2011-09-26 1(28) Tid: kl. 18.30 19.50, ajournerat 19.30 19.40 Plats: Tunet, Folkets Hus Beslutande Peter Pedersen (V) Bjarne Rasmussen (S) Roland Halvarsson (V) Anita Bohlin-Neuman (V) Anne Lindberg (V) Marianne Högberg (S) Mauri Sukuvaara (V) Lenny Karlsson (M) Monica Littorin (V) Birgitta Höijer (C) Gertowe Thörnros (V) Cathrine Pedersen (V) Jeannette Rasko (S) Ingvar Eriksson (V) Jan Ask (V), ordförande Patrik Renberg (S) Johan Nordström (M) Gisela Lindh (S) Eje Johansson (V) Torbjörn Holm (V) Bernt Vitans (V) Per-Olow Linder (V) Lars-Gunnar Hedenquist (FP) Stina Borjo (V) Ove Gunnarsson (S) Anneli Mylly (V) Björn Berglund (M) Markus Sukuvaara (V) Anna Carin Westerlund (V) Lennart Johansson (S) Övriga deltagande Tjänstgörande ersättare Christina Larsson (C) (för Per-Gunnar Bråtner (C)) Jan Johansson (KD) (för Siv Karlsson (KD) Yvonne Karlsson (S) (för Annika Engelbrektsson (S)) Anita Birath (S) (för Franz Maretta (S)) Robert Mörk (S) (för Thomas Andersson (S)) Lars Littorin (V) (för Ulla Anderson (V)) Bengt Arvidsson (V) (för Leif Grönberg (V)) Lasse Lidén (MP (för Björn Nordenhaag (MP)) Tjänstemän Maria Eriksson, kanslichef Max Tolf, ekonomichef Utses att justera: Anne Lindberg och Lars-Gunnar Hedenquist Justeringens tid och plats: Måndagen den 3 oktober kl. 16.00 på Kansliavdelningen Paragrafer 62-79 UNDERSKRIFTER Sekreterare: Maria Eriksson Ordförande: Jan Ask Justerande: Anne Lindberg Lars-Gunnar Hedenquist
2011-09-26 2(28) Organ: Anslag/bevis Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2011-09-26 Datum när anslaget sattes upp: 2011-10-04 Datum när anslaget tas ner: 2011-10-26 Protokollet förvaras vid: Underskrift: Kommunkansliet Marianne Andersson
2011-09-26 3(28) Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslista... 5 KF 62 Dnr: 100-2010 Delårsrapport 2011... 6 KF 63 Dnr: 100-2010 Revisorernas utlåtande över delårsrapport 2011... 7 KF 64 Dnr: 90-2011 Utökat driftbidrag 2011 vinterväghållning... 9 KF 65 Dnr: 68-2011 Tydligt medlemsansvar: Kommununvest nya avtal... 10 KF 66 Dnr: 248-2010 Bildande av regional kollektivtrafikmyndighet... 11 KF 67 Dnr: 83-2011 Gemensam nämnd för löneadministration i Degerfors, Karlskoga, Filipstad, Storfors och Kristinehamns kommuner... 14 KF 68 Dnr: 88-2010 Antagande av detaljplan för Agen 22:4 m.fl. (Skolgatan)... 16 KF 69 Dnr: 200-2010 Svar på medborgarförslag: Korpfotbollsplaner... 18 KF 70 Dnr: 224-2010 Svar på medborgarförslag: Park i Kanadaskogen... 19 KF 71 Dnr: 53-2011 Svar på medborgarförslag: Ansvar för kommunala anslagstavlor... 20 KF 72 Dnr: 13-2011 Obesvarade motioner och medborgarförslag... 21
2011-09-26 4(28) KF 73 Dnr: 130-2011 Verksamhetsplan socialnämnden 2012-2014... 22 KF 74 Dnr: Rapport: Ej verkställda beslut inom socialnämndens verksam-hetsområde 23 KF 75 Dnr: 173-2010, 81-2011, 131-2011, 132-2011 Avsägelser och valärenden... 24 KF 76 Dnr: 121-2011 Anmälan av medborgarförslag: Att göra i ordning den så kallade Missionsgrottan... 25 KF 77 Dnr: 122-2011 Anmälan av medborgarförslag: Hastighetsbegränsningar på Smålandsgtan26 KF 78 Dnr: 126-2011 Anmälan av medborgarförslag: Röjning och handikappanpassning längs Letälven... 27 KF 79 Dnr: 105-2011 Amnälan av medborgarförslag: Skatepark... 28
2011-09-26 5(28) Fastställande av föredragningslista Beslut Följande ändringar gjordes i föredragningslistan: 1. Efter ärende 1 ska revisorernas utlåtande över delårsrapport 2011 behandlas 2. I ärende 13 ska också val av ersättare till Degerfors Energi förrättas
