BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN Ärende nr 4 Postadress: Barn och ungdomsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 47 karlstad.se Tel: 054-540 00 00 E-post: barnochungdomsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 Säte: Karlstad PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr BUN-2012-172 Dpl 56 sid 1 (1) BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN Tjänsteskrivelse 2012-05-14 Marie Runelid, 054-540 29 10 marie.runelid@karlstad.se Rutiner för mottagande i särskolan Dnr BUN-2012-172 Dpl 56 Barn- och ungdomsförvaltningens förslag Den reviderade rutinen ersätter den nuvarande. Rutinerna ska gälla från och med den 1 juni 2012. Sammanfattning av ärendet Skolinspektionen har i samråd med Socialstyrelsen genomfört en tillsyn av kvaliteten i handläggning och utredning inför mottagandet i den obligatoriska särskolan i Karlstad. För att säkerställa att ett korrekt beslut om mottagande i särskolan har fattats måste Karlstads kommun avhjälpa de brister Skolinspektionen funnit. De gällande rutinerna för mottagande i särskolan uppfyllde inte lagens krav fullt ut varför en revidering är nödvändig. Beslutsunderlag Barn- och ungdomsförvaltningens tjänsteskrivelse den 14 maj 2012 Rutiner för mottagande i särskola den 14 maj 2012 Göran Isberg skoldirektör Marie Runelid skoljurist Beslutet skickas till Samtliga skolområden Postadress: Barn- och ungdomsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 47 Webb: karlstad.se Tel: 054-540 00 00 Fax: 054-18 34 25 E-post: Barnochungdomsforvaltningenkarlstad.se Org.nr: 212000-1850 PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr BUN-2012-172 Dpl 56 sid 1 (2) BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN Tjänstemannayttrande 2012-05-14 Marie Runelid, 054-540 29 10 marie.runelid@karlstad.se Rutiner för mottagande i särskolan Dnr BUN-2012-172 Dpl 56 Ärende Skolinspektionen har i samråd med Socialstyrelsen genomfört en tillsyn av kvaliteten i handläggning och utredning inför mottagandet i den obligatoriska särskolan i Karlstad. För att säkerställa att ett korrekt beslut om mottagande i särskolan har fattats måste Karlstads kommun avhjälpa de brister Skolinspektionen funnit. De vidtagna åtgärderna ska redovisas till Skolinspektionen senast den 14 juni 2012. Handläggningsrutinerna har förtydligats för att motsvara lagstiftarens intentioner. Nedanstående är en sammanfattning av de viktigaste förändringarna. Det framgår nu tydligt att det ska finnas fyra separata bedömningar (psykologisk, pedagogisk, social, och medicinsk) innan beslutsunderlaget anses komplett För att säkerställa kvaliteten på beslutsunderlaget lämnas det till en mottagningsgrupp bestående av en skolpsykolog, specialpedagog samt rektor på Klaraborgs specialpedagogiska område. Verksamhetschefen på Klaraborgs specialpedagogiska område är ordförande i gruppen och beslutsfattare Mottagningsgruppen gör en helhetsbedömning av om eleven uppfyller villkoren för att tas emot i särskolan. Vårdnadshavare informeras om den samlade bedömningen och lämnar sitt medgivande till att eleven tas emot i särskola på särskild blankett. Efter hörande av mottagningsgruppen, samt vårdnadshavares medgivande, fattar verksamhetschefen på Klaraborgs specialpedagogiska område beslut om att eleven har rätt till särskola. Beslutet motiveras och kompletteras med besvärshänvisning Postadress: Barn- och ungdomsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 47 Webb: karlstad.se Tel: 054-540 00 00 Fax: 054-18 34 25 E-post: Barnochungdomsforvaltningenkarlstad.se Org.nr: 212000-1850 PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr BUN-2012-172 Dpl 56 sid 2 (2) Rutinen har kompletterats med särskilda rutiner för att kontinuerligt följa upp och ompröva besluten om mottagande i särskola Rutinen har kompletterats med särskilda rutiner för att använda tolk Göran Isberg skoldirektör, barn och ungdom Marie Runelid skoljurist
BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN Karlstad 2012-05-14 Rutiner för grundsärskola Innehåll Rutiner för mottagande i grundsärskola Rutiner för omprövning av beslut om elevs mottagande i grundsärskolan Rutiner vid behov av tolk Postadress: Karlstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen,, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 47, www.karlstad.se Tel: 054-540 00 00 Fax: 054-18 34 25 E-post: barnochungdomsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 Säte: Karlstad PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
sid 2 (8) Rutiner för mottagande i grundsärskola Gällande all utbildning och annan verksamhet som rör barn ska barnets bästa vara utgångspunkt. I alla beslut och frågor som rör barnet ska barnets inställning så långt det är möjligt klarläggas. Barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad. 1. Rutiner om misstanke om barnets svårigheter upptäcks i skolan: Skolan Läraren uppmärksammar om en elev riskerar att inte nå kunskapskraven. Läraren anmäler sin oro till rektorn (enligt lokala rutiner) och kontaktar vårdnadshavare. Rektorn ansvarar för att elevens eventuella behov av särskilt stöd utreds. Samråd sker med elevhälsan där ärendet belys utifrån ett pedagogisk, medicinskt, socialt och psykologiskt perspektiv. En skol- och elevutredning genomförs. Om eleven är i behov av särskilt stöd beslutar rektor att ett åtgärdsprogram upprättas. Rektor kan, efter en samlad bedömning och efter samtycke från vårdnadshavarna, ansöka om en fördjupad utredning på Klaraborgs specialpedagogiska område (frågeställning: stora generella inlärningssvårigheter) Vid frågeställning stora generella inlärningssvårigheter skall skolan bifoga en skol- och elevutredning samt en medicinsk och social bedömning utifrån specifika riktlinjer.
sid 3 (8) Klaraborgs specialpedagogiska område Den fördjupade utredningen genomförs och ansvarig under utredningen är särskilt utsedd psykolog. Dialog med vårdnadshavare förs under hela processen. Vårdnadshavare informeras om utredningsresultatet. Om barnet får diagnos utvecklingsstörning erbjuds vårdnadshavare information om särskola samt att träffa kurator. Verksamhetschef för Klaraborgs spo informerar om grundsärskola. Se rubrik 3 Önskar vårdnadshavare särskola ansöker de om detta på avsedd blankett. Klaraborgs specialpedagog, med inriktning grundsärskola, blir elevens och vårdnadshavarnas kontaktperson. Kontaktpersonen upprätthåller kontakten med vårdnadshavarna och elev under processen. Klaraborgs verksamhetschef begär in de bedömningar som behövs inför beslut om mottagande i grundsärskola (pedagogisk, social, medicinsk samt psykologisk) Se särskilda blanketter Som ytterligare komplement till utredningsunderlaget besöker Klaraborgs specialpedagog, med inriktning särskola, eleven i skolan. Besöket dokumenteras och läggs till handlingarna. När underlaget bedöms komplett lämnar Klaraborgs verksamhetschef över underlaget till mottagningsgruppen bestående av skolpsykolog, specialpedagog samt rektor för Klaraborgs spo. Mottagningsgruppen sammanträder och Klaraborgs verksamhetschef är ordförande vid mötet. Mottagningsgruppen gör utifrån de olika underlagen en helhetsbedömning av barnets/elevens rätt till särskola. Om eleven bedöms ha rätt till särskola bedöms även vilken inriktning eleven ska läsa efter. Vid behov begärs kompletteringar in. Vårdnadshavare får en förhandsinformation om bedömningen. Om placeringen i grundsärskolan innebär byte av skola får vårdnadshavare göra besök på den nya skolan.
sid 4 (8) Vårdnadshavare ger sitt medgivande till att eleven formellt skrivs in i särskola. Se särskild blankett Verksamhetschef för Klaraborgs spo har en dialog med barnets blivande rektor. Efter hörande av mottagningsgruppen, och vårdnadshavares medgivande, beslutar Klaraborgs verksamhetschef, om eleven har rätt till mottagande i grundsärskola eller ej. Om eleven har rätt till särskola beslutas även vilken inriktning eleven ska läsa och på vilken skola eleven ska gå. Besluten fattas enligt delegeringsordningen och återrapporteras till nämnden. Därefter påbörjas planeringen av mottagandet i grundsärskolan. Ansvariga är personalen i mottagande verksamhet. Kontaktpersonen kan vara behjälplig.
