upp till 5 mnkr årligen (totalt ca 25 mnkr under 5 års tid) har inte medfört ramtillskott utan kommer att innebära drastiska neddragningar av kärnverksamheten (se bilaga 1 till ärendet Reviderad budget 2015 för konsekvensbeskrivning). Nämnden ställer sig också mycket tveksam till den extremt korta avskrivningstiden på fem år, vilket inte stämmer med avskrivning av andra likande anläggningar. I vilken utsträckning kommande parkeringsköp (intäkt f.n. 65 000 kr per plats) som uppstår som ett behov av parkeringar vid nyetableringar (näring eller bostäder) i Alingsås tätort, är mycket osäkert. Under senare år har nästan inga sådana intäkter uppstått. De eventuella intäkter som kommer i form av parkeringsköp vid nyetableringar har teknisk förvaltning svårt att hantera i sin ekonomi. Verksamheten planerar sin verksamhet långsiktigt och intäkterna kommer oregelbundet (hela beloppet förs direkt på resultatet det år de uppstår) och det är därför svårt att effektivt nyttja dessa tillkommande resurser. De betalningsströmmar som är förknippade med investeringar i utbyggnadsområden är starkt kopplade till exploateringsverksamheten och i synnerhet vad beträffar p-huset Bryggaren. Teknisk förvaltnings inblandning i detta senare projektet är obefintligt då inga platser byggts av verksamheten och inte heller kommer att driftas eller underhållas av tekniska. Förvaltningen förordar därför att kapitalkostnaderna belastar exploateringsavdelningens resultat under 2015-2018 samt belastar exploateringsavdelningens egna kapital retroaktivt för åren 2013-2014. Eventuella kommande försäljningar av parkeringsrätter (s.k. parkeringsköp) för byggande i centrum av Alingsås skall i sådana fall tillfalla exploateringsavdelningens resultat. Tekniska vill också påpeka att såväl kapitaltjänst som drift och underhåll för gjorda och tillkommande investeringar i exploateringsområden måste få en lösning inför 2016 års budgetarbete, för att inte obalansen som nu råder ska öka ytterligare. Förvaltningen bedömer tillsammans med samhällsbyggnadskontoret att det under kommande år finns utrymme för kapitaltjänstkostnader i exploateringsbudgeten (och ändå uppnå ett avkastningskrav på 2 mnkr årligen). Med en sådan lösning slipper övrig skattefinansierad verksamhet att påverkas av kapitaltjänsten för kv. Bryggaren. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 1 september 2015, 30.

11 Forts TN 40 Tekniska s beslut Tekniska hemställer i första hand hos kommunfullmäktige att kapitaltjänsten för parkeringsköp i kv. Bryggaren belastar budgeten för exploateringsverksamheten under 2015-2018, men även retroaktivt för åren 2013 och 2014. Om så inte sker hemställer tekniska i andra hand om ett tilläggsanslag motsvarande kapitaltjänsten för kv. Bryggaren, för att kunna genomföra den verksamhet som kommunfullmäktige bestämt. Beslutet justeras omedelbart. Exp: KS/KF

12 TN 41 Dnr 2015.309 TN Skriftliga frågor till nämnderna inom ramen för den årliga granskningen för Alingsås kommun 2015 Ärendebeskrivning Inom ramen för den årliga grundläggande granskningen har kommunrevisionen genom EY ställt ett antal frågor till tekniska. Revisionen 2015 fokuserar på områdena styrmodell, ärendehantering samt inköp/upphandling. Beredning Förvaltningen föreslår att presidiet besvarar frågorna och överlämnar svaren till kommunrevisionen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 1 september 2015, 24. Tekniska s beslut Tekniska uppdrar åt tekniska s presidium att besvara de skriftliga frågorna inom ramen för den årliga granskningen för Alingsås kommun 2015.

13 TN 42 Dnr 2010.170 TN Tilldelningsbesked överföringsledning Saxebäcken Bakgrund Länsstyrelsen i Västra Götaland har 2011 ålagt kommunen att senast den 1 december 2014 bestämma verksamhetsområde och bygga ut VA-ledningar i området. Kommunen överklagade Länsstyrelsens beslut till Statens VA-nämnd, vilka beslutade att förlänga tiden till den 31 december 2016. Genomförande Enligt ramavtal har COWI AB anlitats till att ta fram handlingar för upphandling av entreprenad av överföringsledningar i Mjörn samt pumpstationsanläggning i Saxebäcken. Två anbud har lämnats in och efter utvärdering har ÖPD Subsea AB, som lämnat det lägsta anbudet föreslagits som entreprenör. Anbudssumman är 7 032 730 kr. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 1 september 2015, 25. Tekniska s beslut Tekniska bekräftar beslutet att tilldela ÖPD Subsea AB uppdraget med att utföra entreprenaden av överföringsledningar med pumpstation till Saxebäcken samt att ge VAchefen i uppdrag att underteckna nödvändiga handlingar för entreprenaden. Exp: Tommy Blom