2011-09-26 6(28) KF 62 Dnr: 100-2010 Delårsrapport 2011 Beslut (i enlighet med kommunstyrelsens förslag) Delårsrapport 2011 godkänns och läggs till handlingarna. Enligt den kommunala redovisningslagen ska kommunerna minst en gång per år upprätta en delårsrapport. Delårsrapporten ska innehålla en översiktlig redogörelse för utvecklingen av kommunens verksamhet och resultat sedan föregående räkenskapsårs utgång. Resultatet för perioden uppgår till -4,3 (-6,8 mkr) vilket är 4,3 mkr sämre än det budgeterade resultatet på årsbasis. I likhet med tidigare år belastas resultatet markant av den under året upparbetade semesterlöneskulden. För 2011 uppgår den till 7,9 mkr jämfört med 11,1 mkr för första halvåret 2010. Prognosen för helåret pekar på ett resultat om 0,8 mkr. Detta innebär att årets finansiella målsättning om ett positivt resultat ser ut att uppnås. Det behövs dock ytterligare ca 3,8 mkr för att uppnå fullmäktiges långsiktiga finansiella målsättning om ett resultat om 1 % av skatteintäkter och generella bidrag. Jämfört med budget beror det positiva resultatet vid årets slut nästan uteslutande på att finansförvaltningen uppvisar positiva avvikelser jämfört med budget. Den positiva avvikelsen prognostiseras uppgå till ca 5,1 mkr. Verksamheterna prognostiserar sammantaget en negativ avvikelse om -4,4 mkr. s beredning Kommunstyrelsen 140/2011-09-05
2011-09-26 7(28) KF 63 Dnr: 100-2010 Revisorernas utlåtande över delårsrapport 2011 Beslut Rapporten läggs till handlingarna. Revisorerna har översiktligt granskat Degerfors kommuns delårsrapport per 20 l 1-06-30. En översiktlig granskning är väsentligt begränsad och inriktad på analys och mindre på detaljgranskning. Granskningsresultatet, sammanfattad i en revisionsrapport, överlämnas separat till kommunstyrelsen. Revisorerna har i granskningen biträtts av Komrev inom PwC. Resultatet för perioden januari - juni uppgår till -4,3 mnkr, vilket är 4,4 mnkr sämre än det budgeterade resultatet på årsbasis. Den helårsprognos som lämnas i delårsrapporten pekar på ett positivt resultat på +0,8 mnkr. Detta innebär att den kortsiktiga finansiella målsättningen om ett positivt resultat under 2011 förväntas uppnås. Kommunen kommer enligt helårsprognosen att klara balanskravet. Det positivt prognostiserade resultatet beror till allra största del på positiva avvikelser inom finansförvaltningen. Revisorerna bedömer att: Innehållet i delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen. Enligt helårsprognosen i delårsrapporten kommer kommunen endast att kunna leva upp till två av de fyra finansiella målen för 2011. Troligen uppnås det kortsiktiga målet att ha ett positivt resultat samt målet att inte höja skatten. De två andra finansiella målen kommer troligen inte att kunna uppnås på grund av den höga investeringsnivån. Resultatet i delårsrapporten och helårsprognosen är inte förenliga med samtliga de finansiella mål som fullmäktige fastställt i budget för 2011. Nämndernas samlade prognostiserade resultat för helåret är negativt. Det prognostiserade resultatet inte är förenligt med det av fullmäktige fastställda övergripande målet för verksamheten. Vi efterlyser en samlad bedömning av mål uppfyllelsen av de viktigaste nämndsspecifika målen på samma sätt som de finansiella målen redovisas i delårsrapporten. Revisorerna är fortsatt djupt oroade över kommunens ekonomiska utveckling. De förutsätter att åtgärder omgående vidtas för att verksamheterna i fortsättningen skall bedrivas i enlighet med målen för god ekonomisk hushållning. Det är av stor vikt att kommunens resultatnivåer kan återgå till den långsiktiga målsättningen. A v delårsrapporten framgår att verksamheternas löpande nettokostnader är alldeles för höga i förhållande till de mål för god ekonomisk hushållning som fullmäktige fastställt.
