SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (35) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 5 juni 2012, kl. 15.00 16.10 Beslutande Övriga Se sidan 2 Maria Strömkvist (S) HåGe Persson (M) Ivan Eriksson (S) Sören Finnström (S) Jan Willner (C) Ingvar Henriksson (S) Kurt Josefsson (BOP) ej 120 Hanna Lindgren (S) Britt Marinder (S) Johnny Karlsson (FP) Sören Grandelius (S) Rigmor Andersson (M) Sten G Johansson (V) ej 120 Lotta Wedman (MP) Anna-Lena Andersson (S) tjänstgörande ersättare Jim Gavelin (s) tjänstgörande ersättare 120 Håkan Frank (M) tjänstgörande ersättare 120 Underskrifter 106 131 Sekreterare Ordförande Justerande Marianne Gidlund Maria Strömkvist Britt Marinder ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsen den 5 juni 2012, 106 131 är justerat och tillkännagivet genom anslag Underskrift Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (35) Övriga Jim Gavelin (S) ersättare, ej 120 Håkan Frank (M) ersättare, ej 120 Ingrid Holmström (S) ersättare Leif Lagerquist (S) ersättare Kenneth Andersson (S) ersättare Agneta Willey (MP) ersättare Lars Hellsing, kommunchef Jan Lindström, förvaltningschef Rune Wikström, ekonomichef Anna Lindberg Karlsson, tf planeringschef Marianne Gidlund, kommunsekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (35) 106 Ändring i föredragningslistan Beslut Kommunstyrelsen godkänner ändringen. Följande ärende tillkommer. - Teckningsrätt för bankräkningar, postgiro m.m. - Anställning av förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (35) 107 KS 2011/153 Val - ersättare i kommunstyrelsens samordningsutskott Beslut Kommunstyrelsen väljer för tiden t.o.m.31 december 2014 Ivan Eriksson (S) Val av ersättare efter Ingvar Henriksson (S). Vald Förtroendemannaregistret Samordningsutskottet Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (35) 108 KS 2011/553 21 Yttrande över detaljplan för Valla 1, Valla 6:1 m.fl. Sänkan i Ludvika, utställning Beslut Kommunstyrelsen överlämnar mark- och planeringsenhetens tjänsteskrivelse daterad 27 april 2012, som yttrande till miljö- och byggnämnden. Sten G Johansson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget skriftligt yttrande. --------------------------------------------------------------------- Bilaga 1 Lotta Wedman reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till yttrande. Kurt Josefsson reserverar sig mot beslutet. Av en tjänsteskrivelse från mark- och planeringsenheten daterad 27 april 2012, framgår att en detaljplan har upprättats och varit på utställning. Med anledning av det lämnar mark- och planeringsenheten följande synpunkter. En stad som växer behöver utveckla möjligheterna för nya handelsetableringar. Invånarna i en stad vill enkelt kunna göra sina inköp och ofta sker dessa inköp efter jobbet på väg hem till bostaden. För att skapa denna möjlighet så är det lämpligt att lägga en ny handelsetablering i anslutning till centrum och i närheten av riksvägen för att även kunna gynna pendlarna. Kvarteret Sänkan är den plats som efter lång utredning har setts som bäst lämpad för detta och miljö- och byggkontorethar tagit fram ett detaljplaneförslag på detta område. Mark- och planeringsenheten har ingen erinran mot planförslaget. Kostnaderna för etableringen och anslutande åtgärder för etableringen redovisas i samband med antagande av detaljplan och godkännande av exploateringsavtal. Mark- och planeringsenheten föreslår att kommunstyrelsen överlämnar tjänsteskrivelse daterad 27 april 2011, som yttrande till miljö- och byggnämnden. Planutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 10 och beslutade enligt mark- och planeringsenhetens förslag. Behandling Lotta Wedman yrkar att kommunstyrelsen lämnar följande yttrande: Kommunstyrelsen lämnar som yttrande till miljö- och byggnämnden att vi inte anser att kvarteret Sänkan är en lämplig plats för en livsmedelsbutik av den storlek som nu är planerad. Till detta yrkar Maria Strömkvist och Ivan Eriksson avslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (35) HåGe Persson, Maria Strömkvist, Ingvar Henriksson, Sören Finnström och Ivan Eriksson yrkar bifall till planutskottets förslag. Kurt Josefsson, Lotta Wedman och Sten G Johansson yrkar avslag till planutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på planutskottets förslag och avslagsyrkandet till detta och Lotta Wedmans yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt planutskottets förslag. Miljö- och byggnämnden, inkl tjänsteskrivelse Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (35) 109 KS 2011/140 21 Samråd för kommunövergripande översiktsplan Beslut Kommunstyrelsen uppdrar till mark- och planeringsenheten (efter 1 juli 2012 samhällsbyggnadsförvaltningen) att genomföra samråd om den kommunövergripande översiktsplanen. Enligt 3 kap 1 plan- och bygglagen (PBL) ska kommunen ha en översiktsplan (ÖP). ÖP ska innehålla kommunens vilja för hur mark- och vattenanvändningen i kommunen ska ske. Även andra frågor kan tas upp i ÖP. Av en tjänsteskrivelse daterad den 3 maj 2012 från mark- och planeringsenheten framgår att den ÖP som är gällande för Ludvika kommun antogs 1990 och är omodern. Kommunfullmäktige har därför tidigare beslutat att kommunen ska göra en ny ÖP. Ett förslag till ÖP och miljökonsekvensbeskrivningar på denna, har gjorts och ska sändas ut på samråd. Mark- och planeringsenheten föreslår att enheten (efter 1 juli 2012 samhällsbyggnadsförvaltningen) får i uppdrag att utföra samråd för förslaget till kommunövergripande översiktsplanen. Planutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012. 