Karin Hallman 2016-05-20 Dnr BN 2014-0788 Dnr KS 2016-0164 1(9) Detaljplan för del av Stocksund 2:309 och del av Stocksund 2:306, Ventilationsschakt för City Link i Stocksund, Danderyds kommun en ska redovisa de förutsättningar och de syften planen har. Den ska underlätta förståelsen av planförslagets innebörd och konsekvenser av dess genomförande. Allmänna intressen som utgör grund för planen och de avvägningar som gjorts mellan olika intressen klargörs. Motiven för valda bestämmelser redovisas samt skälen till planens utformning redovisas. en har ingen egen rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår av plankartan och planbestämmelserna. Planen upprättas av Danderyds kommun, kommunledningskontoret.
2(9) Innehållsförteckning INLEDNING... 3 Planens handläggning... 3 Planens syfte och huvuddrag... 3 Behovsbedömning... 3 Planområdet... 4 GÄLLANDE PLANER OCH TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 4 Planuppdrag... 4 Riksintresse... 4 Översiktsplan... 4 Detaljplaner... 4 Strandskydd... 4 Vattendirektiv... 4 Förutsättningar, förändringar och konsekvenser... 5 Bakgrund... 5 Planförslaget och gestaltning... 5 Mark och vegetation... 6 Trafik och kommunikationer... 6 Trygghet... 7 Störningar under byggtiden... 7 Hälsa och säkerhet... 7 Genomförandefrågor... 8 Organisatoriska frågor... 8 Fastighetsrättsliga frågor... 8 Tekniska frågor... 8 Ekonomiska frågor... 9 ADMINISTRATIVA FRÅGOR... 9 Genomförandetid... 9
3(9) INLEDNING Planens handläggning Detaljplanen handläggs med normalt förfarande enligt plan- och bygglagen, PBL (2010:900). Ett planförslag tas fram och skickas ut på samråd. Inkomna synpunkter bearbetas och eventuella ändringar arbetas in i planförslaget som därefter skickas ut för granskning. Granskningsskedet pågår under minst tre veckor och är sista tillfället att komma in med synpunkter. Därefter antas detaljplanen av kommunfullmäktige. Sakägare som har kommit in med synpunkter som inte har tillgodosetts har sedan ca tre veckor på sig att överklaga antagandebeslutet. När tiden för överklagande (prövning) gått ut och om ingen har överklagat planförslaget vinner detaljplanen laga kraft. Planens syfte och huvuddrag Syftet med planläggningen är att pröva förutsättningarna för ett ventilationsschakt inom del av Stocksund 2:309 och del av Stocksund 2:306. Behovsbedömning Enligt PBL (2010:900) 4 kap 34 och miljöbalken, MB (1998:808) 6 kap 11 ska en miljöbedömning upprättas om program eller planer kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Ett första ställningstagande kring förväntad miljöpåverkan görs i en så kallad behovsbedömning. Detaljplanen bedöms inte innebära sådan betydande påverkan på miljön som fordrar en miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL eller miljöbedömning enligt miljöbalken. De bedömningar av miljöpåverkan och andra störningar som ändå behöver göras, redovisas i denna beskrivning. Planen bedöms inte strida mot några grundläggande bestämmelser om hushållning med mark och vatten. 3, 4 och 5 kap MB (1998:808). E18 och Roslagsbanan är av riksintresse. Planförslaget bedöms inte påverka något av dessa riksintressen negativt.