2011-09-26 8(28) KF 63 (forts.) Dnr: 100-2010 Kultur- och utbildningsnämnden är den nämnd som prognostiserar den största negativa avvikelsen för 2011. Nämnden har tidigare vidtagit omstruktureringsåtgärder i syfte att minska sina driftskostnader. Revisorerna anser att dessa åtgärder snart borde ge resultat i form av att nämnden klarar att bedriva verksamheten inom den av fullmäktige beslutade ekonomiska ramen. Revisorerna anser, i likhet med tidigare år, att kommunen behöver öka sina ansträngningar med att förtydliga och följa upp verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning specifikt för varje verksamhetsområde. s beredning Utlåtande avseende delårsrapport 2011 Granskning av delårsrapport 2011
2011-09-26 9(28) KF 64 Dnr: 90-2011 Utökat driftbidrag 2011 vinterväghållning Beslut (i enlighet med kommunstyrelsens förslag) 1. Servicenämnden ska få ett tilläggsanslag med 700 tkr. 2. Tilläggsanslaget får enbart användas till att bekosta vinterväghållning och finansieras genom ökade skatteintäkter. Servicenämnden har på sammanträde 2011-05-06 beslutat att begära utökat driftbidrag för vinterväghållning för 2011, med 1,2 mkr. Till och med april 2011 redovisar kontot ett underskott 0,2 mkr. Utökningen behövs för att klara vinterväghållningen resterande del av 2011. Finansiering Under hösten 2011 kommer en justering av tidigare hantering av leasingkostnader som betalas med för stort belopp av servicenämnden justeras. Denna bokföringsmässiga justering innebär en obudgeterad intäkt med 0,4 mkr. I delårsrapporten prognostiseras ett resultat om 0,8 tkr. Detta innebär att det finns ett prognostiserat kostnadsutrymme med 0,7 mkr och ändå erhålla ett positivt resultat för 2011. s beredning Kommunstyrelsen 141/2011-09-05 Skickas till Servicenämnden Ekonomiavdelningen
2011-09-26 10(28) KF 65 Dnr: 68-2011 Tydligt medlemsansvar: Kommununvest nya avtal Beslut (i enlighet med kommunstyrelsens förslag) 1. Kommunfullmäktige beslutar att med Kommuninvest ekonomisk förening och med medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal. 2. Kommunfullmäktige beslutar att regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj 1993. 3. Kommunfullmäktige beslutar att med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat. 4. Kommunfullmäktige bemyndigar behöriga firmatecknare att underteckna ovan angivna avtal för Degerfors kommuns räkning. Kommuninvest ekonomisk förening har vid den ordinarie stämman den 7 april 2011 beslutat att medlemmarna ska ingå dels ett förtydligat regressavtal som ersätter nuvarande regressavtal, dels ett avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat. Regressavtalets lydelse framgår av bilaga 1, och garantiavtalets lydelse framgår av bilaga 2. Syftet med dessa avtal är att tydliggöra medlemmarnas ansvar för Kommuninvests åtaganden. Ändringarna innebär inte något utökat medlemsansvar, då den solidariska borgen, som redan idag innebär ett totalansvar för verksamheten, inte ändras. Grundidén med Kommuninvest bygger på att kommuner och landsting tillsammans ska arbeta för att skapa varaktigt bästa villkor för den kommunala och landstingskommunala sektorns finansiella verksamhet och de nya avtalen utgör en viktig förutsättning för denna verksamhetsidé. Dessutom är medlemskapet i föreningen frivilligt. Idag har föreningen 262 medlemmar. Samtliga medlemmar i Kommuninvest behöver ingå de två nya avtalen. Dessa utgör en förutsättning för medlemskap i Kommuninvest och bygger på de skyldigheter en medlem har gentemot föreningen och övriga medlemmar. Vidare utgör ett ingående av de nya avtalen en förutsättning för att kunna låna pengar från Kommuninvest. s beredning Kommunstyrelsen 143/2011-09-05 Skickas till Ekonomichef
