Sammanträdesprotokoll Blad 1 (17) Plats och tid Kommunhuset rum Hävringe kl 13.15-14.10 Beslutande Inge Ståhlgren (S) Tommy Karlsson (S) Mårthen Backman (M) Birgitta Luoto (S) Calinge Lindberg (S) Björn Johansson (MP) Tomas Sohlgren (V) Björn Wintler (L) Ann-Sophie Nygren (S) Ej tjänstgörande ersättare Ferry Hagi (S) Lena Karlsson Aronsson (S) Evert Melander (S) Övriga deltagare Agnetha West Sekreterare Nils-Erik Selin Förvaltningschef Ratha Choobk, 51-54 Byggnadsinspektör Sofie Eklöf, 51-54 Bygglovshandläggare Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer 50-58 Ordförande Inge Ståhlgren Justerande.. Mårthen Backman BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2017-06-20 Datum för anslagsuppsättande 2017-06-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande 2017-07-14 Underskrift Agnetha West
Sammanträdesprotokoll Blad 2 Msn 50 Krav på anslutning till det kommunala avloppsnätet vid en anslutning till det kommunala dricksvattennätet 3-4 Msn 51 Femöre 1:4, bygglov för uppförande av transformatorstation 5 Msn 52 Stjärnholm 5:37, bygglov för ny placering av pumpstation 6 Msn 53 XXX, bygglov för nybyggnad av fritidshus 7-8 Msn 54 XXX, beslut om sanktionsavgift för tillbyggnad utan startbesked 9-11 Msn 55 Yttrande över motion - Stenviksbadet värt att rusta 12-13 Msn 56 Svar på medborgarförslag om solcellsbelysning av Oxelträden på Frösängsgärde 14 Msn 57 Redovisning delegationsbeslut 15-16 Msn 58 Information/Rapporter 17
Sammanträdesprotokoll Blad 3 (17) Msn 50 Dnr MIL.2017.216 Krav på anslutning till det kommunala avloppsnätet vid en anslutning till det kommunala dricksvattennätet Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Krav ska ställas på i första hand en anslutning till det kommunala avloppsnätet vid nya anslutningar till det kommunala dricksvattennätet. Sammanfattning Havsnära boende är attraktivt och många vill bosätta sig nära havet med en hög standard vad gäller vatten och avlopp. Oxelösunds kommun har under årens lopp tillåtit olika intressenter/föreningar att dra ut vattenledningar till områden, både på fastland och öar, utanför det kommunala VA-verksamhetsområdet. Om de boende väljer att dra in vatten i byggnaden ställs ur miljösynpunkt krav på ett fungerande och godkänt avlopp som miljö- och samhällsbyggnadsnämnden prövar utifrån sin roll som tillsynsmyndighet för enskilda avloppsanläggningar. En enskild avloppsanläggning kan dock vara svår att anordna då stugorna ofta ligger tätt, på berg och havsnära. Utifrån tidigare erfarenhet vet tillsynsmyndigheten att många drar in vatten i byggnaden utan att kontakta miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt utan att anlägga en enskild avloppsanläggning. Då nämnden har begränsat med resurser är tillsyn av enskilda avlopp något som har nedprioriterats under flera år vilket innebär att näringsläckagen till Östersjön har kunnat fortgå. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden anser att det ur tillsynsmyndighetens perspektiv är problematiskt när kommunen tillåter intressenter att koppla på sig på dricksvattennätet utan att ställa krav på avloppsledning tillbaka och att det framöver bör ställas krav på detta. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-06-08. Dagens sammanträde Nils Erik Selin föredrar ärendet.
