Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Prästgatan 50, Avesta, klockan 09:00-11:00 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande Mikael Westberg (S) Johan Thomasson (M) Anita Tärneborg (S), ersättare för Susanne Berger (S) Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Mikael Jansson, resultatenhetschef Tommy Åhlberg, ekonom Anders Hagfeldt, utvecklingssekreterare Jan-Gustaf Eriksson, planerare Klara Pettersson, utredare Elin Mosell, sekreterare Utses att justera Johan Thomasson (M) med Mikael Westberg (S) som ersättare Justeringens plats och tid Stadshuset, Avesta, torsdag 7 januari 2016 klockan 9:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-11 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG s tekniska utskott Datum 2016-01-05 Anslag sätts upp 2016-01-07 Anslag tas ner 2016-01-29 Protokollets förvaring Prästgatan 50 Elin Mosell

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 1 Information 3 2 Investeringsansökningar 4 3 Remissyttrande Jenni Wegners och årskurs 1 på Johan Olovskolan medborgarförslag om trafiksäkerheten utanför Johan Olovskolan 5 4 Remissyttrande Elias Hjorts medborgarförslag om begränsning av hastighet i Brunnbäck, Björkarsbo 8 5 Remissyttrande Birgitta Petterssons medborgarförslag om cykel/promenadväg mellan Tråbacken i Avesta kommun väg nr 729 (fram till länsgränsen) och därefter väg nr 751 till Lillsjön 12 6 Redovisning av uppdrag Roland Hanssons medborgarförslag om ett centrumnära ställplatsområde för husbilar i Avesta kommun 14 7 Remissyttrande Ilse Ramstedt Bolesch medborgarförslag om ogräs i trottoarkanter ett sommarjobb för skolungdomar 16 8 Remissyttrande Sven Wåhlins medborgarförslag om ställplats för husbilar i Brunnbäck 18 9 Remissyttrande Heidi Sjungargårds (MP) motion om översyn av cykelvägnätet i Avesta kommun 23 10 Remissyttrande Joel Lundgrens medborgarförslag om återinförande av övergångsställen samt insamlingskärl för alla sorters lysarmaturer 26 11 Delgivningar 29

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 1 Information Verksamhetsinformation Ledningsrätt Ingenjör Anders Hagfeldt informerade om att Hovrätten meddelat prövningstillstånd och att vårt ombud tycker det lutar åt en återförvisning till Lantmäteriet för fortsatt handläggning. Rapport provtagning Sländan Chefen för teknisk service Mikael Jansson informerade om att provtagningsprotokollen från konsulten överlämnats till Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning för kommande åtgärdsprogram. Vattenvägar genom Koppardalen Ingenjör Anders Hagfeldt informerade om Koppardalens ledningsnät vad gäller el, vatten och avlopp samt fjärrvärme och problematiken kring medborgarförslaget om förlängning av Salomonsån genom Koppardalen. Tillstånd torget under fotbolls-em Chefen för teknisk service Mikael Jansson informerade om en företagares önskemål om att få arrangera Camp Sweden på Markustorget under fotboll-em. Visentparken Chefen för teknisk service Mikael Jansson informerade om att det pågår planering för flytt av visenter under våren 2016 i samarbete med Rewilding Europe. Utbyggnad av kökets cafédel påbörjas i januari.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 2 Investeringsansökningar Dnr KK15/0337 Teknisk service ansöker om investeringsbeslut för nedanstående objekt/projekt, ansökningar bifogas. Investeringsobjekt tkr Väghållning - Förbättrat Vägunderhåll 5 000 - Ombyggnationer väg 8 700 Fastighetsåtgärder 1 500 Inventarier 1 500 Fordon/större maskiner 1 400 Grönytor/Parker/Lekparker 3 000 Utvecklingsprojekt 2 750 Totalsumma investeringsansökan: 23 850 Samtliga ovanstående investeringar ryms inom den av kommunfullmäktige beslutade totalvolymen för investeringar för 2016. Finansiering av driftkostnader för investeringarna sker inom kommunstyrelsens ram. Beredning - Teknisk service skrivelse nr 59.15. Förslag till kommunstyrelsen - Teknisk service investeringsansökningar tillstyrks.