Ann-Sophie Nygren. Birgitta Luoto Calinge Lindberg Björn Johansson Emil Carlsson Bengt Björkhage Agneta Höglander

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (30) Plats och tid Kommunhuset rum Hävringe kl Beslutande Tommy Karlsson (S) Ann-Sophie Nygren (S) Sten Nordlander (M) Birgitta Luoto (S) Calinge Lindberg (S) Björn Johansson (MP) Emil Carlsson (V) Bengt Björkhage (M) Agneta Höglander (C) Ej tjänstgörande ersättare Ferry Hagi (S) Lena Karlsson Aronsson (S) Evert Melander (S) Mårthen Backman, (M) Björn Wintler (L) Övriga deltagare Agnetha West Sekreterare Nils-Erik Selin Förvaltningschef Christoffer Karlström, 59 Planarkitekt Anna Ginell, Bygglovshandläggare Sofie Eklöf, Bygglovshandläggare Ratha Choobk, 64 Bygglovshandläggare Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer Ordförande Tommy Karlsson Justerande.. Sten Nordlander BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Agnetha West

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Msn 59 Detaljplan för Stenvikshöjden - beslut om granskning 3-4 Msn 60 Jogersö 1:261, bygglov för uppförande av förråd 5-6 Msn 61 Jogersö 1:36, beslut om sanktionsavgift för byggnation utan startbesked 7-8 Msn 62 Djursvik 1:23, bygglov för komplementbyggnad 9-10 Msn 63 Poppeln 11, bygglov för nybyggnad av miljöstation Msn 64 Korkeken 11, ändring från tidsbegränsat till permanent bygglov för uppförande av miljöhus 13 Msn 65 Vildvinet 2, bygglov för tillbyggnad med balkonger/större fasadändring Msn 66 Oxelö 8:39, förhandsbesked för byggnation på Villabacken Msn 67 Taxor Msn 68 Svar på e-förslag: Hundrastgård Msn 69 Svar på e-förslag: Belysning på gångväg Nyponvägen 22 Msn 70 Delgivningar 23 Msn 71 Redovisning delegationsbeslut Msn 72 Information/Rapporter 26 Msn 73 Extraärende: Heldagssammanträde oktober

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 (30) Msn 59 Dnr PLAN Detaljplan för Stenvikshöjden - beslut om granskning Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Sända framskrivna detaljplan med tillhörande handlingar på granskning. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen fick , 80 i uppdrag att ta fram ett planförslag för Stenvikshöjden. Planförslaget var ute på samråd mellan 31 mars och 21 april Förslaget har därefter arbetats om utifrån de många synpunkter som inkom under samrådstiden. Planen väckte stort engagemang hos de boende i närområdet. Stenvikshöjden är ett arbetsnamn som knyter an till Stenviksberget som område och ligger vid Ramdalshamnen. Området ligger mellan Björntorpsvägen i nordost och Stenviksvägen i sydväst, en och en halv kilometer väster om Oxelösunds centrum. Genom området går Jogersövägen. Planområdet är ca 6,5 ha ( m 2 ) stort. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra nya bostäder i ett attraktivt läge nära hav, natur, skola. Planen ska bidra till att knyta samman befintliga skilda bostadsområden. Genom nya flerbostadshus får området tillgång till blandade upplåtelseformer och hustyper. Möjligheter till nya bostäder skapas på tre olika platser i planen. Planförslaget innebär att: Byggande av tre punkthus söder om Örnvägen, totalt cirka lägenheter. Byggande av två skivhus/lamellhus vid Ramdalshamnen, totalt cirka 50 lägenheter. Uppe på Ramdalshöjden skapas möjlighet till bostäder av varierande typ, exempelvis 18 radhus, flerbostadshus i max två våningar eller trygghetsboende. Planen medger också att en förskola tillåts på platsen. Bevarande av värdefull natur säkerställs genom bestämmelsen natur. Möjlighet till ny båtuppläggningsplats skapas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Samrådsredogörels e. Granskningshandlingar.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Msn 59 Dnr PLAN Dagens sammanträde Christoffer Karlström föredrar ärendet. Beslut till: Planarkitekt (för åtgärd)

