Tommy Karlsson. Catharina Fredriksson, 63, Kommunstyrelsens ordförande Lina Lindström, Planarkitekt Sofie Eklöf, 65-68

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (19) Plats och tid Kommunhuset rum Hävringe kl Beslutande Inge Ståhlgren (S) Tommy Karlsson (S) Sten Nordlander (M) Birgitta Luoto (S) Calinge Lindberg (S) Björn Johansson (MP) Emil Carlsson (V) Magnus Råd (M) Agneta Höglander (C) Ej tjänstgörande ersättare Ann-Sophie Nygren (S) Ferry Hagi (S) Evert Melander (S) Sandra Landin (MP) Jan-Eric Eriksson (SD) Tomas Sohlgren (V) Mårthen Backman (M) Övriga deltagare Agnetha West Sekreterare Nils-Erik Selin Tf förvaltningschef Catharina Fredriksson, 63, Kommunstyrelsens ordförande Lina Lindström, Planarkitekt Sofie Eklöf, Bygglovhandläggare Moa Öhman, 69, 71, 74 Planarkitekt Camilla Norrgård Sundberg, 70 Miljöchef Peter Lantz, 74 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer Ordförande Inge Ståhlgren Justerande.. Sten Nordlander BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande Underskrift Agnetha West

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Msn 63 Beslut att avsluta detaljplaneläggning XX 3 Msn 64 Ansökan om planbesked, XX 4 Msn 65 Msn 66 Msn 67 Msn 68 XX, ej bygglovs- eller anmälningsplikt för grävning och bygge av pool och pooldäck Cypressen 8, ingripande vid underlåtenhet att utföra funktionskontroll av ventilationssystem i byggnad Del A, TA2/FF2, kontor samt byggnad Del A & B, LB 01 Cypressen 9, ingripande vid underlåtenhet att utföra funktionskontroll av ventilationssystem TAFA2, lägenheter Slupen 1, Sjögatan 6-14, ingripande vid underlåtenhet att utföra funktionskontroll av ventilationssystem FF, bostäder Msn 69 Taxa för markupplåtelse och torghandel Msn 70 Msn 71 Taxor för 2017 inom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde Treårsplan gällande Trafikseparering, Trafiksäkerhet och Tillgänglighet Msn 72 Delgivningar 17 Msn 73 Redovisning av delegationsbeslut 18 Msn 74 Information/rapporter 19

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 (19) Msn 63 Dnr PLAN Beslut att avsluta detaljplaneläggning XX Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Avsluta detaljplaneläggning av området. Sammanfattning Delägare av fastigheten XX inkom med en ansökan om planbesked, med syfte att kunna klyva fastigheten i ett flertal mindre lotter. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden gav , 8, positivt planbesked till sökanden. Sökande inkom med ett tillbakadragande av ansökan, vilket är anledningen till att nämnden nu föreslås avsluta planarbetet för området. Planavtal har aldrig hunnit upprättas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Tillbakadragande av planbesked. Beslut till: Planarkitekt (för åtgärd)

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 (19) Msn 64 Dnr PLAN Ansökan om planbesked, XX Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Ge sökande negativt planbesked för uppstart av detaljplaneläggning av rubricerat område. Sammanfattning inkom ansökan om planbesked gällande detaljplanering av XX inom fastigheten Västra Femöre 1:4. Syftet med planen är att möjliggöra permanentboende. Oxelösunds kommun är markägare för arrendet och området saknar i dagsläget detaljplan. Arrendet ligger vid havet och omgärdas av Femöre naturreservat i tre väderstreck samt av detaljplanelagd naturmark i ett väderstreck. Angränsande är detaljplan för Västra Femöre Etapp 1E - 1G, planen antogs Tänkt detaljplan skulle omfatta endast arrendestället, som är ungefär m 2. Oxelösunds kommun har i vid andra fall gett negativt planbesked för så kallade frimärksplaner. Oxelösunds kommun har stora utmaningar med bostadsförsörjning och resurser bör läggas detaljplaneringsprojekt som ger ett större utfall av detaljplanerade bostäder. Under detaljplanearbetet för intilliggande detaljplan för Västra Femöre etapp 1E - 1G har XX situation diskuterats. Med hänsyn till Femöre naturreservat lämnades XX utanför detaljplanen. Inom Femöre naturreservat finns ett flertal arrenden, där samtliga saknar detaljplan. Detaljplaneläggning av XX bör förbli icke detaljplanelagt precis som övriga arrenden inom naturreservatet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Ansökan om planbesked med bilagor. Beslut till: Sökande (för kännedom) Planarkitekt (för åtgärd)