Sammanträdesprotokoll Blad 4 Msn 50 Dnr MIL.2017.216 Framskrivet förslag Krav ska ställas på i första hand en anslutning till det kommunala avloppsnätet vid nya anslutningar till det kommunala dricksvattennätet. Förslag Björn Johansson (MP) föreslår att ärendet återremitteras och att en VA-utredning ska tas fram. Ordförande föreslår avslag på Björn Johanssons (MP) förslag och bifall till framskrivet förslag. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller återemitteras och finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordförande frågar om framskrivet förslag och finner att nämnden bifaller förslaget. Reservation Björn Johansson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag och lämnar följande skriftliga reservation: "Vi delar principiellt Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut i Kommunfullmäktige att krav ska ställas på anslutning till det kommunala avloppsnätet vid nya anslutningar till det kommunala dricksvattennätet. Däremot anser vi att ytterligare klargöranden krävs och att viktiga principbeslut först måste fattas på ett antal punkter. Viktigast är att klargöra omfattningen av det framtida Verksamhetsområdet för den allmänna VA-anläggningen i Oxelösunds kommun. Beroende på vilket beslut som fattas om detta följer ett antal olika följfrågor som i sin tur måste besvaras inför ett slutgiltigt ställningstagande i den aktuella frågan. Jag yrkade därför återremiss av ärendet för komplettering med ett fullständigt underlag. Då nämnden avslog min begäran om återremiss reserverar jag mig mot beslutet. 2017-06-20 Björn Johansson (MP)" Beslut till: Ks/Kf (för åtgärd)
Sammanträdesprotokoll Blad 5 (17) Msn 51 Dnr BYGG.2016.303 Femöre 1:4, bygglov för uppförande av transformatorstation Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Bevilja ansökan om bygglov för uppförande av transformatorstation enligt 9 kap. 31b Plan och bygglagen (2010:900). 2. Startbesked beviljas enligt 10 kap.3 Plan och bygglagen. 3. Tekniskt samråd krävs inte. 4. Kontrollansvarig krävs ej. 5. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2016-12-14 71 kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 6 884 kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Sammanfattning Oxelösunds Energi AB avser att uppföra en transformatorstation i anslutning till parkeringsytan vid korsningen Fiskerhamnsvägen och Alskärsvägen enligt ansökan. Stationen placeras på mark som i gällande detaljplan nr 1839 utpekats som parkering/hållplats, direkt utanför Femöre naturreservat. Transformatorstationen är ca 10 kvm stor med en fasaden av röd plåt och tak av svart plåt. Åtgärden innebär en avvikelse mot gällande detaljplan. Avvikelsen bedöms som liten då åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att säkerställa områdets elförsörjning. Grannhörande har begärts in från berörda grannfastigheter men att inga syn-punkter inkommit till förvaltningen. Mark och exploatering samt Trafik har inget att erinra mot planerad åtgärd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-06-08. Förslag till kontrollplan. Situationsplan. Plan- och fasadritningar. Beslut till: Bygglovshandläggare och administration (för åtgärd) Sökanden (för kännedom) Berörda grannar (för kännedom) Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar
Sammanträdesprotokoll Blad 6 (17) Msn 52 Dnr BYGG.2017.45 Stjärnholm 5:37, bygglov för ny placering av pumpstation Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Bevilja bygglov för uppförande av pumpstation enligt 9 kap. 31b Plan och bygglagen (2010:900). 2. Startbesked beviljas enligt 10kap.3 Plan och bygglagen. 3. Tekniskt samråd krävs ej. 4. Kontrollansvarig krävs ej. 5. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2016-12-14 71 kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 8 422 kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Sammanfattning Oxelösunds Energi AB avser att ersätta en befintlig pumpstation med en ny pumpstation samt uppföra en överbyggnad över denna enligt ansökan. Pumpstationen och dess överbyggnad placeras på mark som i gällande stadsplan nr 1676 och stadsplan nr 1702 utpekats som park och plantering. Överbyggnaden är ca 10 kvm stor med en faluröd träfasad och med tak av svart plåt. Åtgärden innebär en avvikelse mot gällande stadsplan. Avvikelsen bedöms som liten då åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att säkerställa områdets vattenförsörjning. Den nya pumpstationen ersätter även en befintlig station så någon ny mark tas inte i anspråk. Grannhörande har skett genom annonsering i lokalpress men att inga synpunkter inkommit till förvaltningen. Mark och exploatering samt Trafik har inget att erinra mot planerad åtgärd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-06-08. Ansökan (inkl situationsplan och produktblad konstruktion)=. Kontrollplan. Översiktskarta pumpstation. Beslut till: Bygglovshandläggare och administration (för åtgärd) Sökanden (för kännedom) Berörda grannar (för kännedom) Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar