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 (30) Msn 60 Dnr BYGG Jogersö 1:261, bygglov för uppförande av förråd Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Bevilja ansökan om bygglov för uppförande av förråd på fastigheten Jogersö 1:261 enligt 9 kap 31 b Plan och bygglagen enligt handlingar tillhörande beslutet. 2. Kontrollansvarig krävs inte. 3. Tekniskt samråd krävs. 4. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljö och samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen Sammanfattning Ärendet avser nybyggnad av förråd. Föreslagen nybyggnad upptar en byggnadsarea motsvarande 121,8 kvadratmeter. Förrådsbyggnaden ersätter de två containers (BYGG ) samt den lilla förrådsbyggnad som finns på fastigheten idag. I detaljplan nr 1441 är området där fastigheten Jogersö 1:261 är placerad markerat med Rb, friluftsbad. Redan när detaljplanen vann laga kraft så fanns den befintliga huvudbyggnaden inritad på detaljplanen. Avvikelsen från detaljplanen får anses förenlig med syftet med planen, vilken är friluftsaktivitet, då OK Måsen är en orienteringsklubb med tillhörande tävlingsverksamhet. Klubben OK Måsen ansöker om bygglov för en förrådsbyggnad för att kunna härbärgera material och dylikt inför tävling och träning. Grannyttrande har begärts in samt även har en annons satts in i Sörmlands Nyheter då allmänheten har tillgång till området som är av friluftskaraktär. Grannfastigheten har inget att erinra och inga andra synpunkter har inkommit. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Situationsplan. Plan- och fasadritning och sektionsritning.

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Msn 60 Dnr BYGG Beslut till: Bygglovshandläggare och administration (för åtgärd) Sökanden (för kännedom) Berörda grannar (för kännedom) Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 (30) Msn 61 Dnr BYGG Jogersö 1:36, beslut om sanktionsavgift för byggnation utan startbesked Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen (PBL) påförs lagfaren ägare till fastigheten Jogersö 1:36, en byggsanktionsavgift på kronor. Avgiften har satts ned med 1/4 för att ta hänsyn till avgiftens storlek i förhållande till överträdelsen. Avgiften ska betalas till Oxelösunds kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts de avgiftsskyldiga. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. En faktura kommer att skickas ut separat. Sammanfattning Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen fick kännedom om att en inglasning uppförts utan startbesked på fastigheten Jogersö 1: En anmälan om tillbyggnad om maximalt 15 kvadratmeter söktes Anmälan gjordes efter att bygglovshandläggare informerat fastighetsägaren om denna möjlighet då det i beviljat bygglov Dnr. BYGG upplystes om att all byggrätt enligt detaljplanen är i anspråkstagen för fastigheten. I planritningen av inglasningen/tillbyggnaden som medföljde anmälan angavs en byggyta på 15,48 kvadratmeter. Vid kontrollmätning av bygglovshandläggare på plats ( ) uppmättes inglasningens byggyta till 16,28 kvadratmeter. Då all byggyta är förbrukad och en Attefallstillbyggnad får vara maximalt 15 kvadratmeter informerades fastighetsägaren om att inglasningen ej i nuvarande form ej kunde räknas som en Attefallstillbyggnad. Fastighetsägaren har efter detta minskat inglasningens byggyta till 14,96 kvadratmeter. Startbesked beviljades i efterhand , ärendenummer BYGG Av 11 kap 51 PBL framgår att nämnden ska besluta att ta ut en byggsanktions - avgift om någon bryter mot en bestämmelse i 8-9 kap PBL eller i en föreskrift som är meddelad med stöd av PBL. Enligt 11 kap 53 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte skett med uppsåt eller av oaktsamhet. Av 11 kap 53a framgår att en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall får sättas ned till hälften eller en fjärdedel om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts.