2011-09-26 11(28) KF 66 Dnr: 248-2010 Bildande av regional kollektivtrafikmyndighet Beslut (i enlighet med kommunstyrelsens förslag) Det är Degerfors kommuns uppfattning att beslut om skatteväxling i samband med inrättande av kollektivtrafikmyndighet i Örebro län ska skjutas upp till dess det går att se effekterna av den översyn som görs av det kommunala utjämningssystemet samt vilka effekterna blir av kommande beslut om komplettering av nya kollektivtrafiklagen. Degerfors kommun avvisar därför Örebro läns landstings förslag till Överenskommelse avseende regional kollektivtrafikmyndighet, daterat 2011-05-26 med reviderat förslag 2011-08-18 och föreslår i stället följande: Örebro läns landsting utses att ensamt bära ansvar för regional kollektivtrafik och därmed är kollektivtrafikmyndighet för Örebro län. Kommunerna överlåter och Örebro läns landsting förvärvar aktierna i Länstrafiken Örebro AB i enlighet med föreslagna aktieöverlåtelseavtal. Den nya myndigheten finansieras genom nuvarande ägarbidrag från kommuner och landsting enligt den trafikförsörjningsplan som lagts. Kollektivtrafikmyndigheten till Länstrafiken Örebro AB delegerar att upphandla och driva trafik enligt gällande Uppdragsavtal, mellan Örebro läns landsting, länets kommuner och Länstrafiken Örebro AB. Skatteväxlingen mellan kommunerna och landstinget skjuts fram till dess länets kommuner och kollektivtrafikmyndigheten träffar överenskommelse om fördelningen av regional- och tilläggsfinansierad kollektivtrafik. Nuvarande organisation med ett länstrafikbolag ska genom nya kollektivtrafiklagen, som träder i kraft 1 januari 2012, ersättas med en regional kollektivtrafikmyndighet. Hur myndigheten skall organiseras i Örebro län har en särskild arbetsgrupp knuten till Örebro läns landsting jobbat med. Ett diskussionsunderlag gick ut till kommunerna redan 2009. Därefter presenterades Bo Jäderholms utredning, som gick ut på remiss i juli 2010. I den utredningen skulle stadstrafik finansieras av respektive kommun. Degerfors kommun ställde sig i sitt yttrande positiv till utredarens förslag. Därefter kom SKL:s tolkning av nya kollektivtrafiklagen, som säger att all kollektivtrafik i ett län, inklusive stadstrafik, är att se som regional kollektivtrafik och att kostnaderna för denna trafik ska fördelas lika på länets invånare. Med den nya tolkningen av kollektivtrafiklagen gick Örebro läns landsting i januari 2011 ut med ett justerat förslag till länets kommuner, där stadstrafik likställdes med regionaltrafik. Degerfors kommun tillstyrkte den del i förslaget som vill låta Örebro läns landsting bli myndighet för kollektivtrafiken, men motsatte sig att stadstrafik skall belasta de gemensamma kostnaderna för regiontrafiken.
2011-09-26 12(28) KF 66 (forts.) Dnr: 248-2010 Den 26 maj 2011 skickade Örebro läns landsting ut beslutsunderlaget med anledning av bildandet av regional kollektivtrafikmyndighet i Örebro län. Därefter fördes diskussioner om den mellankommunala utjämningen, som enligt ett avtalsförslag uppgick till 50 procent år 2012 och 2013 och 25 procent år 2014. Efter att Degerfors och Askersunds kommun lämnat ett motbud på förslaget till mellankommunal utjämning, med högre nivåer under en femårsperiod, hölls ett antal möten mellan Degerfors kommun och representanter från landstinget där frågan om mellankommunal utjämning diskuterades. Vid ett möte på Landstingskansliet i Örebro den 16 augusti meddelades att förhandlingar med Örebro kommun nu hade resulterat i en höjning av den mellankommunala utjämningen för år 2012 från 50 procent till 65 procent. Samtidigt framkom uppgifter om att Näringsdepartementet redan under sommaren lagt fram förslag till komplettering av nya kollektivtrafiklagen, som skulle göra det möjligt för enskild kommun att tilläggsfinansiera kollektivtrafik. Degerfors kommun menar i sitt ställningstagande till föreliggande beslutsunderlag att Örebro läns landsting ska bära ansvaret för den regionala kollektivtrafiken, men då det är många frågor som står obesvarade och som det är väsentligt att få klarhet i bör beslutet om skatteväxling skjutas upp. Det skulle ge kommunerna och den nya kollektivtrafikmyndigheten tid att grundligt gå igenom vad kompletteringen av nya kollektivtrafiklagen innebär. Yrkanden Roland Halvarsson (V) och Lars-Gunnar Hedenquist (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Robert Mörk (S) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag och istället bifall till det ursprungliga förslaget från Örebro läns landsting. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två olika yrkanden och meddelar att han tänker ställa dem mot varandra. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Omröstning Kommunfullmäktige godkänner följande omröstningsordning: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Robert Mörks yrkande. Med 25 ja-röster mot 13 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag Namn JA NEJ AVSTÅR Peter Pedersen (V) Bjarne Rasmussen (S) Roland Halvarsson (V)