13. Remiss mark- och planeringsenheten (efter 1 juli 2012 samhällsbyggnadsförvaltningen) Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (35) 110 KS 2012/98 En gemensam färdtjänstorganisation i Dalarna Beslut Kommunstyrelsen meddelar att Ludvika kommun är beredd att överlåta sina uppgifter enligt lag om färdtjänst och riksfärdtjänst till den regionala kollektivtrafikmyndigheten Region Dalarna och att ansluta sig till den gemensamma färdtjänstorganisation som föreslagits. Av en tjänsteskrivelse daterad 14 maj 2012 från mark- och planeringsenheten framgår att Region Dalarna önskar beslut från kommunerna om de vill ansluta sig till en gemensam färdtjänstorganisation i länet och överlåta hela ansvaret för färdtjänsten till Region Dalarna. Kommunen har tidigare genom samverkansavtal fört över stora delar av den särskilda kollektivtrafiken till regional nivå, utom själva tillståndsgivningen för färdtjänst. Ludvika kommun är positiv till en gemensam färdtjänstorganisation eftersom handläggningen därmed kan bli både bättre, billigare och likvärdig över hela länet, och är beredd att lämna över hela ansvaret för färdtjänsten till Region Dalarna. Kostnaderna för färdtjänstverksamheten ligger kvar på kommunerna i länet och regleras genom överenskommelser. Mark- och planeringsenheten föreslår att Ludvika överlåter sina uppgifter enligt lag om färdtjänst och riksfärdtjänst till den regionala kollektivtrafikmyndigheten Region Dalarna, och ansluter sig till den gemensamma färdtjänstorganisation som föreslagits. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 81. Region Dalarna Mark- och planeringsenheten Vård- och omsorgsnämnden Social- och utbildningsnämnden Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (35) 111 KS 2012/246 00 Yttrande över revisionsrapport om intern kontroll Beslut 1. Kommunstyrelsen antar stöd- och styrningsförvaltningens tjänsteskrivelse som sitt eget svar till kommunrevisionen. Tjänsteskrivelsen är daterad 4 maj 2012. 2. Kommunchefen får i uppdrag att genomföra utbildning för bl.a. förvaltningscheferna. Av en tjänsteskrivelse daterad 4 maj 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att kommunrevisorerna i en rapport daterad mars 2012 granskat den interna kontrollen i syfte att bedöma om kontrollen är tillräcklig och ändamålsenlig. Granskningen visar bl.a. att det i kommunen finns goda möjligheter att utveckla arbetet med den interna kontrollen. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar stödoch styrningsförvaltningens tjänsteskrivelse som sitt eget svar till kommunrevisionen. Vidare föreslås att kommunchefen får i uppdrag att genomföra utbildning för bl.a. förvaltningscheferna. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 82. Kommunrevisionen, inkl tjänsteskrivelse Remiss kommunchefen Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (35) 112 KS 2012/281 00 Redovisning av nämndernas uppföljning av den interna kontrollen för år 2011 Beslut 1. Kommunstyrelsen lägger inkomna redovisningar av 2011 års uppföljning till handlingarna. 2. Västerbergslagens kulturskolenämnd samt social- och utbildningsnämnden uppmanas att omgående göra uppföljningar av den interna kontrollen 2011 samt åtgärdsplan för 2010. 3. Kommunstyrelsen uppmanar social- och utbildningsnämnden, Västerbergslagens kulturskolenämnd samt räddningsnämnden Västerbergslagen att årligen anta planer för intern kontroll före mars månads utgång. Av en tjänsteskrivelse daterad 7 maj 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att nämnderna har gjort en uppföljning av den interna kontrollen för år 2011. Redovisningarna som inkommit visar att det upptäckts brister. Bristerna är åtgärdade eller håller på att åtgärdas. Dock har social- och utbildningsnämnden och Västerbergslagens kulturskolenämnd inte gjort uppföljningar för 2011. Räddningsnämnden Västerbergslagen har gjort uppföljning på delar av planen. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att de inkomna redovisningarna av 2011 års uppföljning läggs till handlingarna. Västerbergslagens kulturskolenämnd samt social- och utbildningsnämnden uppmanas att omgående göra uppföljningar av den interna kontrollen 2011 samt åtgärdsplan för 2010. Vidare föreslås att social- och utbildningsnämnden, Västerbergslagens kulturskolenämnd samt räddningsnämnden Västerbergslagen uppmanas att årligen anta planer för intern kontroll före mars månads utgång. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 83. Kommunrevisionen, inkl tjänsteskrivelse Remiss social- och utbildningsnämnden, Västerbergslagens kulturskolenämnd och räddningsnämnden. Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (35) 113 KS 2012/86 00 Ändring av beslut om kommunövergripande punkter för intern kontroll 2012 Beslut Kommunstyrelsen ändrar sitt beslut från den 6 mars 2012, 43, så att punkten om kommunövergripande styrdokumenten ska avse följande styrdokument: Reglemente och delegationer Barnplan Riktlinjer för sociala medier Integrationspolicy Riktlinjer för medarbetarsamtal Av en tjänsteskrivelse daterad 4 maj 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att kommunstyrelsen den 6 mars 2012, 43 beslöt att anta en kommunövergripande plan för den interna kontrollen. En av kontrollpunkterna var om de kommunövergripande styrdokumenten (reglementen, policy, riktlinjer, planer m.m.) följs. Förvaltningarna anser att det är alltför många dokument att kontrollera under ett och samma år. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen ändrar sitt beslut från den 6 mars 2012, 43, så att punkten om kommunövergripande styrdokumenten ska avse följande styrdokument: - Reglemente och delegationer - Barnplan - Riktlinjer för sociala medier - Integrationspolicy - Riktlinjer för medarbetarsamtal Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 84. Samtliga nämnder Kommunrevisionen Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (35) 114 KS 2012/280 00 Redovisning av nämndernas internkontrollplaner för 2012 Beslut 1. Kommunstyrelsen noterar att nämnder antagit kontrollplan för 2012. 2. Västerbergslagens kulturskolenämnd samt social- och utbildningsnämnden uppmanas att omgående anta plan för den interna kontrollen 2012. 3. Kommunstyrelsen uppmanar social- och utbildningsnämnden, Västerbergslagens kulturskolenämnd samt räddningsnämnden Västerbergslagen att årligen anta planer för intern kontroll före mars månads utgång. Av en tjänsteskrivelse daterad 4 maj 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att kommunstyrelsen ska ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Nämnderna ska göra egna interna kontroller och se till att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt. Social- och utbildningsnämnden och Västerbergslagens kulturskolenämnd, har dock inte upprättat planer för den interna kontrollen för 2012. Planerna ska årligen rapporteras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har dessutom antagit kommungemensamma kontrollpunkter. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att - kommunstyrelsen noterar att nämnder antagit kontrollplan för 2012. - Västerbergslagens kulturskolenämnd samt social- och utbildningsnämnden uppmanas att omgående anta plan för den interna kontrollen 2012. - social- och utbildningsnämnden, Västerbergslagens kulturskolenämnd samt räddningsnämnden Västerbergslagen uppmanas att årligen anta planer för intern kontroll före mars månads utgång. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 85. Kommunrevisionen, inkl tjänsteskrivelse Remiss social- och utbildningsnämnden, Västerbergslagens kulturskolenämnd och räddningsnämnden. Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (35) 115 KS 2012/328 10 Brottsförebyggande rådets åtgärdsplan för 2012 Beslut Kommunstyrelsen antar förslag till åtgärdsplan daterad 1 mars 2012 med tillägget att i åtgärdsplanen under rubriken Aktivitet ska i fjärde stycket läggas till BRÅ som ansvarig. Kommunstyrelsen antog den 9 februari 2010, 25 ett förslag till brottsförebyggande åtgärdsplan. Planen ska antas varje år av Brottsförebyggande rådet och fastställas av kommunstyrelsen. Av en tjänsteskrivelse från stöd- och styrningsförvaltningen daterad 13 april 2012 framgår att Brottsförebyggande rådet har behandlat planen vid sitt möte den 28 februari 2012 och föreslår att kommunstyrelsen antar planen. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar förslag till åtgärdsplan daterad 1 mars 2012. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 87 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Behandling Maria Strömkvist yrkar på tillägget att i åtgärdsplanen under rubriken Aktivitet ska i fjärde stycket läggas till BRÅ som ansvarig. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag med tilläggsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. Brottsförebyggande rådet Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (35) 116 KS 2011/787 21 Antagande av detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera Gång- och cykelbro vid Resecentrum i Ludvika Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera Gång- och cykelbro vid Resecentrum i Ludvika. Av en tjänsteskrivelse daterad 3 maj 2012 från mark- och planeringsenheten framgår att miljö- och byggkontoret har upprättat detaljplan för gångoch cykelbro vid Resecentrum. Planens syfte är att i första hand möjliggöra byggandet av en gång- och cykelbro som förbinder Ludvika centrum med resecentrum och Väsmanstranden. Detaljplanen har tidigare varit föremål för såväl samråd som granskning. Sammanfattningsvis föranledde inkomna samrådsyttranden vissa kompletteringar och ändringar i detaljplanen inför granskningsskedet, vilket resulterat i att antalet synpunkter minskat under granskningsskedet. Inga avgörande synpunkter har dock inkommit varför detaljplanen lämnas till kommunfullmäktige för antagande. Ett genomförande av detaljplanen innebär att kommunen såsom byggherre och ägare till bron med tillhörande anordningar iordningställer densamma. Vidare medger detaljplanen en flytt av Kajvägen till ett läge närmare banområdet för att på så sätt avtrafikera en del av området närmast stranden från biltrafik. Flytten av vägen innebär att bron förlängs något för att på så sätt minska höjden på vall och stödmur. Detaljplanen medger även att en pendlarparkering anläggs i anslutning till bron. Nuvarande utfart från gården i kvarteret Banken till Engelbrektsgatan att ha kvar sin nuvarande funktion för varumottagning och sophämtning på grund av bron. Detaljplanen medger därför att ny in- och utfart kan anordnas mot Bergslagsgatan (riksväg 50). Kostnaden av bro, pendlarparkering samt anslutning av befintligt gång- och cykelvägnät till bron, har beräknats till 23 191 724 kronor i 2011 års prisnivå. Finansiering sker med 50 % EU-medel, där 11 595 862 kronor beviljats från Tillväxtverket. Vidare bidrar Trafikverket med 4 300 000 kronor för projektering och byggnationen av gång- och cykelbron. Kommunens del blir 7 295 862 kronor. Kostnadsberäkningen är preliminär. Mark- och planeringsenheten föreslår att detaljplanen antas. Planutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 11. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (35) 117 KS 2011/709 21 Antagande av detaljplan för del av fastigheten Ludvika 6:1, vid Furuhällsgatan/Mossgatan (kvarteret Älgen/Renen) i Ludvika Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av fastigheten Ludvika 6:1, vid Furuhällsgatan/Mossgatan (kvarteret Älgen/Renen) i Ludvika. Av en tjänsteskrivelse daterad 30 april 2012 från mark- och planeringsenheten framgår att miljö- och byggkontoret har upprättat rubricerad detaljplan vars syfte är att möjliggöra avstyckning och försäljning av en fastighet för uppförande av ett en- eller tvåfamiljshus i kvarteret Älgen/Renen. Detaljplanen har varit föremål för dels samråd dels utställning. De inkomna yttrandena kan sammanfattas med att ägarna till angränsande fastigheter önskar förvärva smärre markområden för justering av gränserna mot sina fastigheter samt att Länsstyrelsen, under samrådsskedet, påpekat att en mindre del av planområdet berörs av strandskydd. Sammantaget kan därför konstateras att inga avgörande synpunkter inkommit under såväl samrådssom utställningsskedet. Planbestämmelserna har dock kompletterats med en bestämmelse om upphävande av strandskydd inom planområdet. Mark- och planeringsenheten föreslår att detaljplanen antas. Planutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 12. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (35) 118 KS 2012/371 04 Försäljning av LudvikaHem AB till Grängesbergs Gruvor AB överlåtelse av aktier, kvittningsemission, nyemission och förändring av bolagsordning Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att kommunen överlåter aktierna i LudvikaHem AB till GGAB till det bokförda värdet 35 mnkr. 2. Kommunfullmäktige beslutar att aktieöverlåtelsen regleras genom kvittningsemission mellan Ludvika kommun och GGAB. 3. Kommunfullmäktige beslutar att utbetala 6,9 mnkr till GGAB för teckning av aktier i samband med den nyemission som bolaget fattar beslut om. Utbetalning verkställs inom 5 månader från bolagsstämmobeslutet. 4. Kommunfullmäktige beslutar att ovan nämnda utbetalning på 6,9 mnkr finansieras ur eget kapital 5. Kommunfullmäktige beslutar att 4 och 5 i GGAB:s bolagsordning får följande lydelse. 4 Aktiekapital Aktiekapitalet skall vara lägst 7 000 000 kronor, högst 50 000 000 kronor. 5 Antal aktier I bolaget ska finnas lägst 70 000 aktier och högst 500 000 aktier. 6. GGAB får i uppdrag att anordna extra bolagsstämma för att genomföra kvittningsemission, nyemission och ändring av bolagsordning. Av en tjänsteskrivelse daterad 2 maj 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen, framgår att kommunfullmäktige den 23 april 2012 beslöt om samordnad fastighetsförvaltning inom kommunkoncernen. Beslutet innebär att Grängesbergs Gruvor AB, GGAB, blir moderbolag och bostadsbolaget LudvikaHem AB dess dotterbolag. GGAB kommer att fr.o.m. den 1 januari 2013 att förvalta kommunens samtliga bebyggda fastigheter. På sikt kommer ägandet av dessa fastigheter att överföras till GGAB. GGAB kommer liksom tidigare även att ha kommersiella lokaler för näringslivet. När GGAB träder in som moderbolag för LudvikaHem från 1 juli 2012 ska aktierna för LudvikaHem överlåtas från kommunen till GGAB. Aktiernas bokförda värde i kommunen är 35 mnkr och överlåtelsen regleras genom en så kallad kvittningsemission där kommunens fordran övergår till aktieinnehav och GGAB:s skuld till aktiekapital. Aktiekapitalet i GGAB är i dag 100 tkr. Likvida medel vid bokslutstillfället 31/12 2011 var ca 1,8 mnkr. Den finansiella beredskapen behöver höjas när