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Msn 61 Dnr BYGG En byggsanktionsavgift bör tas ut eftersom byggnationen saknar beviljat startbesked. Fastighetsägaren har fått chansen att yttra sig i ärendet. Yttrande från fastighetsägaren inkom Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Dagens sammanträde Framskrivet förslag Alternativ 1 Med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen (PBL) påförs lagfaren ägare till fastigheten Jogersö 1:36, en byggsanktionsavgift på kronor. Avgiften ska betalas till Oxelösunds kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts de avgiftsskyldiga. eller Alternativ 2 Med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen (PBL) påförs lagfaren ägare till fastigheten Jogersö 1:36, en byggsanktionsavgift på kronor. Avgiften har satts ned med 1/4 för att ta hänsyn till avgiftens storlek i förhållande till överträdelsen. Avgiften ska betalas till Oxelösunds kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts de avgiftsskyldiga. Förslag Calinge Lindberg (S) föreslår att nämnden beslutar enligt alternativ 2. Beslutsgång Ordförande frågar om Calinge Lindbergs (S) förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Beslut till: Bygglovshandläggare och administration (för åtgärd) Fastighetsägare (för kännedom)

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 (30) Msn 62 Dnr BYGG Djursvik 1:23, bygglov för komplementbyggnad Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Beviljar ansökan om bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Djursvik 1:23 enligt 9 kap 30 b Plan och bygglagen enligt handlingar tillhörande beslutet. Byggnadshöjden ska sänkas så att den inte överstiger 4 meter. 2. Startbesked beviljas enligt 10 kap. 3 Plan och bygglagen. 3. Tekniskt samråd krävs inte. 4. Till beslutet hör kontrollplan daterad Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 2942 kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Sammanfattning Ärendet avser ansökan om bygglov för komplementbyggnad för vilken redan har beviljats startbesked enligt 9 kap 4 a och 10 kap 3 Plan och bygglagen, även kallat Attefalls hus. Byggnaden ska med bygglovet sänkas till 4 meter från medelmarknivå till taknock. Byggnaden har uppförts och är i dagsläget 0,5 m högre än startbeskedet medger. Det beror på dels på felaktiga måttangivelser från leverantören av huset samt att plintarna som huset placerats på gjorts för höga. Fastighetsägaren från Djursvik 1:16 som tidigare gett medgivande för placering närmre fastighetsgräns än 4,5 meter har återtagit sitt medgivande. Byggnaden står idag 1 meter från fastighetsgränsen. Fastighetsägaren till Djursvik 1:16 menar att denne inte visats ritningar där byggnaden skulle blir högre än 3,15 meter. I det skriftliga grannmedgivandet står det enligt ritningar men är inte klarlagt vilka ritningar det avses. Fastighetsägaren gör också klart att denne anser att utsikten och omgivningsmiljön är förstörd när de nu ser hela fasaden av den nya byggnaden från den plats där de sitter mest utomhus och också ser från sovrumsfönstret. Fastighetsägaren till Djursvik 1:16 vill att byggnaden flyttas 4,5 meter från fastighetsgränsen eller sänks med 0,8-1 meter.