2011-09-26 13(28) KF 66 (forts.) Dnr: 248-2010 Anita Bohlin-Neuman (V) Anne Lindberg (V) Marianne Högberg (S) Mauri Sukuvaara (V) Lenny Karlsson (M) Monica Littorin (V) Birgitta Höijer (C) Gertowe Thörnros (V) Cathrine Pedersen (V) Jeannette Rasko (S) Ingvar Eriksson (V) Patrik Renberg (S) Johan Nordström (M) Gisela Lindh (S) Eje Johansson (V) Torbjörn Holm (V) Bernt Vitans (V) Per-Olow Linder (V) Lars-Gunnar Hedenquist (FP) Stina Borjo (V) Ove Gunnarsson (S) Anneli Mylly (V) Björn Berglund (M) Markus Sukuvaara (V) Anna Carin Westerlund (V) Lennart Johansson (S) Christina Larsson (C) Jan Johansson (KD) Yvonne Karlsson (S) Anita Birath (S) Robert Mörk (S) Lars Littorin (V) Bengt Arvidsson (V) Lasse Lidén (MP) Jan Ask (V), ordförande TOTALT 25 13 s beredning Kommunstyrelsen 146/2011-09-05 Skickas till Örebro läns landsting
2011-09-26 14(28) KF 67 Dnr: 83-2011 Gemensam nämnd för löneadministration i Degerfors, Karlskoga, Filipstad, Storfors och Kristinehamns kommuner Beslut (i enlighet med kommunstyrelsens förslag) Degerfors kommun ska inte ingå i gemensam administrativ nämnd för löneadministration inom Östra Värmland enligt bilagda avtal och reglemente. Ett förslag om gemensam nämnd för löneadministration i Degerfors, Karlskoga, Filipstad, Storfors och Kristinehamns kommuner har tagits fram. Kristinehamns kommun föreslås som värdkommun. I förslaget finns det med föslag på avtal och reglemente för den gemensamma nämnden. Ett ingående i gemensam nämnd enligt bilagor har fördelar och nackdelar för Degerfors kommun. En konsekvensanalys är gjord (bilaga 5) och där framgår de vinster och nyttan med denna organisation, där framgår också de hot och hinder som Degerfors står inför vid ett ingående i gemensam nämnd. Gemensam organisation med övriga fyra kommuner stärker vår möjlighet till kompetensutveckling och ger oss minskad sårbarhet gällande bemanning. Det ger också ökat utrymme till ökad flexibilitet inom arbetsgruppen genom att fler medarbetare arbetar med gemensamt uppdrag. Sett ur ett ekonomiskt perspektiv kommer kommunens kostnader för löneadministration vara relativt oförändrade i ett samgående i gemensam nämnd. I vår kommun har vi nyligen reducerat vår bemanning inom löneorganisationen, med en halvtidstjänst, vilket inte framgår av det gemensamma beslutsunderlaget. Vi har på så sätt sänkt våra kostnader för löneadministration. Parallellt med denna effektivisering har personal och löneavdelningen sammanfört sitt uppdrag med socialförvaltningens vikarieanskaffning. Detta skapar ett effektivare och klokare arbetssätt mellan verksamheter som är beroende av varandras arbete. Kompetenser sammanförs och medarbetare får möjlighet att växa inom sitt område. Om kommunen inte ingår i gemensam nämnd kommer detta samarbete stärkas ytterligare och personal- och löneavdelningen kommer föreslå en permanent organisation där socialförvaltningens samtliga resurser för vikarieanskaffning överförs till KS. I uppdraget för den gemensamma nämnden ingår inte pensionsadministration. Där ingår inte heller diverse administrativa arbetsuppgifter som idag utförs av våra löneadministratörer. Om kommunen ingår i gemensam nämnd för löneadministration innebär det därför att ca 50 % tjänst fortsatt måste utföras i kommunens verksamhet. Vi har idag låga fasta kostnader (hyra, arbetsplats m.m.) för löneadministration, vilket framgår av bilaga 4. Vid ett samgående i en gemensam nämnd skulle dessa kostnader öka avsevärt.