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 3 Remissyttrande Jenni Wegners och årskurs 1 på Johan Olovskolan medborgarförslag om trafiksäkerheten utanför Johan Olovskolan Dnr 15/0263 912 Jenni Wegner och årskurs 1 på Johan Olovskolan har lämnat in ett medborgarförslag och anför följande: Medborgarförslagsställaren jobbar som lärare på Johan Olovskolan och nu i årskurs 1 pratar vi om trafiken. Barnen tycker att deras skolväg är väldigt otrygg och osäker med tanke på all trafik som går på vägen genom Horndal. De har tittat på en film om säker skolväg och har då fått lite idéer om vad man kan göra för att det ska bli en bättre skolväg. Filmen som de tittade på finns på ur.se och heter gatsmart-säker skolväg. Jenni Wegners och år 1 på Johan Olovskolan förslag: - En skylt som blinkar när någon går över övergångsstället. - En hastighet på 30 km/timmen dygnet runt istället för tidsangivelse som det nu är. - Farthinder vid övergångsstället. - Måla i strecken så att de syns bättre. - Rödljus som stoppar trafiken när någon går över. Detta är några förslag vad man kan göra. Eleverna kan tänka på att vara bra medtrafikanter och titta ordentligt över vägen när de går över. Kommunfullmäktige beslutade 28 september 2015 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. s arbetsutskott beslutade 27 oktober 2015 att remittera medborgarförslaget till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande Teknisk service yttrande: Föreslagsställaren har tillsammans med sina elever har lämnat fler bra förslag på hur genomfarten förbi Johan Olov skolan i Horndal kan bli en säkrare skolväg. Teknisk service samtycker att övergången kan förbättras ur trafiksäkerhetssynpunkt p g a den intensiva trafiken som råder på vägen. Trafikverket

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 3 (forts) Drift & underhåll samt trafiksäkerheten på vägen är väghållarens ansvar. Genomfarten Stora vägen är statens väg och därmed inte kommunens ansvar eller skyldighet att genomföra åtgärder på. Beredning - Jenni Wegner och årskurs 1 på Johan Olovskolan medborgarförslag 24 september 2015. - Kommunfullmäktige 28 september 2015 126. - s arbetsutskott 27 oktober 2015 92. - Teknisk service yttrande, brevnr 57.15. Trafikverket

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 3 (forts) Förslag till kommunstyrelsen - Teknisk service samtycker att övergången kan förbättras ur trafiksäkerhetssynpunkt p g a den intensiva trafiken som råder på vägen. - Medborgarförslaget är besvarat med teknisk service yttrande. - Teknisk service får i uppdrag att vidarebefordra ärendet till väghållare, d v s Trafikverket. Trafikverket

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 4 Remissyttrande Elias Hjorts medborgarförslag om begränsning av hastighet i Brunnbäck, Björkarsbo Dnr KK15/0229 912 Elias Hjort har lämnat in ett medborgarförslag och anför följande: Medborgarförslagsställaren bor i Brunnbäck/Björkarsbo villaområde och vill att Avesta kommun gör någon åtgärd för att begränsa hastigheten i området. Hastigheten är i dagsläget 50 km/h vilket gör att många tycker att de kan köra 50-69 km/h trots att högerregelen och sikten inte tillåter detta. På Täktstigen ser medborgarförslagsställaren dagligen bilar som kör snabbare än den högsta tillåtna hastigheten. Vägens utformning är 8 meter bred och sikten skyms väldigt ofta av parkerade bilar längs vägen, så framkomligheten kan bli så smal som ca 4 meter ibland. Det finns även en dagmamma på denna gata. Blomlådor har placerats ut som fartdämpande åtgärd men ej visat sig vara tillräckligt effektivt då många fordonsförare totalt struntar i visad hänsyn av denna fartdämpande åtgärd. Provisoriska vägbulor skulle vara ett bättre alternativ än blomlådor och den tillståndssökande skulle kunna ansvara för dem på samma sätt som blomlådor idag sköts, så väl praktiskt som ekonomiskt av den tillståndssökande. I området har det även tillkommit mycket barn på senare tid och dessa måste kunna nyttja vägarna tryggt på samma villkor som bilisterna för att kunna ta sig till cykelbanor, skola, lekpark och kompisar utan risk för att råka ut för någon olycka. Barn som håller på att lära sig cykla måste kunna ta sig till cykelbanan på ett tryggt sätt utan att behöva utsättas för onödiga risker. Detsamma för barn som är ute och cyklar på egen hand. Fordonsförare visar inte någon hänsyn till andra medtrafikanter och det händer ofta någon incident när medborgarförslagsställaren är ute med sina barn. Många cyklister/trafikanter lever även farligt i korsningen Täktstigen/Tolvmansgränd när bilisterna struntar i högerregeln. Samtidigt som sikten förbättrades i korsningen så ökade farten för många bilister..