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 (19) Msn 65 Dnr BYGG XX, ej bygglovs- eller anmälningsplikt för grävning och bygge av pool och pooldäck Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Bygglov- eller anmälningsplikt föreligger inte för åtgärden. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. Sammanfattning Ärendet avser frågan om bygglov- eller anmälningsplikt föreligger för grävning och anläggning av pool samt pooldäck. Det har tidigare inkommit synpunkter angående anläggning av pool på fastigheten XX. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har därför begärt in granneyttrande från direkt berörda grannar för den tänkta åtgärden för att förhindra framtida oklarheter om bygglovsplikt förelåg eller inte. Ägaren till fastighet XX vars garage idag ligger direkt vid fastighetsgränsen mot XX har haft synpunkter rörande åtgärden. Förvaltningen finner inget lagstöd för att dessa synpunkter skulle medföra bygglov- eller anmälningsplikt för åtgärden. Två grannar har inte inkommit med grannyttrande och en har ingen erinran mot åtgärden. Pooler är varken uppräknade bland de konstruktioner som kräver lov eller de som inte kräver lov i Plan- och bygglagen (2010:900), PBL eller Plan- och byggförordningen, PBF. Poolen ska inte placeras över marknivå. Inte heller med mer eller mindre än 0,5 meters marknivåändring. Poolens konstruktion kan därför inte heller anses vara en byggnad enligt PBL 9 kap 2-6, prop. 2009/10:170 sid Marknivåändringen i samband med pool och pooldäcksanläggningen överstiger inte 0,5 meter och kan därför inte anses vara en avsevärd ändring av marknivån och kräver därför inte marklov enligt PBL 9 kap 11. Pooldäcket runt poolen är inte upphöjt utan ligger i marknivå och kan därför inte anses vara en byggnad. Altaner och uteplatser som inte har volymbyggande egenskaper får byggas var som helst på tomten och ända fram till tomtgränsen utan grannens medgivande. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att varken bygglov eller anmälan krävs för ovan nämna åtgärder enligt Plan- och bygglagen.

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Msn 65 Dnr BYGG Om poolen ska anslutas till det allmänna avloppsnätet ska en anmälan göras till Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens miljöenhet. Miljöenheten har inget övrigt att erinra i ärendet. Byggherren är skyldig att säkerställa skydd mot olyckor och drunkning enligt ordningslagen och Boverkets byggregler. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Grannyttranden. Planlösning över poolområde. Situationsplan. Fasadritningar. Beslut till: Bygglovshandläggare/administration (för åtgärd) Fastighetsägare till XX (för kännedom)

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 (19) Msn 66 Dnr VENT Cypressen 8, ingripande vid underlåtenhet att utföra funktionskontroll av ventilationssystem i byggnad Del A, TA2/FF2, kontor samt byggnad Del A & B, LB 01 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Förelägga byggnadens ägare Kustbostäder i Oxelösund AB org.nr , vid vite av kr att senast en (1) månad från det att de har fått del av nämndens beslut ha utfört föreskriven funktionskontroll av ventilationssystem på fastigheten, enligt 11 kap. 19 Plan- och bygglagen. 2. Enligt 11 kap. 40 och 41 första stycket översända detta beslut till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel. Sammanfattning Enligt 8 kap. 25 och 11 kap. 19 och 37 Plan och bygglagen (2010:900) samt 5 kap. 1 Plan- och byggförordningen (2011:338) skall byggnader med ventilationssystem som tagits i bruk innan den 2 maj 2011 vara funktionskontrollerade inom en viss tid. Funktionskontroll skall göras dels då innan ett nytt ventilationssystem tas i bruk, dels vid återkommande besiktning. Byggnad Del A, TA2/FF2, används som kontor och byggnad Del A & B, LB 01, används som förråd. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har via brev till byggnadsägaren erinrat om att protokoll inte har inkommit och med uppmaning ett besiktning avseende funktionskontroll av ventilationssystem skall inkomma senast Då byggnadens ägare har inte inkommit med ett protokoll inom föreskriven tid, tillskrevs byggnadens ägare på nytt, , med besked att inkomma med protokoll senast Då flera anmaningar från förvaltningens sida har inte hörsammats, bedöms ett föreläggande vid vite vara väl motiverat. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför att vid vite förelägga byggnadens ägare, att inom en viss tid utföra funktionskontrollen avseende ventilationssystemet. Enligt 3 lagen om viten skall vitet fastställas till ett belopp som kan antas förmå den berörda att följa föreläggandet och som står i proportion till samhällets intresse av att föreläggandet fullföljs.

