1 av 71 Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Onsdagen den 16 april 2014 kl. 08.30 Plats: Äppelkriget i kommunhuset, Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden Sidnr. 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Dialoger och informationsärenden - Simhallsbyggnationen, - ekonomichefen informerar - kommunchefen informerar - personalchefen informerar - samhällsbyggnadschefen informerar - näringslivschefen informerar 2014/4 E. Lundberg G. Clausson M. Wihlborg J. Prahl A-L. Scheele 3 Beslutsärenden 3 Planprioritering 2012/306 4 4 Fastighetsförvaltning av kommunförvaltningens 2013/160 7 fastigheter 5 Genomförande av koncessionsupphandling 2013/15 9 6 Belägenhetsadresser 2014/98 13 7 Årsredovisning 2013 med revisionsberättelse - 2013/50 bilaga Ystad-Österlenregionens miljöförbund 8 Årsredovisning 2013 med revisionsberättelse - 2013/50 bilaga Sydskånska gymnasieförbundet 9 Årsredovisning 2013 med revisionsberättelse- 2013/50 bilaga Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) 10 Årsredovisning 2013 med revisionsberättelse- 2013/50 bilaga Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, SÖRF 11 Årsredovisning 2013 med revisionsberättelse - 2014/101 bilaga Kommunassurans Syd Försäkrings AB
2 av 71 Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Sidnr. 12 Årsredovisning 2013 samt revisionens 2013/256 bilaga granskningsrapport - Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd 13 Årsredovisning 2013 med revisionsberättelse samt 2013/50 bilaga revisionens granskningsrapport- Tomelilla Industri AB (TIAB) 14 Årsredovisning 2013 med revisionsberättelse samt 2013/50 bilaga revisionens granskningsrapport - Österlenhem AB 15 Årsredovisning 2013 med revisionsberättelse - 2013/302 bilaga Sydöstra Skånes samarbetskommitté, SÖSK 16 Svar på motion - Finansiering av Tomelillafestivalen 2013/326 15 "Stolt och Nykter" 17 Svar på motion om årets ungdomskommun 2013/353 21 18 Svar på motion om ersättning till vigselförrättare 2014/33 25 19 Svar på motion - "Vi är alla lika inför döden" 2014/34 31 20 Svar på motion - Uppmuntra skolors initiativ till 2014/22 38 GRÖN FLAGG-certifiering 21 Svar på motion om ändring av reglementen för 2013/235 48 beslut om kurser och konferenser 22 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom 2012/66 54 stöd och service till vissa funktionshindrade 23 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom 2012/67 57 äldre- och handikappomsorgen 24 Aktualisering av behov av "trapphusboende" till 2014/94 60 unga personer inom LSS i samband med byggande av kvarteret Svärdet 25 Remiss av motion om finansiering av framtida 2014/78 63 investeringar 26 Remiss av motion om meddelarfrihet för anställda i 2014/79 66 entreprenader och underentreprenader 27 Redovisning av motioner vars beredning ej slutförts 2014/103 69 28 Anmälningsärenden 16 april 2014 2014/5 71 Magnus Björkman Ordförande Christian Björkqvist Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-18253 Christian Björkqvist Telefon 0417 18245 Britt Ekstrand E-post: kommun@tomelilla.se
3 av 71 Tomelilla den 26 mars 2014 Dnr KS 2014/4 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Kommunstyrelsens arbetsutskott Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt Mobil britt.ekstrand@tomelilla.se Dialoger och informationsärenden ksau den 16 april 2014 Förvaltningens förslag till beslut Dialoger och informationsärenden läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Simhallsbyggnationen Ekonomichefen informerar Eva Lundberg Kommunchefen informerar Göran Clausson Personalchefen informerar Maria Wihlborg Samhällsbyggnadschefen informerar Jörgen Prahl Näringslivschefen informerar Anne-Line Scheele Kommunledningskontoret Britt Ekstrand Assistent Beslutet skickas till: 1 (1)
4 av 71 Tomelilla den 4 april 2014 Dnr KS 2012/306 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Kommunstyrelsen Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Planprioritering Handläggare: Ulrika Ljung Planarkitekt Direkt Mobil ulrika.ljung@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner planenhetens förslag till planprioritering. Ärendebeskrivning Planenheten har drygt 20 planuppdrag. Planuppdragen är varierande i omfattning. Allt från små frimärksplaner, planändringar, till större omfattande detaljplaner med exploatering av nya områden. För att kunna arbeta strukturerat med planuppdragen behövs en tydlig planprioritering. Ett förslag på planprioritering för hösten 2014 har diskuterats fram av planenheten. Samhällsbyggnad Ulrika Ljung Planarkitekt 1 (1)