14 TN 43 Dnr 2010.530 TN Färgens vattenskyddsområde Bakgrund Ytvattentäkten Färgensjöarna utgör idag huvudvattentäkt för Alingsås tätort samt samhällena Västra Bodarne, Hemsjö och Ingared. För Färgensjöarna finns ett befintligt vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter, fastställt av länsstyrelsen 1993. Detta har nu uppdateras och anpassas till gällande lagstiftning och krav. Beredning Vattenskyddsområden finns för alla kommunens vattentäkter. Vattenskyddsområde och dess skyddsföreskrifter beslutas av kommunfullmäktige i Alingsås kommun efter föregående samråd och beslut i berörda kommunala nämnder. Tidigt samråd om förslag till vattenskyddsområde och områdesbestämmelser har genomförts med Länsstyrelsen och Miljöskyddskontoret. Inkomna yttranden har behandlats och vissa justeringar har gjorts i förslaget. Samråd kommer nu att genomföras med fastighetsägare inom vattenskyddsområdet samt med övriga berörda remissinstanser. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 1 september 2015, 26. Tekniska s beslut Tekniska beslutar att skicka det tekniska underlaget med förslag till vattenskyddsområden och skyddsföreskrifter på samråd till Länsstyrelsen, Miljöskyddskontoret, fastighetsägare inom vattenskyddsområdet samt till övriga berörda remissinstanser. Exp: Tommy Blom, berörda sakägare, Lst, MK, KS för kännedom.

15 TN 44 Dnr 2015.336 TN Avfall och VA som egna resultatenheter Ärendebeskrivning Tekniska s verksamhet finansieras dels genom skattemedel anvisade av kommunfullmäktige för gatu- och parkavdelningarna, dels genom abonnentavgifter för avfalls- och VA-avdelningarna. För närvarande redovisas de abonnentfinansierade delarna ekonomiskt som en del av kommunens samlade resultat. Detta kan ifrågasättas då avfallsoch VA-abonnenternas avgifter inte tillhör skattekollektivet utan avgifterna ska enligt självkostnadsprincipen endast täcka kostnaderna för dessa verksamheter, vilket klart framgår av aktuell lagstiftning Miljöbalken (SFS 1998:808) och Vattentjänstlagen (SFS 2006:412). Tekniska har därför givit förvaltningen i uppdrag att se över möjligheterna att särredovisa avfalls- och VA-verksamheterna, som ett led i att tydliggöra de ekonomiska förutsättningarna för såväl drift som investeringar. En bidragande faktor till uppdraget är de mycket stora investeringsbehov som finns för båda verksamheterna, samtidigt som vi för närvarande uppvisar ett allt för stort eget kapital för såväl Avfalls- som VA-verksamheten. Beredning Reglerna för kommunernas avfallshantering återfinns i miljöbalken och avfallsförordningen. I lagstiftningen finns inget specifikt krav på särredovisning men enligt regelverket ska kommunens avgifter motsvara självkostnaden. Eftersom kommunen förutom hämtning och behandling av hushållsavfall, som är den lagstadgade delen av avfallsverksamheten, också bedriver deponiverksamhet och annan service för näringslivet, borde även här ske en särredovisning av hela verksamheten. Kommunens VA-verksamhet utgår från Lagen om allmänna vattentjänster. Här finns bestämmelser om kommunens skyldigheter och rättigheter. Enligt lagens 50 ska kommunen upprätta särskild resultat- och balansräkning för VA-verksamheten. Av denna ska framgå hur gemensamma kostnader med annan verksamhet (gemensamma kostnader för tekniska ) har fördelats. För att klara finansiering över tid finns enligt 30 möjlighet att fondera medel över tid under vissa villkor. Kommunen har hittills inte upprättat någon särredovisning för VA-verksamheten. För båda dessa abonnentfinansierade verksamheter gäller således att avgifterna inte får var högra än de kostnader som är förenat med tjänsterna (självkostnadsprincipen), dvs. verksamheten får över tid inte gå med vinst.