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Msn 66 Dnr VENT Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Påminnelse 1 och 2. Besiktningsprotokoll , ej godkänt. Dagens sammanträde Sofie Eklöf föredrar ärendet. Beslut till: Bygglovshandläggare/administration (för åtgärd) Fastighetsägaren (för kännedom) Lantmäteriet Fastighetsinskrivning (för åtgärd)

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 (19) Msn 67 Dnr VENT Cypressen 9, ingripande vid underlåtenhet att utföra funktionskontroll av ventilationssystem TAFA2, lägenheter Dagens sammanträde Sofie Eklöf föredrar ärendet och informerar att godkända protokoll har inkommit i ärendet sedan kallelsen skickades ut varför ärendet utgår.

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 (19) Msn 68 Dnr VENT Slupen 1, Sjögatan 6-14, ingripande vid underlåtenhet att utföra funktionskontroll av ventilationssystem FF, bostäder Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Förelägga byggnadens ägare, Riksbyggens Bostadsrättsförening Oxelösundshus nr 3 (org.nr ), vid vite av kr att senast en (1) månad från det att de har fått del av nämndens beslut ha utfört föreskriven funktionskontroll av ventilationssystem på fastigheten, enligt 11 kap. 19 Planoch bygglagen. 2. Enligt 11 kap. 40 och 41 första stycket översända detta beslut till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel. Sammanfattning Enligt 8 kap. 25 och 11 kap. 19 och 37 Plan och bygglagen (2010:900) samt 5 kap. 1 Plan- och byggförordningen (2011:338) skall byggnader med ventilationssystem som tagits i bruk innan den 2 maj 2011 vara funktionskontrollerade inom en viss tid. Funktionskontroll skall göras dels då innan ett nytt ventilationssystem tas i bruk, dels vid återkommande besiktning. Den aktuella byggnaden på fastigheten Slupen 1 används som bostäder. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har via brev till byggnadsägaren erinrat om att protokoll inte har inkommit och med uppmaning ett besiktning avseende funktionskontroll av ventilationssystem skall inkomma senast Då byggnadens ägare har inte inkommit med ett protokoll inom föreskriven tid, tillskrevs byggnadens ägare på nytt, , med besked att inkomma med protokoll senast Då flera anmaningar från förvaltningens sida har inte hörsammats, bedöms ett föreläggande vid vite vara väl motiverat. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför att vid vite förelägga byggnadens ägare, att inom en viss tid utföra funktionskontrollen avseende ventilationssystemet. Enligt 3 lagen om viten skall vitet fastställas till ett belopp som kan antas förmå den berörda att följa föreläggandet och som står i proportion till samhällets intresse av att föreläggandet fullföljs.

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Msn 68 Dnr VENT Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Påminnelse 1 och 2. Beslut till: Bygglovshandläggare/administration (för åtgärd) Fastighetsägaren (för kännedom) Lantmäteriet Fastighetsinskrivning (för åtgärd)

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 (19) Msn 69 Dnr MSN Taxa för markupplåtelse och torghandel 2017 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Anta de nya taxorna för markupplåtelse och torghandel i Oxelösunds kommun för Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att tydligare taxor tas fram för upplåtelse av allmän plats. Detta för att underlätta arbetet för både handläggaren och för den sökande. De nya taxorna ska även kunna ge korrekt redogörelse av vad den sökande blir debiterad för. I den ny taxan ingår även torghandelstaxan. Efter att nämnden återremitterade ärendet , 24, och , 58 har ändringar gjorts i dokumentet. Dokumentet har kortats ner och förenklats och förvaltningen har sett över nivåerna på taxorna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Förslag till taxa för markupplåtelse och torghandel Dagens sammanträde Moa Öhman föredrar ärendet. Beslut till: Ks/Kf (för åtgärd)

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 (19) Msn 70 Dnr MSN Taxor för 2017 inom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Anta Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. 2. Taxan ska gälla från och med och då ersätta nu gällande Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. 3. Anta Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa med tillägg gällande förlängning av saneringsintyg. 4. Taxan ska gälla från och med och då ersätta nu gällande Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar för egen del Övriga taxor inom Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde justeras inte till Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har sett över taxorna inom nämndens verksamhetsområde. Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område har reviderats utifrån nedan tre aspekter: Prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna på fastlandet justerat från 5 timmar till 6 timmar. Prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna på öar justerat från 6 timmar till 7 timmar. Mindre redaktionella ändringar som inte påverkar något utfall av taxa. Strandskyddsärenden tar mycket tid i anspråk då de ofta är komplicerade så förslaget till justeringen är för att bättre möta den faktiska tiden ärenden tar. Bygglovstaxan är under justering och tas upp för beslut under hösten 2016.