2011-09-26 15(28) KF 67 (forts.) Dnr: 83-2011 Vi har idag höga licenskostnader för vårt lönesystem. Idag har kommunen avtal med Aditro som levererar Personec P för löneadministration och Economa för ekonomiadministration. I samband med upphandling av löne- och ekonomisystem bör kommunen kunna sänka avtalskostnader, detta oberoende av gemensam nämnd eller egen organisation för löneadministration. (Jämförelser har gjorts med andra kommuners kostnader för avtal.) Sett ur ett samhällsekonomiskt perspektiv förlorar Degerfors kommun ett antal arbetstillfällen eftersom lönekontoret och övrig administrativ verksamhet som i framtiden kan ingå i denna nämnd placeras i Kristinehamns kommun. Sannolikt kommer de som jobbar inom verksamheten i framtiden också bosätta sig på arbetsorten. s beredning Kommunstyrelsen 147/2011-09-05 Skickas till Personalchef Filipstads kommun Karlskoga kommun Kristinehamns kommun Storfors kommun
2011-09-26 16(28) KF 68 Dnr: 88-2010 Antagande av detaljplan för Agen 22:4 m.fl. (Skolgatan) Beslut (i enlighet med kommunstyrelsens förslag) 1. Reviderat utställningsutlåtande godkänns och ersätter tidigare utställningsutlåtande (KS 2010-11-08, 186). 2. Detaljplanen antas. 3. Kommunens ställningstagande att det som planen medger inte kommer att innebära betydande miljöpåverkan offentliggörs. Detaljplanen har under tiden 19 maj 10 juni 2010 varit utsänd på samrådsremiss till sakägare, myndigheter, förvaltningar och andra berörda. Yttranden inkomna under samrådstiden och kommentarer till dessa finns redovisade i en samrådsredogörelse, daterad 2010-08-16. Det efter samrådet reviderade detaljplaneförslaget har under tiden 10 sep 1 okt 2010 varit utställt för granskning. Planhandlingarna har funnits tillgängliga vid biblioteket i Folkets hus, vid miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens lokaler samt på kommunens hemsida. Eventuella erinringar skulle ha varit kommunstyrelseförvaltingen tillhanda senast den 1 okt 2010. Kommunfullmäktige återremitterade 29 nov 2010 ( 121) förslag till antagande av detaljplan för Agen 21:13 och 22:4 del av 21:15 och 21:16, att tas upp igen efter att kommunstyrelsen tagit ställning till eventuell markförsäljning till Netto för etablering av en dagligvarubutik. Kommunstyrelsen har därefter, 7 feb 2011 ( 29) beslutat att inte gå vidare med markförsäljning till Netto eftersom kommunen omprövat sin ståndpunkt att medge en butiksetablering på föreslagen plats. Kommunstyrelsen har med anledning av detta den 7 feb 2011 ( 30) gett miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att omarbeta plankartan för ärendet Agen 21:13 och 22:4 del av 21:15 och 21:16 så att området söder om gångvägen undantas från fastställelse. Inkomna yttranden under utställningstiden samt kommentarer till dessa har sammanställts i ett utställningsutlåtande. I kommentarerna framgår vilka förändringar som föreslås i planförslaget efter utställning. Förslaget i detta utställningsutlåtande är, i enlighet med kommunstyrelsens beslut ovan, att den södra delen av planområdet utgår helt. Eftersom flera fastigheter som ingått i planförslagets rubrik inte längre utgör en del av det planområde som antas har även planens rubrik ändrats från Agen 21:13 och 22:4 del av 21:15 och 21:16 till Agen 22:4 m fl. (Skolgatan).
2011-09-26 17(28) KF 68 (forts.) Dnr: 88-2010 Huvudsyftet med detaljplanen var inför utställningen att möjliggöra uppförande av ett gruppboende och en dagligvarubutik samt att skapa byggrätter för radhus. Efter utställning har lokaliseringen av dagligvarubutiken omprövats (se ovan), varför syftet inför antagandet avser byggrätt för bostäder, gruppboende och radhus/villor. Vissa ytor inom planområdet omvandlas från bostadskvarter till parkmark. s beredning Kommunstyrelsen 150/2011-09-05 Skickas till Miljö- och samhällsbyggnadschef Planarkitekt
2011-09-26 18(28) KF 69 Dnr: 200-2010 Svar på medborgarförslag: Korpfotbollsplaner Beslut (i enlighet med kommunstyrelsens förslag) Medborgarförslaget avslås, eftrersom det redan idag finns planer som inte används fullt ut och dessa bör användas i första hand. Ett medborgarförslag om att anlägga två korpfotbollsplaner mellan Karlskogavägen oeh Skolgatan inkom 2010-10-19 till Degerfors kommun. För aktuellt område (Agen 22:4 m. fl.) föreligger detaljplaneförslag som anger markanvändningen till bostäder och anlagd park m.m. Byggnation av ett gruppboendehar nyligen avslutats inom området. Korpfotbollsplaner är inte aktuellt att anlägga. s beredning Kommunstyrelsen 152/2011-05-09 Skickas till Förslagsställaren
