Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro- och tjänstgöringslista. Ordförande... Åsa Sjödén (S) Justerare... Johan Andersson (C)

1 (30) Datum Tid Kl. 08.00 11.40 Plats Beslutande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga närvarande Anna Forsberg, sekreterare 46-57 Anna-Sofia Kulluvaara, Kommunchef 46-57 Nils-Olov Nilsson, Säkerhet- och krisberedskapssamordnare 46 Örjan Abrahamsson, Huvudenhetschef 53 Ulla Ullstein, Kommunplanerare 46,56 Underskrifter Sekreterare... Anna Forsberg Ordförande... Åsa Sjödén (S) Justerare... Johan Andersson (C) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Allmänna utskott Anslaget sätts upp 2017-08- tas ner 2017-09- Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... /

2 (30) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Reservation Jäv Anteckningar varo Ers. Ledamöter Elisabet Lassen (S) - Åsa Sjödén (S) X Ordförande Tommy Svensson (S) X Mattias Ahlenhed (ViSKB) X Johan Andersson (C) X Justerare Ersättare Cathrine Näsmark (S) X Torbjörn Persson (S) X X Ulf Breitholtz (V) X Birgitta Häggkvist (ViSKB) - Kerstin Franzén (M) X Val av justerare Johan Andersson (C) utses till justerare. Justering av dagordning Ärende gällande Nya föreskrifter bärighetsklasser - för Västernorrlands län samt Fördelning av Lönepott 2017 och justering budget 2018-2020 läggs till på dagordningen. Godkänns.

3 (30) Ärendelista 46... 4 Muntliga informationer... 4 47... Verksamhetsuppföljning per sista juli.... 5 48... 6 Svar på motion Integration en möjlighet för Sollefteå kommun... 6 49... 8 Bolagsordning för Höga Kusten Airport AB... 8 50... 9 Fastställande av Sammanträdesplan 2018... 9 51... 11 Beslut om utbetalning av partistöd 2018.... 11 52... 14 Motioner och medborgarförslag som inte slutligt avgjorts i kommunfullmäktige... 14 53... 17 Ansvarsfrihet 2016 Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr... 17 54... 18 Svar på Revisionsrapport - Tillväxt och näringsliv - fokus på unga och nyanlända... 18 55... 21 Tobacco Endgame Rökfritt Sverige 2025... 21 56... 24 Förslag till nya föreskrifter för Västernorrlands län (ärendenr TRV 2017/25131)... 24 57... 29 Fördelning Lönepott 2017 och justering lönefördelning 2018-2020... 29

4 (30) 46 Dnr KS 29/2017 Muntliga informationer Beslut Allmänna utskottet beslutar Informationerna noteras. Ärendebeskrivning Följande informationer delges et. Svar på remiss Regional process för lägesbild vid samhällsstörningar Nils-Olov Nilsson, Säkerhet- och krisberedskapssamordnare Informerar om bakgrund till remissen. Remissen beskriver en rutin för att utbyte av information mellan aktörerna såväl i kris som i krig. Informerar om veckomöte som sker mellan aktörer i länet alla helgfria fredagar med syfte att träna och testa kommunikation och dela information om det aktuella läget i kommunerna/länet. Svar på remiss Regional grundsyn för totalförsvarsplanering i de fyra nordliga länen Nils-Olov Nilsson, Säkerhet- och krisberedskapssamordnare Informerar om bakgrund till remissen samt målet för civilförsvaret. Inriktningen för totalförsvaret i region Nord fram till år 2020 föredras. Sollefteå kommuns remissvar gås igenom. Aktiviteter 2017-2020 redovisas. Information Upphandling Färdtjänst Ulla Ullstein, Kommunplanerare Anbudsgivning avseende samhällsbetalda resor och transporter. Informerar om vad just nu ingår i upphandlingen, förslaget till trafikområde samt lösning för beställningscentral. Behov av fordon och krav på dessa behöver fastställas innan upphandling kan läggas ut. Redogör för tidsplan för upphandlingen - Anbjudsinbjudan och förfrågningsunderlag 2017-09-15, trafikstart 2018-01-01. Vice Ordförande i et Åsa Sjödén Åsa Sjödén (S) initierar en diskussion gällande flygplatsen Höga Kusten Airport AB. Förvaltningen ges i uppdrag att tillsammans med bolaget ta fram information gällande resenärerna, varifrån de kommer och vad syftet är med resandet. Trafikpliktsbeslutet har stor betydelse för framtiden.

5 (30) 47 Dnr KS /2017 Verksamhetsuppföljning per sista juli. Beslut Allmänna utskottet förslår Kommunstyrelsen besluta Godkänna redovisningen av verksamhetsuppföljning per sista juli 2017. Information Niklas Nordén, Ekonomichef. Niklas går igenom resultat per kommunal verksamhet - utfall jämfört med budget. Utskottet ges möjlighet att ställa frågor. Ärendebeskrivning Sollefteå Kommun redovisar ett resultat som är 16,5 mnkr bättre än budget. Verksamhetens samlade budgetavvikelser efter sju månader är 12,4 mnkr. Under ingången av året så visar merparten verksamheterna positiva avvikelser. Negativa avvikelser visar framförallt Hälso- och sjukvårdsverksamheten, Kostenheten samt Medborgarservice men även Barnomsorg, för- och grundskola visar en mindre negativ avvikelse. Under andra delen av 2017 kommer vi se effekten av de nya ersättningarna från migrationsverket och hur väl omställningsarbetet slagit ut. Beslutsunderlag: Månadsuppföljning januari-juli 2017

