1 Plats och tid Valdemarsviks Folkets Hus måndag, kl. 19:00 21:45 Beslutande Lars Beckman (S) Bertil Eklund (NB) Lennart Andersson (M Torvald Karlsson (C) Hans G Andersson Rune Hallgren (C) Örjan Carlsson (S) Ulla Wallering Fall (S) Viviann Ovinder (C) Erik Lundberg (S) Tanja Konstantinova (NB) Helen Johansson Kokkonen (S) Anna Nilsson (M) Charlotte Kettle (S), ordf Stefan Kemle Marie Lindh Eriksson (C) Anita Esbjörnsson (M) Madeléne Ottosson (KD) Lena Gustafsson (S) Tord Andersson (NB) Staffan Dalin (FP) Bror-Tommy Sturk (MP) Tony Toft (SD) Ingemar Gustafsson (S) Majlis Paakkari (S) Rolf Svärd (M) Jörgen Malmström (NB) Erland Olauson (S) Henrik Lindgren (C) Jonas Andersson (V) Per Hollertz (M) Inga Ericsson (S) Michael Bastian (S) Carina Plomén (S) Övriga närvarande Monika Hallberg kom ch Jan-Olof Andersson överf Mikael Jonsson fastighetsch Hans Noack senior adv Ulf Grimsell ordf revision Bertil Lindström chefek Eva Köpberg sekreterare Närvarande ersättare: Helena Johansson (S) Sven Rosander (FP) Leif Jonsson (KD) Bodil Petersen (MP) Utses att justera Majlis Paakkari (S) ej 25 Bertil Eklund (NB) 25 Viviann Ovinder (C) Justeringens plats och tid Avdelning Service och Administration, 2014-05-06 kl.15:00 Underskrift Sekreterare... Paragrafer 17 32 Eva Köpberg Ordförande... Charlotte Kettle (S) Justerande. Majlis Paakkari (S) Bertil Eklund Viviann Ovinder (C) (NB) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslagsuppsättande 2014-05-07 Datum för anslags nedtagande 2014-05-30 Förvaringsplats för protokollet Avdelning Service och Administration, 615 80 Valdemarsvik Underskrift... Eva Köpberg
2 KF 17 Sammanträdets behöriga kungörande 1. Sammanträdet är behörigt kungjort. Kallelse till dagens sammanträde har varit anslagen på kommunens anslagstavla och på kommunens hemsida under tiden 2014-04-14 till. Kungörelse om tid och plats för sammanträdet har varit införd i Norrköpings Tidningar. Personlig kallelse har utsänts till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare. _
3 KF 18 Allmänhetens frågestund 1. Punkten lämnas. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska allmänheten beredas tillfälle att ställa frågor vid följande sammanträden med kommunfullmäktige: När årsredovisningen behandlas När budgeten behandlas Till dagens sammanträde har inga frågor lämnats in _
4 KF 19 Information 1. Informationen läggs till handlingarna. A. Regionförbundet Östsam Ingen information finns att lämna. B. Överförmyndarverksamheten Överförmyndare Jan-Olof Andersson (S) redogör vid sammanträdet för överförmynderiverksamheten i kommunen. Skriftligt material delas ut vid sammanträdet. C. Stora projekt Gusums förskola Fastighets- och gatuchef Mikael Jonsson informerar om den nybyggda förskolan i Gusum som har byggts efter att den gamla varit tvungen att rivas på grund av fuktskador. Miljöprojekten Senior Advisor Hans Noack informerar om nuläget i april månad för miljöprojekten för Gusum och Valdemarsvik. D. Revisorernas granskning av genomförandeplaner inom Sektor Stöd och Omsorg Rubricerad rapport och kommunstyrelsens beslut i ärendet har varit medsänd kallelsen. E. Länsstyrelsens beslut om nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige Länsstyrelsen har 2014-03-19 beslutat följande: Ny ersättare efter Liona Fahlström (MP) är Erik Olofsson (MP) Ny ledamot efter Lise-Lotte Noack (M) är Lars Ekblad (M) Ny ersättare efter Lars Ekblad (M) är Rolf Swärd (M) Dnr KS-SA 2014/5 111 _
5 Beslutet skickas till: De valda Valakten Löner Registret Valpärmen
6 KF 20 KS-SA 2014/5 111 Val av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Lise-Lotte Noack (M) 1. Till ersättare i kommunstyrelsen efter Lise-Lotte Noack (M) för resten av mandatperioden utses Anita Esbjörnsson (M). Lise-Lotte Noack (M) har i skrivelse 2014-02-09 avsagt sig samtliga sina politiska uppdrag i Valdemarsviks kommun. Vid kommunfullmäktiges (KFs) sammanträde 2014-02-24 5 beslutade KF att godkänna avsägelsen samt att återkomma till fyllnadsval i kommunstyrelsen vid sitt nästa sammanträde. Förslag och yrkanden Örjan Carlsson (S) ordförande i kommunfullmäktiges valberedning föreslår att Anita Esbjörnsson (M) får uppdraget. Besluter skickas till: Berörda politiker Valakten Löner Registret Valpärmen