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (35) GGAB nu utökar sin verksamhet med förvaltningsfastigheter. Förslaget är att aktiekapitalet höjs med 6,9 mnkr upp till totalt 7 mnkr och att beslut om nyemission samt kontantreglering av denna fattas vid extra bolagsstämma. Med anledning av förändringen av antalet aktier och att aktiekapitalet ändras måste bolagsordningen för GGAB ändras. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunen överlåter aktierna i LudvikaHem AB till GGAB till det bokförda värdet 35 mnkr och att aktie överlåtelsen regleras genom kvittningsemission mellan Ludvika kommun och GGAB. Vidare föreslås att det tecknas aktier i GGAB för 6,9 mnkr i samband med den nyemission som bolaget fattar beslut om. Utbetalning verkställs inom 5 månader från bolagsstämmobeslutet. Aktieteckningen finansieras ur eget kapital Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår också att 4 och 5 bolagsordningen för GGAB ändras. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 74. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (35) 119 KS 2012/358 04 Omfördelning av anslag till bro i Landforsen Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar tekniska nämnden en omfördelning på 1 mnkr av anslag från vht 179 GC-väg Sunnansjö-Saxdalen budgeterat för år 2014 till Bro i Landforsen att utföras år 2012. 2. Anslaget finansieras ur kommunens eget kapital. Av en tjänsteskrivelse daterad 26 april 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att tekniska nämnden den 11 april 2011 vill att 1 mnkr omfördelas från år 2014 till år 2012; från anslag för gång- och cykelväg Sunnansjö-Saxdalen till anslag Bro i Landforsen. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att 1. Kommunfullmäktige beviljar tekniska nämnden en omfördelning på 1 mnkr av anslag från vht 179 GC-väg Sunnansjö-Saxdalen budgeterat för år 2014 till Bro i Landforsen att utföras år 2012. 2. Anslaget finansieras ur kommunens eget kapital. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 75 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Behandling Jan Willner yrkar på tillägget till punkt 1 Under förutsättning att det inte försenar projektet GC-väg Sunnansjö-Saxdalen och i övrigt bifall till arbetsutskottets förslag. Till Jan Willners tilläggsyrkande yrkar Lotta Wedman och HåGe Persson bifall och Maria Strömkvist, Ivan Eriksson, Sören Grandelius och Sören Finnström avslag. Maria Strömkvist, Sten G Johansson, Ivan Eriksson, Sören Grandelius och Sören Finnström yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. Därefter ställer ordföranden proposition på Jan Willners m.fl. tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat avslå detta. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (35) 120 KS 2012/354 04 Beviljande av ansvarsfrihet för direktionen för Västerbergslagens Utbildningscentrum, VBU, år 2011 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Västerbergslagens Utbildningscentrum, VBU, ansvarsfrihet för år 2011. På grund av jäv deltar inte Kurt Josefsson och Sten G Johansson i handläggningen av ärendet. Av en tjänsteskrivelse daterad 10 maj 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att årsredovisning samt revisionsberättelse har upprättats för VBU. Kommunfullmäktige har att ta ställning om fråga om ansvarsfrihet 2010 för direktionen i VBU. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att direktionen för Västerbergslagens Utbildningscentrum, VBU, beviljas ansvarsfrihet för år 2011. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 77. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (35) 121 KS 2012/379 00 Gemensam nämnd för upphandlingssamverkan Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att bilda gemensam nämnd för upphandlingssamverkan tillsammans med Falun, Borlänge, Gagnef och Säters kommuner och godkänna samarbetsavtal att gälla från och med 1 januari 2013 eller det senare datum som godkänns, för placering i Ludvika kommun (värdkommun). Samarbetsavtalet är bilagt tjänsteskrivelse daterad den 3 maj 2012. 