7 Plats och tid Stadshuset, Sal Flen Kl 10:00-15:00 Beslutande Daniel Ljungkvist (S), ordförande Roger Tiefensee (C), 1:e vice ordförande Inger Andersson (V), 2:e vice ordförande Amanda Nääf (MP) Sten Elofson (S) Ylva Norander (M) Jan-Eric Sterne (L) Sara Johansson (SD) Watson George (SD) Övriga deltagare Ersättare Adam Jamal Adam (S) Handläggare Nina Fredriksson 4 Ersättare Jaana Lahti Nordengen (S) Jurist Cecilia Jonsson Ersättare Hans Åfeldt (S) MAS Ann-Britt Sundin(Information samt 5-10 Ersättare Björn Carlsson (C) Oppositionsråd Emma Dahlin(information) Ersättare Jenny Nordlöf (KD) Kommunikatör Maria Eriksson (Information) Ersättare Göte Nilsson (SD) Ekonom Kjell Hansson (Information) Ersättare Jimmy Johansson (SD) Ekonom Håkan Bengtsson (Information) Sekreterare Sandra Östling HR-Specialist Stina Aggefors (Föredragande) Förvaltningschef Annika Larsson Maspers Områdeschef Slottsängen Emma Bäck (Föredragande) Områdeschef Drejskivan Jeanette Ekström (Föredragande) Representant från Kvinnojouren Malva Malin Uddin (Föredragande) Representant från Kvinnojouren Malva Petra Forssblad (Föredragande) Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Roger Tiefensee Stadshuset den 6 februari 2019... Sandra Östling Paragrafer 4-10 Ordförande Justerande... Daniel Ljungkvist... Roger Tiefensee Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden 2019-01-30 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2019-02-06 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen, stadshuset, Flen 2019-03-01 Underskrift... Sandra Östling
8 Förändringar i föredragningslistan Tillägg - Inriktning för organisationsanpassning Information/diskussion - Presentation av verksamheten kvinnojouren Malva, - Heltid som norm, HR-specialist Stina Aggefors - Organisationsanpassning, Förvaltningschef Annika Larsson Maspers - Delegation socialjour, Jurist Cecilia Jonsson - Kontakpolitikermannaskap, Ordförande Daniel Ljungkvist
9 Innehållsförteckning 4 Enskilt ärende / Sekretess 10 5 Uppdrag från strategisk plan 2017-2020: att utbetala medel till 11 kvinnojouren Malva 6 Antagande av riktlinjer för behandling av personuppgifter i 12 enlig-het med EU:s dataskyddsförordning, GDPR. 7 Antagande av nämndplan och internkontrollplan 2019 14 8 Delegationsbeslut 17 9 Anmälningsärenden 18 10 Inriktning för organisationsanpassning 19 Sidnr
10 4 Enskilt ärende /Sekretess
11 5 SN/2019:3 Uppdrag från strategisk plan 2017-2020: att utbetala medel till kvinnojouren Malva att utbetala 400.000 kronor till kvinnojouren Malva för verksamhetsåret 2019 att medlen finns inom given budgetram att föreningen årligen ska inkomma med sin verksamhetsbeskrivning från förevarande år Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2016-09-22 154 att anta strategisk plan 2017-2020 med budget 2017. En att-sats i detta beslut avsåg att från 2017 års budget flytta 400.000 kronor från barn- utbildnings och kulturnämndens ram till socialnämnden för att finansiera ekonomiskt bidrag till kvinnojouren Malva. Fullmäktiges beslut var ett löpande beslut och utgör således grund för beslut om utbetalning av medel även för verksamhetsåret 2019. Medel finns speciellt av-satta för detta ändamål. Expedieras till: Akt Kvinnojouren Malva Avdelningschef individ- och familj