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 4 (forts) Det känns konstigt att det är högre hastighetsgräns i området Brunnbäck/Björkarsbo än den som leder genom villaområdet längs Brunnbäcksvägen (40 km/h). 50 km/h-skyltarna påbörjas strax efter Karlfeldtsgården som är strax före medborgarförslagsställarens villaområde. Medborgarförslagsställaren är väldigt positiv till 20 km/h-gränsen i Gamla Byn och 30 km/h i centrala Avesta och anser att Avesta kommun ska jobba vidare med problemen med höga hastigheter genom att införa 30 km/h i stadsplanerade villaområden som till stor del saknar trottoarer/cykelbanor. Medborgarförslagsställaren hoppas att Avesta kommun ställer sig positiv till åtgärder som ökar trafiksäkerheten och främjar flickors, pojkars, kvinnors och mäns möjlighet att utnyttja den offentliga miljön i sitt närområde. 30 km/h skulle även vara ett bättre alternativ ur miljösynpunkt och ännu ett steg till att bli attraktivare kommun att bosätta sig i. I handlingen finns även en karta med förslag på lämplig placering av hastighetsskyltar. 30 km/h in i villaområdet samt 50 km/h ut ur villaområdet. Elias Hjorts förslag: - Sänkt hastighet i villaområdet Brunnbäck/Björkarsbo från nuvarande 50 km/h till 30 km/h. - Demonterbara vägbulor som fartdämpande åtgärd och ett effektivare alternativ istället för blomlådor. Kommunfullmäktige beslutade 28 september 2015 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. s arbetsutskott beslutade 27 september 2015 att remittera medborgarförslaget till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande. Teknisk service yttrande: Teknisk service delar förslagsställarens syn att efterlevnaden av gällande hastighetsgränser ofta är mycket dålig. Detta gäller generellt både på kommunala som statliga vägar.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 4 (forts) Vår plan inför hösten 2016 är att införa Rätt fart i staden som omfattar en översyn av gällande hastighetnivåer inom olika delar av trafiknätet. Gällande hastighetsnivåer kommer sannolikt att till övervägande del att sänkas med 10 km/tim dvs, inom bostadsområden kommer högsta tillåtna hastighet att sättas till 40 km/tim. Framtagna förslag kommer att presenteras och beslutas politiskt. Området Björkarsbo är ett relativt avgränsat område. Trafikanter inom området bör till övervägande delen vara boende i området med möjlighet att föra dialog om nödvändigheten att hålla gällande hastighetsgränser. Förslagsställaren föreslår att begränsa fordonshastigheten i området till 30 km/tim. Grundtanken från teknisk service har varit och är att hastighetsbegränsning till 30 km/tim i första hand skall vara vid skolor och utpekade skolvägar eller där många oskyddade trafikanter uppehåller sig. Föreslagsställaren föreslår demonterbara vägbulor som fartdämpande åtgärd. Det finns många bostadsområden som efterfrågar liknande hinder för att dämpa hastigheten på vägarna. För att ta ett helhetsgrepp i kommunen arbetar vi därför med projektet Rätt fart i staden.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 4 (forts) Tills vidare kan kommunen inte erbjuda demonterbara vägbulor. En utvärdering av prov på demonterbara vägbulor pågår efter test hösten 2015. Beredning - Elias Hjorts medborgarförslag 19 augusti 2015. - Kommunfullmäktige 18 september 2015 120. - s arbetsutskott 27 oktober 2015 89. - Teknisk service yttrande, brevnr 58.15. Förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget är besvarat med teknisk service yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 5 Remissyttrande Birgitta Petterssons medborgarförslag om cykel/promenadväg mellan Tråbacken i Avesta kommun väg nr 729 (fram till länsgränsen) och därefter väg nr 751 till Lillsjön Dnr KK15/0252 912 Birgitta Pettersson har lämnat in ett medborgarförslag och anför följande: Det är många som vill ha en säker genomfört för gångtrafikanter, cyklister och ridande från Tråbacken, väg nr 729 och genom Bjurfors på väg nr 751. Problemen är speciellt i de två kurviga och smala delarna som finns i anslutning till den lilla bron över Bjurforsbäcken. För något år sedan, vid ett offentligt möte i Nappekällaren i Bjurfors, var frågan uppe till diskussion där tjänstemän från Norberg/Avesta pratade om en tänkbar cykelväg