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Msn 62 Dnr BYGG Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Fasadritning/ar och situationsplan. Foton Djursvik 1:16 Karta Djurvsik 1:16 Utsikt Grannyttrande Djursvik 1:16 Grannintyg Dagens sammanträde Sofie Eklöf föredrar ärendet. Framskrivet förslag Alternativ 1 Beviljar ansökan om bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Djursvik 1:23 enligt 9 kap 30 b Plan och bygglagen enligt handlingar tillhörande beslutet. Byggnadshöjden ska sänkas så att den inte överstiger 4 meter. Eller Alternativ 2 Beviljar ansökan om bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Djursvik 1:23 enligt 9 kap 30 b Plan och bygglagen enligt handlingar tillhörande beslutet. Byggnadshöjden ska sänkas så att den inte överstiger 4 meter och carporten ska rivas. Förslag Sten Nordlander (M) föreslår att nämnden beslutar enligt alternativ 1. Björn Johansson (MP) och Emil Carlsson (V) instämmer. Beslutsgång Ordförande frågar om Sten Nordlanders (M) förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Beslut till: Bygglovshandläggare och administration (för åtgärd) Sökanden (för kännedom) Fastighetsägare Djursvik 1:16 (delges) Berörda grannar (för kännedom) Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 (30) Msn 63 Dnr BYGG Poppeln 11, bygglov för nybyggnad av miljöstation Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Beviljar ansökan om bygglov för nybyggnation av miljöstation på fastigheten Poppeln 11enligt 9 kap 31 b Plan och bygglagen enligt handlingar tillhörande beslutet. 2. Startbesked beviljas enligt 10 kap. 3 Plan och bygglagen. 3. Tekniskt samråd krävs inte. 4. Beslutad kontrollansvarig är Conny Norbäck. 5. Till beslutet hör kontrollplan daterad Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Sammanfattning En ansökan om bygglov för nybyggnation av en miljöstation (sophantering) som ska besörja sophanteringen för HSB Brf Poppelns två fastigheter Poppeln 11 och Poppeln 12 enligt bifogade handlingar. Miljöstationen är 24 kvadratmeter och är 2,6 meter hög där den är som högst. Miljöstationen placeras på prickad mark enligt detaljplanen 906, laga kraft, datum Samhället har ändrats mycket sedan planen gjordes.ökade avfallsmängder samt sättet vi hanterar avfall på idag jämfört med 1957 är väsentligt olika men syftet med planen kvarstår, att skapa boende för invånarna i Oxelösund. För att kunna möta upp de nya samhällskraven på återvinning och nya rutiner för sophämtning krävs för fortsatt boende en miljöstation. Åtgärden är begränsad i sin omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas ändamålsenligt sätt (PBL 9 kap 31 b ) Ägarna för fastigheterna som angränsar till poppeln 11 har tillfrågats om synpunkter på åtgärden. Alla har inte svarat. De svar som inkommit har inte haft något att erinra.

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Msn 63 Dnr BYGG Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Plan- och fasadritningar. Situationsplan. Kontrollplan. Beslut till: Bygglovshandläggare och administration (för åtgärd) Sökanden (för kännedom) Berörda grannar, Syrenen 12 och 13, Kastanjen 9, Ädelgranen 10 och Poppeln 18 (för kännedom) Grannar med yttranden delges Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 (30) Msn 64 Dnr BYGG Korkeken 11, ändring från tidsbegränsat till permanent bygglov för uppförande av miljöhus Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Beviljar ansökan om permanent bygglov för miljöstation på fastigheten korkeken 11 enligt 9 kap 31 b Plan och bygglagen. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 1508 kr för handläggning av ärendet. Byggnation får inte tas i bruk innan slutbesked utfärdats. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Sammanfattning En ansökan om ändring av bygglov för en miljöstation (sophantering) från tidsbegränsat till permanent bygglov. Miljöstationen besörjer sophanteringen för fastigheten Korkeken 11. Miljöstationen är 24 kvadratmeter. Miljöstationen placerad på prickad mark enligt detaljplanen 0906, laga kraft, datum Samhället har ändrats mycket sedan planen gjordes. Ökade avfallsmängder samt sättet vi hanterar avfall på idag jämfört med 1957 är väsentligt olika men syftet med planen kvarstår, att skapa boende för invånarna i Oxelösund. För att kunna möta upp de nya samhällskraven på återvinning och nya rutiner för sophämtning krävs för fortsatt boendet en miljöstation. Åtgärden är begränsad i sin omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas ändamålsenligt sätt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Situationsplan Teknisk beskrivning Beslut till: Bygglovshandläggare och administration (för åtgärd) Sökanden (för kännedom) Berörda grannar (för kännedom) Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 (30) Msn 65 Dnr BYGG Vildvinet 2, bygglov för tillbyggnad med balkonger/större fasadändring Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Avslå bygglov för fasadändring avseende uppsättning av balkonger på f.d Folkets hus. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Sammanfattning Ärendet har tidigare prövats av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Nämnden avslog då bygglov för balkonger på aktuell byggnad, fd Folkets hus. Beslutet överklagades av byggherren till Mark och miljödomstolen som (mål P ) beslutade att upphäva miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens beslut och återförvisa ärendet till nämnden för fortsatt handläggning. Samma underlag har använts som vid tidigare beslut i ärendet. För fastigheten Vildvinet 2 gäller detaljplan 1856, laga kraft Enligt gällande detaljplan så gäller bestämmelsen q1: Byggnaden är kulturhistoriskt värdefull och får inte rivas. Ursprungliga material, fasadindelning och exteriördetaljer ska bevaras. Sörmlands museum har tidigare ( ) yttrat sig över den planerade åtgärden och har i sitt utlåtande bedömt att åtgärden inte är lämplig med avseende på byggnadens höga kulturhistoriska värden och dess påverkan på stadsbilden. Enligt 8 kap 13 Plan och bygglagen, får inte en byggnad förvanskas om den är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Förvaltningens bedömning är att uppsättning av balkonger på Vildvinet 2 förvanskar byggnadens kulturhistoriska och miljömässiga värde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Fasadritningar A61, A71 och A81. Exempel balkongräcke och utförande. Dom från Mark- och miljödomstolen , målnr P Dagens sammanträde Nils-Erik Selin föredrar ärendet.