TIDSPLANERING PLANER 5 av 71 PLAN INFO 2014 apr-jun 1. ÖVERSIKTSPLAN 2014 jul-sep 2014 okt-dec 2015 jan-mars 2015 apr-jun 2015 jul-sep 2015 okt-dec 2016 jan-mars 2016 apr-jun 2016 jul-sep 2016 okt-dec 2. SVÄRDET Ny andvändning; bostad och småskaligt centrumändamål 3. VÄLAGÅRDEN Ny användning; bostad och småskaligt centrumändamål 4. TOCKABJÄR Ny bebyggelse mellan Brösarp och Brunnsvik 5. GUSSARÖD Ny fritidshusbebyggelse 6. SCAN-OMRÅDET Uppdraget inrymmer de ( DISPONENTVILLAN) flesta användningarna 7. NORRA Lägga till handel INDUSTRIOMRÅDET 8. ÖSTRA Lägga till handel INDUSTRIOMRÅDET 9. LAXEN 6 Utökad byggrätt och användning 10. RÄKAN 17 Ny användning; Rehab mm. 11. PANTERN Ny användning; bostad och skola 12. SVAMPAKORSET Nytt verksamhetsområde 13. HALLEN 2 Ändring av bostadskvarter 14. INDUSTRIBYN 3 Bygglov för handel 15. GJUTERIET 4 Ytterligare användning; handel 16. NORDÖSTRA Nytt verksamhetsområde INDUSTRIOMRÅDET? 17. TOSSELILLA Camping och parkering 18. FOLKETS PARK Ny användning; bostäder och annan användning 19. BIOGAS Ändra byggrätten 20. SPARVEN 1 Ny användning; Gym mm 21. BANERET 13 Stänga passagen 22. BRÖSARP 79:2 2-3 nya tomter bakom F.d. dagis i Brösarp 23. BRUNNSVIKS GÅRDAR Tidigare kallats Radbyn mellan Brösarp o Brunnsvik
6 av 71
7 av 71
8 av 71
9 av 71 Tomelilla den 4 april 2014 Dnr KS 2013/15 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Kommunstyrelsen Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Bengt-Olov Lindqvist VA chef Direkt 0417-18304 Mobil 0709-958304 bengt-olov.lindqvist@tomelilla.se Genomförande av koncessionsupphandling - förslag till fortsatt arbete Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner förvaltningens förslag till fortsatt arbete med att genomföra en koncessionsupphandling för fibernätsutbyggnaden inom kommunens tätorter. Ärendebeskrivning Bakgrund Tomelilla kommun driver ett arbete för att etablera fibernätsinfrastruktur för bredband i kommunen i syfte att ge kommunens medborgare och företag tillgång till en framtidssäker lösning för bredband med hög kapacitet och goda utvecklingsmöjligheter. För att bygga ut ett fibernät i kommunen som främst täcker stadskärnan och de större icke bidragsberättigade tätorterna, har kommunen beslutat om att samverka med privata aktörer i syfte att stimulera samt bygga ut infrastrukturen i kommunens tätorter i enlighet med en beslutad affärsmodell och strategi för kanalisation och fibernät. Detta planeras att göras genom en koncessionsupphandling. För att fastställa vilket intresse av en sådan upphandling som finns på marknaden gjorde kommunen ett utskick den 2014-01-14 (Dnr KS 2013/125 Intresseförfrågan rörande möjligt genomförande av koncessionsupphandling Tomelilla tätorter ). Följande leverantörer fick förfrågan: Teleservice IP Only Telia Svenska stadsnät 1 (4)
10 av 71 Quadracom Skanova Telenor (Tele2) Nuläget Samtliga leverantörer har svarat att de är intresserade av att delta i en koncessionsupphandling gällande fibernät i Tomelilla kommun. Med fibernät avses här endast den del som benämns passivt nät. En koncessionsupphandling är nu vägen framåt för kommunen för att etablera ett fibernät i stadskärnan och de större tätorterna. I denna kan kommunen utan större ekonomiska förluster erbjuda ett flertal av de tjänster som leverantörerna har efterfrågat som motkrav, bl.a. markupplåtelse, förläggning i grönytor, effektiv handläggning etc. Förslag till beslut Men det kräver också ett antal ställningstaganden från kommunen. Nedan presenteras dessa samt förslag till beslut. 1. Är kommunen villig att upplåta, överlåta eller sälja sitt befintliga fibernät till leverantören? En upplåtelse innebär att kommunen bibehåller ägarskapet över nätet men behöver då köpa tillbaka tillgången till nätet. En överlåtelse eller försäljning innebär att kommunen helt saknar ägarskap över ett fibernät och är då beroende av att köpa tillgång till/tjänster i nätet. Oavsett vilket val som är aktuellt behöver kommunen fastställa vilken kostnad detta får innebära, är en ökad kostnad för samma funktionalitet rimlig (i syfte att göra 2 (4)