6 (30) 48 Dnr KS 278/2017 Svar på motion Integration en möjlighet för Sollefteå kommun Beslut Allmänna utskottet beslutar Lämnas utan förslag till beslut till Kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Centerpartiet har till fullmäktige inlämnat en motion: Integration - en möjlighet för Sollefteå Kommun. Motionen föreslår att kommunstyrelsen skyndsamt tillsätter en parlamentarisk grupp med politiker från kommunfullmäktiges samtliga partier som ska samordna, styra och leda integrationsarbetet i kommunen. Förvaltningens bedömning Sollefteå kommun arbetar idag efter ett politiskt styrdokument som hanterar dessa frågor Mål och inriktning för flyktingmottagande som kommunfullmäktige beslutade om 2014-02- 24 11. Detta dokument togs fram av en parlamentarisk grupp som arbetade med detta under hösten 2013. Den inriktning som då togs fram skedde innan det stora flyktingmottagande som skedde under hösten 2015 vars effekter kommer att hanteras under lång tid. Flykting och asylmottagande är en komplex fråga som berör hela samhället. Ansvaret är uppdelat på ett flertal myndigheter beroende på om individen är asylsökande eller flykting och om en minderårig kommer utan anhöriga eller i en familj. Kort kan kommunens ansvar beskrivas så att för asylsökande bereds förskola och skola upp till 18 års ålder, för en flykting gäller också initialt försörjningsstöd samt bostadsanskaffande och SFI för vuxna. Kommunen har det fulla ansvaret för ensamkommande flyktingbarn. Etableringsplan och innehåll i denna ansvarar Arbetsförmedlingen för. Etableringsperioden är två år lång. Efter denna är grundtanken att individen ska vara anställningsbar på den Svenska arbetsmarknaden. Under våren 2017 har kommunen tagit emot alltfler individer som avslutat sin etableringsperiod och då får sin försörjning från ekonomiskt bistånd då både språk och utbildningsnivå omintetgör den enskildes chanser att få ett arbete. Detta är i många fall förödande för individen. Den politiska riktlinjen som antogs 2014 känns idag föråldrad med tanke på det förändrade läge som råder i Europa och Sverige. Behovet av en revidering av dessa är tydligt och förvaltningen ställer sig bakom intentionen i förslaget.

7 (30) I enlighet med tanken bakom den organisation som infördes 2015 föreslår förvaltningen att den parlamentariska gruppen ska utses av fullmäktige som en beredningsgrupp. Beslutsunderlag Motion: Integration en möjlighet för Sollefteå kommun KS 278/2017-1 Mål och inriktning för flyktingmottagande KF 2014-02-24 11 KS 2/2014-6 Förvaltningsyttrande: Svar på Motion Integration en möjlighet för Sollefteå Kommun KS 278/2017-2 Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen samt tillsätta en parlamentarisk beredningsgrupp som arbetar fram ett nytt integrationspolitiskt styrdokument för Sollefteå kommuns framtida integrationsarbete. Förslag till beslut på mötet Mattias Ahlenhed (ViSKB) föreslår att ärendet ska lämnas utan förslag till beslut till Kommunstyrelsen. Johan Andersson (C) föreslår bifall till motionen och förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén (S) ställer fråga om utskottet lämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut eller om man beslutar enligt förvaltningens förslag. Finner att man lämna ärende utan förslag till beslut till Kommunstyrelsen.

8 (30) 49 Dnr KS 288/2017 Bolagsordning för Höga Kusten Airport AB Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att 1. Upphäva Höga Kusten Airports AB bolagsordning fastställd av kommunfullmäktige 2014-04-28 31 (dnr KS 2014/191). 2. Fastställa ny bolagsordning för Höga Kusten Airport AB. 3. Ovanstående punkter gäller under förutsättning att Kramfors kommun fattar motsvarande beslut. Information Niklas Nordén, Ekonomichef, informerar om varför ärendet har kommit upp och vad ändringen innebär. Justering för att följa aktiebolagslagen. Ärendet Höga Kusten Airport AB är ett kommunalt bolag som ägs gemensamt av Kramfors och Sollefteå kommuner. Bolagsverket ställer nya krav på formuleringen av 7 Aktier av Höga Kusten Airport AB bolagsordning för att den ska vara giltig. I övrigt har inga ändringar gjorts. Bolagsordningen måste efter beslut i kommunfullmäktige fastställas på bolagsstämma för att bli juridiskt bindande. Ekonomi och finansiering Detta beslut resulterar inte i några ekonomiska effekter. Samråd Samråd har skett med Kramfors kommun. Beslutsunderlag Bolagsordning Höga Kusten Airport AB KS 2014/191 daterad 2014-04-28. Förslag på ny bolagsordning för Höga Kusten Airport AB KS 288/2017-6 Förvaltningens förslag till beslut 1. Upphäva Höga Kusten Airports AB bolagsordning fastställd av Kommunfullmäktige 2014-04-28 31 (dnr KS 2014/191). 2. Fastställa ny bolagsordning för Höga Kusten Airport AB. 3. Ovanstående punkter gäller under förutsättning att Kramfors kommun fattar motsvarande beslut.

9 (30) 50 Dnr KS 282/2017 Fastställande av Sammanträdesplan 2018 Beslut Allmänna utskottet beslutar Vård och omsorgsutskottets sammanträdesdagar ska kompletteras innan beslut i Kommunstyrelsen. Allmänna utskott föreslår Kommunstyrelsen besluta Att fastställa föreslagna datum (med komplettering) som mötesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott. Allmänna utskottet föreslår Kommunstyreslen föreslå Kommunfullmäktige besluta Att fastställa föreslagna datum som mötesdagar för kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Efter diskussioner med kommunstyrelsens ordförande, kommunfullmäktiges ordförande samt kommunchefen har förvaltningen tagit fram förslag till sammanträdesdagar för 2018. Tabellen nedan innehåller datum för möten med kommunstyrelsen och dess utskott samt för kommunfullmäktige. Av tabellen framgår också inplanerade beredningar.