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Msn 70 Dnr MSN Övriga taxor inom Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde föreslås att inte justeras till 2017: Taxa för Oxelösunds offentliga kontroll inom livsmedelsområdet Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Taxa inom strålskyddslagens områden Taxa för uppdragsverksamhet inom miljö- och hälsoskyddsverksamheten Taxa för upplåtelse av allmän plats Taxa för torghandel Taxa för långtidsparkering Taxa felparkeringsavgifter Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område 2017 med C o U-verksamheter. Dagens sammanträde Camilla Norrgård Sundberg föredrar ärendet. Efter utskick till nämnden har förvaltningen kompletterat Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa med tillägg gällande förlängning av saneringsintyg, 8. Taxan behöver beslutas av kommunfullmäktige. Framskrivet förslag Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Anta Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. 2. Taxan ska gälla från och med och då ersätta nu gällande Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar för egen del Övriga taxor inom Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde justeras inte till 2017.

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Msn 70 Dnr MSN Förslag Ordförande föreslår följande tillägg till beslut: Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa med tillägg gällande förlängning av saneringsintyg godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för antagande av taxan att gälla från och ersätter då nu gällande taxa. Beslutsgång Ordförande frågar om framskrivet förslag och finner att nämnden bifaller förslaget. Ordförande frågar om eget tilläggsförslag och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslut till: Ks/Kf (för åtgärd)

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 (19) Msn 71 Dnr MSN Treårsplan gällande Trafikseparering, Trafiksäkerhet och Tillgänglighet 2017 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Antar Oxelösunds kommuns plan för investeringar i infrastruktur Sammanfattning De kommunala treårsplanerna är ett hjälpmedel för Regionförbundet, Trafikverket och Kollektivtrafikmyndigheten för att bättre prioritera infrastrukturåtgärder. Treårsplanen anger framtida planer för infrastrukturprojekt och ligger till grund för ansökningar om medfinansiering från Trafikverket. Treårsplanen revideras varje år. De åtgärder som kommunen planerar att söka medfinansiering för 2017 är gångoch cykelväg mellan Baravägen/Sundsör och Frösäng samt tillgänglighetsanpassning av två busshållplatser i kommunen. Fokus ligger vid att knyta samman kommunens gång- och cykelnät inför ny sträckning av den regionala cykelleden Näckrosleden samt stärka cykelpendlingen mellan Nyköping och Oxelösund. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Förslag till treårsplan gällande Trafikseparering, Trafiksäkerhet och Tillgänglighet Dagens sammanträde Moa Öhman föredrar ärendet. Beslut till: Trafikplanerare (för åtgärd)

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 (19) Msn 72 Dnr MSN Delgivningar Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Delges: Kommunstyrelsen Beslut Ks 94 - Ekonomisk uppföljning per april för hela kommunen Beslut Ks 87 - Revidering Ks delegationsordning gällande bostadsanpassningsbidrag

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 (19) Msn 73 Dnr MSN Redovisning av delegationsbeslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till ordförande och tjänstemän enligt en av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Anna Ginell Bygglov med startbesked Maj Slutbesked Camilla Andersson Bygglov Maj Bygglov med startbesked Interimistiskt slutbesked Startbesked med beslut om kontrollplan Marie-Louise Rundlöf Startbesked eldstad och rökkanal Maj Nils-Erik Selin Bygglov Maj Bygglov med startbesked Beslut strandskyddsdispens Interimistiskt slutbesked Startbesked hiss BAB Startbesked med beslut om kontrollplan Slutbesked Sofie Eklöf Beslut strandskyddsdispens Startbesked Attefallshus Moa Öhman Dispens från lokal trafikföreskrift Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Remissvar markupplåtelse Remissvar bred transport Transporttillstånd Maj

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 (19) Msn 74 Dnr MSN Information/rapporter Peter Lantz informerar om tillståndsärendet gällande Geminors verksamhet i Oxelösunds hamn. Moa Öhman informerar om investeringar 2016 för gång- och cykelvägar, cykelställ, trafik-säkerhet och tillgänglighetsanpassning. Nils-Erik Selin informerar om ekonomisk uppföljning per maj, personalsituationen på förvaltningen, processkartläggning inom bygglovshandläggning har påbörjats.