KALMAR KOMMUN OMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2010-08-19 Tid kl 13.00-15.50 Plats Omsorgsförvaltningen, Skeppsbrogatan 55 Omfattning 79-91 ande Steve Sjögren (S) ordförande Ingegerd Petersson (C) Jean Welander (MP) Gunnel Akinder (S) Jan Petersson (S) Ann-Marie Engström (S) Ginn Berggren Eklund (V) Kerstin Edvinsson (M) Rolf Wahlberg (M) Marika Danielsson (C) Junita Karlsson (KD) Ersättare Övriga närvarande Zymer Kuqaj (S) Jimmy Holmevi (S) Kerstin Gustafsson (V) Mark Hammar (MP) Thomas Tryggvesson Monica Antonsson Thomas Johansson Christina Erlandsson Annika Lindqvist Eva Andersson Lena Ekström Sekreterare Agneta Järkelid Justerat Steve Sjögren Ingegerd Petersson Ordförande Anslaget på kommunens anslagstavla den / 2010 intygar:
Omsorgsnämnden 2009-08-19 51 79 Verksamhets- och budgetuppföljning efter juni månad (AO 2010/00002/ 042) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 10 augusti 2010. Verksamhets- och budgetuppföljning efter juni månad redovisas. Av redovisningen framgår nämndens verksamhetsmål och status/måluppfyllelse. Budgetuppföljningen visar på ekonomisk balans vid årets slut. Omsorgsnämnden överlämnar verksamhets- och budgetrapporten till kommunstyrelsen. 80 Ansökan om stimulansmedel för 2010 (dnr AO 2009/00052 047) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 5 augusti 2010. Socialstyrelsen har inbjudit kommunerna till att söka stimulansmedel för en bättre vård och omsorg om äldre personer år 2010. Omsorgsförvaltningen har tagit fram ett underlag som omfattar kost/nutrition (dietist) med 325 000 kronor och sociala innehållet 2 944 000 kronor. Tidigare ansökan har handlat om att förstärka kontaktmannatiden i särskilt boende för att ge tid åt socialt innehåll efter den enskildes önskemål. Detta ska framöver ingå i ordinarie verksamhet. Nu föreslås inriktningen styras mot arbete med socialt innehåll i samtliga särskilda boendeformer samt öppna verksamheter (träffpunkter). För att nå målen föreslås projektanställning av två personer med adekvat utbildning för att genomföra kartläggning och inventering samt utarbeta program för sociala aktiviteter inom särskilt boende och öppen verksamhet. Samverkan ska ske med frivilligorganisationer. Omsorgsnämnden föreslås söka maxbeloppet 3 269 000 kronor Överläggning Proposition Ingegerd Petersson (C) föreslår att skrivningen om projektanställning ska ändras så att det blir möjligt även för privata företag att söka och utföra uppgiften. Ordföranden frågar om nämnden bifaller eller avslår omsorgsförvaltningens förslag respektive Ingegerd Peterssons tilläggsförslag. Han finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag och avslår Ingegerd Peterssons tilläggsförslag. Omröstning begärs. Omröstningsproposition: Den som biträder förvaltningens förslag röstar ja. Den som biträder Ingegerd Peterssons förslag röstar nej. Omröstningen utfaller med sex ja-röster och fem nej-röster. Ja Nej
Omsorgsnämnden 2009-08-19 52 Jean Welander (MP) Gunnel Akinder (S) Jan Petersson (S) Ann-Marie Engström (S) Ginn Berggren Eklund (V) Steve Sjögren (S) Ingegerd Petersson (C) Kerstin Edvinsson (M) Rolf Wahlberg (M) Marika Danielsson (C) Junita Karlsson (KD) Reservation Omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till ansökan av stimulansmedel för 2010. Alliansens företrädare reserverar sig mot beslutet till förmån för Ingegerd Peterssons (C) tilläggsförslag. 