11 av 71 erbjudandet för leverantören mer attraktivt) eller får kostnaderna inte öka. Förslag till beslut: Kommunen överlåter det befintliga nätet utan kostnad till leverantören utan kostnad då det i delar behöver bytas ut från multimod-fiber till singelmod-fiber. Kommunen hyr då tillbaka svartfiberkapacitet för sina verksamheter till en fastställd prislista. Idag bekostas det befintliga nätet via IT-enhetens personalbudget. Att kommunen framgent hyr svartfiber av en extern leverantör kan medföra en merkostnad vilken kommer tydliggöras i upphandlingen och även utgöra en del av utvärderingskritererna. Medel för att bekosta detta tillförs ITbudgeten. Kommunens interna IT-enhet har fortsatt ansvar för drift och leverans av internetaccess m.m. via nätet. 2. Är kommunen villig att garantera köp av ett antal anslutningar, t.ex. till kommunens samtliga verksamheter? Kommunen kommer inte kunna garantera några ytterligare anslutningar, utöver de som man har rådighet över. Att då garantera de egna verksamheterna som kunder är ett sätt att ge leverantören viss säkerhet i omfattningen på upphandlingen.. Förslag till beslut: Kommunen garanterar att under avtalsperioden ansluta samtliga verksamheter till fibernätet. Det ger kommunen en period om 10 år att ansluta samtliga verksamheter. 3. Är kommunen beredd att garantera att inte bygga något ytterligare fibernät på eget initiativ utan helt överlåta detta åt leverantören under avtalsperioden? Innebär det en begränsning för kommunen på sikt, särskilt om det egna nätet avyttras? Förslag till beslut: Kommunen kan garantera att inte bygga ett ytterligare eget fibernät inom tätorterna under avtalsperioden så länge leverantören följer sina åtaganden gällande utbyggnad. 4. Hur långt upp i värdekedjan ska leverantören få gå? I de flesta svaren anges eller antyds att leverantörerna är intresserade av att anlägga ett fibernät förutsatt att de även får ta rollen som kommunikationsoperatör, dvs. aktivera nätet men inte sälja tjänster i det. Flertalet av leverantörerna har ett fast utbud av tjänsteleverantörer och det bör då beslutas om krav ska ställas på leverantören att även andra leverantörer, till likartade villkor och kostnader, ska kunna erbjuda tjänster i nätet och om ett sådant krav är rimligt/möjligt. Om inte innebär det att slutanvändare är bundna till det tjänsteutbud som leverantören har och inte kan 3 (4)
12 av 71 nyttja fibernätet för att köpa tjänster från andra leverantörer. Om leverantören endast agerar på den första nivån i värdekedjan brukar konkurrensneutralitet, flexibilitet och utbud framhållas som fördelar som kommer slutanvändare till godo. Det ger möjlighet för andra leverantörer att kunna sälja sina tjänster i nätet till slutanvändare och även för företag att kunna köpa renodlade svartfibertjänster vilket kan vara av intresse för företag med stora behov av t.ex. överföringskapacitet. Dådet förstnämnda anses är det mest långsiktigt hållbara och konkurrensneutrala alternativet bör kommunen säkerställa neutraliteten i nätet, dvs. att andra tjänsteleverantörer m.m. på lika villkor får möjlighet att leverera tjänster. Förslag till beslut: Kommunen upphandlar endast en renodlad svartfiberprodukt där leverantören på lika villkor och med en allmän prislista hyr ut svartfiberkapacitet. 5. Är en avtalstid på 10-15 år rimlig i förhållande till ev. garanti av köp av tjänster samt upplåtelser av mark, kanalisation o.d.? Förslag till beslut: En rimlig upphandlingstid är 10 år men med möjlighet till förlängningar på 5 + 5 år. Samhällsbyggnad Bengt-Olov Lindqvist VA chef Beslutet skickas till: 4 (4)
13 av 71
14 av 71