12 6 SN/2019:4 Antagande av riktlinjer för behandling av personuppgifter i enlighet med EU:s dataskyddsförordning, GDPR. att anta dokumentet Riktlinjer för tillämpning av dataskyddsförordningen. Sammanfattning Den 25 maj 2018 började EU:s dataskyddsförordning gälla i Sverige och i EU:s andra medlemsstater. Dataskyddsförordningen (även kallad GDPR) reglerar hur personuppgifter ska behandlas med syftet att skydda den enskildes (den registrerades) rättigheter. Följer kommunen inte dataskyddsförordningen finns det en risk att de registrerades personliga integritet kränks och att kommunens anseende skadas. Tillsynsmyndigheten kan också föreskriva höga sanktionsavgifter och den registrerade kan ha rätt till skadestånd om kommunen behandlar personuppgifter i strid med bestämmelserna i dataskyddsförordningen. Dataskyddsförordningen ersätter personuppgiftslagen och innebär bland annat att rättigheterna för de registrerade i förhållande till den personuppgiftsansvarige utökas. Den personuppgiftsansvarige blir skyldig att visa att dataskyddsförordningen följs vilket innebär en omfattande dokumentationsskyldighet (exempelvis krav på registerförteckning, konsekvensbedömning och gallringsrutiner). Den tidigare missbruksregeln har också tagits bort vilket betyder att även behandling av ostrukturerat material omfattas av dataskyddsförordningen. Flens kommun, Gnestas kommun, Katrineholms kommun, Strängnäs kommun, Oxelösunds kommun och Vingåkers kommun samarbetar kring dataskyddsförordningen. Kommunerna har genom samarbetet utsett ett gemensamt dataskyddsombud samt tillsammans tagit fram de ifrågavarande riktlinjerna för att underlätta tillämpningen av regelverket för alla medarbetare inom de samverkande kommunerna som hanterar personuppgifter i sitt dagliga arbete. Riktlinjerna är ett levande dokument som ska uppdateras löpande vid nya rekommendationer, förändrat regelverk och ny praxis.
13 Socialnämnden är personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter inom alla socialförvaltningens verksamheter. Expedieras till: Akt Avdelningschef individ- och familj Avdelningschef funktionsnedsättning Avdelningschef äldreomsorgen Avdelningschef egen försörjning
14 7 SN/2019:6 Antagande av nämndplan och internkontrollplan 2019 att anta nämndplan 2019-2022 med budget 2019 att anta bilagd internkontrollplan 2019 att att under målet Flens kommun har fler med egen försörjning lägga till det uppdrag som nämnden fått när kommunfullmäktige fattade beslut om Strategisk plan 2019-2022 med budget 2019. Socialnämnden får i uppdrag att intensifiera arbetet med att minska fö r- sörjningsstödskostnaderna samt att korta vägen till jobb och utbildning för att få fler individer i arbete. Samverkan med kommunstyrelsen, övriga kommunala nämnder och andra myndigheter ska ske. Arbetet ska leda till att kostnaderna för ekonomiskt bistånd halveras till 2022. Sammanfattning I nämndplanen förtydligas de ansvarsområden och uppdrag som kommunfullmäktige överlämnat till nämnden i strategisk plan 2019-2021 och genom fullmäktiges reglemente. Syftet med nämndplanen är att tydliggöra inriktningen för nämndens och förvaltningens arbete det kommande året utifrån de mål som fullmäktige definierat, samt att beskriva hur nämnden avser att ta sig an fullmäktiges uppdrag inom fastställda ekonomiska ramar. Enligt fullmäktiges reglemente ska nämnden även upprätta en plan för sin interna kontroll. Syftet med intern kontroll är att ge nämnden en rimlig försäkran om att nämndens verksamhetsmässiga och ekonomiska mål nås samt att säkerställa efterlevnaden av tillämpliga lagar och regler och en tillförlitlig finansiell rapportering. Detta utgörs av en plan med särskilda internkontrollområden, prioriteringar/strategier samt vilka indikatorer som ska följas upp och kontinuerligt återrapporteras till nämnden. Såväl nämndplanen som internkontrollplanen som arbetats fram av förvaltningen antas av nämnden och revideras årligen.