parallellt med ovan nämnda vägsträcka Det skulle gagna säkerheten för både personer från Avesta och Bjurfors då det är många som använder vägsträckan till och från bland annat Lillsjöbadet. Medborgarförslagsställaren vill om möjligt att både Avesta och Norbergs kommuner ska samverka i att besvara detta medborgarförslag. Birgitta Petterssons förslag: - En säker genomfart för gångtrafikanter, cyklister och ridande från Tråbacken, väg nr 729 och genom Bjurfors på väg nr 751, anläggs. Kommunfullmäktige beslutade 28 september 2015 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. s arbetsutskott beslutade 27 oktober 2015 att remittera medborgarförslaget till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande. Teknisk service yttrande: Tekniska kontoret delar föreslagsställarens åsikter om brister i trafiksäkerheten och anför följande:

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 5 (forts) Vid den årliga inspektionen för planering för kommande års asfaltsunderhåll har Nybyvägen, sträckan Axel Johnsons väg länsgräns U/W-län konstaterats behov av asfaltering. Med anledning av den för riket förväntade, ökande cyklandet (såväl arbetspendling som cykelturism), bör vägsträckan förses med GC-bana för ökad trygghet. Sträckan förses med ny asfalt, samt räcke som skiljer GC-trafikanter från biltrafiken på hela sträckan. I dag befintliga gångbanor på kortare delar av sträckan försvinner till förmån för ökad säkerhet för gång- och cykeltrafikanter. GC-banan kan genom lokal trafikförskrift upplåtas för ridtrafik. Innan åtgärder enligt ovan genomförs, ska sönderrostad vägtrumma för Salomonsbäcken bytas. Schaktningsarbetena blir omfattande då trumman ligger på avsevärt djup. Omledning av trafik under byggtiden erfordras. Kontakt har tagits med Norberg kommun (Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund), som konstaterar att länsvägen genom Bjurfors hör till Trafikverkets väghållningsområde. Norberg kommun har i uppdrag att se över avloppsanläggningar i Bjurfors, och möjligen kan ärendet om GC-väg genom Bjurfors komma att diskuteras vid planeringen av schaktningsarbeten för nya avloppsledningar. Beredning - Birgitta Petterssons medborgarförslag 10 september 2015. - Kommunfullmäktige 28 september 2015 124. - s arbetsutskott 27 oktober 2015 90. - Teknisk service yttrande, brevnr 61.15. Förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget är besvarat med teknisk service yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 6 Redovisning av uppdrag Roland Hanssons medborgarförslag om ett centrumnära ställplatsområde för husbilar i Avesta kommun Dnr KK13/0292 912 I samband med besvarandet av Roland Hanssons medborgarförslag om centrumnära ställplatser i Avesta centrum beslutade tekniska utskottet 23 april 2014 (Dnr KK13/0292 912) uppdra åt teknisk service om fortsatt utredning om lämpliga ställplatser samt kostnadsberäkna en ställplats som underlag till mål & budget 2015-2017. Det har inkommit ytterligare ett medborgarförslag om ställplats i Avesta, som besvarats med kostnadsberäkning men där utredning om lämplig plats har vidareremitterats till Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning. Teknisk service har beräknat att kostnaden för att anlägga en ställplats med vattenpåfyllning, latrintömning och elstolpar samt en betalstation beräknas uppgå till 300 000 kr - 400 000 kr, beroende på om marken behöver beredas eller ej. Därefter tillkommer drift- och underhålls kostnader som innebär bl.a. skyltning, sophantering, gräsklippning, snöskottning, administration etc. Teknisk service har vidarebefordrat två förslag på centrumnära ställplatser till V-Dala Miljö & Bygg. Förslaget är att latrintömning och vattenpåfyllning sker vid återvinningsstationen, kvarteret Vistenten medan parkering för övernattning sker på kommunens fastighet kvarteret Älgen bakom Nordea bank, alternativt på parkeringsplatsen för Avesta Tågstation. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 6 (forts) Beredning - Roland Hanssons medborgarförslag 21 november 2013. - Kommunfullmäktige 25 november 2013 147. - s arbetsutskott 7 januari 2014 4 - Teknisk service yttrande nr 23.14 - s tekniska utskott 23 april 2014 26. Förslag till kommunstyrelsen - Teknisk service redovisning av kostnadsberäkningen av en ställplats godkänns. - Uppdraget att utreda lämplig plats besvaras av Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 7 Remissyttrande Ilse Ramstedt Bolesch medborgarförslag om ogräs i trottoarkanter ett sommarjobb för skolungdomar Dnr KK15/0253 912 Ilse Ramstedt Bolesch har lämnat in ett medborgarförslag och anför följande: Medborgarförslagsställaren, som bor på Grytnäsvägen i Skogsbo, har under de senaste åren observerat att det växer ogräs i kanterna på väldigt många trottoarer i kommunen. På flera ställen har ogräset blivit så tjockt att kantstenen har lossnat eftersom de trängs undan. Medborgarförslagsställaren bor i villa och där brukar hon själv se till att ta bort det som växer utanför tomten för hon tycker det ser rätt bedrövligt ut, förutom att risken finns att kantstenen lossnar. Medborgarförslagsställaren såg i juli en man utrustad med en slags gasolbrännare som brände bort lite ogräs nere på stan. Jättebra, men det var just bara på stan. Vem är ansvarig för alla andra trottoarerna i kommunen? Skulle man inte kunna sysselsätta skolungdomar under sommaren med att ta bort växtligheten så att gatorna ser prydligare ut och kantstenen sitter kvar där de ska? Kostnaden att laga kantstenen är nog mycket högre än att anställa någon under sommaren. Ilse Ramstedt Bolesch förslag: - Skolungdomar får som sommarjobb att ta bort ogräs i trottoarkanterna i Avesta kommun. Kommunfullmäktige beslutade 28 september 2015 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. s arbetsutskott beslutade 27 oktober 2015 att remittera medborgarförslaget till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande. Teknisk service yttrande: Hur minderåriga får jobba, och med vad, regleras i Arbetsmiljölagens kapitel 5. Som ungdom räknas minderårig som under kalenderåret fyller 16 år fram till dess att vederbörande fyller 18 år.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 7 (forts) Ungdom får inte ha ett arbete som innebär särskilda risker. Exempel på fysiskt påfrestande arbete som kan vara farligt för en växande människa är bland annat tunga lyft, ensidigt upprepade arbetsuppgifter och arbete i miljöer med höga ljudnivåer eller vibrationer innebär särskilda risker. Det är därför extra viktigt att vi som kommun/arbetsgivare gör en riskbedömning där vi undersöker och bedömer risker i arbetsmiljön. Ungdom får inte ha ett arbete som innebär särskilda risker. Exempel på fysiskt påfrestande arbete som kan vara farligt för en växande människa är bland annat tunga lyft, ensidigt upprepade arbetsuppgifter och arbete i miljöer med höga ljudnivåer eller vibrationer innebär särskilda risker. Det är därför extra viktigt att vi som kommun/arbetsgivare gör en riskbedömning där vi undersöker och bedömer risker i arbetsmiljön. Som ansvarig för arbetsmiljön följer vi Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete. Enligt de föreskrifterna ska arbetsgivaren regelbundet undersöka arbetsförhållandena och bedöma riskerna för att någon kan komma att drabbas av ohälsa eller olycksfall i arbetet Arbete i trafiknära miljöer kräver också utbildning Arbete på väg. Arbete med gasolbrännare kräver också utbildningen Heta arbeten. Teknisk service har valt att bedöma arbete i trafiknära miljöer som särskilt riskfyllt och av den anledningen inte tillåta ungdomar att verka i dessa miljöer. Beredning - Ilse Ramstedt Bolesch medborgarförslag 23 juli 2015. - Kommunfullmäktige 28 september 2015 125. - s arbetsutskott 27 oktober 2015 9. - Teknisk service yttrande, brevnr 60.15 Förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget avslås enligt teknisk service yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 8 Remissyttrande Sven Wåhlins medborgarförslag om ställplats för husbilar i Brunnbäck Dnr KK15/0129 912 Medborgarförslagsställaren Sven Wåhlins anför följande i medborgarförslaget: Som ganska erfaren husbilsägare har medborgarförslagsställaren genom åren rest mycket i Sverige och Europa. Som husbilsägare är man ofta på resande fot och stannar inte länge på ett ställe utan försöker hitta en bra och säker plats för övernattning. Oftast blir det en ställplats. Där finns oftast toaletter, dusch, möjlighet att fylla på rent vatten eller att bli av med gråvattnet och att tömma husbilens toalett. Ibland finns kök med möjligheten att laga mat och att diska. På kvällen ser man sig omkring i grannskapet med cykel eller en promenad. Medborgarförslagsställaren vill få utrett om det finns möjlighet att anlägga en ställplats i Brunnbäck. Platsen som medborgarförslagsställaren valt finns på kartan.