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 24 februari 2014 15 av 71 Kskfu 9 Dnr KS 2013/326 Remiss av motion - Finansiering av Tomelillafestivalen "Stolt och Nykter" Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskotts beslut Utskottet beslutar att lämna följande yttrande på ärendet angående Motion Finansering av Tomelillafestivalen Stolt och Nykter : - Externa finansiärer bidrar till större ansvarstagande och deltagande i arrangemanget. Tomelilla kommun bidrar med lokal- och lönekostnader för all personal som arbetar med arrangemanget. Både vad gäller planering och genomförande. Kommunen bjuder även alla artister och funktionärer på förtäring under festivaldagen. Årets Tomelillafestival är nu i stort sett finansierad. Ärendebeskrivning Ida Abrahamsson (V), Britta Berg (V) och Figge Bergquist (V) har den 28 november 2013 lämnat in en motion om finansiering av Tomelillafestivalen Stolt och Nykter med följande lydelse: Bakgrund 1 december 2012 gick information ut om att Kultur & Fritid ville anordna en drogfri musikalisk folkfest på Torget i samband med skolavslutningen den 14 juni 2013. Ett syfte med detta arrangemang var att erbjuda ett attraktivt alternativ att fira skolavslutningen utan att blanda in droger och alkohol. Satsningen skulle bli omfattande med mycket musik och åtminstone delvis med större och mer välkända band. Redan i detta tidiga planeringsskede var länken att arrangemanget till största delen skulle finansieras med hjälp av sponsorer. Den utvärdering som gjordes efter denna första festival visar att det blev en på många sätt mycket lyckad satsning. I 5-6 timmar roade sig mellan 300 och 400 nyktra ungdomar (samt 3-4 påverkade vuxna!). En del av erfarenheterna från detta arrangemang tar man nu med sig när det är dags att planera nästa fest, bland annat var det enligt utvärderingen mycket trögt och tog lång tid att skrapa ihop det 30-tal sponsorer som till slut bidrog ekonomiskt eller på annat sätt till arrangemanget. Justerandes sign
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 24 februari 2014 16 av 71 Forts. 9 Det ekonomiska resultatet blev att festivalen kostade totalt knappt 127.000 kronor (plus nedlagd tid etc för kommunanställda som arbetade med projektet). Sponsorintäkterna låg på 115.500 kronor. Det framgår inte av den ekonomiska redovisningen vem som står för nettokostnaden på drygt 11.000 kronor, men jag antar att det faller på Kultur & Fritid. Vänsterpartiet i Tomelilla anser att grundtanken med en satsning av detta slag är mycket god, vilket vi också manifesterade med en insändare i Ystads Allehanda den 2 januari 2013. Däremot anser vi att finansieringsmodellen, som till allra största delen bygger på att sponsorer skjuter till pengar, är helt felaktig. Att en kommunal satsning för att motverka alkohol- och drogmissbruk bland barn och ungdomar kopplas ihop med ett kommersiellt jippo där sponsorer kan marknadsföra sig i satsningen ger helt fel signaler. Självklart är detta ett initiativ som bör bekostas med skattemedel. Med ovanstående som bakgrund föreslår vi: Att den Tomelillafestival som nu planeras till skolavslutningen 2014 finansieras i sin helhet med skattemedel. Förra festivalen kostade totalt knappt 127.000 kronor; vi föreslår att 150.000 kronor avsätts till att finansiera den del av arrangemanget som faller utanför egna lönekostnader etc. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 200/2013: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 4/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsens kultur- och fritidutskott för yttrande. Justerandes sign
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 24 februari 2014 17 av 71 Forts. 9 Förslag till beslut under sammanträdet Kultur- och fritidsutskottet beslutar att lämna följande yttrande på ärendet angående Motion Finansering av Tomelillafestivalen Stolt och Nykter : - Externa finansiärer bidrar till större ansvarstagande och deltagande i arrangemanget. Tomelilla kommun bidrar med lokal och lönekostnader för all personal som arbetar med arrangemanget. Både vad gäller planering och genomförande. Kommunen bjuder även alla artister och funktionärer på förtäring under festivaldagen. Årets Tomelillafestival är nu i stort sett finansierad. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott Justerandes sign