sid 5 (8) 2. Rutiner om barnet/eleven är utrett av Landstinget och har fastställd diagnos utvecklingsstörning Utredande enhet på Landstinget eller rektor/förskolechef förmedlar kontakt till verksamhetschef för Klaraborgs specialpedagogiska område. Vårdnadshavare bjuds in till informationsmöte om särskola. Se rubrik 3 Om vårdnadshavare ansöker om särskola begär verksamhetschef in kopia på utredning (medicinskt och psykologiskt) från Landstinget samt pedagogisk och social utredning från förskola eller skola Se särskilda blanketter. Vid behov begärs kompletteringar in. När ansökan bedöms vara komplett lämnas den till mottagningsgruppen Därefter behandlas ärendet utifrån samma rutiner som när eleven utreds på Klaraborgs spo. För ändamålet avsedda blanketter finns på Solsidan
sid 6 (8) 3. Rutiner vid informations möte Verksamhetschef för Klaraborgs specialpedagogiska område bjuder in till informationsmöte. Vårdnadshavare avgör om man vill ha med någon annan person t.ex. någon från förskola/skolan eller barnhabiliteringen. Är vårdnadshavare i behov av tolk används sådan. Följande punkter behandlas under samtalet: En allmän information om vem som har rätt att gå i grundsärskola. Vad innebär det att gå i grundsärskola? Likheter och olikheter mellan grundskola och grundsärskola. Övergripande information om grundsärskolans kursplaner inkl. inriktning träningsskola. Olika sätt att gå i grundsärskola. Integrering? Liten grupp? Samverkansgrupp? Vilka skolor som finns. Framtiden när man har gått i grundsärskola. Gymnasiesärskola. Arbetsliv. Information om vem som är ansvarig och vilka rutiner som finns om man önskar att barnet slutar i grundsärskolan eller om barnet bedöms nå grundskolans kunskapskrav. Vårdnadshavarens önskemål och beskrivning av sitt barn. Vårdnadshavaren får ta ställning till om man önskar söka särskolans stöd eller ej. Görs direkt vid mötet eller efter betänketid. Information om mottagningsprocessen och kontaktpersonen. Kontaktuppgifter till berörda delas ut. Skolverkets informationshäfte delas ut. Önskar vårdnadshavare grundsärskola fylls en framställan i. Den ifyllda framställan är starten för det fortsatta mottagningsarbetet. Informationsmötet dokumenteras och läggs i barnets akt.
sid 7 (8) Rutiner för omprövning av elevs mottagande i särskola Elev som mottagits i särskola årskurs 1 ska följas upp efter ett år. En förnyad pedagogisk bedömning genomförs och lämnas till verksamhetschef för Klaraborgs specialpedagogiska område. Av det skriftliga omdömet ska framgå om eleven når kunskapskraven i grundsärskolan och eventuellt grundskolan. Rektor ansvarar för att kontinuerligt följa elevens kunskapsutveckling. Bedöms eleven nå kunskapskraven i grundskolan görs en pedagogisk helhetsbedömning. Rektor kallar till möte med vårdnadshavare där frågan om eventuell utskrivning från grundsärskola lyfts. Verksamhetschef för Klaraborgs specialpedagogiska område informeras och deltar eventuellt i mötet. Protokoll från mötet tillsammans med pedagogisk bedömning utgör underlag för beslut. Beslut att skriva ut eleven från särskola fattas enligt delegeringsordningen och återrapporteras till nämnden. När vårdnadshavare eller elev önskar avbryta utbildningen i grundsärskolan görs en pedagogisk bedömning och rektor kallar till ett möte där verksamhetschef för Klaraborgs specialpedagogiska område deltar. Skolan ger en pedagogisk beskrivning och berättar vad det innebär att läsa efter grundskolans kursplaner. Bedöms eleven även fortsättningsvis ha rätt till särskola, men skolan och vårdnadshavare är av olika åsikter gällande vad som är det bästa för eleven, beaktas vårdnadshavares rätt att välja skolform. Verksamhetschefen fattar beslut om att skriva ut eleven från särskola. Beslutet fattas enligt delegeringsordningen och återrapporteras till nämnden.
sid 8 (8) Rutiner vid behov av tolk För familjer med annan kulturell och eller språklig bakgrund beställs tolk till möte då information om utredning, utredningsresultat och särskola sker. Detsamma sker vid övrig kontakt mellan skola och hem. Hemskolans elevhälsa är väl förtrogen med vårdnadshavares behov av tolk. I utredningsprocessen och information om särskola beställs tolk även om vårdnadshavare anser att det är onödigt. Samma rutiner gäller vid behov av teckentolk.