Socialnämnden 31 januari 2019

Socialnämnden Socialnämnden 31 januari 2019 Sid Justering... 3 5 Upprop och dagordning... 4 6 Information från förvaltningen... 5 7 Mål- och resursplan 2019... 6 8 Information från ordförande... 7 9 Årsredovisning socialnämnden 2018... 8 10 Utbyggnad av IT-infrastruktur vid socialnämndens boenden.. 10 11 Internkontrollplan 2019 - socialnämnden... 12 12 Remissvar Motion (L) rätt att välja även när vi är årsrika... 14 13 Val av företrädare till socialnämndspresidiet, länssamverkan Kommunförbundet Västernorrland... 16 14 Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen.. 17 15 Anmälan av delegationsbeslut - HR... 18 16 För kännedom - informationsärende... 19

Socialnämnden 2019-01-31 1 Tid Kl. 08:30-16:00 Plats Strandgatan 10 Beslutande Niklas Säwén (S) ordförande Jonas Väst (S) v ordförande Annika Söderberg (S) Rolf Nordin (S) Jenny Bjerkås (S) Ann-Christine Meiding (S) Jeanette Lindblom (C) Martin Jägesten (V) Fredrik Lohman (M) Thomas Burman (M) Cathrin Eliasson (L) Kate Almroth (KD) Olga Nordlund (SD) Ersättare Personalföreträdare Johan Nikula (S) Helena Gudasic (S) Burhan Hussain (S) Frida Smedberg (S) Ulf Sjölinder (S) Karin Öhlund (S) Yvonne Flodén (C) Ann Modin (V) Monica Bylund (M) Åsa Melander (M) Marcus Hellström (L) Hans Brynielsson (KD) Annelie Henriksson (SD) Cathrine Strand Kommunal Västernorrland Tjänstemän Silvia Sandin Viberg Socialdirektör 1-14 Annika Backström Kanslichef Anette Ståby Ekonomichef 1-9 Katarina Tjernblom Enhetschef 1-15 Sara Österholm Elin Semb Åsa Östman Söderberg Nämndsekreterare Nämndsekreterare Kommunikatör 1-9

Socialnämnden 2019-01-31 2 Protokollet omfattar 5-16 Justeras 2019-02-06 Niklas Säwén Ordförande Sara Österholm Sekreterare Thomas Burman Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Socialnämnden Justeringsdatum Anslagsdatum 2019-01-31 2019-02-06 2019-02-06 Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) och hos Socialtjänstens kansli, rum 111 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande 2019-03-01 Sara Österholm

Socialnämnden 2019-01-31 3 Justering Utöver ordförande Niklas Säwén ska Thomas Burman justera dagens protokoll.

Socialnämnden 2019-01-31 4 5 Upprop och dagordning (SN-2019-00002-6) Upprop genomförs och dagordning godkänns.

Socialnämnden 2019-01-31 5 6 Information från förvaltningen (SN-2019-00002-7) Annika Backström informerar om Slink In som startat upp i nya lokaler och har nattöppet. Katarina Tjernblom informerar om att telefonin nu ska fungera som vanligt utifrån uppgift från Servicecenter IT. Socialnämnden tar del av information om socialtjänstens satsningar på välfärdsteknik och digitalisering. Utgångspunkten är en målbild för digitalisering som beslutats av socialtjänstens ledningsgrupp. Socialtjänsten har bland annat investerat i läkemedelsautomater, matningsrobot, terapikatter, upplevelsecykel med möjlighet till virtuella cykelturer, trygghetskameror, memoplaner, GPS-larm och surfplattor för att brukarna ska kunna ringa videosamtal.

Socialnämnden 2019-01-31 6 7 Mål- och resursplan 2019 (SN-2019-00030-6) Silvia Sandin Viberg informerar om mål-och resursplanen (MRP) 2019 vilken kommer att beslutas av socialnämnden i februari. Socialnämnden beslutade vid sammanträdet 2018-09-19 145 att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma i anslutning till upprättandet av MRP 2019 med en kompletterande åtgärdsplan, för politiskt beslut, för att komma i ekonomisk balans. Socialnämnden får en muntlig genomgång om hur långt arbetet kommit.

Socialnämnden 2019-01-31 7 8 Information från ordförande (SN-2019-00002-8) Niklas Säwén informerar om att förvaltningen har fått i uppdrag att redovisa arbetet med modellen Bostad först vid socialnämnden i februari. Vidare får nämnden information om det dialogsamtal som delar av förvaltningsledningen tillsammans med ordförande och vice ordförande genomförde med kommunstyrelsens ordförande, kommundirektör och ekonomidirektör. Syftet med samtalet var att diskutera utifrån årsrapporten, samt diskutera framgångsfaktorer och gemensamma utmaningar. Tanken är att denna typ av dialogsamtal ska vara återkommande, även under verksamhetsår. Dialogsamtalet är inget beslutande organ utan ett forum för dialog.