Sammanträdesprotokoll Blad 7 (17) Msn 53 Dnr BYGG.2017.25 XXX, bygglov för nybyggnad av fritidshus Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Beviljar ansökan om bygglov för nybyggnation av fritidshus om på fastigheten XXX. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige 2014-09-24 71 kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 6 705 kr för handläggning av ärendet. 3. Beslutad kontrollansvarig är XXX. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Byggnation får inte påbörjas innan startbesked givits. Startbesked faktureras vid utfärdandet. Åtgärden kräver utstakning. Senast vid tekniskt samråd före byggstart ska följande lämnas till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen för att kunna erhålla startbesked: Anmälan om planerad byggstart Konstruktionsritningar Förslag till kontrollplan (upprättas av den kontrollansvarige) Åtgärden kräver strandskyddsdispens. Sammanfattning Ansökan om bygglov för nybyggnation av ett fritidshus om 110 kvadratmeter på fastigheten XXX enligt bifogade handlingar. Byggnaden är 7,3 meter hög till taknock. Fasaden är i trä och färgas svart, fasaden har även inslag av betong (grund och murstock). Taket är i ljusgrå/silver plåt. Byggarean överskrider översiktsplanens vägledning, dock har flera fastigheter i Djursvik har i tills idag beviljats bygglov med en byggarea som överskrider rekommendationerna med liknande area. Översiktsplanens rekommendationer är inte lagligt bindande. Färgvalet på fasaden kommer göra att byggnaden varsamt knyter an till den omkringliggande naturen och således inte skapar betydande säregenhet från den omkringliggande bebyggelsen och därför anses landskapsbilden från havet bevaras.
Sammanträdesprotokoll Blad 8 Msn 53 Dnr BYGG.2017.25 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-05-22. Plan- och fasadritningar. Sektionsritning. Situationsplan. Dagens sammanträde Sofie Eklöf föredrar ärendet. Beslut till: Bygglovshandläggare och administration (för åtgärd) Sökanden (för kännedom) Berörda grannar (för kännedom) Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar
Sammanträdesprotokoll Blad 9 (17) Msn 54 Dnr BYGG.2015.129 XXX, beslut om sanktionsavgift för tillbyggnad utan startbesked Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Beslut om sanktionsavgift för tillbyggnad av enbostadshus utan startbesked på fastigheten XXX enligt 9 kap Plan- och bygglagen 30a. 2. Med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen (PBL) påföra ägaren till fastigheten XXX, en byggsanktionsavgift på 12 208 kronor. Avgiften ska betalas till Oxelösunds kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts de avgiftsskyldiga. 3. För att kunna utfärda ett startbesked behöver fastighetsägaren skicka en verifierad kontrollplan Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. En faktura kommer att skickas ut separat. Sammanfattning 25 juni 2015 sökte ägaren till fastigheten XXX bygglov för tillbyggnad av enbostadshus motsvarande en byggnadsarea av 24 m 2. Handläggning av ärendet pågick och fastighetsägaren fick ett beviljat bygglov den 18 november 2015. Ett tekniskt samråd skulle bokas med kontrollansvarig och byggherren för att kunna utfärda ett startbesked. Byggherren och sin KA hörde inte av sig om tid för ett tekniskt samråd. 2 maj 2017 kontaktades byggherren av kommunen för att kontrollera om dem tänker fortfarande bygga. Byggherren meddelade att byggnaden är färdigbyggd och att den står på plats. Arbetet utfördes utan startbesked. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltning anser att beslut om sanktionsavgift bör tas ut eftersom byggnationen saknar startbesked. Fastighetsägaren har informerats om sanktionsavgiften. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-05-22. Beviljat bygglov med bilagor 2015-11-18. Situationsplan. Teknisk beskrivning.