81 Ansvarsfördelning mellan kommuner i vissa fall (AO 2010/00058 014, KS 2010/00377 014) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 6 juli 2010. Kommunstyrelsen har begärt omsorgsnämndens yttrande i samråd med berörda nämnder kring förslaget om ansvarsfördelning mellan kommuner i vissa fall. Yttrandet är upprättat i samråd mellan omsorgsnämnden, socialnämnden och Södermöre kommundelsnämnd. Förslaget innebär att bosättningskommunen ska behålla ansvaret för enskilda när de tillfälligt vistas i en annan kommun, eller när en kommun har verkställt ett beslut om boende enligt LSS i en annan kommun. Detta har ett tydligt brukarperspektiv som gör att den enskilde inte behöver vända sig till vistelsekommunen för en planerad vistelse eller boende. Ansvaret innebär att bosättningskommunen ansvarar för att de hjälpinsatser man har i sin hem- eller placeringskommun blir utförda i vistelsekommunen. Detta kan ske genom att man utför insatserna själv eller får hjälp från vistelsekommunen. Bosättningskommunen är dokumentationsskyldig. Förslaget tillstyrkes i yttrandet. När det gäller ersättningsnivå finns olika lösningar för detta. I yttrandet förordas en nationell schablon. Omsorgsnämnden överlämnar yttrande angående Ansvarsfördelning mellan kommunen i vissa fall till kommunstyrelsen.
Omsorgsnämnden 2009-08-19 53 82 Funktionsbeskrivning för vård- och omsorgsboende i Smedby (dnr AO 201/00061 7340) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelser den 6 och 10 augusti 2010. Förvaltningen har tagit fram en funktionsbeskrivning för nytt vårdoch omsorgsboende i Smedby. Den är framtagen utifrån modern standard för att motsvara framtida krav. Permanentboende och korttidsboende kompletteras med träffpunkt/dagverksamhet. Matsituationen får en framträdande roll med förslag på gemensamt kök, där även externa gäster välkomnas. Avdelningarna i huset utrustas för att klara tillagning av samtliga måltider. Arbetsmiljö och genomtänkt boendestandard, där också sinnenas trädgård ingår, har hög prioritet. Förslaget innehåller inget ställningstagande till om ny byggnad bör uppföras eller om befintlig anläggning lämpar sig för renovering. En projektgrupp med bred representation bör bildas för att i detalj skissa på boendet och återkomma till omsorgsnämnden med förslag och kostnadsberäkningar utifrån olika alternativ. Omsorgsnämnden godkänner förslag till funktionsbeskrivning och uppdrar åt förvaltningen att arbeta vidare enligt föreslagen ordning. 83 Utbildning och tidsplan för önskad sysselsättningsgrad (dnr AO 2009/00061 023) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 5 augusti 2010. Som ett led i projektet önskad sysselsättningsgrad genomförs en utbildning i bemanningsekonomi. Utbildningen omfattar fem dagar uppdelat på tre olika tillfällen. Erfarenheterna visar att utbildningen bidrar till att ge en mer verklighetsbaserad helhetsbild av bemanningsekonomin i verksamheten. Detta i sin tur kan leda till sänkta kostnader, förbättrad bemanningsplanering, ökad sysselsättningsgrad och minskad sjukfrånvaro. Under hösten planeras en utbildning och fyra utbildningar våren 2011. Varje utbildning omfattar 24 deltagare. Utbildningsinsatsen för all baspersonal och enhetschefer beräknas vara klar under 2011. En annan utbildning avser TimeCare planering. Det är ett planeringsverktyg där man skapar schema utifrån det bemanningskrav som finns på arbetsplatsen. Bemanningskravet läggs in för varje dag under schemaperioden och kan sättas per timme, ner till en kvarts timme.