15 Yrkanden Roger Tiefensee (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Roger Tiefensee yrkar tillägg med att att under målet Flens kommun har fler med egen försörjning lägga till det uppdrag som nämnden fått när kommunfullmäktige fattade beslut om Strategisk plan 2019-2022 med budget 2019. Socialnämnden får i uppdrag att intensifiera arbetet med att minska försörjningsstödskostnaderna samt att korta vägen till jobb och utbildning för att få fler individer i arbete. Samverkan med kommunstyrelsen, övriga kommunala nämnder och andra myndigheter ska ske. Arbetet ska leda till att kostnaderna för ekonomiskt bistånd halveras till 2022. Förslag till beslut att anta nämndplan 2019-2022 med budget 2019 att anta bilagd internkontrollplan 2019 Propositionsordning Ordförande finner att det förutom förvaltningens förslag finns ett tilläggsyrkande. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag finner ordföranden att socia l- nämnden beslutar att bifalla detsamma. Vid ställd proposition på Roger Tiefensees (C) tilläggsyrkande finner ordföranden att socialnämnden beslutar att bifalla detsamma. Protokollsanteckning Roger Tiefensee (C), Ylva Norander (M) och Jan-Eric Sterne (L) lämnar in följande protokollsanteckning: Socialnämndens verksamheter står inför stora utmaningar och nödvändiga förändringar. Vi vill i detta förändringsarbete understryka vikten av en tydlig ekonomistyrning och kontinuerlig rapportering och analys tillbaka till nämnden när det gäller ekonomi och verksamheternas kvalitet.
16 Expedieras till: Akt Kommunstyrelsen Avdelningschef individ och familj Avdelningschef funktionsnedsättning Avdelningschef äldreomsorgen Avdelningschef egen försörjning
17 8 Delegationsbeslut att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Bakgrund Delegationsbeslut för socialförvaltningen rörande utredningsenheten för äldre och personer med funktionsnedsättning under perioden 2018-10-01 2019-01- 16. Återfinns hos socialförvaltningen. Delegationsbeslut för socialförvaltningen rörande besked angående anställningsstopp och befarad övertalighet på socialförvaltningen. Återfinns hos socialförvaltningen. Delegationsbeslut för socialförvaltningen rörande avdelningen Egen försörjning under perioden 2018-12-21 2019-01-18. Återfinns hos socialförvaltningen.
18 9 Anmälningsärenden att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. Bakgrund Landstinget Sörmland -Statistikrapport patiensnämnden under perioden 2018-12-01 2018-12-31 Kommunstyrelsen - Protokollsutdrag, 2018-11-26 165, Inför uppsiktsdialoger 209: rapportering av uppdrag samt planering av dialogtillgället 2019 Kommunfullmäktige: - Protokollsutdrag, 2018-11-29 162, Strategisk plan 2019-2022 med budget 2019. Kommunala råden för personer med funktionsnedsättning -Protokollsutdrag, 2018-12-10 11, Övriga frågor Vårdförbundet Sörmland - Verksamhetsplan med budget år 2019 2021 för Vårdförbundet Sörmland.
19 10 Inriktning för organisationsanpassning att stödja den inriktning för styrning och ledning som tillförordnad förvaltningschef har presenterat Sammanfattning Kommunchef Håkan Bergsten har gett t f förvaltningschef Annika Larsson Maspers och utredare Ingrid Ivarsson uppdrag om översyn av Socialförvaltningens organisation, samt ledningen och styrningen av densamma med anledning av det underskott om 54,9 mkr som förvaltningen hade i 2018 års bokslut. Målbilden för organisationen är att den ska i n- nehålla tydliga funktioner och tydlig ansvarsfördelning för att öka kvalitetssäkringen i processer och förstärka styrning och ledning. Ytterligare en målbild med översynen är att stärka organisationens förmåga att klara förändrade krav samt dess förmåga att leverera önskat resultat till kommunens medborgare och politiken. Målbilden för ledningen är att skapa en strategisk ledningsgrupp som arbetar med rätt uppgifter och i rätt form med ett tydligt resultatfokus, samt att utveckla ett starkt samarbete mellan organisationens olika delar och ett gemensamt synsätt på ledarskap. Expedieras till: Akt