10 (30) M å n a d dag J F M A M J J A S O N D 15 1, Kommunfullmäktige må - 26-23 28 25-24 29 26 17 Kommunstyrelsen ti 9 6 13 10 8 12 7 4 9 6 4 utskott - Samhällsutveckling må 15 12 19 16 14 18 13 10 15 12 10 - Allmänna ti 16 13 20 17 15 19 14 11 16 13 11 - Vård och omsorg on 17 14 21 18 16 20 15 12 17 14 12 - Unga och lärande to 18 15 22 19 17 21 16 13 18 15 13 Ärendeberedning inför 21/1 2 Kommunstyrelsen Fr 26/1 2,28 25 1 27 24 28 26 23 1/12 3/1 2 9 6 4 8 3,31 5 1, 30 Allmänna utskottet Fr Samhällsutvecklingsutskottet 4 1 8 5 3 7 2, 30 4 1, 29 Unga och lärande utskottet 5 2 9 6 4 8 3, 31 3 2, 30 Vård och omsorg utskottet 5 2 9 6 4 8 3, 31 5 1, 30 Förvaltningens förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen fastställer föreslagna datum som mötesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott. 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa föreslagna datum som mötesdagar för kommunfullmäktige. 1 Fullmäktige för val av Kommunfullmäktiges presidium samt valberedning (start 18.00).

11 (30) 51 Dnr KS 209/2017 Beslut om utbetalning av partistöd 2018. Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att Partistöd 2018 (baserat på redovisning för 2016) utbetalas till partierna enligt nedan; Socialdemokraterna Västra initiativet Centerpartiet Vänsterpartiet Sverigedemokraterna Miljöpartiet Liberalerna Moderaterna 648 500 kr 255 900 kr 135 100 kr 104 900 kr 74 700 kr 44 500 kr 44 500 kr 165 300 kr Sammanfattning 7 av 8 partier med förtroendevalda i Sollefteå kommun har redovisat sitt partistöd i enlighet med de regler som kommunfullmäktige beslutade om 2014-12-15. Moderaterna inkom med redovisning gällande partistödets användande under 2016 den 11 juli 2017. Ärendet Enligt kommunallagen 2 kap. 11 ska partier som är berättigade till kommunalt partistöd komma in med en redovisning av hur partistödet använts under föregående kalenderår innan den 1 juli. Redovisningen ska granskas av mottagarens revisor och till redovisningen ska revisorns rapport över granskningen bifogas. Hösten 2014 beslutade kommunfullmäktige om nya regler för partistöd i Sollefteå kommun, 205, 2014-12-15 som beskriver detta. I reglerna framgår även att Har redovisning och granskningsrapport inte lämnats in till kommunstyrelsen innan föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Beslutet började att gälla 2015 och redovisning av partistödet ska rapporteras in till kommunen senast 1 juli, året efter redovisningsperiodens utgång. Partistödet betalas ut två gånger per år. Fördelningen av partistöd beaktar endast mandat för vilken en ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen.

12 (30) 7 av 8 partier med förtroendevalda i Sollefteå kommun har redovisat sitt partistöd i enlighet med de regler som kommunfullmäktige beslutade om 2014-12-15. Moderaterna inkom med redovisning gällande partistödets användande under 2016 den 11 juli 2017. Parti Antal Partistöd Grundstöd Totalt mandat Kronor per mandat/år Kronor per år Kronor per parti/år Kronor per år Kronor per halvår S 21 30 200 634 200 14 300 648 500 324 250 ViSKB 8 30 200 241 600 14 300 255 900 127 950 C 4 30 200 120 800 14 300 135 100 67 550 V 3 30 200 90 600 14 300 104 900 52 450 SD 2 30 200 60 400 14 300 74 700 37 350 MP 1 30 200 30 200 14 300 44 500 22 250 FP 1 30 200 30 200 14 300 44 500 22 250 Betalas ej ut 5 30 200 151 000 14 300 165 300 82 650 45 1 359 000 1 359 000 114 400 1 473 400 736 700 Förvaltningen föreslår därför att partistöd betalas ut enligt förslag till beslut. Beslutsunderlag Regler för kommunalt partistöd 2015-2018 Redovisning fr Liberalerna Redovisning fr Västrainitiativet Redovisning fr Miljöpartiet Redovisning fr Socialdemokraterna Redovisning fr Centerpartiet Redovisning fr Vänsterpartiet Redovisning fr Sverigedemokraterna (Redovisning från moderaterna inkom 2017-07-11)

13 (30) Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att 1. Partistöd 2018 (baserat på redovisning för 2016) utbetalas till partierna enligt nedan; Socialdemokraterna Västra initiativet Centerpartiet Vänsterpartiet Sverigedemokraterna Miljöpartiet Liberalerna 648 500 kr 255 900 kr 135 100 kr 104 900 kr 74 700 kr 44 500 kr 44 500 kr Förslag till beslut på mötet Mattias Ahlenhed (ViSKB) med bifall av Tommy Svensson (S) och Johan Andersson (C) föreslår att Moderaterna ska få partistöd för 2018. Beslutsgång Ordförande Åsa Sjödén (S) ställer fråga om et beslutar enligt förvaltningens förslag eller enligt Mattias Ahlenhed (ViSKB) mfl förslag. Finner att även Moderaterna ska erhålla partistöd 2018.