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Msn 65 Dnr BYGG Framskrivet förslag Avslå bygglov för fasadändring avseende uppsättning av balkonger på f.d Folkets hus. Förslag Sten Nordlander (M) föreslår att bygglov beviljas med samma villkor om utformning från tidigare förslag till beslut från förvaltningen och avslag mot framskrivet förslag. Bengt Björkhage (M) och Agneta Höglander (C) instämmer. Calinge Lindberg (S) föreslår bifall till framskrivet förslag. Emil Carlsson (V), Björn Johansson (MP) och Birgitta Luoto (S) instämmer. Beslutsgång Ordförande ställer Sten Nordlanders (M) förslag mot Calinge Lindbergs (S) förslag och finner att nämnden beslutar enligt Calinge Lindbergs förslag. Reservation Sten Nordlander (M), Bengt Björkhage (M) och Agneta Höglander (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sten Nordlanders förslag och lämnar följande skriftligt reservation: "Vi reserverar oss mot nämndens beslut att avslå bygglov för fasadändring med balkonger på fastigheten Vildvinet 2 och yrkar att bygglov beviljas Undertecknade reserverade sig redan den 14 december 2016 mot nämndens beslut att avslå bygglov för fasadändring med balkonger på fastigheten Vildvinet 2 vid sammanträdet den 14 december Denna reservation biläggs sist i dagens reservation. Ärendet har överklagats av Centrumbolaget Vinterklasen AB till Länsstyrelsen och vidare till Mark- och miljödomstolen. Dom meddelades från Mark- och miljödomstolen den 20 juli Domslut: Med ändring av länsstyrelsens beslut upphäver mark- och miljödomstolen Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens i Oxelösunds kommuns beslut den 14 december 2016, 114, och återförvisar målet till nämnden för fortsatt handläggning.

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Msn 65 Dnr BYGG Domstolen har varit tydlig i sin dom på flera punkter. Bl.a. skyddsbestämmelsen q1 och som den är utformad inte innebär ett absolut förbud mot ändring eller tillägg till fasaden på byggnaden. Balkonger bör således kunna tillföras byggnaden så länge ursprungligt material, fasadindelning och exteriördetaljer bevaras. En sådan åtgärd bedöms även vara i linje med detaljplanens syfte. Domstolen är skarp i sin skrivning genom att skriva: Nämnden har inte haft fog för att avslå ansökan på denna grund. Att bebygga punktprickad mark och om det är att anse som liten avvikels och om byggnation av balkonger strider mot förvanskningsförbudet, bör lämpligen prövas av nämnden som första instans utrycker domstolen. Domstolen skriver vidare att nämnden således inte haft fog för att avslå ansökan på grund av att den strider mot skyddsbestämmelsen q1 i detaljplanen. Mot denna bakgrund ska nämndens beslut upphävas och målet återförvisas till nämnden för fortsatt handläggning. Vid dagens sammanträde föreslås nämnden besluta att stå fast vid sitt tidigare beslut att avslå bygglov. Detta är uppseendeväckande då domstolen underkänt detta beslut. I tjänsteskrivelsen till mötet 14 dec 2016 redovisar förvaltningen detaljerade krav på utformning av balkongerna och anser då att bygglov kan beviljas. I tjänsteskrivelsen till dagens sammanträde skriver förvaltningen att balkonger förvanskar byggnadens kulturhistoriska och miljömässiga värde. Domstolen har dock i sin dom bedömt att balkonger inte nödvändigtvis är förvanskande. Undertecknade anser att balkonger utformade enligt redovisade krav tvärtom kan höja det miljömässiga värdet Den 20 juli 2017 meddelar Miljödomstolen sin dom Den 27 juli 2017 överklagar Miljö och Samhällsbyggnadsnämndens ordförande domen till Svea Hovrätt /Miljööverdomstolen utan att dessförinnan rådgöra med eller informera nämnden. I vart fall inte till oss i Alliansen. Den 7 augusti 2017 får nämnden ett föreläggande från Miljööverdomstolen att komplettera överklagandet med att bl.a. ange grunderna för det. Detta skall lämnas senast 31 augusti alltså om två dagar. Nämnden har inte heller här fått handlingar eller någon redovisning vid dagens sammanträde. Att med ett så starkt domslut gå vidare med en prövning i Högsta domstolen känns helt verklighetsfrämmande. Nämnden ska i detta skede givetvis fortsätta handlägga ärendet och respektera domstolens bedömningar och domslut. Vid dagens sammanträde ( ) informerade förvaltningschefen att överklagandet kommer att dras tillbaka de närmaste dagarna. Vi begärde att nämndens ledamöter informeras så snart detta har skett.