16 Forts TN 44 För närvarande redovisas de abonnentfinansierade verksamheterna som en del av kommunens samlade resultat inom ramen för skattefinansierad verksamhet. Detta måste anses vara tveksamt, allra helst som verksamheterna i sin helhet bekostas genom avgifter. Således belastar inte avfall och VA kommunens skattefinansierade verksamhet och avgiftsmedel får inte heller enligt lagstiftningen föras över till skatteverksamheten. Bägge dessa faktorer talar för att Avfall och VA bör särbehandlas genom att separata resultat- och balansräkningsenheter upprättas. Ställningen för verksamheterna kan i ett koncernperspektiv jämställas med bolagen, dock utan att krav på avkastning kan ställas. Avfall och VA påverkar inte kommunens skattefinansierade delar, eftersom såväl investeringar (anläggningar, maskiner, material etc.) som drift ska täckas via abonnentavgifterna. För VA finns dessutom taxa för såväl anläggningar (investeringar) som brukningstaxa för drift och löpande underhåll. Såväl Avfall som VA står inför mycket stora investeringar för att bibehålla och utveckla anläggningar och system. För VA kommer behovet av årliga stora investeringar att finnas de närmsta 5-10 åren, medan avfallssidan har genomfört de flesta större investeringarna under 2015/16, men med ett fortsatt behov av återinvesteringar i kärl och hämtningsfordon. Båda verksamheterna har relativt stora egna kapital, vilka under de närmsta åren kommer att förbrukas för att täcka ökade kapitaltjänstkostnader. För avfallsavdelningen förväntas det egna kapitalet vara förbrukat de närmsta två åren. Inom en snar framtid måste således taxorna höjas för att balansera ökade kostnader. I tekniska s förslag till reviderade taxor för avfall och VA har hänsyn tagits till de ökade kapitaltjänstkostnaderna. Även med detta perspektiv skulle egna resultat- och balansenheter vara att föredra, så att inte andra kommunala investeringar behöver trängas undan. Om det krävs en ökad upplåning för att klara investeringarna ska självklart hela kostnaden för detta belasta avfalls- och VAavdelningarna. Även om egna resultat- och balansräkningsenheter införs kommer Kommunfullmäktige även fortsatt att ta de övergripande besluten kring taxor, budget och årsredovisning. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 1 september 2015, 27. Tekniska s beslut Tekniska föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att införa resultat- och balansräkningsenheter för Avfalls- resp. VA-verksamheterna vid tekniska från och med den 1 januari 2016. Exp: Kommunfullmäktige, Tommy Blom, Christian Nellis

17 TN 45 Dnr 2015.131 TN Förändring av avfallstaxan 2016-2020 Ärendebeskrivning Dagens taxeuttag motsvarar inte de kostnader som verksamheten genererar, främst på grund av ökade kapitalkostnader för gjorda, pågående och kommande investeringar. Därför har en omfattande översyn av nuvarande taxa genomförts för att få klarhet i hur verksamhetens ekonomiska utveckling kommer se ut för åren 2016-2020. Utöver ekonomisk planering har även tjänster och produkter genomlysts för att modernisera och anpassa utbudet. Stort fokus i förslaget till ny taxa har lagts på miljöstyrning och arbetsmiljö i enlighet med EU-mål samt nationella, regionala och lokala målsättningar. Tekniska förvaltningens avfallsavdelning är en avgiftsfinansierad verksamhet som ansvarar för kommunens avfallshantering genom insamling av hushållsavfall, drift av två återvinningscentraler (ÅVC) och den aktiva deponin Bälinge samt ett antal stängda deponier såsom Mariedal och Mjölsered. Även ambulerande insamling av farligt avfall, två miljöstationer placerade på bensinstationer samt tömning av slam från enskilda avloppsanläggningar ligger inom ramen för avdelningens ansvar och utförande. Även företagskunder har möjlighet att lämna avfall på Bälinge och Torp ÅVC. Beredning Förvaltningens underlag för arbete med taxan presenteras ingående i bifogade PM från avfallschefen Förändring av renhållningstaxan 2016 2020 daterad 2015-08-24. Förvaltningen har i sitt förslag utgått från att avfallsverksamheten i framtiden kommer att vara en egen resultat- och balansräkningsenhet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 1 september 2015, 28. Tekniska s beslut Tekniska antar förslaget till ny renhållningstaxa och överlämnar det till kommunfullmäktige för fastställelse att gälla från 1 januari 2016. Kommunfullmäktige föreslås samtidigt ge tekniska delegation att ändra taxan med upp till 4 % per år för varje ingående tjänst, jämfört med närmast föregående år till och med år 2020. Nämndens årliga justeringar enligt delegationen ska anmälas till kommunstyrelsen i god tid innan de träder i kraft. Exp: KF, Christian Nellis