2011-09-26 19(28) KF 70 Dnr: 224-2010 Svar på medborgarförslag: Park i Kanadaskogen Beslut (i enlighet med kommunstyrelsens förslag) Medborgarförslaget avslås. Sandra Sjöberg har i medborgarförslag 2010-10-26 föreslagit att en park anläggs i Kanadaskogen. Bedömning Detaljplanen för området anger ändamålet "allmän plats/park". Kanadaskogen utgör en viktig grön lunga centralt i Degerfors. Området har en hög potential och kan framgent komma att utvecklas. Tyvärr tillåter inte den kärva ekonomiska situationen som nu råder att området utvecklas enligt förslaget. Samråd har företagits med serviceförvaltningen. s beredning Kommunstyrelsen 153/2011-09-05 Skickas till Förslagsställaren
2011-09-26 20(28) KF 71 Dnr: 53-2011 Svar på medborgarförslag: Ansvar för kommunala anslagstavlor Beslut (i enlighet med kommunstyrelsens förslag) Bifall till medborgarförslaget enligt nedanstående rutiner. Marianne Nyström har lämnat ett medborgarförsbg där hon föreslår att någon grupp inom kommunens dagliga verksamhet får uppdrag att hålla efter kommunens anslagstavlor. Enhetschef Robert Cederholm har meddelat att de kan åta sig uppdraget fr.o.m. den 1 september 2011. I kommunen finns ett antal anslagstavlor där arrangörer m.fl. kan sätta upp affischer. Problemet är att ingen rensar tavlorna från gammal information, vilket medför att det är mycket svårt att se vad som är nytt och vad som är gammalt. Dessutom ger det ett slarvigt intryck. Näringslivssekreteraren kontak-tade Robert Cederholm, enhetschef för handikappomsorgcn i kommunen, och han bedömde att de efter den 1 september 2011 har de resurser som krävs för att ansvara för underhåll av anslagstavlorna. Uppdraget utförs inom befintlig budget. s beredning Kommunstyrelsen 154/2011-09-05 Skickas till Förslagsställaren Robert Cederholm
2011-09-26 21(28) KF 72 Dnr: 13-2011 Obesvarade motioner och medborgarförslag Beslut (i enlighet med kommunstyrelsens förslag) 1. Redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag godkänns. 2. Kanslichefen får i uppdrag att skicka brev till alla förslagsställare och meddela när deras förslag planeras att behandlas av kommunfullmäktige. Brev ska också skickas till förslagsställare som har skivit förslag som inte kommer att kunna besvaras inom den tid som först har angivits till förslagsställaren. I dagsläget finns det nio obesvarade motioner och 28 obesvarade medborgarförslag. Fyra av medborgarförslagen har inkommit tidigare än 2010-01-01 och fyra av dem ska anmälas på kommunfullmäktige 2011-09-26. s beredning Kommunstyrelsen 155/2011-09-05 Skickas till Kanslichef
2011-09-26 22(28) KF 73 Dnr: 130-2011 Verksamhetsplan socialnämnden 2012-2014 Beslut (i enlighet med kommunstyrelsens förslag) Kommunfullmäktige tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Syftet med den övergripande verksamhetsplanen är att 1. Beskriva verksamhetens uppdrag, inriktning och värdegrumd för ledare och medarbetare i förvaltningen så att denna får en enhetlig och tydlig inriktning. 2. Underlätta samverkan över förvaltningsgränserna, liksom med övriga samarbetsparter. 3. Varje medarbetare, enhet och förvaltning ska ges möjlighet till en helhetssyn på den egna förvaltningens och den gemensamma kommunala verksamheten. 4. Utifrån en omvärlds- och nulägesanalys ange förvaltningens övergripande mål och därigenom bidra till att styra förvaltningens utveckling. Den övergripande verksamhetsplanen är flerårig med möjlighet till årliga revideringar. Genomförande Verksamhetsplanens uppdrag, inriktning och mål ska genomföras i den praktiska verksamheten. Den övergripande verksamhets planen anger inriktningsmål för kommande års verksamhet. Dessa ska sedan brytas ned i årliga effektmål som på ett mer konkret vis ska vägleda utvecklingen inom förvaltningens olika verksamhetsområden. För utarbetande av effektmål ansvarar förvaltningens ledningsgrupp. För de konkreta verksamheterna ska verksamhetsbeskrivningar utarbetas. Enhetscheferna tillsammans med alla medarbetare ansvarar för detta med stöd av förvaltningens utvecklingsledare, Verksamhetsbeskrivningarna ska omfatta syfte med verksamheten, målgrupp, verksamhetens organisation och genomförande, beskrivning av arbetssätt, förväntade mål och resultat samt utvärdering och uppföljning. s beredning Kommunstyrelsen 156/2011-09-05 Skickas till Socialnämnden