2. Kommunfullmäktige beslutar att anta Falun-Borlänge regionens rekommendationer att; - ett reglemente gällande från 1 januari 2013 tas senare fram och fastställs i varje kommunfullmäktige - en gemensam upphandlingspolicy gällande från 1 januari 2013 tas senare fram och fastställs i varje kommunfullmäktige - en budget för verksamheten 2013 upprättas av värdkommunen och antas därefter av varje kommunfullmäktige. Budget upprättas inom en ram på 10,4 Mkr - initialt överflytta kommunernas upphandlingsverksamhet med undantag av direktupphandlingar och byggentreprenader samt LOUs tjänstegaranti 24, undervisning och yrkesutbildning, tjänstekategori 25 Hälsovård och socialtjänster och tjänstekategori 26 Fritids-och idrottsverksamhet samt kulturverksamhet där medverkan från föreningsliv är aktuell, till den gemensamma nämnden - ge upphandlingskontoret i uppdrag att kvalitetssäkra samtliga förfrågningsunderlag och utvärderingar vid upphandlingar, exklusive direktupphandlingar, som sker utanför upphandlingskontoret - de kommunala bolagen erbjuds att mot ersättning delta i upphandlingssamverkan - finansiering av upphandlingssamverkan ska ske genom fördelning utifrån folkmängd 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att vidta åtgärder med anledning av organisationsförändringen. Av en tjänsteskrivelse daterad 3 maj 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att Falun-Borlänge regionen den 12 april 2012 32 e beslöt att rekommendera Falun, Borlänge, Ludvika, Gagnef och Säters fullmäktigeförsamlingar att godkänna upprättat samarbetsavtal om gemensam nämnd för upphandlingssamverkan. Avtalet gäller från och med 1 januari 2013. Konstruktionen med gemensam nämnd innebär att Ludvika kommun blir
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (35) värdkommun, och nämnden ingår i Ludvika kommuns organisation. Kostnaderna för det gemensamma upphandlingskontoret ska fördelas utifrån folkmängden i de samverkande kommunerna. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår bl.a. att det bildas en gemensam nämnd för upphandlingssamverkan tillsammans med Falun, Borlänge, Gagnef och Säters kommuner. Vidare föreslås att samarbetsavtalet godkänns att gälla från och med 1 januari 2013 eller det senare datum som godkänns. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 78 och beslutade enligt förvaltningens förslag. Behandling HåGe Persson, Ivan Eriksson, Jan Willner, Britt Marinder, Sten G Johansson, Johnny Karlsson och Sören Finnström yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (35) 122 KS 2012/380 00 Antagande av styrdokument för mål- och budgetarbetet 2012-2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar riktlinjer för mål- och budgetarbetet 2012-2014, daterade 4 maj 2012. Av en tjänsteskrivelse daterad 4 maj 2012, från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att kommunfullmäktige vid varje mandatperiod fastställer en vision och mål för verksamheten. Nämnderna ska i sina mål och i sin budget återkoppla till de övergripandemålen. Nämndernas verksamheters mål ska syfta till att bidra till de kommunövergripande målen. Därmed bidrar samtliga förvaltningar till måluppfyllelsen. Uppföljning av vision och mål sker i samband med delårsrapporter och årsredovisning. Stöd- och styrningsförvaltningen har upprättat förslag till riktlinjer för mål och budgetarbete år 2012-2014. Styrdokumentet fastställer hur samordningen och återrapporteringen ska ske. I och med fastställande av detta styrdokument ersätts tidigare dokument för budgetprocessen som kommunen tidigare använt sig av. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att riktlinjer för mål- och budgetarbetet 2012-2014 antas. Riktlinjerna är daterade 4 maj 2012. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 76. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (35) 123 KS 2012/406 00 Ny organisation - inrättande av samhällsbyggnadsnämnd och myndighetsnämnden miljö och bygg samt återkallande av uppdrag för tekniska nämnden och miljö- och byggnämnden Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att ny organisation för samhällsbyggandet ska genomföras fr.o.m. den 1 juli 2012. 2. Fr.o.m. den 1 juli 2012 inrättas en myndighetsnämnd miljö och bygg. Nämnden ska bestå av fem ledamöter och fem ersättare. 3. Fr.o.m. den 1 juli 2012 inrättas en samhällsbyggnadsnämnd. Nämnden ska bestå av elva ledamöter och elva ersättare. 4. Fr.o.m. den 1 juli 2012 återkallas uppdragen som ledamöter och ersättare i tekniska nämnden samt i miljö- och byggnämnden. 