14 (30) 52 Dnr KS 289/2017 Motioner och medborgarförslag som inte slutligt avgjorts i kommunfullmäktige Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta Redovisningen godkänns. Ärendebeskrivning Enligt fullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Motioner Ankomst- Diarie- Ärendemening Inlämnad av Anteckning datum nummer 2015-04-23 KS/220/2015 Översyn av vägar och avgifter 2016-11-24 KS/453/2016 Stöd till Trygghetsboende Gunilla Fluur KF 2015-04-27 Uppdrag till fullmäktigeberedning Johan Andersson KF 2016-11-28 Till KS för Beredning 2016-09-28 KS/368/2016 Arbetskläder till förskolepersonal Marcus Lundquist, Stefan Sundberg KF 2016-09-26 2017-03-24 KS/147/2017 Årets Landsbygd Johan Andersson KF 2017-03-27 2017-03-28 KS/151/2017 Äldrevårdsplatser Maria Wennberg, Ingemar Jonsson KF 2017-04-24 2017-04-19 KS/184/2017 Vårdhundar i särskilda boenden Kerstin Franzén KF 2017-04-24 2017-06-13 KS/263/2017 Ansökan om bidrag till Vård och Omsorg i Norrland (VOON) Gunilla Fluur KF 2017-06-26 2017-06-21 KS/278/2017 Integration en möjlighet för Sollefteå kommun Maria Wennberg och Johan Andersson KF 2017-06-26 Ärende till utskott i aug.

15 (30) Medborgarförslag Ankomstdatunummer Diarie- Ärendemening Inlämnat av Anteckning 2015-03-23 KS/219/2015 Utökade bussturer Tannflo Sollefteå Harriet Boman KF 2015-04-27 Ärende på KS 8 aug. 2015-11-25 KS/529/2015 Särskilt boende på Nipgården Henry och Kristina Jönsson KF 2015-11-30 Koordinering med KF beredning 2016-06-22 KS/290/2016 Utökad kollektivtrafik på Susanne KF 2016-09-26 prov 2016-11-02 420/2016 Upprensning av gamla färjelägret i Björkåbruk 2016-11-21 449/2016 Vindkraftsindustrin Fängsjö/Storsjöhöjden Näsåker Allström Tommy Hellström KF 2016-11-28. Ärende på KS 8 augusti. Anita Berglund KF 2016-11-28 2017-01-02 1/2017 Isrink i stadsparken Pontus Lidman KF 2017-03-27 2017-02-20 KS/92/2017 Väggmålning över Näskers/Sollefteås historia på Näsåkersskolas vägg Niklas Blomquist KF 2017-03-27 2017-03-31 KS/162/2017 Solcellsel produktionsanläggningar Torbjörn Eriksson 2017-04-18 KS/182/2017 Textilarkivet Maj-Lis Johansson 2017-05-10 KS/212/2017 Förse Sollefteå med ett minnesmärke över Helmer Osslund 2017-05-12 KS/217/2017 Utred möjlighet och effekten av ett utträde ifrån Västernorrlands län KF 2017-04-24 KF 2017-04-24 Christer Persson KF 2017-05-29 Seth Hjalmarsson 2017-05-31 KS/239/2017 Ta hand om skrotbilar Roger Westerlund 2017-06-08 KS/247/2017 Niplandskapet i Sollefteå Lennart kommun Nordström 2017-06-12 KS/251/2017 Målarvägg i Näsåker Niklas Blomquist 2017-06-12 KS/253/2017 Rusta upp resecentrum i Niklas Sollefteå Blomquist KF 2017-05-29 KF 2017-06-26 KF 2017-06-26 KF 2017-06-26 KF 2017-06-26

16 (30) Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta Redovisningen godkänns.

17 (30) 53 Dnr KS 245/2017 Ansvarsfrihet 2016 Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta Direktion och förtroendevalda i kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Ärendebeskrivning Årsredovisning 2016 för Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr har fastställts av direktionen. Revisorerna tillstyrker att direktion och de förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Fråga om ansvarsfrihet prövas av fullmäktige i varje medlemskommun. Beslutsunderlag Årsredovisning Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr. KS 245/2017-4 Förvaltningsyttrande Cristina Waaranperä. KS 245/2017-5 Förvaltningens förslag till beslut Direktion och förtroendevalda i kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016.

18 (30) 54 Dnr KS 280/2017 Svar på Revisionsrapport - Tillväxt och näringsliv - fokus på unga och nyanlända Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta Att lämna följande svar på revisorernas rekommendationer: Statsbidragen för nyanlända har under 2015-2016 varit generösa, vilket medgett att kommunfullmäktige inför budgetåren 18 20 budgeterat att nyttja kvarvarande medel av regeringens migrationssatsning för att parera de minskade anslagen. Förvaltningen anser att revisorernas rekommendation i detta fall redan är beaktad. Förvaltningen kommer under hösten att till kommunstyrelsen föreslå ett nytt och reviderat näringlivsprogram som för närvarande är ute hos näringslivet på remiss. När det nya programmet antas kommer en diskussion tas med kommunstyrelsens hur arbetet löpande ska utvärderas. Förvaltningen arbetar med ett nytt system för målstyrning. När denna är framtagen kommer förvaltningen till kommunstyrelsen föreslå hur målarbetet och verksamheternas resultat på ett bättre sätt ska redovisas. Information Örjan Abrahamsson, huvudenhetschef Medborgarservice, informerar om ändamålet med revisionen samt resultatet av den samma. Svar på revisorernas rekommendationer föredras. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att granska kommunstyrelsen gällande kommunens tillväxt och näringslivsarbete med fokus på unga och nyanlända. Syftet har varit att bedöma om kommunen näringslivs- och tillväxtarbete bedrivs på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt med tillräcklig intern kontroll. Granskningen har inriktats mot följande områden: Det finns mål, mätetal och kopplade aktiviteter hur näringslivs- och tilllväxtarbetet ska bedrivas (särskilt fokus på unga och nyanlända). Ansvar och roller är tydliga. Det finns tillräckligt med ekonomiska och personella resurser. Måluppfyllelse ekonomi; verksamheten bedrivs inom tilldelad budgetram.