4(9) Planområdet Planområdet är ca 250 kvm stort och är beläget mellan bron för Roslagsbanan samt E18 ner mot Edsviken och utgörs av fastigheterna del av Stocksund 2:309 samt del av Stocksund 2:306. GÄLLANDE PLANER OCH TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Planuppdrag Kommunstyrelsen har i beslut 2014-06-09 81, uppdragit åt byggnadsnämnden att i en detaljplaneprocess pröva möjligheten att utarbeta ett förslag till detaljplan för uppförande av ventilationsschakt i området mellan Stocksundsbron och Roslagsbanebron. Riksintresse Både E18 och Roslagsbanan är kommunikationsanläggningar av riksintresse enligt miljöbalken 3 kap. 8. Planförslaget bedöms inte påverka något av riksintressena negativt. Översiktsplan I gällande översiktsplan för Danderyds kommun, antagen 2006, anges bebyggelseområde för det aktuella planområdet. En utpekad värdefull gång- och cykelväg löper längs med Edsviken i söder och är del i en större strandpromenad som går längs större delen av kommunens kust. Detaljplaner Gällande detaljplan för området är från 1994-04-26 (D60) och anger parkändamål. Strandskydd Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 miljöbalken till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Med anledning av de ändringar i miljöbalken och plan- och bygglagen beträffande strandskydd, som trädde i kraft den 1 juli 2009, återinträder strandskyddet när ny detaljplan ersätter befintlig. Därför anges en administrativ bestämmelse i detaljplan, som syftar till att upphäva strandskyddet i hela planområdet. Omkringliggande område är redan idag ianspråktaget för olika trafikändamål och dess upplevelse som ostörd kustlinje redan är påverkad med hänvisning till miljöbalkens 7 kap 18 c särskilt skäl nr 1. Befintligt promenadstråk kommer att finnas kvar och inte försämras. Vattendirektiv Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt beslutade den 16 december 2009 om miljökvalitetsnormer för vattenmiljöerna inom Stockholm-Mälarregionen. Föreskriften med miljökvalitetsnormerna är en del av det svenska genomförandet av EU:s Ramdirektiv för vatten och innebär att det för de större sjöarna, vattendragen, kustvattnet och grundvattnet har fastställts ett mål för vattenmiljöerna. Myndigheter och kommuner ska genomföra de nödvändiga åtgärderna för att uppnå god status i alla vattenförekomster senast den 22 december 2015. Det medför att dagvattenfrågor ska hanteras i varje ny detaljplan och att detaljplanerna, om möjligt, ska utformas så att de bidrar till att målen uppnås.
5(9) Recipient Edsviken Edsviken är recipient för dagvattnet inom planområdet. Sjön uppnår idag otillfredsställande ekologisk status, klass 2 på en femgradig skala. Miljökvalitetsnormen, MKN, för sjön kräver att vattenkvaliteten år 2021 ska uppnå god ekologisk status, klass 4. Sjön uppnår idag även otillfredsställande kemisk status. Miljökvalitetsnormen kräver att den kemiska vattenkvaliteten ska uppnå god status år 2015. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Bakgrund Svenska Kraftnät, Vattenfall och Fortum har föreslagit en helt ny struktur för regionens elnät, Stockholms ström. För att förverkliga detta behöver ett femtiotal delprojekt genomföras som t.ex. nya markkablar, luftledningar, tunnlar och transformatorstationer. En viktig del i Stockholms Ström blir den nya 400 kv- ledningen City Link. Den binder samman norra och södra Stockholmsområdet och byggs i tre etapper mellan Upplands Väsby i norr till Haninge i söder. Tidigast år 2024 beräknas delprojekten inom City Link vara färdiga och då kan elen matas in till Stockholmsområdet från flera håll. Andra etappen startar vid transformatorstationen i Anneberg och kommer att gå i en tunnel under delar av Danderyd och Stockholms innerstad. Planförslaget och gestaltning Det är nödvändigt att ventilera bort fukt och värme från tunneln för City Link. Därför behövs ventilationsschakt som ventilerar ut detta. Flera olika placeringar för ventilationsschakt har studerats och läget mellan broarna har valts som ett lämpligt läge utifrån tekniska och geotekniska förutsättningar. Detaljplaneförslaget syftar till att möjliggöra en ventilationshuv som är ca 6 meter hög och som har en byggnadsarea om 45 kvm. Användningen inom planområdet är huvudsakligen E, teknisk anläggning. En liten del av planområdet som sträcker sig in under bron för roslagsbanan har två användningar. T, trafik möjliggör trafik på bron där Roslagsbanan i dagsläget går. Det området kan också byggas under med E, teknisk anläggning, vilket möjliggör ventilationsschaktet under mark och stödmurar upp till en nivå om max +4,5 meter. Alla höjder är så kallade plushöjder, det innebär att höjderna räknas från en förutbestämd nollpunkt. Ventilationshuven, den synliga delen ovan jord, ska gestaltas med material så att det passar in i omgivningen. Cortenstål är ett förslag på material som är beständigt mot klotter och som bedöms passa in i området (se bild på framsidan till denna handling). För att öka tryggheten vid platsen runt ventilationsschaktet ska belysning sättas upp vilket i sin tur gör att strandpromenaden blir mer attraktiv och tryggare att använda.