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Msn 65 Dnr BYGG Sökanden kommer att få kraftiga förseningar i sin byggnation vilket leder till ökade kostander. Risk finns också för skadeståndskrav. Kommunen har stort behov av bostäder. Centrala bekväma bostäder med en standard som innebär att det även finns balkonger är ett krav som många ställer idag. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi att nämnden beslutar: Bevilja bygglov för balkonger med utformning mm enligt tjänsteskrivelse vid sammanträde Sten Nordlander (M) Bengt Björkhage (M) Agneta Höglander (C) Bifogar tidigare reservation Reservation ärende Vildvinet 2, Ansökan bygglov tillbyggnad med balkonger/större fasadändring vid sammanträde 14 december 2016 Vi reserverar oss mot nämndens beslut att avslå bygglov för fasadändring med balkonger på fastigheten Vildvinet 2 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har förslagit nämnden att som alternativ 1 bevilja bygglov för fasadändring med balkonger på fastigheten Vildvinet 2. I handlingarna gör förvaltningen en noggrann redogörelse av underlaget till och villkoren för sitt förslag till beslut. Villkoren är omfattande för att minimera påverkan på byggnadens fasad. Vi anser att nämnden borde beslutat enligt alternativ 1 och bevilja bygglov. I stället avslår man med motiveringar som förvaltningen enligt alternativ 1 ansett inte hindrar ett godkännande. Vi anser det viktigt att det byggs bostäder i Oxelösund. I detta fall dessutom i centrumläge. Det är då viktigt att bostäderna blir attraktiva och med god standard. En bostad med balkong innebär en högre standard och kvalitet. Detta är viktigt för Oxelösund som attraktiv bostadsort. Att då avslå bygglov framstår som märkligt Sten Nordlander (M) Agneta Höglander (C) Björn Wintler (L)"

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Msn 65 Dnr BYGG Beslut till: Bygglovshandläggare och administration (för åtgärd) Sökanden (för kännedom) Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 (30) Msn 66 Dnr BYGG Oxelö 8:39, förhandsbesked för byggnation på Villabacken Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Bevilja ansökan om förhandsbesked för flerbostadshus enligt 9 kap. 17 Planoch bygglagen (2010:900). 2. Förhandsbeskedet är förenat med följande villkor inför en eventuell prövning av bygglov: Byggnaden placeras inom byggrätten anvisat område enligt detaljplan nr P 15/6 Vindsvåningen får ej inredas Antal våningsplan får ej överstiga Inglasning av balkonger ska ske med en enhetlig utformning och integreras i fasad. Inglasning ska ske med profillöst system Utemiljö ska ges en grön karaktär och utformning Byggnaden får endast användas för bostadsändamål Byggnaden ska utformas (med avseende på utseende, storlek och tekniska krav) så att kraven för trafiksäkerhet, brand och övriga tekniska egenskapskrav uppfylls Yttrande från Oxelö Energi AB beaktas med avseende på anslutning till vatten-och avlopp Yttrande från Räddningstjänsten beaktas med avseende på brandkraven Sanering av förorenad mark ska ske innan byggnation kan påbörjas och ska redogöras för senast vid ansökan om bygglov. Byggnaderna och lägenheterna måste minst uppfylla de bullerkrav som ställts i detaljplanen. 3. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 4734 kr för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen.