19 (30) Uppföljning, utvärdering och analys av uppnådda resultat och effekter är tillräckliga. Redovisning och rapportering till kommunstyrelsen görs. PwC har i sin granskningsrapport gjort följande rekommendationer: Kommunstyrelsen säkerställer att det finns tillräckliga resurser under kommande år när det statliga stödet minskar. Kommunstyrelsen säkerställer att utvärderingen av kommunens näringslivsarbete utvecklas för att skapa möjlighet att utöva styrning. Kommunstyrelsen utvecklar redovisning av verksamheternas resultat och effekter i syfte att kunna vidta åtgärder vid signaler för bristande måluppfyllelse. Förvaltningens bedömning Förvaltningen kan konstatera att den ursprungliga avgränsningen för revisionen under arbetets gång fått utvidgas. När det gäller målgruppen unga och nyanlända är ansvarsfrågan i de allra flesta fall förlagda till andra myndigheter än kommunen, beroende på om det handlar om unga generellt, asylsökande, flyktingar eller ensamkommande asylsökande. Tillväxtavdelningen på Sollefteå kommun består av näringslivsenheten, bygg och miljöenheten samt reveljen, där det endast är reveljen som kan sägas ha en direkt inblandning i frågan. Då genom tillhandahållande av SFI och samhällsorientering för vuxna flyktingar samt, i förekommande fall, utbildningsinsatser av annat slag som exempelvis yrkesutbildningar. Näringslivsenheten har ingen direkt påverkan på målgruppen annat än genom stödjande insatser till kommunens företag gällande etablering och tillväxt. Revisionsrapporten handlar således till stor del om kommunens integrationsarbete där kommunens näringslivsenhet och tillväxtavdelning endast till begränsad del är inblandade i arbetet. När det gäller revisorernas rekommendationer föreslår förvaltningen följande: Kommunstyrelsen säkerställer att det finns tillräckliga resurser under kommande år när det statliga stödet minskar. Statsbidragen för nyanlända har under 2015-2016 varit generösa, vilket medgett att kommunfullmäktige inför budgetåren 18 20 budgeterat att nyttja kvarvarande medel av regeringens migrationssatsning för att parera de minskade anslagen. Förvaltningen anser att revisorernas rekommendation i detta fall redan är beaktad. Kommunstyrelsen säkerställer att utvärderingen av kommunens näringslivsarbete utvecklas för att skapa möjlighet att utöva styrning. Förvaltningen kommer under hösten att till kommunstyrelsen föreslå ett nytt och reviderat näringlivsprogram som för närvarande är ute hos näringslivet på remiss. När det nya programmet antas är förvaltningens förslag att en diskussion tas med kommunstyrelsens hur arbetet löpande ska utvärderas.

20 (30) Kommunstyrelsen utvecklar redovisning av verksamheternas resultat och effekter i syfte att kunna vidta åtgärder vid signaler för bristande måluppfyllelse. Förvaltningen arbetar med ett nytt system för målstyrning. När denna är framtagen kommer förvaltningen till kommunstyrelsen föreslå hur målarbetet och verksamheternas resultat på ett bättre sätt ska redovisas. Beslutsunderlag Revisionsrapport, Tillväxt och näringsliv Fokus på unga och nyanlända. KS 280/2017-3 Förvaltningsyttrande, Örjan Abrahamsson KS 280/2017-4 Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att lämna följande svar på revisorernas rekommendationer: Statsbidragen för nyanlända har under 2015-2016 varit generösa, vilket medgett att kommunfullmäktige inför budgetåren 18 20 budgeterat att nyttja kvarvarande medel av regeringens migrationssatsning för att parera de minskade anslagen. Förvaltningen anser att revisorernas rekommendation i detta fall redan är beaktad. Förvaltningen kommer under hösten att till kommunstyrelsen föreslå ett nytt och reviderat näringlivsprogram som för närvarande är ute hos näringslivet på remiss. När det nya programmet antas kommer en diskussion tas med kommunstyrelsens hur arbetet löpande ska utvärderas. Förvaltningen arbetar med ett nytt system för målstyrning. När denna är framtagen kommer förvaltningen till kommunstyrelsen föreslå hur målarbetet och verksamheternas resultat på ett bättre sätt ska redovisas.