6(9) Mark och vegetation Aktuell plats är belägen mellan broarna för E18 respektive bron för Roslagsbanan över Edsviken. Mellan Edsviken och planområdet går en gångväg med belysning. Området sluttar starkt ner mot gångvägen i söder och präglas i dagsläget starkt av betongfundament och brofästen. Marken består i huvudsak av urberg med ett lager sand eller lera närmast gångvägen. I läget för ventilationsschaktet finns en jordslänt med friktionsmaterial från gångoch cykelvägen 1-2 meter ovanför bergytan. Området utgörs av sly- och gräsbeklädd mark med stenblock, berg i dagen samt grus. Inga kända fornlämningar finns i området. Trafik och kommunikationer Ventilationsschaktet kommer behöva vara tillgängligt för biltrafik med serviceutrustning ett par gånger per år. Tillfart till det nya området kommer att ske på den befintliga gång- och cykelvägen. Angöring för detta kommer att ske på en yta mellan ventilationshuven samt befintlig gång- och cykelväg. Befintlig gång- och cykelväg kommer att ligga kvar i samma läge som nu.
7(9) Trygghet För att platsen inte skall upplevas som otrygg är det viktigt att belysning används, både vid schaktet men även i dess närhet. Runt ventilationsschaktets byggnad krävs god sikt och överblick dygnet runt. Störningar under byggtiden Under byggtiden kommer en tillfällig gång- och cykelbro byggas så att fotgängare och cyklister kan ta sig förbi aktuellt område. Den befintliga gång- och cykelvägen kommer att tas i bruk igen så fort byggnationen är slutförd. Under byggtiden kommer byggtrafik att ta sig till området via Brovägen och Skeppsvägen vid Inverness. Under ca fyra veckor sker bergarbeten ovan jord och då sker samtidigt masstransporter. Detta innebär ca 9 transporter per vardag kl.07-19. Utöver transporter med massor kommer transporter med maskiner och arbetspersonal att ske. Under ca fyra veckor kommer bergsarbeten ovan jord utföras. Luftburet buller kommer då att vara påtagligt för de närmaste fastigheterna. Vid övriga arbeten bedöms bullerstörningen vara liten med tanke på höga bakgrundsnivåer från E18. Hälsa och säkerhet Riskbedömning Planområdet är beläget ca 10 meter från E18 som är klassad som primär transportled för farligt gods. Inom planområdet föreslås användningen E teknisk anläggning samt T för trafik på Roslagsbanebanebron. Planområdet sträcker sig in under bron för Roslagsbanan vilket gör att användningarna är reglerade så att E, teknisk anläggning, gäller från +4,5 meter och nedåt och T, trafik gäller från +4,5 meter och uppåt. På så sätt kan området bebyggas med teknisk anläggning (ventilationsschakt) under området för trafik där Roslagsbanan går på bron. Den planerade anläggningen är inte personintensiv och exploateringsgraden är låg eftersom själva schaktet byggs under mark, och därmed bedöms risken vara låg och acceptabel. Svenska kraftnät har utfört en översiktlig riskanalys där vibrationskänsliga objekt inom cirka 100 meter inventerats. Ytterligare vibrationsmätningar kommer att ske på Talludden 2 och fastigheten tas även med i Svenska kraftnäts riskanalys. Buller Planområdet ligger i en redan bullerutsatt miljö mellan E18 och bron för Roslagsbanan. Ventilationsschaktet bedöms inte bidra till ökat buller när det är i drift. Markföroreningar Inga kända markföroreningar finns i området. Luftkvalitet Luftkvaliteten i Danderyd är generellt sett god. Enligt uppgifter från Östra Sveriges luftvårdsförbund beräknas halten för kvävedioxid vara 36-48 µg/m3 i planområdet. Halten för