20 Sammanträdesprotokoll Blad 20 Msn 66 Dnr BYGG Sammanfattning Ansökan om förhandsbesked för fastigheten Oxelö 8:39 och 7:41 inkom Åtgärden som förhandsbesked avser är nybyggnation av två flerbostadshus om våningar på vad som kallas Villabacken. Detaljplan för området antogs och Detaljplanen medger byggnation av två flerbostadshus om max våningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Fotomontage. Dagens sammanträde Nils- Erik Selin föredrar ärendet. Beslut till: Bygglovshandläggare och administration (för åtgärd) Sökanden (för kännedom)

21 Sammanträdesprotokoll Blad 21 (30) Msn 67 Dnr MSN Taxor 2018 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Anta Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område samt att taxan ska gälla från och med och då ersätta nu gällande Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar för egen del Övriga taxor inom Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde justeras inte till Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har sett över taxorna inom nämndens verksamhetsområde. Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område har reviderats utifrån följande aspekter: Kapitlet Avgift för tillsyn i övrigt har ändrats till Avgift för tillsyn i övrigt och vid bristande efterlevnad samt ett tillägg med ett stycke om bristande efterlevnad. I Taxebilaga 1 har reviderats enligt uppdaterad lagstiftning I Taxebilaga 2 har klassningskoderna med texter justerats för att stämma överens med förändringarna som gjorts i Miljöprövningsförordningen (2013:251) Övriga taxor inom Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde föreslås att inte justeras till 2018: Taxa för Oxelösunds offentliga kontroll inom livsmedelsområdet Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Taxa inom strålskyddslagens områden Taxa för uppdragsverksamhet inom miljö- och hälsoskyddsverksamheten Taxa för upplåtelse av allmän plats Taxa för torghandel Taxa för långtidsparkering Taxa felparkeringsavgifter

22 Sammanträdesprotokoll Blad 22 Msn 67 Dnr MSN Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område 2018 med C och U- verksamheter. Beslut till: Ks/Kf (för åtgärd)

23 Sammanträdesprotokoll Blad 23 (30) Msn 68 Dnr MSN Svar på e-förslag: Hundrastgård Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. E-förslaget avslås. 2. Förvaltningen får i uppdrag att utreda frågan om hundrastgård i kommunen. Sammanfattning Ett e-förslag har lämnats in gällande inhägnad hundrastgård nedanför "svarta backen" vid Hagtornsvägen. Förslagställaren menar att det finns en stor gräsyta att utnyttja och att det finns många hundar i hela området som behöver få springa av sig lite. Rastgården får gärna utrustas med bord/bänkar också. Förslaget har fått 99 gillanden. Hundrastgårdar inrättas normalt i tätbebyggda områden där det är svårt eller förbjudet att släppa sin hund lös. I området runt Norra Peterslund finns stora friytor och landsbygden och skogen är nära. Behovet av en hundrastgård vid Hagtornsvägen bedöms inte som en prioriterad fråga. Kommunen har en hundrastgård i anslutning till Frösängs gärde dit alla är välkomna. Dessutom så finns det gått om olika föreningar, typ brukshundsklubben, där man kan umgås med sina hundar och träna dressyr och apportering etc. Med anledning av ovanstående så föreslår förvaltningen att e-förslaget avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen E-förslag: Hundrastgård. Dagens sammanträde Framskrivet förslag E-förslaget avslås. Förslag Björn Johansson (MP) föreslår följlande tillägg till beslut: förvaltningen får i uppdrag att utreda frågan om hundrastgård i kommunen. Emil Carlsson (V) och Tommy Karlsson (S) instämmer.