21 (30) 55 Dnr KS 306/2017 Tobacco Endgame Rökfritt Sverige 2025 Beslut Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta Att Sollefteå kommun ställer sig bakom målet om ett rökfritt Sverige 2025. Ärendebeskrivning Styrgruppen för folkhälsa och trygghet har vid möte 2017-05-22 beslutat att föreslå Kommunstyrelsen besluta att Sollefteå kommun ställer sig bakom målet om ett rökfritt Sverige 2025. Tobaksanvändning har under det senaste århundradet dödat fler individer än världskrig och farsoter tillsammans sex miljoner människor varje år. Rökning bedöms vara den enskilt största riskfaktorn för sjukdom och död och en betydande orsak till den ojämlika hälsan i samhället. Trots ökande kunskap om orsakssamband och effektiva motåtgärder går det tobaksförebyggande arbetet långsamt. Ett ohälsosamt beteende som rökning åtföljs ofta av andra ohälsosamma beteenden som riskbruk av alkohol eller bruk av narkotika samt fysisk inaktivitet. Vid rökstopp följer ofta andra hälsosamma förändringar, vilket ger en positiv synergieffekt på hälsotillståndet. WHO:s tobakskonvention, ratificerad av Sverige 2005, innehåller en bred åtgärdspanel för en varaktig minskning av rökningen och därmed minskad sjukdomsbörda. FN har genom sitt NCD-initiativ (Non Communicable Diseases, icke smittbara sjukdomar) också uppmärksammat problematiken och försett medlemsländerna med en rad åtgärder som erfarenhetsmässigt visat sig minska tobaksbruket och därmed förbättra folkhälsan. Ett minskande tobaksbruk ingår också i Agenda30-arbetet som nyligen påbörjats i Sverige. Allt fler länder diskuterar ett perspektivskifte för att påskynda arbetet. Genom ett politiskt beslut definieras ett årtal då rökningen ska ha minskat till en låg nivå där rökning inte längre är ett dominerande folkhälsoproblem en strategi som fått namnet Tobacco Endgame. Fokus ligger i första hand på cigarettrökningen. Det förebyggande arbetet för att minimera tobaksbruket i stort fortsätter, men får ha sin egen tidtabell. Initiativtagare i Sverige till ett årtal, 2025, då dagligrökning ska omfatta mindre än fem procent av befolkningen, är Tobaksfakta oberoende tankesmedja 2 och Yrkesföreningar 2 www.tobaksfakta.se

22 (30) mot Tobak 3. Ett flertal landsting/regioner, där i bland SKLs styrelse, Västernorrlands läns landsting, Umeå och Ånge kommuner tillsammans med ytterligare 28 kommuner samt ett flertal länsstyrelser har uttalat sitt stöd för Tobacco Endgame-strategin. Den svenska regeringen har uttalat sitt stöd för det föreslagna målet 2025, men har ännu inte presenterat en nationell handlingsplan. Att ställa sig bakom Endgamestrategin innebär att man bejakar tre punkter vi förstår bakgrunden och behovet av att skärpa den tobaksförebyggande strategin vi stödjer principen att ett årtal preciseras då rökningen ska vara kraftigt begränsad vi stödjer en bred opinionsbildning för politiska beslut om den process som leder till målet. Initiativtagarna till Tobacco Endgame i Sverige menar att kommunen har flera viktiga skäl till att ställa sig bakom ett nationellt måldatum 2025; - för att långsiktigt bidra till att minska invånarnas rökvanor och rökrelaterade sjukdomar - för att bidra till den egna personalens hälsa - för att ett behov av ökade insatser kan förutses p g a rökvanor i vissa grupper av nyanlända - för att öka stödet för ett regeringsbeslut om en nationell handlingsplan som är avgörande för framgång med det lokala/regionala arbetet - för att den egna kommunen ska vara förberedd den dag ett nationellt beslut kommer - för att bidra i implementeringen av tobakskonventionen (se bilaga 1) med fokus på de åtgärder som är tillämpbara på lokal nivå. Kommunen väljer själv ambitionsnivå och beslutet kan innehålla att; enbart ställa sig bakom initiativet Tobacco Endgame Rökfritt Sverige 2025 delta aktivt i opinionsbildningen tillsammans med andra kommuner och SKL för att få till stånd en nationell handlingsplan utan att invänta ett nationellt beslut vidareutveckla eget pågående tobaksförebyggande arbete utifrån tobakskonventionens åtgärder (se bilaga 1) Ett tydligt kommunalt ställningstagande att ha som målsättning att rökningen bör vara högst 5 % år 2025, kan i Sollefteå: medföra en aktualisering av och fokusering på rökfri arbetstid, tydliggöra syftet med att arbeta vidare med Tobaksfri Duo 4 och 3 www.tobaccoorhealthsweden.org 4 Kontraktsskrivning om rökfrihet mellan elev i åk 6 och en närstående vuxen

23 (30) understryka behovet av att arbeta med koncept som Rökfri skolgård och andra tobaksförebyggande metoder inom högstadiet och gymnasiet. Förvaltningens förslag till beslut Föreslå Kommunstyrelsen besluta att Sollefteå kommun ställer sig bakom målet om ett rökfritt Sverige 2025.

24 (30) 56 Dnr KS 279/2017 Förslag till nya föreskrifter för Västernorrlands län (ärendenr TRV 2017/25131) Beslut Allmänna utskottet beslutar Sända förvaltningens redovisade synpunkter till Trafikverket. Information Ulla Ullstein, Kommunplanerare informerar om ärendet och det synpunkter som sammanställts. Informerar även om aktuella ärenden gällande infrastruktur och kollektivtrafik, bla. Regional transportplan, Nationell transportplan, Trafikförsörjningsprogram samt Behovsframställan bedömda behov av kollektivtrafikåtgärder mellan 2019-2021. Ärendebeskrivning Trafikverket Region Mitt ger kommunen möjlighet att lämna synpunkter på Förslag till nya föreskrifter för Västernorrlands län samt upphävande av Trafikverkets föreskrifter (TRVTFS 2016:18) om bärighetsklasser i Västernorrlands län. Remissen omfattar konsekvensutredning samt förslag till föreskrifter. Kommunen svarar kontinuerligt på remisser avseende ändringar av föreskrifter med bärighetsklasser. Synpunkter ska ha inkommit skriftligt till trafikverket@trafikverket.se senast med angivande av diarienummer TRV 2017/25131 Bakgrund Väghållningsmyndigheten i Region Mitt har för avsikt att ändra bärighetsklasser på vissa vägar i Västernorrlands län och föreslår att Trafikverkets föreskrifter (TRVTFS 2016:18) om bärighetsklasser i Västernorrlands län ska upphöra att gälla och nya föreskrifter beslutas. Bärigheten beror på en kombination av naturliga förutsättningar och vägkonstruktionens egenskaper. Bärighetsrestriktioner används för att skydda vägar och broar mot de skador och nedbrytning som orsakas av den tunga trafiken. Om inte annat har föreskrivits tillhör en allmän väg bärighetsklass 1 (BK1).