8(9) inandningsbara partiklar (PM10) är beräknade till 39-50 µg/m3 medan bensenhalterna beräknas vara 1,0-2,0 µg/m3 i området. Miljökvalitetsnormerna för svaveldioxid och bly klaras generellt med god marginal i Stockholms län. GENOMFÖRANDEFRÅGOR Organisatoriska frågor Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Byggnadsnämnden ansvarar för den formella hanteringen av detaljplanen. Svenska kraftnät bygger och bekostar anläggningen. Avtal Ett avtal har upprättats mellan Danderyds kommun och Svenska kraftnät för att reglera kostnaden för upprättandet av detaljplanen. Avtal som reglerar genomförande, gestaltning och markupplåtelse kommer också att upprättas. Fastighetsrättsliga frågor Servitut Stockholms lokaltrafik (SL) har officialservitut gällande tunnel inom fastigheterna Stocksund 2:306 samt Stocksund 2:309. SL har även officialservitut för bro som belastar Stocksund 2:306. Tekniska frågor Tekniska undersökningar En markteknisk undersökningsrapport (Tyréns dat. 2015-04-17) har gjorts. Kompletterande geotekniska undersökningar kommer att göras för att säkrare kunna bestämma djup till berg och bergytans lutning mot vattnet. Det kommer att krävas provtagning av leran för att fastställa dess egenskaper samt undersökning kring stabiliteten beträffande strandkanten för uppställning av maskiner. Det är lämpligt att kontrollera om problem med förorenade jordar kan förekomma. Vägar Tillfart till området för servicearbete kommer att ske på befintlig gång- och cykelväg. Dagvatten och länshållningsvatten Dag- och dräneringsvattnet ska i första hand tas om hand lokalt genom fördröjning och avledas till allmän dagvattenledning eller diken. Det vatten som släpps ut från tunneln vid ventilationsschakt Stocksundet är salt grundvatten med en bedömd kloridhalt om ca 1000 mg/l, vilket kan jämföras med kloridhalten i Östersjön som ligger på ca 4000 mg/l.
9(9) Länshållningsvatten kommer under byggskedet att släppas ut direkt till recipient efter rening i markplan i form av sedimentationsbassänger och oljeavskiljning, förutsatt att riktvärdena underskrids. Kvävehaltigt vatten kommer att kontrollmätas och beroende på kvävehalt släpps vattnet till spillvattennätet för vidare avledning till reningsverk med kväverening. Under driftskedet kommer inläckande grundvatten att släppas ut vid ventilationsschakt Stocksundet. Vattnet pumpas till marknivån och släpps till Stocksundet (recipient Lilla Värtan/Edsviken) via självfall i öppet dike till strandkant. Under gång- och cykelvägen leds vattnet i en rörledning. Vid brand eller annan olycka kommer pumparna att stängas av och vattnet kommer att provtas för bedömning om det finns föroreningar i vattnet och baserat på resultat bedöms hur vattnet ska hanteras/omhändertas. Ekonomiska frågor För bygglov och bygganmälan erläggs avgifter enligt taxa för byggnadsnämndens verksamhet. Svenska kraftnät bygger och bekostar hela projektet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden är 7 år räknat från det datum då planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren garanterad rätt att bygga i enlighet med planen. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning. KOMMUNLEDNINGSKONTORET David Grind Plan- och exploateringschef Karin Hallman Planarkitekt