7 KF 21 KS-SA 2014/5 111 Val av ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter Lise-Lotte Noack (M) 1. Till ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter Lise- Lotte Noack (M) för resten av mandatperioden utses Anita Esbjörnsson (M). Lise-Lotte Noack (M) har i skrivelse 2014-02-09 avsagt sig samtliga sina politiska uppdrag i Valdemarsviks kommun. Vid kommunfullmäktiges (KFs) sammanträde 2014-02-24 5 beslutade KF att godkänna avsägelsen samt att återkomma till fyllnadsval i kommunfullmäktiges valberedning vid sitt nästa sammanträde. Förslag och yrkanden Örjan Carlsson (S) ordförande i kommunfullmäktiges valberedning föreslår att Anita Esbjörnsson (M) får uppdraget. Besluter skickas till: Berörda politiker Valakten Löner Registret Valpärmen
8 KF 22 KS-TEK 2012/83 001 Ansökan om medlemskap i kommunalförbundet RTÖG, Räddningstjänsten i Östra Götaland 1. Valdemarsviks kommun ställer sig bakom slutrapporten avseende ny räddningstjänstorganisation i Valdemarsviks kommun. 2. Valdemarsviks kommun ansöker om medlemskap i Räddningstjänstförbundet i Östra Götaland (RTÖG) från den 1/1 2015. 3. Per den 31/12 2014 avslutas i samförstånd det civilrättsliga avtalet med Åtvidabergs kommun avseende gemensam räddningstjänstorganisation. 4. Uppdrag ges till kommunstyrelsen att arbeta upp formerna för kommunens ansvar för samordningen av kommunens säkerhets- och krishanteringsarbete inom ramen för lagen om extraordinära händelser (SFS 2006:544). Kommunstyrelsen beslutade i oktober månad 2012 att, tillsammans med Åtvidabergs kommun, tillsätta en arbetsgrupp bestående av kommunchefer, personalchefer och räddningschef. Arbetsgruppens uppdrag var att, med anledning av framtida pensionsavgångar för strategiskt viktiga personer inom räddningstjänsten, ta fram ett beslutsunderlag för en framtida långsiktigt hållbar räddningstjänstorganisation. På kommunfullmäktige i april månad 2013 beslutades om att intensifiera överläggningarna med Räddningstjänstförbundet i Östra Götaland om ett inträde i förbundet. Avrapportering skulle ske i november månad 2013 till kommunfullmäktige.
9 I november 2013 hade överläggningarna kommit en bit på väg men var inte helt avslutade. Överläggningarna med Räddningstjänstförbundet har under perioden skett under god anda och med avsikt att gemensamt arbeta fram ett förslag på inträde i förbundet för Valdemarsviks kommun. Vid sitt sammanträde 2014-04-07 50 beslutade kommunstyrelsen att inte ta ställning till slutrapporten då ledamöterna inte tagit del av rapporten Förslag och yrkanden Erland Olauson (S) föreslår att kommunfullmäktige ställer sig bakom slutrapporten. I övrigt föreslår han att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Kommunchefens skrivelse 2014-03-06. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-03-19. Kommunstyrelsens protokoll 2014-04-07 50. _ Beslutet skickas till Räddningschefen fvb Akten
10 KF 23 Redovisning av motioner inkomna till kommunfullmäktige senast december 2013 som inte är färdigberedda 1. Redovisningen godkänns. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, 28, ska till kommunfullmäktige redovisas de motioner som inte har beretts färdigt och är inlämnade under föregående kalenderår. Detta gäller följande motioner: Inga hormonstörande ämnen i kommunens lokaler Bror- Tommy Sturk (MP). Dnr KS-SA 2013/70 101. Inlämnad 2013-04-22. Motionen är under beredning. Svar planeras till majsammanträdet med kommunfullmäktige. Motverka fördomar och främlingsfientlighet - Jonas Andersson (V). Dnr KS-BU 2013/41 611. Inlämnad 2013-04-26. Motionen är under beredning. Motion angående folkhälsoråd Anna Nilsson (M). Dnr KS-SA 2013/133 101. Inlämnad 2013-10-28 Motionen är under beredning. Svar planeras till kommunfullmäktiges sammanträde i augusti. Motion, stärka den demokratiska processen del 3, - Anna Nilsson (M). Dnr KS-SA 2013/134 101. Inlämnad 2013-10-28.