5. Samtliga gällande kommunfullmäktigebeslut om taxor och avgifter inom tekniska nämnden, miljö- byggnämnden och kommunstyrelsen och där ansvarsområdet överförs till de nya nämnderna ska fortsätta att gälla även i den nya organisationen. Anna-Lena Andersson deltar inte i beslutet. Av en tjänsteskrivelse daterad 9 maj 2012 från kommunchefen framgår att han föreslår en ny organisation där det inrättas en samhällsbyggnadsnämnd och en myndighetsnämnd miljö och bygg. Till samhällsbyggnadsnämnden knyts en förvaltning som har till uppgift att även svara för myndighetsnämndens sakkunnigstöd, sekreterarstöd och administrativ service. Förslaget innebär också att tekniska nämnden och miljö- och byggnämnden med sina förvaltningar upphör fr.o.m. den 1 juli 2012. Förslagets grundidé är att få en gemensam helhetssyn, ett ökat samarbete, förbättrade processer, kortare tider för processer samt höjd kvalité. Kommunchefen föreslår också att samtliga gällande kommunfullmäktigebeslut om taxor och avgifter inom tekniska nämnden, miljö- byggnämnden och kommunstyrelsen och där ansvarsområdet överförs till de nya nämnderna och att de ska fortsätta att gälla även i den nya organisationen. Förhandlingar enligt MBL 11 har hållits den 20 maj 2012. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 79 och beslutade enligt kommunchefens förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (35) Behandling HåGe Persson, Ivan Eriksson, Kurt Josefsson, Jan Willner, Johnny Karlsson, Ingvar Henriksson, Lotta Wedman, Sören Finnström och Sören Grandelius yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (35) 124 KS 2012/407 00 Reglemente för myndighetsnämnden miljö och bygg, samhällsbyggnadsnämnden samt för kommunstyrelsen Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar reglemente för myndighetsnämnden miljö och bygg. Reglementet är daterat 27 april 2012 och ska gälla fr.o.m. den 1 juli 2012. 2. Kommunfullmäktige antar reglemente för samhällsbyggnadsnämnden. Reglementet är daterat 27 april 2012 och ska gälla fr.o.m. den 1 juli 2012. 3. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för kommunstyrelsen. Reglementet är daterat 9 maj 2012 och ska gälla fr.o.m. den 1 juli 2012. Av en tjänsteskrivelse daterad 9 maj 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att det har utarbetats reglementen med anledning av förslag till ny nämnd- och förvaltningsorganisation inom nuvarande områdena för tekniska nämnden, miljö- och byggnämnden samt inom delar av kommunstyrelsen. De nya reglementena är för samhällsbyggnadsnämnden, för myndighetsnämnden miljö och bygg samt kommunstyrelsen. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att reglementena antas och att de ska gälla fr.o.m. den 1 juli 2012. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 80. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (35) 125 KS 2012/329 10 Revidering av program för brottsförebyggande rådets verksamhet Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar program för brottsförebyggande rådets verksamhet. Programmet är daterat 8 mars 2012. 2. Programmet ska fortsättningsvis revideras en gång per mandatperiod. Kommunfullmäktige beslutade den 22 februari 2007 att kommunens övergripande styrdokument ska omprövas en gång per mandatperiod. Av en tjänsteskrivelse daterad 3 april 2012 från stöd- och styrningsförvaltningen framgår att förvaltningen har reviderat kommunens program för brottsförebyggande rådets verksamhet. I samband med omprövningen ändras benämningen från brottsförebyggande handlingsprogram till mer korrekt, program för brottsförebyggande rådets verksamhet. Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige antar program för brottsförebyggande rådets verksamhet samt att programmet fortsättningsvis ska revideras en gång per mandatperiod. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 maj 2012, 86. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (35) 126 KS 2012/54 07 Information från Falun Borlänge regionen Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Kommunchefen rapporterar om följande punkter från Falun Borlänge regionens senaste sammanträde: - Kommunsamverkansfrågor; gemensamt upphandlingskontor alkoholhandläggning - Projekt ESF (Europeiska socialfonden) - Ekonomirapport - Almedalsveckan - Gysam (gymnasiesamverkan) - Bolagets framtid strategidagar Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (35) 127 KS 2012/166 Tillsättning av förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen Beslut Kommunstyrelsen anställer Linda Nilsson som ny förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen. Av en tjänsteskrivelse daterad den 5 juni 2012 från kommunchefen framgår att kommunstyrelsens presidium tillsammans med respektive ordförande i tekniska nämnden och miljö- och byggnämnden har deltagit i rekryteringen av ny förvaltningschef och föreslagit att Linda Nilsson anställs. Förhandling enligt MBL 11 har hållits den 5 juni 2012. Kommunchefen föreslår att kommunstyrelsen anställer Linda Nilsson som ny förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen. Behandling Maria Strömkvist yrkar bifall till kommunchefens förslag. Linda Nilsson Samhällsbyggnadsförvaltningen Personalenheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (35) 128 KS 2012/418 04 Teckningsrätt för bankräkningar, postgiro m.m. Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att - ekonomichef Rune Wikström - redovisningssekreterare Maja-Lisa Andersson - ekonom Anders Hellstrand - personalchef Anna Cederlöf - redovisningsassistent Agneta Lilja två i förening eller - redovisningssekreterare Maja-Lisa Andersson - ekonom Anders Hellstrand - personalchef Anna Cederlöf - redovisningsassistent Agneta Lilja - löneekonom Gull-Britt Wikström två i förening får utkvittera kommunens i bank, postgiro eller annorledes placerade medel, checkar och andra värdehandlingar och försändelser. 2. Kommunstyrelsen beslutar att - personalchef Anna Cederlöf - löneekonom Gull-Britt Wikström - pensionshandläggare Anita Westas - förhandlingschef Lennart Ströberg två i förening får utkvittera i kommunens bank placerade medel för löneutbetalningar. 3. Kommunstyrelsen beslutar att - ekonomichef Rune Wikström - ekonomiassistent Karin Persson - ekonom Anders Hellstrand får underteckna kommunens momsdeklarationer avseende kommunmomsen (Ludvikamoms). 4. Kommunstyrelsen beslutar att - ekonomichef Rune Wikström - personalchef Anna Cederlöf - ekonom Anders Hellstrand får underteckna kommunens skattedeklarationer. 5. Kommunstyrelsen upphäver sitt beslut från den 9 november 2010, 198.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (35) Stöd- och styrningsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 1 juni 2012 att beslut om teckningsrätt för bankräkningar, postgiro m.m. uppdateras med anledning personalförändringar. Ekonomienheten Personalenheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (35) 129 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Kommunstyrelsens utskott a) KS 2012/38 00 55, 2012-04-24 56-62, 2012-04-24 69, 2012-05-22 Arbetsutskottet b) KS 2012/30 00 9, 2012-04-24 Planutskottet c) KS 2012/41 00 4-5, 2012-04-24 Näringslivsutskottet Kommunchefen d) KS 2012/363 02 Anna Lindberg Karlsson anställs som tf planeringschef under perioden 7 maj 30 juni 2012. Beslut daterat 30 april 2012 Planeringschefen e) KS 2011/782 25 Tillförsäkrande av servitut för fastigheten Persbo 2:68. Beslut daterat 31 januari 2012. f) KS 2011/775 Fastighetsreglering berörande fastigheterna Ludvika 5:34, 5:33, 5:43 och Ludvika kommuns fastigheter Ludvika 6:1. Beslut daterat 4 maj 2012. g) KS 2012/20 21 Granskningsyttrande för detaljplan över del av fastighet Säfsen 2:78 m.fl. Beslut daterat 16 april 2012
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (35) h) KS 2012/340 Försäljning av småhustomten Sörvik 27:100. Beslut daterat 26 januari 2012 Akterna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (35) 130 Redovisning av meddelanden Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelandena. Protokoll a) KS 2012/356 04 Redovisning av projekt Exploatering nya områden verksamhetsår 2011. TN 2012-04-11, 43 b) KS 2012/297 10 Protokoll fört vid årsstämma med Falun Borlänge regionen AB den 18 april 2012 Övrigt c) KS 2012/369 10 Falun Borlänge regionen. Verksamhetsberättelse för år 2011 d) KS 2012/373 43 Länsstyrelsen Dalarnas län. Beslut om dispens från terrängkörningslagen vid undersökningsområde Håksberg nr 200, 300 och 400. Beslut daterat 27 april 2012 e) Region Dalarna. Nyhetsbrev nr 14 2012. Brevet utsänt 2 maj 2012 f) KS 2012/364 43 Bergsstaten. Beslut om undersökningstillstånd för området Skeppmora nr 1. Beslut daterat 26 april 2012 g) Sveriges Kommuner och Landsting. Pressmeddelande om Ökade skatteintäkter trots svag konjuktur. Pressmeddelande daterat 26 april 2012 h) KS 2012/414 43 Nordic Iron Ore. Arbetsplan för prospekteringsarbete inom undersökningsområde Håksberg nr 200. Beslut daterat 15 maj 2012. Kallelser i) KS 2012/368 10 Industriellt Utvecklingscenter Dalarna (IUC). Kallelse till årsstämma 15 maj 2012 j) KS 2012/396 10 Grängesbergs Gruvor AB (GGAB). Kallelse till ordinarie årsstämma 5 juni 2012
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (35) k) KS 2012/410 10 Bergskraft Berglagen Ekonomisk Förening. Kallelse till ordinarie föreningsstämma 29 maj 2012 l) KS 2012/411 10 AB Dalatrafik. Kallelse till årsstämma 1 juni 2012 m) KS 2012/408 10 Arbogaåns Vattenförbund. Kallelse till ordinarie förbundsstämma 30 maj 2012 n) KS 2012/415 10 LudvikaHem AB. Kallelse till årsstämma 5 juni 2012 Inbjudan o) Motala kommun. Inbjudan till Bostad i Samverkan: en bostadspolitisk konferens 28 september 2012 p) Länsstyrelsen Dalarna. Inbjudan till konferens om hållbar utveckling i Dalarna. 26 september 2012 Cirkulär q) Sveriges Kommuner och Landsting. Cirkulär 12:15. Budgetförutsättningar för åren 2012-2016 Rapport r) KS 2009/651 17 Räddningstjänsten Västerbergslagen. Redovisning av införandeprojekt anslutning till Rakel. Återkoppling till kompetensstödsansökan Ludvika och Ljusnarsbergs kommuner Akterna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (35) 131 Avslutning Ordföranden önskar kommunstyrelsen en trevlig sommar. Ordföranden riktar också ett särskilt tack till kommunchefen Lars Hellsing som deltar i sitt sista kommunstyrelsemöte som kommunchef.