Sammanträdesprotokoll Blad 10 Msn 54 Dnr BYGG.2015.129 Beslut till: Bygglovshandläggare och administration (för åtgärd) Sökanden (för kännedom) Berörda grannar (för kännedom) Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar
Sammanträdesprotokoll Blad 11 (17) Msn 55 Dnr MSN.2017.18 Yttrande över motion - Stenviksbadet värt att rusta Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Anta skrivelse daterad 2017-06-08 som yttrande i ärendet. Sammanfattning Bo Höglander (C) har lämnat in en motion om Stenviksbadet - värt att rusta! och framhåller i motionen Stenviksbadets höga värden men att badet med ett mer samhållet helhetsgrepp kan utvecklas och bli bättre. Motionären framhåller även att från kommunens sida så är det oklart hur ansvarsförhållandet är när det gäller Stenviksbadet. Ansvaret för Stenviksbadet har under åren varierat, ProMarina, Jogersö Camping, orienteringsklubben har varit inblandade. Så som läget är nu så ligger ansvaret på flera olika kommunala aktörer. Som exempel kan nämnas: Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen har investeringsmedel för att köpa ny lekutrustning samt ansvar för att ta vattenprover. Bryggorna ägs till del av kultur- och fritidsförvaltningen samt kommunstyrelsen. Skötseln har Kustbostäder svarat för utan att ha en tydlig uppdragsgivare. Det är även oklart vem som ansvarar för toaletterna. För att kunna utveckla badet och ha en bra skötsel så bör det klargöras vem som ansvarar och på vilket sätt badet ska skötas. Dessutom så har kommunchefen ett uppdrag att utreda kommunens fortsatta hantering av småbåtshamnarna där badbryggorna vid Stenviksbadet är en del. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-06-08. Förslag till yttrande 2017-06-08. Begäran om yttrande över motion om Stenviksbadet - värt att rusta. Motion om Stenviksbadet - värt att rusta. Dagens sammanträde Framskrivet förslag Anta skrivelse daterad 2017-06-08 som yttrande i ärendet.
Sammanträdesprotokoll Blad 12 Msn 55 Dnr MSN.2017.18 Förslag Björn Johanson (MP) föreslår att ärendet ska återremitteras för ytterligare utredning. Ordförande föreslår avslag på Björn Johanssons (MP) förslag och bifall till framskrivet förslag. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller återemitteras och finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordförande frågar om framskrivet förslag och finner att nämnden bifaller förslaget. Reservation Björn Johansson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag och lämnar följande skriftliga reservation: "I motionen som lämnades till Kommunfullmäktige 2017-03-29 framhålls Stenviksbadets höga värden men att badet med ett helhetsgrepp kan utvecklas och bli bättre. Motionären menar att det från kommunens sida också finns oklarheter avseende olika ansvarsförhållanden gällande badet. I Miljö- och samhällsförvaltningens förslag till yttrande över motionen sägs att ansvaret för Stenviksbadet har varierat under åren, med ProMarina, Jogersö Camping och orienteringsklubben som inblandade. Men att ansvaret nu ligger på flera olika kommunala aktörer. Från att ursprungligen ha sorterat under dåvarande Fritidsnämnden har mycket riktigt under senare år några olika privata aktörer varit involverade i badet, dock inte ProMarina, som enbart arrenderat kommunens småbåtshamnar inklusive Stenviks båthamn, och för mig oklart i vilken utsträckning orienteringsklubben haft något ansvarsutövande i sammanhanget. Jag konstaterar att kommunens Styrgrupp för översiktsplan 2030 och Mål- och budgetberedningen långt innan motionen lämnades in, har diskuterat både småbåtshamnens och badets potential som ett sammanhållet område med ett utvecklat stadsbad. Mål- och budgetberedningen har därför redan tidigare gett kommunchefen i uppdrag att dels klargöra de oklarheter som idag råder när det gäller ansvarsfördelning för drift och investeringar i badets olika delar, dels att utreda och lägga fram ett samlat förslag vad gäller såväl badets som båthamnens framtida utveckling.