11 Motionen är under beredning. Förslag till svar behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-03-19. Ärendet återremitterads för vidare utredning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2014-04-07 56. _ Beslutet skickas till: Akterna
12 KF 24 KS-KcS 2014/27 007 Revisionsberättelse för år 2013 1. Revisionsberättelse avseende 2013 års verksamhet läggs till handlingarna. Av kommunfullmäktige utsedda kommunrevisorer har lämnat en revisionsberättelse för år 2013. Granskningen är utförd enligt kommunallagen, god redovisningssed och fastställt revisionsreglemente. Revisorerna tillstyrker att kommunstyrelsen, myndighetsnämnden och överförmyndaren samt ledamöter i de berörda organen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Kommunrevisionen ser med stort allvar på kommunens styrning av ekonomi och verksamhet. Kommunen klarar balanskravet men missar alla tre finansiella målen och uppnår knappt hälften av verksamhetsmålen 2013. Styrningen är otillräcklig enligt revisionen. Ordförande för revisorerna, Ulf Grimsell (C), redogör muntligt för revisionsberättelsen. Följande områden har revisorerna granskat under 2013: Uppföljning av avtalstrohet och kommunens tillämpning av LOU Kommunens bilar Bisysslor Genomförandeplaner inom äldreomsorgen Delårsrapport Intern kontroll Bokslut och årsredovisning Revisorernas synpunkter efter granskningen framgår av revisionsberättelsen.
13 Beslutsunderlag Skrivelse från kommunens revisorer daterad 2014-04-09 med revisionsberättelse. En reviderad upplaga med redaktionell ändring har delats ut på sammanträdet. _ Beslutsexpediering Kommunchefen, akten
14 KF 25 KS-KcS 2014/27 007 Beviljande av ansvarsfrihet, myndighetsnämnden 1. I enlighet med revisorernas förslag beviljas myndighetsnämnden och dess ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för 2013. Jäv Myndighetsnämndens ledamöter och ersättare anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut. Dessa är: Erik Lundberg (S), Lena Gustafsson (S), Tord Andersson (NB), Michael Bastian (S), Örjan Carlsson (S), Majlis Paakkari (S), Carina Plomén (S) och Staffan Dalin (FP). Under ärendets handläggning och beslut ersätter Helena Johansson (S) Erik Lundberg (S). Sven Rosander (FP) ersätter Staffan Dalin (FP). Ingemar Gustafsson (S) anmäler släktskapsjäv. Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelsen för 2013 att myndighetsnämnden samt de enskilda förtroendevalda i myndighetsnämnden beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunens revisorer daterad 2014-04-09 med revisionsberättelse. Beslutet skickas till: Myndighetsnämnden, akten
15 KF 26 KS-KcS 2014/27 007 Beviljande av ansvarsfrihet, kommunstyrelsen 1. I enlighet med revisorernas förslag beviljas kommunstyrelsen och dess ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för 2013. Jäv Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut. Dessa är: Lars Beckman (S), Helen Johansson Kokkonen (S), Anna Nilsson (M), Stefan Kemle, Marie Lindh Eriksson (C), Erland Olauson (S), Per Hollertz (M), Inga Ericsson (S), Bertil Eklund (NB), Bror-Tommy Sturk (MP), Ingemar Gustavsson (S), Jörgen Malmström (NB), Jonas Andersson (V), Ulla Wallering Fall (S), Helena Johansson (S), Rune Hallgren (C) och Leif Jonsson (KD). Dessutom anmäler Lena Gustafsson (S) släktskapsjäv. Under ärendets handläggning och beslut ersätts en ledamot enligt följande: Bror-Tommy Sturk (MP) ersätts av Bodil Petersen (MP). Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelsen för 2013 att kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunens revisorer daterad 2014-04-09 med revisionsberättelse. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen, akten