18 TN 46 Dnr 2012.181 TN Detaljplan för Alingsås, bostäder vid Skårsvägen Ärendebeskrivning Syftet med planen är att ge möjlighet till en kompletterande utbyggnad av Skår med ca 30 bostäder i form av både friliggande villor och mindre flerbostadshus. Planområdet, som är cirka 10 ha, ligger vid Mjörns strand, cirka 4 km från stadskärnan. Kommunen äger fem fastigheter inom området, fastigheter som kommer att bli såväl kvartersmark som gatu- och naturmark. Resterande fastigheter inom området är privatägda. Avstyckning av ett flertal fastigheter i Skår prövas också. Den nu aktuella detaljplanen har minskats i omfattning, med ca 40 bostäder, främst i områdets nordöstra del, jämfört med samrådsskedet våren 2012. Förvaltningens yttrande Gata och trafik Synpunkterna i samrådsskedet har i stort tillgodosetts, varför inget ytterligare finns att erinra mot granskningsförslaget. Avfall Föreslår att punkten Restprodukter/Avfall på sidan 14 i planbeskrivningen kompletteras med Fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar erbjuds villahushåll i detta område. Närmaste avlämningsstation för farligt avfall är Preem, Charlottenberg. Park o natur För kvartersmark som gränsar till skog i den sydöstra delen av planområdet bör det prickade området uppgå till 10 meter för att skydda de äldre lövträden under byggprocessen. I området finns mycket värdefulla lövträd som behöver skyddas mot skador på såväl rötter som stammar. VA Under punkten Vatten/avlopp på sidan 13 skall första meningen ändras till Området ansluts till kommunens vatten- och spillvattennät. Dagvattenavlopp ingår inte i kommunens verksamhetsområde för VA. Under punkten Ansvarsfördelning på sidan 20, ändras texten i slutet av första stycket till för utbyggnad av allmänna vatten- och spillvattenledningar. Generellt Om tekniska förvaltningen skall sköta framtida drift och underhåll av allmän platsmark, krävs en framtida utökning av driftsramen.

19 Forts TN 46 Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 1 september 2015, 30. Tekniska s beslut Tekniska tillstyrker granskningsförslaget under förutsättning att tekniska förvaltningens synpunkter tillgodoses. Exp: SBN, TF-CJ

20 TN 47 Dnr 2015.006 TN Delegerade beslut 2015 Ärendebeskrivning Genom sammanställaning anmäls följande beslut fattade med stöd i s delegationsordning. Trafikärenden: - Yttrande om tillstånd enligt ordningslagen - Parkeringstillstånd för rörelsehindrade - Tillfälliga lokala trafikföreskrifter, inga beslut fattade Beslut enligt listor från verksamhetscheferna: - Förvaltningsledningen: 2015-08-20 - Tekniska förv./adm.: Beslut fattade april juli 2015 - VA-avd.: Beslut fattat 2015-06-23 - Gatuavd.: Beslut fattat 2015-07-23 - Park/Natur: Inga beslut fattade - Avfall: Inga beslut fattade Tekniska s beslut Tekniska tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.

21 TN 48 Dnr 2015.005 TN Inkomna skrivelser 2015 Ärendebeskrivning Inkomna skrivelser/meddelanden som ej redovisats under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till tekniska. 1. KF 81, 2015-06-10, Överföring av resultat till eget kapital, med anledning av årsredovisning 2014 för Alingsås kommun Ärende 2015.277/078 TN-001 2. KF 83, 2015-06-10, Hantering av över- och underskott, med anledning av årsredovisning 2014 för Alingsås kommun Ärende 2015.278/078 TN-001 3. KF 86, 2015-06-10, Vårbokslut 2015 för Alingsås kommun Ärende 2015.181/078 TN-006 4. KS 136, 2015-06-15, Uppdrag om granskning av tekniska s budget 2015 Ärende 2015.346/077 TN-002 5. SBN 71, 2015-06-08, Beslut om utbyggnad av torg, busshållplats och cirkulationsplats i Stadsskogens centrum Ärende 2015.266/340 TN-001 6. Skrivelse från Vägsamfälligheterna i Hjälmared, Svanvik och Pojkebo/Hulabäck angående förslag avseende bebyggelse och VA-frågor för området längs Färgens östra strand. Ärende 2015.067/211 TN-002 7. KSau 129, 2015-08-12, Uppdrag om granskning av tekniska s budget 2015 Ärende 2015.346/077 TN-003 8. KS 144, 2015-08-17, Utredning av tekniska s budgetunderskott Ärende 2015.346/077 TN-001 Tekniska s beslut Tekniska tar del av handlingarna och lägger dem till handlingarna