25 (30) Begränsning till en lägre bärighetsklass görs för vägar, vägdelar eller broar som i dagsläget inte klarar BK1 utan att kostsamma åtgärder utförs för att förstärka dessa och om de ska kunna fortsätta vara framkomliga under överskådlig tid. Efter att en väg förstärkts kan den återgå till BK1 och därmed utgå ur föreskriften. Utdrag som berör kommunens geografiska område med kommentarer; 1 Följande vägar i Västernorrlands län ska tillhöra bärighetsklass 2 på följande sträckor: Väg 958 Sträcka väg 953 Sand- väg 906 Eds kyrka Kommunens synpunkter: Inga synpunkter, som i föregående föreskrifter. Väg 960 Sträcka väg 953 Gåsnäs- väg 906 Myre Kommunens synpunkter: Inga synpunkter, som i föregående föreskrifter. 2 Följande vägar i Västernorrlands län ska tillhöra bärighetsklass 3 på följande sträckor: Väg 972 Sträcka väg 331 Ramsele- väg 974 Ramsele Kommunens synpunkter: Inga synpunkter, som i föregående föreskrifter. Benämndes då väg 972 Kapellbacken i Ramsele (331, 974) 3 Följande vägar i Västernorrlands län ska 1 april- 15 november tillhöra bärighetsklass 2 på följande sträckor: Väg 797 Sträcka väg 786 Klovsta - väg 786 Tjäll Kommunens synpunkter: Inga synpunkter, som i föregående föreskrifter. Väg 802 Sträcka 200 meter söder om väg 90 S Sollefteå-Tjärnmyren Kommunens synpunkter: Inga synpunkter, som i föregående föreskrifter. Väg 909 Sträcka väg 906 Österå- väg 90 Överbodvill Kommunens synpunkter: Inga synpunkter, som i föregående föreskrifter. Väg 946 Sträcka 910 meter öster om väg 952 Långsele- väg 953 Östgranvåg Kommunens synpunkter: Inga synpunkter, som i föregående föreskrifter. Redovisat bristen och behov av åtgärder för att höja bärigheten till BK1 främst för sträckan Hjälta- Östgranvåg. Bristerna och behoven inlämnade via synpunkter med anledning av regeringsbeslut för hållbar kollektivtrafik i landsbygd. Enligt TRV åtgärdas detta via landsbygdssatsning bärighet 2016-2019.

26 (30) Väg 949 Sträcka väg 87 Sörledingen - Graninge hållplats Kommunens synpunkter: Inga synpunkter, som i föregående föreskrifter. Bristerna och behoven av åtgärder inlämnade med anledning av regeringsbeslut för hållbar kollektivtrafik i landsbygd. Enligt TRV åtgärdas detta via landsbygdssatsning bärighet 2016-2019 Väg 951 Sträcka väg 331 Helgum 200 meter sydväst om väg 954 Nordsjö Kommunens synpunkter: Ungefärlig delsträckning i enlighet med föregående föreskrifter. Inga synpunkter. Väg 954 Sträcka väg 951 Näs-väg 951 Nordsjö Kommunens synpunkter: Ungefärlig delsträckning i enlighet med föregående föreskrifter. Inga synpunkter. Väg 966 Sträcka väg 100 m nordost om korsning med enskild väg vid Nordsjöbäcken väg 975 Krånge Kommunens synpunkter: Inga synpunkter, som i föregående föreskrifter. Redovisat bristen och behovet av att tjälsäkra för BK1 året runt Nordsjöbäcken Åsmon. Med små medel borde åtgärder genomföras för uppklassning till BK1. Bristerna inlämnade vid synpunkter med anledning av regeringsbeslut för hållbar kollektivtrafik i landsbygd. Enligt TRV åtgärdas bristerna via landsbygdssatsningen bärighet 2016-2019. Väg 970 Sträcka väg 969 Lungsjön 2300 meter söder om väg 965 Terrsjö Kommunens synpunkter: Inga synpunkter, som i föregående föreskrifter Väg 975 Sträcka väg 968 Åsmon- 2200 meter väster om väg 965 Kilforsen Kommunens synpunkter: Inga synpunkter, som i föregående föreskrifter. Redovisat bristen och behovet av att rusta upp till BK1 Sör Moflo Åsmon. Väg 980 Sträcka väg 346 Ysjö- Långvattnets by Kommunens synpunkter: Inga synpunkter, som i föregående föreskrifter Väg 1009 Sträcka väg 331 Nordankäl- väg 331 Nordankäl norra anslutningen Kommunens synpunkter: Inga synpunkter, som i föregående föreskrifter 4 Följande vägar i Västernorrlands län ska 1 april- 15 november tillhöra bärighetsklass 3 på följande sträckor: Kommunens synpunkter: Inga vägar och sträckor inom kommunen berörs. 5 Följande vägar i Västernorrlands län ska 16 november -31 mars tillhöra bärighetsklass 2 på följande sträckor: Kommunens synpunkter: Inga vägar och sträckor inom kommunen berörs.