Omsorgsnämnden 2009-08-19 54 Tidsregler och avtal finns inlagda i programmet vilket gör att man inte kan lägga in arbetspass som bryter mot dessa regler, till exempel arbetstidslagen. Den anställde lägger sitt önskeschema och får på så sätt möjlighet att påverka sin arbetstid och fritid. Det färdiga schemat exporteras direkt över till kommunens lönesystem. Årsarbetstiden registreras i TimeCare där den anställde har möjlighet att följa sina plus- och minustimmar i timbanken. Under våren 2011 kommer 13 arbetsplatser att få utbildning i TimeCare planering. Utbildningen omfattar två dagar med sex-åtta deltagare per tillfälle. Enhetschef och schemaansvariga deltar. Under hösten 2011 planeras utbildning för 17 arbetsplatser och 23 arbetsplatser under 2012. För att genomföra planen och hålla tidsramen föreslås att 73 000 kr ska anslås från centralt konto för verksamhetsutveckling. Omsorgsförvaltningen godkänner utbildning och tidsplan samt föreslagen finansiering för projektet önskad sysselsättningsgrad. 84 EU-projekt med syfte att sänka sjukfrånvaron (dnr AO 2010/00062 015) Handling * Omsorgsförvaltningens skrivelse den 6 augusti 2010. Europeiska socialfonden (ESF) utlyser just nu en ansökningsomgång där de uppmuntrar projekt inom området ohälsa i arbetslivet. Sista ansökningsdag är den 2 september 2010. Personalavdelningen har deltagit på ett par ESF-träffar för att fördjupa kunskaperna och forma en projektidé med hjälp av ESF:s konsulter. Projektets mål är att minska ohälsan i arbetslivet genom att öka livsstilskompetensen hos de anställda. Syftet är att minska korttidsfrånvaron och att arbeta fram hållbara arbetsmetoder och rutiner för att öka frisknärvaron. Andra aktörer kommer att bli en omsorgsförvaltning i en annan kommun, för att öka den geografiska spridningen av kunskap som projektet ger. Även företag inom handeln då de har jämförbara utgångslägen med lön och schema för att öka branschspridningen. Samarbete med kommunhälsan ingår i projektet. Projektet kommer att innehålla en mobiliseringsfas (förprojektering) om sex månader, därefter kommer själva projektet att vara i 1,5 år. Projektet planeras starta i januari 2011 med avslut och avrapportering i december 2012. Omfattningen av anställda kommer att vara cirka 100 medarbetare ur baspersonalen samt deras enhetschefer.
Omsorgsnämnden 2009-08-19 55 Kostnaderna för förvaltningen blir de timmar som förvaltningens personal lägger ner samt eventuell vikarietid. Kostnader för projektledare samt projektadministratör läggs in i projektets budget liksom eventuella aktivitetskostnader. Aktiviteter som kan ingå i projektet är att utbilda hälsoinspiratörer, hålla kurser/cirklar i kost, rörelse, stress, sömn, ergonomi, individuell hälsocoaching samt att utveckla hälsobokslutet. Omsorgsnämnden godkänner omsorgsförvaltningens medverkan i EUprojekt med syfte att sänka sjukfrånvaron. 85 Ny verksamhetschef Christina Samuelsson har tillträtt tjänsten som verksamhetschef söder. Christina har tidigare arbetat på olika tjänster i landstinget under 30 år. Senast arbetade hon som verksamhetschef i landstinget Västernorrland. Omsorgsnämnden hälsar Christina Samuelsson välkommen. 86 Socialstyrelsens beslut om föreskrifter om tvångs- och skyddsåtgärder 1999 överlämnade Socialstyrelsen till regeringen skrivelsen Stärkt skydd för personer med nedsatt beslutsförmåga. Frågan var hur tillförsäkrar vård- och omsorgspersonalen dem en trygg boende- och vårdmiljö. 2005 tillsattes en utredning som var klar och överlämnades 2006 Regler för skydd och rättssäkerhet inom demensvården. Resultatet är att det finns inget lagstöd för tvångs- och begränsningsåtgärder, vilket kan förekomma inom vård och omsorg. De föreskrifter som har funnits är nu upphävda. Begränsningsåtgärder som t ex bälte/brickbord, kodlås, sänggrindar och larm får inte längre användas om det inte finns ett samtycke från den enskilde personen. Information har skickats till samtliga enhetschefer och HSL-personal.