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 8 (forts) Valet har gjorts med följande motivering: 1. Närheten till Rv.70 2. Sjön med badplats. 3. Torps Danspalats. 4. Gynna Karlbos affärer, restaurang och bensinmack. 5. Gratis buss till centrum. Hålplats finns redan där. 6. Husbilsturismen ökar varje år. Finns säkert många fler positiva effekter. Fanns en camping där i medborgarförslagsställarens ungdom. Sven Wåhlins förslag: - att följande ska uppföras på ställplatsen i Brunnbäck: - en sanitetsanläggning - en vägslinga - grusade bilplatser med eluttag för ca 15 husbilar med möjlighet att utöka antalet - grönytor. Vatten och avlopp går i dag rätt över området. Kommunfullmäktige beslutade 25 maj 2015 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott beslutade 31 augusti 2015 att remittera medborgarförslaget till kommunkansliet (teknisk service) och till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd (sammanhållande) för yttrande. Teknisk service yttrande: Teknisk service har tagit del av medborgarförslaget om utförandet av en ställplats i Brunnbäck med dess fördelar.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 8 (forts) Teknisk service har sedan tidigare ett uppdrag att inventera och kostnadsberäkna tänkbara ställplatser inom Avesta kommun. Kostnaden för att anlägga en ställplats med vattenpåfyllning, latrintömning och elstolpar samt en betalstation beräknas uppgå till 300 000 kr - 400 000 kr, beroende på om marken behöver beredas eller ej. Därefter tillkommer drift- och underhålls kostnader som innebär bl.a. skyltning, sophantering, gräsklippning, snöskottning, administration etc. För närvarande finns i Avesta kommun endast en ställplats, beläget i Krylbo som drivs av 56:ans café. Ställplatsen består dock enbart av parkeringsmöjlighet utan faciliteter.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 8 (forts) Efter dialog med Avesta turistbyrå visar det sig att efterfrågan om ställplatser för husbilar har ökat de senaste åren. De som önskar en ställplats vill gärna att det ska vara centrumnära, i annat fall väljer man campingar. Brunnbäck som inte har ett centralt läge anses därför inte aktuell för en ställplats. Teknisk service har vidarebefordrat två förslag på centrumnära ställplatser till V-Dala Miljö & Bygg. Förslaget är att latrintömning och vattenpåfyllning sker vid återvinningsstationen, kvarteret Vistenten medan parkering för övernattning sker på kommunens fastighet kvarteret Älgen bakom Nordea bank, alternativt på parkeringsplatsen för Avesta Tågstation. Teknisk service har i nästkommande Mål- och budget tagit upp investeringsmedel för en framtida ställplats

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 8 (forts) Beredning - Sven Wåhlins medborgarförslag 19 maj 2015. - Kommunfullmäktige 25 maj 2015 60. - s arbetsutskott 31 augusti 2015 59. - Teknisk service yttrande, brevnr 55.15. Förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget är besvarat med teknisk service yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 9 Remissyttrande Heidi Sjungargårds (MP) motion om översyn av cykelvägnätet i Avesta kommun Dnr KK15/0159 913 Heidi Sjungargård (MP) har lämnat in en motion och anför följande: I dagsläget finns det bitar av osammanhängande cykelvägar i Avesta kommun som inte är trafiksäkra eller främjar cykeln som val av kommunikationsmedel. Många cykelvägar och gångbanor är otydligt skyltade och går in och ut i vägbanan med biltrafik eller korsar denna utan vare sig god anledning eller på ett säkert sätt. Vägskyltning för bilism är en självklarhet och cyklister behöver, precis som bilister, bra och tydlig skyltning som underlättar planeringen av färdvägar. Informationen om trafikregler och prioriterande för cyklarnas plats på kommunala vägnät främjar ett gott trafikklimat och kommuninvånarnas hälsa. Gropar och ojämn vägbana samt dålig belysning ökar olycksrisken (ex träden vid Skogsbo skola skymmer belysningen som