Socialnämnden 2019-01-31 8 9 Årsredovisning socialnämnden 2018 (SN-2019-00030-7) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. hos kommunfullmäktige anhålla om undantag från reglerna om överföring av resultat för socialnämndens underskott för år 2018 om 154,1 miljoner kronor, 2. hos kommunfullmäktige anhålla om att det resterade anslaget från socialnämndens investeringsbudget avseende inventarier och utrustning vid bokslutet för år 2018 om 6,8 miljoner kronor överförs till 2019 års investeringsbudget, 3. godkänna årsrapporten för socialnämnden samt överlämna den till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Måluppfyllelse I rapporten redovisas uppfyllelsen av socialtjänstens grunduppdrag och detta redovisas per verksamhetsområde. Sammantaget kan sägas att inom vissa områden så uppfylls grunduppdraget medan det finns utmaningar för att uppfylla grunduppdraget inom andra områden. Många satsningar har gjorts under året inom de respektive verksamhetsområdena och dessa redovisas i rapporten. I rapporten redovisas även måluppfyllelse både för de prioriterade områdena samt nämndens mål. Två av målen anses vara uppfyllda och resterande mål förväntas vara uppfyllda år 2020. Positivt är att sjukfrånvaron gått ner jämfört med tidigare år. Ekonomi Socialnämnden redovisar för år 2018 ett negativt resultat om -154,1 miljoner kronor (Mkr), vilket är i nivå med boksluten för åren 2016 och 2017 om 155,0 respektive 150,3 miljoner kronor. Prognosen uppgick till ett beräknat resultat om 150 miljoner kronor vid årets slut. Verksamheterna äldreomsorg och omsorgen om funktionshindrade redovisar en sammantagen resultatförbättring om + 55 miljoner

Socialnämnden 2019-01-31 9 kronor, vilket motsvarar den politiskt beslutade ramförstärkningen för år 2018 om motsvarande belopp. Resultatförsämring redovisar individ- och familjeomsorgen med närmare - 11 miljoner kronor, till största del i och med ökat antal och kostnader för externa placeringar inom barn, unga och familj. Flyktingverksamheten redovisar en resultatförsämring med närmare - 50 miljoner kronor. Resultatförsämringen förklaras främst av sänkta intäkter om 115,2 miljoner kronor varav 77,2 miljoner kronor till följd av sänkta ersättningsnivåer och färre antal placerade ensamkommande barn under året samt 38 miljoner kronor då sent inkomna intäkter avseende åren 2015-2016 ingick i resultatet föregående år. En kostnadsanpassning om 65,6 miljoner kronor har parallellt verkställts under året. Socialnämnden beslutade 2018-09-19 145, i samband med delårsrapporten för januari-augusti 2018, att förvaltningen får i uppdrag att återkomma i anslutning till upprättandet av socialnämndens mål- och resursplan för år 2019 (MRP 2019) med en kompletterande åtgärdsplan, för politiskt beslut, för att komma i ekonomisk balans. Ett förslag har tagits fram genom förvaltningens ledningsgrupp och en dialog har förts med socialnämndens presidium inför beslut av socialnämnden i anslutning till MRP 2019. Överläggning Katarina Tjernblom och Anette Ståby föredrar ärendet vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2019-00030-7 - Årsredovisning socialnämnden 2018 Bilaga Årsrapport socialnämnden 2018 Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås av årsrapporten. Nämndens årliga mål och resursplan följs upp via delårsrapporter och årsredovisning.

Socialnämnden 2019-01-31 10 10 Utbyggnad av IT-infrastruktur vid socialnämndens boenden (SN-2019-00064-1) Beslut Socialnämnden beslutar 1. att föreslå kommunstyrelsen besluta att de medel som avsatts för digitalisering i MRP 2019-2020 används för att bygga upp IT-infrastrukturen vid sex utvalda servicehus/äldreboenden, 2. att i de fall kommunstyrelsen inte beviljar full finansiering ge socialförvaltningen i uppdrag att återkomma till socialnämnden med en reviderad plan, 3. att påbörja arbetet på Attmarhem inom socialnämndens ram och efter avslutat arbete återrapportera till nämnden. En förutsättning för att komma igång med digitaliseringsaktiviteter är att ändamålsenlig IT- och fastighetsinfrastruktur finns tillgänglig i våra boenden och lokaler. Det gäller både våra äldreboenden, servicehus och gruppboenden inom funktionshinderområdet och socialpsykiatrin. Detta kommer att ge möjlighet för personalen att jobba med mobila enheter via trådlös nätaccess. Det kommer även att ge möjlighet för verksamhet och personal att använda funktioner kopplat till e-hälsa och välfärdsteknik både inne hos brukaren samt i gemensamma utrymmen m.m. via Wi-Fi. Under 2018 har det pågått ett förberedelsearbete med att starta en upphandling av trygghetslarm vid sex utvalda boenden. Utifrån den analys av marknaden för trygghetslarm är denna ITinfrastrukturutbyggnad en nödvändighet för att kunna installera trygghetslarmen. Socialtjänsten föreslår socialnämnden föreslå kommunstyrelsen att de medel som avsatts för digitalisering i MRP 2019-2020 används för att bygga upp IT-infrastrukturen vid sex utvalda äldreboenden/servicehus.