Sammanträdesprotokoll Blad 13 Msn 55 Dnr MSN.2017.18 Eftersom dessa befintliga uppdrag inte framgår av nämndens förslag till yttrande, där motionen föreslås bifallas i avseendet att ansvaret för badets framtida drift och skötsel bör klargöras föreslog jag återremiss för komplettering av ärendet. Då nämnden ändå avslog min begäran om återremiss reserverar jag mig mot beslutet. 2017-06-20 Björn Johansson (MP)" Beslut till: Ks/Kf (för åtgärd)
Sammanträdesprotokoll Blad 14 (17) Msn 56 Dnr MSN.2017.21 Svar på medborgarförslag om solcellsbelysning av Oxelträden på Frösängsgärde Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Medborgarförslaget avslås. Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen angående solcellsbelysning av Oxelträden på Frösängs gärde. Förslagsställaren önskar mindre belysning som placeras nära trädstammen och förankras i jorden. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen anser att medborgarförslaget bör avslås i och med kommande arbete med Frösängs gärde. Detta för att titta på platsens helhet samt för att undersöka en alternativ lösning för att belysa träd på platsen. 2018 startar ett arbete med att se över Frösängs gärde som parkyta. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen tar med denna synpunkt i kommande arbete med Frösängs gärde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2017-06-09. Medborgarförslag om solcellsbelysning av Oxelträden på Frösängsgärde. Beslut till: Förslagsställare (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 15 (17) Msn 57 Dnr MSN.2017.3 Redovisning delegationsbeslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till ordförande och tjänstemän enligt en av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Anna Ginell Camilla Andersson Marie-Louise Rundlöf Nils-Erik Selin Ratha Choobk Sofie Eklöf Therese Hamilton Magdalena Nilsson Bygglov Bygglov med startbesked Slutbesked Startbesked med beslut om kontrollplan Bygglov med startbesked Startbesked med beslut om kontrollplan Slutbesked Slutbesked eldstad Bygglov med startbesked Tillförordnad förvaltningschef sommaren 2017 Bygglov med startbesked Interimistiskt slutbesked Slutbesked Bygglov med startbesked Startbesked Attefallshus Beslut om risk- och erfarenhetsklass samt årligt kontrollavgift för livsmedelsverksamhet Föreläggande om försiktighetsmått Rapport för köldmedieanläggning samt beslut om handläggningsavgift Saneringsintyg fartyg Tillstånd/förlängning av tillstånd till eget omhändertagande av latrin Slutförd PCB-sanering och föreläggande att inkomma med egenkontrollprogram Maj Maj Maj Maj Maj Maj Maj Maj
Sammanträdesprotokoll Blad 16 Mikael Lindqvist Inventering av avlopp Saneringsintyg fartyg Mats Lindahl Beslut om transporttillstånd Beslut om dispens från lokal trafikföreskrift Beslut om grävtillstånd Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Remissvar ansökan markupplåtelser Remissvar tung och bred transport Moa Öhman Parkeringstillstånd för rörelsehindrad April April
Sammanträdesprotokoll Blad 17 (17) Msn 58 Dnr MSN.2017.1 Information/Rapporter Nils Erik Selin informerar om Ekonomisk uppföljning per maj. Sjukfrånvaron på förvaltningen. Leverans av nya möbler och blomurnor till torget och gästhamnen vecka 26. Marksanering lekplats Sunda.