2011-09-26 23(28) KF 74 Dnr: Rapport: Ej verkställda beslut inom socialnämndens verksamhetsområde Beslut Kommunfullmäktige tackar för informationen och lägger rapporten till handlingarna. Kvartalsrapport av gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum. Aktuellt kvartal: 2, 2011 Kvartalsrapporten skickas till Socialstyrelsen. En avidentifierad sammanställning lämnas kommunfullmäktige för kännedom. Finns gynnande beslut som inte verkställs inom 3 månader från beslutsdatum? Ja Nej Antal x SoL ÄO, äldreomsorg x SoL OF, omsorg om personer med funktionsnedsättning x SoL IFO, individ- och familjeomsorg x LSS OF, omsorger om personer med funktionsnedsättning 8 Finns avbrott i gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum? Ja Nej Antal x LSS OF, omsorger om personer med funktionsnedsättning 1 Typ av bistånd/insats Antal Korttidsvistelse 1 Saknar lämplig uppdragstagare. Kontaktperson 2 Saknar lämplig uppdragstagare. Bostad för vuxna 6 Väntar på gruppbostaden Skolgatan. Inflyttning 1augusti.
2011-09-26 24(28) KF 75 Dnr: 173-2010, 81-2011, 131-2011, 132-2011 Avsägelser och valärenden Beslut 1. Michael Fernkvist (MP) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i bygg- och miljönämnden. 2. Anna Warnqvist (S) entledigas från samliga uppdrag i Degerfors kommun: Ledamot i kommunfullmäktige Ledamot i socialnämnden 3. Kommunfullmäktige begär att Länsstyrelsen gör en ny sammanräkning för att utse en ny ledamot i kommunfullmäktige för Socialdemokraterna efter Anna Warnqvist. 4. Lasse Lidén (MP) väljs till nämndeman efter Sofie Nordenhaag Law. 5. Lena Lindkvist (MP) väljs till ordinarie ledamot i bygg- och miljönämnden. 6. Minna Höjer (S) väljs till ordinarie ledamot i socialnämnden. 7. Per-Olow Linder (V) väljs till ersättare i Degerfors Energi efter Maarit Linder. 8. Valberedningen får i uppdrag att ta fram fösalg på ny nämndeman efter Michael Fernkvist (MP). Michael Fernkvist (MP) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i bygg- och miljönämnden, p.g.a. studier utomlands. Anna Warnqvist (S) har inkommit med en begäran om entledigande från sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och socialnämnden, p.g.a. flytt från kommunen. Tingsrätten i Örebro har inkommit med en begäran om att kommunfullmäktige utser två nya nämndemän efter Michael Fernkvist (MP) och Sofie Nordenhaag Law (MP). Båda har på egen begäran blivit entledigade från sina uppdrag som nämndemän vid tingsrätten. Valberedningen har tagit fram förslag till ersättare för de förtroendevalda som begärt entledigande. Skickas till Nämndsekreterare Kanslichef Löneavdelningen Länsstyrelsen Tingsrätten
2011-09-26 25(28) KF 76 Dnr: 121-2011 Anmälan av medborgarförslag: Att göra i ordning den så kallade Missionsgrottan Beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har inkommit till kommunen 2011-07-14 med förslag att göra i ordning den så kallade Missionsgrottan. s beredning Medborgarförslag, inkommet 2011-07-14
2011-09-26 26(28) KF 77 Dnr: 122-2011 Anmälan av medborgarförslag: Hastighetsbegränsningar på Smålandsgtan Beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag inkom till kommunen 2011-07-18 med förslag att införa hastighetsbegränsningar på Smålandsgatan. Förslagsställaren föreslår att detta görs i tre steg. s beredning Medborgarförslag, inkommet 2011-07-18
2011-09-26 27(28) KF 78 Dnr: 126-2011 Anmälan av medborgarförslag: Röjning och handikappanpassning längs Letälven Beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har inkommit till kommunen 2011-07-18 med förslag om röjning och handikappsanpassning längs Letälven. s beredning Medborgarförslag, inkommet 2011-07-18
2011-09-26 28(28) KF 79 Dnr: 105-2011 Amnälan av medborgarförslag: Skatepark Beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har inkommit till kommunen 2011-06-16 med förslag om att en skatepark behöver byggas. s beredning Medborgarförslag, inkommet 2011-06-16