blir närmast obefintlig). Biltrafiken går allt snabbar och tätare på våra vägar som hindrar många att ta cykeln som alternativ. Bra underhåll och god standard ökar förutsättningarna att välja cykel i jämförelse med bil. Det är också en viktig jämställdhets aspekt och i anda med barnens bästa (konventionen) att ha kommunala transportalternativ som är trafiksäkra. Föräldrar till barn har behov av att tidigt kunna känna sig trygga i trafiken då barn är särskilt utsatta. Ett modernt samhälle med tillgänglighet för alla tilltalar dessutom visionen 2020. Här ligger Avesta efter i jämförelse med många orter och behöver jobba på sin infrastruktur som knyter samman delar av kommunen. Många cykelstråk görs i omvägar föra att skapa en säkrare väg men leder till att många inte använder dessa utan tar det mindre säkra alternativet i biltrafiken. Det ger en felprioritering i ett alternativ till bil och buss. Utsläppen i kommunen minskar med rätt åtgärder. Exempel på avsaknad av cykelväg eller problemvägar är: - Bengtsbo (Älvbrovägen) där många barnfamiljer bor, mot centrum saknas cykelväg. - Till och från gågatan, busstation (där det även skulle finnas bättre cykelskjul). - Krylbo; farliga övergångar vid Hästbacken samt två farliga onödiga vid stationsområdet som tvingar cyklist korsa vägbanan vid högertrafikerat område och parkeringsplatser. Trång trottoar som ej används som cykelbana av många cyklister vid trafikskolan.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 9 (forts) - Undergång för riksväg 68 vid Dalahästen är önskvärt. Heidi Sjungargårds (MP) förslag - För att möjliggöra och främja ett hälsosammare och säkrare förflyttande i kommunen yrkas att en översyn av cykelvägnät (innefattar gångbanor) för god och säker trafik ska göras med hög prioritet. Därefter genomförs de förbättringar som översynen kommer fram till. Kommunfullmäktige beslutade 28 september 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott beslutade 27 oktober 2015 att remittera motionen till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande. Teknisk service yttrande: Förslagsställaren vill att cykelvägnätet får en översyn samt påpekar problemvägar som bör åtgärdas. Teknisk service delar synen att möjliggöra och främja ett hälsosammare och säkrare förflyttande i kommunen. Avesta kommun antog 2006 en trafiknätsanalys för att öka trafiksäkerheten och förbättra tätorternas gatu- och vägmiljöer. Analysen innehåller förslag på åtgärder för att få ett sammanhängande gång- och cykelvägnät, d.v.s. det som efterfrågas av förslagsställaren. Om och i vilken takt de olika åtgärdena kan genomföras beror på samhällsutveckling, ekonomi, medborgarsynpunkter, politisk vilja mm. I de fall där det är möjligt byggs breda vägar om för att ge plats åt separerade gång-och cykelbanor. Belysningen i sin tur prioriteras till cykelbanorna före bilvägarna. På flera ställen i kommunen har t.ex. belysningen flyttats från vägen över till cykelbanan i samband med översynen av trafikbelysningsnätet. Det pågår i nuläget ett projekt i Avesta Kommun i samverkan med Turistbyrån Visit Södra Dalarna där cykellederna ses över både för cykelturism men även för arbetscykelpendling. Flera olika cykelleder håller på att arbetas fram som sedan ska skyltas upp.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 9 (forts) I övrigt pågår ett projekt Rätt fart i staden, som ska resultera i en generell hastighetsreglering inom hela kommunen som förhoppningsvis ska dämpa hastigheten på våra vägar. Vägnätet i Avesta Kommun har klassificerats. Älvbrovägen/Bengtsbo klassas som ett mjuktrafikrum, dvs. att samspel ska råda mellan alla trafikanter. En väg som klassas som mjuktrafikrum är tänkt att få en sänkt hastighet från 50 km/h till 40 km/h. Framtagna förslag kommer att presenteras och beslutas politiskt. Beredning - Heidi Sjungargårds motion 17 juni 2015. - Kommunfullmäktige 28 september 2015 112. - s arbetsutskott 27 oktober 2015 93. - Teknisk service yttrande, brevnr 56.15. Förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget är besvarat med teknisk service yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 10 Remissyttrande Joel Lundgrens medborgarförslag om återinförande av övergångsställen samt insamlingskärl för alla sorters lysarmaturer