Socialnämnden 2019-01-31 11 Överläggning Katarina Tjernblom föredrar ärendet på dagens sammanträde. Niklas Säwén (S) föreslår bifall till förvaltningens förslag samt att socialnämnden beslutar att lägga till följande två tilläggs att-satser: att i de fall kommunstyrelsen inte beviljar full finansiering ge socialförvaltningen i uppdrag att återkomma till socialnämnden med en reviderad plan, att påbörja arbetet på Attmarhem inom socialnämndens ram och efter avslutat arbete återrapportera till nämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2019-00064-1 - Utbyggnad av ITinfrastruktur vid socialnämndens boenden Uppföljning av beslut Utbyggnaden kommer att regelbundet återredovisas till socialnämnden.

Socialnämnden 2019-01-31 12 11 Internkontrollplan 2019 - socialnämnden (SN-2019-00026-3) Beslut Socialnämnden beslutar 1. att godkänna förslag till internkontrollplan för 2019. I enlighet med kommunens reglemente och tillämpningsanvisningar ska varje nämnd anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Vid arbetsutskottets sammanträde 2019-01-16 diskuterades vilka internkontrollpunkter som ska vara med i internkontrollplanen för 2019. Följande internkontrollpunkter föreslogs från arbetsutskottet: 1. Flödet utifrån betalansvarslagen 2. Ramavtal uppföljning av avtalstrohet 3. Uppföljning av smittskyddsrutin 4. Delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter Utifrån detta föreslås socialnämnden anta förslag till internkontrollplan för 2019 Överläggning Fredrik Lohman (M) önskar göra en protokollsanteckning vilket medges. Protokollsanteckning Fredrik Lohman (M) lämnar följande protokollsanteckning: På arbetsutskottet förde Moderaterna fram att brandskyddet bör ses över. Förvaltningen informerar om att detta arbete ska ske men bedömningen är att detta inte ska ingå inom internkontrollplanen. Moderaterna önskar uppföljning av brandskyddet samt att återrapportering sker till nämnden senast vid redovisning av internkontrollplanen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2019-00026-3 - Internkontrollplan 2019 - socialnämnden Bilaga Internkontrollplan 2019

Socialnämnden 2019-01-31 13 Bilaga Protokollsutdrag arbetsutskottet Uppföljning av beslut Internkontrollplanen följs upp i samband med delårsrapporterna samt i särskild uppföljning vid socialnämndens sammanträde i december.

Socialnämnden 2019-01-31 14 12 Remissvar Motion (L) rätt att välja även när vi är årsrika (SN-2018-00133-2) Beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. att avslå motionen. utgörs av en motion från Liberalerna till kommunfullmäktige med förslag om att öka valfriheten för våra äldre så den som har beviljad hjälp med måltider ska kunna välja mellan olika matleverantörer och olika rätter via sin hemtjänst. Motionen har inkommit till socialnämnden för besvarande. För att genomföra motionens intentioner bedömer förvaltningen att nuvarande verksamhet Sundsvalls Mat och Måltider (SMM) ska konkurrensutsättas. Förvaltningen anser att detta är en politisk fråga och väljer därför att redogöra för aktuell situation idag och därefter överlämna ärendet till socialnämnden utan eget ställningstagande. Överläggning Cathrin Eliasson (L) föreslår att socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Olga Nordlund (SD) föreslår att socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Fredrik Lohman (M) med biträde av Kate Almroth (KD) förslår att socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Niklas Säwén (S) föreslår att socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, dels arbetsutskottets förslag, att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen och dels Cathrin Eliasson (L) med fleras förslag, att

Socialnämnden 2019-01-31 15 föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Reservationer Fredrik Lohman (M), Thomas Burman (M), Cathrin Eliasson (L), Kate Almroth (KD) och Olga Nordlund (SD) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2018-00133-2 - Remissvar Motion (L) rätt att välja även när vi är årsrika Bilaga Motion (L) rätt att välja även som årsrik Bilaga Protokollsutdrag Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