Omsorgsnämnden 2009-08-19 56 87 Utveckling av hemteam Verksamhetschef Christina Erlandsson redovisar utvecklingen av hemteam. 14 team är igång sedan starten 2009. Under hösten kommer fler team att börja sitt arbete. Totalt utbyggt blir det 26 team i kommunen inkl Södermöre kommundelsförvaltning. 88 Förvaltningschefen informerar Information lämnas om aktuella frågor. Landstinget och länets kommuner har tillsammans sökt medel för att stärka regionala stödstrukturer för kunskapsutveckling inom äldreomsorgen totalt 600 000 kronor. Läget i sommar det har varit svårt att få tillräckligt med vikarier under andra perioden. Kvällspatrullen i centralorten har varit hårt ansträngd i sommar. Har lösts tillfälligt med att sätta in en bil med två personal extra. Statsbidrag har sökts till lokalt program för demensvården 630 000 kronor. Ett medborgarförslag rörande möten mellan äldre och unga har kommit in. Förvaltningen ska träffa förslagsställaren för att diskutera vidare. Omsorgsförvaltningen har gjort besök på Vasallparken under sommaren. Den 24 september 2010 blir det ett seminarium om jämställdhet bland annat med redovisning av det jämställdhetsprojekt som bedrivs vid träffpunkterna 89 Boendesamordnarens rapport Alla beslut om särskilt boende och korttidsboende har kunnat verkställas under sommaren. Belastningen på korttidsplatserna har varit till och från hög. Sommartid har sjukhuset ett flertal avdelningar stängda vilket märks då vårdtiden blir kort och det uppstår behov av korttidsboende. Antal lediga boenden under juni-juli är 15 för äldre, 15 för dementa och fyra servicelägenheter. 90 Anmälningsärenden
Omsorgsnämnden 2009-08-19 57 För kännedom anmäls: Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll den 21 juni 2010, 76, angående interpellation om att nå målet med 25 % ekologiska livsmedel. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll den 21 juni 2010, 79, angående interpellation om rätten till heltid. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll den 21 juni 2010, 96, angående avsägelse av uppdrag som ersättare i omsorgsnämnden Therese Wernersson. Kvartalsrapport till Socialstyrelsen Det finns inga gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Finns inte heller några avbrott i verkställighet där biståndet inte åter verkställts inom tre månader från datum för avbrott. Presidiets remissvar Kultur med nya ögon. Sammanställning av myndighetshandläggarnas delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen under tiden 12 juni 16 augusti 2010. 91 Övriga frågor Ingegerd Petersson (C) ställer följande frågor: Hur ligger det till med underhåll och reparation av hjälpmedel? I vissa fall har det tagit lång tid att t ex laga punktering, sladdar och dylikt under helg. Svaret är att hjälpmedel som kräver specialistkunnande kan vara svårt att laga akut. Frågan har aktualiserats i den pågående utredningen om hjälpmedel i Regionförbundets regi. Det finns lösningar på andra håll i landet som ska undersökas. Skrivelse överlämnas (dnr AO 2010/39 047) med frågor rörande vilket stöd som ges till anhörig vars make/maka flyttar in i särskilt boende. Frågor som rör anhörigstöd och närståendestöd kan eventuellt bli föremål för en halvdagsgenomgång i samband med nästa sammanträde.
Omsorgsnämnden 2009-08-19 58 Hur långt har LOV-en kommit? Uppdraget har legat stilla under sommaren. Arbetet kommer att återupptas under hösten och lägesrapporter lämnas fortlöpande till nämnden.