Dnr KK15/0238 912 Joel Lundgren har lämnat in ett medborgarförslag och anför följande: Medborgarförslagsställaren vill att de målade och klart utmärkta övergångsställena återinförs i Avesta kommun för att minska riskerna för alla trafikanter, speciellt för de gående. Klara och tydliga regler och symboler leder till en säkrare trafikmiljö. För barnens bästa måste vi handla och besluta. Medborgarförslagsställaren vill att lämpliga insamlingskärl för alla sorters lysarmaturer ställs upp vid alla miljöstationer, stora som små. Det system som är nu är allt för tungrott och medborgarförslagsställaren tror att många kastar trasiga lampor direkt i soporna. Joel Lundgrens förslag: - Återinför de målade och klart utmärkta övergångsställena i Avesta kommun. - Insamlingskärl för alla sorters lysarmaturer ställs upp vid alla miljöstationer. Kommunfullmäktige beslutade 28 september 2015 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott beslutade 27 oktober 2015 att remittera medborgarförslaget till kommunkansliet (teknisk service) samt till Avesta Vatten och Avfall AB för yttrande. Teknisk service yttrande avser övergångsställen: Historik, bakgrund. Fram till ungefär år 2000, utförde dåvarande Vägverket (senare Trafikverket) samt de flesta kommunala väghållare regelmässigt markerade övergångsställen i nästan varenda gatuanslutning. Trots denna mängd med övergångsställen ökade antalet dödade och skadade vid dessa platser. Övergångsställen fanns markerade oavsett högsta tillåtna hastighet på gata/väg. Något måste göras för att sänka olyckstalen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 10 (forts) Zebrafolket I en landsomfattande informationskampanj kallad zebrafolket i början av 2000-talet, som riktade sig till både trafikanter och väghållare belystes de faror som fanns vid övergångsställena. Som tidigare nämnts var många övergångsställen utslängda rent rutinmässigt utan hänsyn till vare sig fordonshastigheter, trafikmängder på såväl fordon eller gående. De nya övergångsställena. För tillkomst av säkrare passage över gata belystes bland annat följande: Behovet av samspel mellan gående och fordonsförare. Tydliga regler för trafikanterna. Betydelsen av verkligt sänkta fordonshastigheter vid passagerna, åstadkomna genom fartreducerande åtgärder av skilda slag. Miljöaspekten, avgasutsläpp från stillastående fordon. Hämtat ur Trafikförordningen: Kap 3, 61 Vid ett obevakat övergångsställe har en förare väjningsplikt mot gående som gått ut på eller just ska gå ut på övergångsstället. Kap 7, 4 Gående som skall gå ut på ett övergångsställe skall ta hänsyn till avståndet till och hastigheten hos de fordon som närmar sig övergångsstället. Utanför ett övergångsställe får gående korsa vägen endast om det kan ske utan fara eller olägenhet för trafiken. Paragraferna ovan bygger på samspel mellan trafikanterna, där ingen har någon företrädesrätt. Konstaterat är i många undersökningar att verklig trafiksäkerhet uppnås ej genom kosmetiska åtgärder i form av vita markeringar på gatan. Andra åtgärder krävs, då efterlevnaden av trafikregler ej är den önskvärda. Dagsläget. Tekniska kontoret har sedan år 2000, arbetat enligt ovanstående riktlinjer och beskrivning, där stor vikt lagts vid passager för skolvägar eller andra frekventerade passager. En återgång till utförande av övergångsställen enligt historiskt traditionellt sätt, medför ej ökad säkerhet för trafikanterna, utan ökar i stället riskerna för skador och eventuella dödsfall.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 10 (forts) Beredning - Joel Lundgrens medborgarförslag 8 september 2015. - Kommunfullmäktige 28 september 2015 122. - s arbetsutskott 27 oktober 2015 94 - Teknisk service yttrande, brevnr 62.15. Förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget avslås i delen som berör övergångsställen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 11 Delgivningar www.avesta.se & politiken/offentliga handlingar/kommande sammanträden samt i pärm vid sammanträdet. 1. Dnr KK13/0230 319 Advokatfirman Aberstens komplettering till överklagande i Mål nr F 8650-15 ang ledningsrätt. 2. Dnr KK13/0230 319 Svea Hovrätt, Mark- och miljööverdomstolens beslut i Mål nr F 8650-15, prövningstillstånd i ledningsrättsärende beviljat.