24 Sammanträdesprotokoll Blad 20 Msn 68 Dnr MSN Sten Nordlander (M) föreslår bifall till framskrivet förslag och avslag på Björn Johanssons (MP) tilläggsförslag. Bengt Björkhage (M) instämmer. Beslutsgång Ordförande frågar om framskrivet förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Ordförande ställer Björn Johanssons (MP) tilläggsförslag mot Sten Nordlanders avslagförslag och finner att nämnden beslutar enligt Björn Johanssons förslag. Beslut till: Förvaltningschef (för åtgärd) Förslagsställare (för kännedom)

25 Sammanträdesprotokoll Blad 25 (30) Msn 69 Dnr MSN Svar på e-förslag: Belysning på gångväg Nyponvägen Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut E-förslaget anses besvarat. Sammanfattning Ett e-förslag har inlämnats gällande belysning på gångväg vid Nyponvägen. Boende på Nyponvägen 1-40 vill ha belysning på gångvägen från bostadsområdet ner på storagångvägen längs med Sundavägen. Arbetet är redan beställt då det i årets budget finns medel för detta och åtgärden kommer att genomföras under hösten Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen E-förslag: Belysning på gångväg Nyponvägen Karta till e-förslag om belysning på gångväg Nyponväge n Beslut till: Förslagsställaren (för kännedom)

26 Sammanträdesprotokoll Blad 26 (30) Msn 70 Dnr MSN Delgivningar Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Delges: Kommunfullmäktige Beslut Kf 67 - Svar på motion om att minska antalet fästingbett i Oxelösund-skjut fler rådjur. Beslut Kf 68 - Svar på motion om nanopartikelmätning i Oxelösunds kommun.

27 Sammanträdesprotokoll Blad 27 (30) Msn 71 Dnr MSN Redovisning delegationsbeslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till ordförande och tjänstemän enligt en av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det miljö- och samhällsbyggnads - nämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Anna Ginell Camilla Andersson Nils-Erik Selin Ratha Choobk Sofie Eklöf Therese Hamilton Bygglov Bygglov med startbesked Marklov Rivningslov med startbesked Startbesked Attefallshus Startbesked med beslut om kontrollplan Interimistiskt slutbesked Slutbesked Bygglov Bygglov med startbesked Rivningslov med startbesked Startbesked med beslut om kontrollplan Slutbesked Bygglov med startbesked Tillförordnad förvaltningschef sommaren 2017 Bygglov Bygglov med startbesked Startbesked fasadändring Startbesked med beslut om kontrollplan Slutbesked Avvisning av anmälningsärende Bygglov med startbesked Rivningslov med startbesked Startbesked Attefallshus Slutbesked Beslut inom miljö-, hälso-, livsmedelslagens områden Saneringsintyg fartyg Juni-juli Juni-juli Juli Juni-juli Juni-juli Juni-juli

28 Sammanträdesprotokoll Blad 28 Magdalena Nilsson Slutförd PCB-sanering Juni-juli Mikael Lindqvist Beslut inom miljö- och hälsoskyddslagens områden Juni-juli Saneringsintyg fartyg Cecilia Eriksson Beslut om dispens från lokal trafikföreskrift Juni-juli Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Remissvar ansökan markupplåtelse Remissvar tung och bred transport Mats Lindahl Beslut om grävtillstånd Juni Remissvar ansökan markupplåtelser Remissvar tung och bred transport Moa Öhman Remissvar ansökan markupplåtelse Juli

29 Sammanträdesprotokoll Blad 29 (30) Msn 72 Dnr MSN Information/Rapporter Nils-Erik Selin informerar om Ekonomisk uppföljning per juli. Personsituationen på förvaltningen. Sjukfrånvaron på förvaltningen. Lekplatsen i Sunda har blivit försenad på grunda av marksanering. Camilla Norrgård Sundberg informerar om Länsstyrelsens revision gällande livsmedelstillsyn.

30 Sammanträdesprotokoll Blad 30 (30) Msn 73 Dnr MSN Extraärende: Heldagssammanträde oktober 2017 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Nämndens sammanträde 17 oktober blir en heldag med start