16 KF 27 KS-KcS 2014/27 007 Beviljande av ansvarsfrihet, överförmyndaren 1. I enlighet med revisorernas förslag beviljas överförmyndaren ansvarsfrihet för 2013. Beslutsunderlag Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelsen för 2013 att överförmyndaren beviljas ansvarsfrihet. Beslutet skickas till: Överfömyndaren, akten
17 KF 28 KS-SA 2013/145 042 Årsredovisning 2013 1. Årsredovisningen för 2013 godkänns och fastställs. Den för 2013 framtagna årsredovisningen överlämnas för kommunfullmäktiges ställningstagande. Det ekonomiska resultatet för året är svagt, ett underskott för kommunen på 938 tkr samt 953 tkr för den sammanställda redovisningen inklusive de kommunala bolagen. Centrumhuset AB redovisar ett underskott på 842 tkr, främst beroende på retroaktiva kostnader. I resultatet ingår 7 219 tkr i återbetalda premier från AFA-försäkring för åren 2005-06. Gentemot budget visar verksamheterna en mycket stor negativ avvikelse på 10,1 miljoner kronor. Framförallt är det äldreomsorgen och socialtjänsten som står för det stora underskottet. Detta har varit känt under året, och Vård- och Omsorgsutskottet har arbetat för att hålla nere underskottet så mycket som möjligt. Kommunens resultat enligt det lagstadgade balanskravet är ett överskott med 1 648 tkr. Det kan även noteras att 800 tkr i kostnader hänför sig till de särskilda programmen Arbetsmarknad och Barns Livsvillkor. Dessa finansieras enligt tidigare beslut ur det positiva resultatet från år 2012. Enligt god redovisningssed kan det inte undantas ur den externa resultaträkningen, men bör ligga med i bedömningen av kommunens resultat under åren 2012 till 2014.
18 Särskilda yttranden och uttalanden Ordförande Charlotte Kettle (S) påtalar att kommunens måldokument behöver utvecklas. Beslutsunderlag Skrivelse från Kommunchefens Stab 2014-03-24 med förslag till årsredovisning. Kommunstyrelsens protokoll 2014-04-07 57. _ Beslutet skickas till: Staben, akten
19 KF 29 Motion 1. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Vid dagens sammanträde anmäls följande motion: Motion från Marie Lindh Eriksson (C) Hjälp med sopsortering. Dnr KS-SA 2014/24 100. Beslutet skickas till: Sektor Samhällsbyggnad och Kultur, akten
20 KF 30 Interpellation 1. Interpellationen får ställas och kommer att besvaras vid nästa sammanträde med kommunfullmäktige. Vid dagens sammanträde anmäls följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Erland Olauson (S): 1. Interpellation av Marie Lindh Eriksson (C) till kommunstyrelsens ordförande Erland Olauson (S) Mat som motsvarar krav enligt svensk livsmedelsproduktion och är närodlat självklart för ett Valdemarsvik där vi värnar om miljön!. Dnr KS-SA 2014/12 100. Beslutet skickas till: Marie Lindh Eriksson Erland Olauson Akten Kommunfullmäktige
21 KF 31 KS-SA 2014/11 100 Frågor 1. Frågorna får ställas. Vid dagens sammanträde ställs följande frågor: Fråga från Anna Nilsson (M) om att uppgifterna i Informationspunkten från kommunfullmäktiges sammanträde 2014-02-24 beträffande Toverums deponi inte är korrekt. I protokollet står det att de massor som läggs på Toverum är ickefarligt avfall. Detta är en felcitering enligt Anna Nilsson (M). Ordförande Charlotte Kettle (S) undersöker frågan och återkommer. Fråga från Per Hollertz (M) och Stefan Kemle om planerna för Folkets Hus. Erland Olauson svarar att på grund av anhopning av arbetsuppgifter har fastighetens framtid inte kunnat utredas utan kontraktet har förlängts 6 månader. Beslutet skickas till: Anna Nilsson Charlotte Kettle Erland Olauson Per Hollertz Stefan Kemle
22 KF 32 Avslutning Ordförande förklarar sammanträdet avslutat.