Socialnämnden 2019-01-31 16 13 Val av företrädare till socialnämndspresidiet, länssamverkan Kommunförbundet Västernorrland (SN-2019-00063-3) Beslut Socialnämnden beslutar 1. att utse Niklas Säwén (S) från majoriteten och Fredrik Lohman (M) från oppositionen till Kommunförbundet Västernorrlands socialnämndspresidium. Socialnämnden behöver utse en representant från majoriteten och en från oppositionen till Kommunförbundet Västernorrlands socialnämndspresidium. Socialnämndspresidiet sammanträder fem gånger per år. Överläggning Jonas Väst (S) föreslår att Niklas Säwén (S) utses till majoritetens representant till Kommunförbundet Västernorrlands socialnämndspresidium. Thomas Burman (M) föreslår att Fredrik Lohman (M) utses till oppositionens representant till Kommunförbundet Västernorrlands socialnämndspresidium. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2019-00063-3 - Val av företrädare till socialnämndspresidiet, Länssamverkan Kommunförbundet Bilaga Val av ombud och presidier Kommunförbundet Västernorrland

Socialnämnden 2019-01-31 17 14 Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SN-2019-00014-1) Beslut Socialnämnden beslutar 1. att godkänna redovisningen av icke verkställda beslut för tredje kvartalet 2018 för vidarebefordran till kommunfullmäktige och kommunrevisorerna. Kommunerna är enligt lag skyldiga att rapportera beslut enligt socialtjänstlagen som inte är verkställda inom tre månader från beslutsdatum. Rapporten görs till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. För tredje kvartalet 2018 lämnas bifogad rapport till kommunfullmäktige och kommunrevisorerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN-2019-00014-1 - Rapportering av ej verkställda beslut SoL, Q3 Bilaga Statistikrapport Q 3 SoL 2018

Socialnämnden 2019-01-31 18 15 Anmälan av delegationsbeslut - HR (SN-2019-00016-6) Socialnämnden tar del av följande beslut som fattats med stöd av delegation: Delegationsbeslut HR 2018-12-03 2018-01-18 med följande delegationsnummer 1537-1700/2018-1-79/2019. Beslutsunderlag Bilaga Anmälan av beslut

Socialnämnden 2019-01-31 19 16 För kännedom - informationsärende (SN-2019-00025-1) Informationsärende, socialnämnden tar del av följande information: Kommunstyrelsen Protokollsutdrag 257 Uppföljning av användandet 2017 av den statliga schablonersättningen för mottagande av vissa nyanlända Kommunstyrelsekontorets skrivelse KS-2018-00326-3 Riktlinjer fördelning av statlig schablonersättning i Sundsvalls kommun KS-2016-00526-12 Personalnämnden Protokollsutdrag 80 Utredning anställningsavtal Kommunstyrelsekontorets skrivelse PN-2018-00058-1 Protokollsutdrag 78 Lönekartläggning 2018 Kommunstyrelsekontorets skrivelse PN-2018-00040-1 Personalnämnden Protokollsutdrag 79 Lönepolitisk riktlinje Kommunstyrelsekontorets skrivelse PN-2018-00049-1 Personalnämnden Protokollsutdrag 89 Direktiv och ramar löneöversyn 2019 Personalnämnden - Protokollsutdrag 83 Riktlinje systematiskt arbetsmiljöarbete Kommunstyrelsekontorets skrivelse KS-2018-00439-3 Bilaga 1 KS-2018-00439 Mål och resursplan 2019-2020 med plan för 2021-2022 Skrivelse från Socialdemokraterna, Centerpartiet, Vänsterpartiet Kommunstyrelsen Protokollsutdrag 15 Ekonomiska ramar för Mål och resursplan 2019 (Årsbudget 2019) Kommunstyrelsekontorets skrivelse KS-2018-00931-1

Socialnämnden 2019-01-31 20 Driftbudgetramar 2019, bilaga 1 och 2 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag 227 Turordning för ersättares tjänstgöring Kommunfullmäktige Protokollsutdrag 237 Val av kommunala nämnder med mera Arbetsmiljöverket Avslutsbrev 2018/018042 Arbetsmiljöverket Avslutsbrev 2018/053722 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag 27 Riktlinjer för anpassning av kommunens gruppboenden, för att säkerställa att särskilda riskgrupper inte lider skada av värmeböljor Kommunstyrelsekontorets skrivelse KS-2018-00768-1 Riktlinjer för anpassning av kommunens gruppboenden mot värmeböljor