27 (30) Förändringar av bärighetsklasser, redaktionella ändringar när det gäller namn på korsningar samt justeringar i avstånd mm Väg 951 Tidigare text Helgum 331- Näs 954-0,2 kilometer sydväst om väg 952 Föreslagen text Väg 331 Helgum- 200 meter sydväst om väg 954 Nordsjö Förändring Sträckan har varit felskriven. Utmärkningen är idag 200 meter sydväst om väg 954 samt att vägen klarar BK1 på sträckan från väg 952 till ny föreslagen begränsningspunkt. Gällande paragraf: 3 Kommunens synpunkter: Inga synpunkter på åtgärdad förbättring av text. Förvaltningens bedömning Kommunen ställer sig positiv till möjligheten att kontinuerligt få svara på remiss avseende förslag till nya föreskrifter för Västernorrlands län- bärighetsklasser. Remissen ger på ett bra sätt ett nuläge över vilka vägar och sträckor inom kommunen som klassas tillhöra bärighetsklass 2, bärighetsklass 3, bärighetsklass 2 under perioden 1 april-15 november samt bärighetsklass 3 under perioden 1 april-15 november. Kommunen väljer att svara med kommentarer som även inkluderar behov av åtgärder. Övriga behov och brister avseende bärighet på en rad namngivna vägar och sträckor har redovisats i bland annat: - Inspel om transportinfrastruktur för Västernorrlands län ks 2016-12-06 samt - Synpunkter med anledning av Regeringsbeslut för hållbar kollektivtrafik i landsbygd 2016-03-01. Svar på remissen ingår som en del av kommunens allsidiga arbete med infrastruktur. Bärigheten på de allmänna vägarna inom kommunen är viktiga för näringslivet och inte minst skogsnäringen, samt för pågående arbeten med vindkraftsetableringar. Bristande kvalitet på det allmänna vägnätet försvårar för näringslivets transporter med merkostnader för slitage, längre transportvägar samt svårighet att vid behov av extrakapacitet anlita åkerier från andra delar av länet eller landet. Vägarnas kvalitet försvårar även arbetspendling längre sträckor. Beslutsunderlag Förslag nya föreskrifter för Västernorrlands län Trafikverket. Inspel om transportinfrastruktur för Västernorrlands län ks 2016-12-06. Synpunkter med anledning av Regeringsbeslut för hållbar kollektivtrafik i landsbygd 2016-03-0.

28 (30) Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens att sända förvaltningens synpunkter till Trafikverket.

29 (30) 57 Dnr KS 250/2017 Fördelning Lönepott 2017 och justering lönefördelning 2018-2020 Beslut Allmänna utskottet beslutar Underlag gällande Lönepott och justering budget 2018-2020 kommer att vidläggas övergripnade verksamhetsplanen för 2018-2020. Information Niklas Nordén, Ekonomichef, Förevisar fördelning av lönepott 2017 per verksamhet samt revidering av budgetantaganden för 2018-2020. Ärendebeskrivning A: I budget för 2017 fastslagen av fullmäktige avsattes medel i en central lönepott, i detta yttrande redovisas i vilken omfattning medel fördelats till respektive verksamhet utifrån utfallet av lönerörelsen 2017. B: I budget 2018-2020 fastslagen av fullmäktige bestämdes att förutsättningarna kommande år inte skulle påverkas av lönerörelsen som avslutades under 2017. Utifrån utfallet av lönerörelsen och de lönepolitiska prioriteringar som gjordes justeras det preliminära antagandena om 3% löneökning till det faktiska per verksamhet. Information: A: Utfallet av lönerörelsen blev aningen högre än den centrala lönepotten vilket innebär att verksamheterna fick lönetäckning med 94% för 2017 fördelat enligt nedan. Lönepottens storlek motsvarar 3 % löneökning perioden april till december. Fördelning av lönepott 2017 Förvaltningsledning 124 Gemensam service 758 Medborgarservice 1 461 Gata och park 267 Grundskola 5 730 Gymnasiet 1 450 Äldreomsorg 3 976 HSV 520 Funktionsstöd 1 590 IFO 486 Överförmyndakansli 37 Totalsumma 16 399

30 (30) B: Grundantagandet för 2018-2020 är att kommunen budgeterar med 3% i total löneökningskostnad i en centrallönepott. Verksamheterna har för kommande år räknat med 3% i lönekostnadsökning baserat på 2017 års budgetantagande. Till följd av de lönepolitiska prioriteringar som gjorts och respektive avtalsområdes utfall så avviker utfallet av lönerörelsen 2017 från de allmänna budgetantagandena. Detta innebär att omfördelning görs enligt beslutspunkt K (Dnr KS 250/2017) på de av fullmäktige fastslagna ramarna i Övergripande verksamhetsplan med budget 2018-2020. Nya budgetramar till verksamheterna efter omfördelning Driftbudget till nämnder och verksamhetsområden (mnkr) Budget 2018 Plan 2019 Plan 2020 Kommunfullmäktige 3 291 3 299 3 501 Valnämnd 100 100 0 Överförmyndarnämnd 2 034 1 688 1 739 Jävsnämnd 280 289 298 Revision 1 389 1 434 1 477 totala verksamhet 1 280 174 1 298 067 1 317 183 - Kommunstyrelsen 6 550 6 766 6 969 - Fövaltningsledning 8 170 8 385 8 607 - Kommungemensamverksamhet 86 660 85 579 85 407 - Gemensam service 57 152 58 726 60 348 - Medborgarservice 143 131 145 993 148 241 - Välfärd 978 510 992 618 1 007 612 - Va & Avfall 0 0 0 - Gata & Park 31 988 30 180 30 738 - Barnomsorg, för- & grundskola 300 196 304 991 310 959 - Gymnasieskola 92 938 94 641 96 394 - Individ & familjeomsorg 47 389 47 798 48 127 - Funktionsstöd 126 980 129 243 131 575 - Äldreomsorg 299 002 304 596 308 358 - Hälso och sjukvård 37 902 38 590 38 298 - Överförmyndarverksamhet 1 897 1 939 1 982 - Kostverksamhet 40 218 40 641 41 180 Verksamhetskostnader (inklusive kapital) 1 287 267 1 304 878 1 324 198