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 22 januari 2014 18 av 71 Ksau 4 Dnr KS 2013/326 Remiss av motion - Finansiering av Tomelillafestivalen "Stolt och Nykter" Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsens kultur- och fritidutskott för yttrande. Ärendebeskrivning Ida Abrahamsson (V), Britta Berg (V) och Figge Bergquist (V) har den 28 november 2013 lämnat in en motion om finansiering av Tomelillafestivalen Stolt och Nykter med följande lydelse: Bakgrund 1 december 2012 gick information ut om att Kultur & Fritid ville anordna en drogfri musikalisk folkfest på Torget i samband med skolavslutningen den 14 juni 2013. Ett syfte med detta arrangemang var att erbjuda ett attraktivt alternativ att fira skolavslutningen utan att blanda in droger och alkohol. Satsningen skulle bli omfattande med mycket musik och åtminstone delvis med större och mer välkända band. Redan i detta tidiga planeringsskede var länken att arrangemanget till största delen skulle finansieras med hjälp av sponsorer. Den utvärdering som gjordes efter denna första festival visar att det blev en på många sätt mycket lyckad satsning. I 5-6 timmar roade sig mellan 300 och 400 nyktra ungdomar (samt 3-4 påverkade vuxna!). En del av erfarenheterna från detta arrangemang tar man nu med sig när det är dags att planera nästa fest, bland annat var det enligt utvärderingen mycket trögt och tog lång tid att skrapa ihop det 30-tal sponsorer som till slut bidrog ekonomiskt eller på annat sätt till arrangemanget. Det ekonomiska resultatet blev att festivalen kostade totalt knappt 127.000 kronor (plus nedlagd tid etc för kommunanställda som arbetade med projektet). Sponsorintäkterna låg på 115.500 kronor. Det framgår inte av den ekonomiska redovisningen vem som står för nettokostnaden på drygt 11.000 kronor, men jag antar att det faller på Kultur & Fritid. Justerandes sign
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 22 januari 2014 19 av 71 Forts 4 Vänsterpartiet i Tomelilla anser att grundtanken med en satsning av detta slag är mycket god, vilket vi också manifesterade med en insändare i Ystads Allehanda den 2 januari 2013. Däremot anser vi att finansieringsmodellen, som till allra största delen bygger på att sponsorer skjuter till pengar, är helt felaktig. Att en kommunal satsning för att motverka alkohol- och drogmissbruk bland barn och ungdomar kopplas ihop med ett kommersiellt jippo där sponsorer kan marknadsföra sig i satsningen ger helt fel signaler. Självklart är detta ett initiativ som bör bekostas med skattemedel. Med ovanstående som bakgrund föreslår vi: Att den Tomelillafestival som nu planeras till skolavslutningen 2014 finansieras i sin helhet med skattemedel. Förra festivalen kostade totalt knappt 127.000 kronor; vi föreslår att 150.000 kronor avsätts till att finansiera den del av arrangemanget som faller utanför egna lönekostnader etc. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 200/2013: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott Justerandes sign
20 av 71
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 24 februari 2014 21 av 71 Kskfu 11 Dnr KS 2013/353 Remiss av motion om årets ungdomskommun Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskotts beslut Kultur- och fritidsutskottet beslutar att lämna följande yttrande på ärendet angående motion om årets ungdomskommun: - Kultur- och fritidsutskottet arbetar kontinuerligt med att förbättra ungdomars upplevelser av Tomelilla som en attraktiv kommun. Under 2013 togs beslut om att inrätta en kulturskola samt att göra om- och tillbyggnad av simhallen i Tomelilla kommun. Ärendebeskrivning Vänsterpartiet har genom Ida Abrahamsson (V), Britta Berg (V) och Figge Bergqvist (V) inlämnat en motion daterad den 15 december 2013, med följande lydelse: Varje år rankar KFUM Sveriges samtliga kommuner efter hur mycket man satsar på att skapa bra förutsättningar för sina ungdomar. Resultatet sammanställs i en Ungdomskommunrankning medförhoppningen att det bidrar till ett tydligare fokus på kommunernas ansvar för ungas välbefinnande samt för att erbjuda ett underlag för diskussion kring olika sätt att arbeta med ungdomsfrågor på lokal nivå. I årets undersökning har man särskilt lyft ungas möjligheter till delaktiget och inflytande. KFUMs Ungdomsrankning tar upp följande område i sin granskning: KFUMs Ungdomskommunrankning har skapats genom en sammanställning av kvantitativ data för tolv nyckeltal som beskriver hur mycket respektive kommun satsar inom områden som berör barn och unga. Statistiken har samlats in från olika statliga myndigheter och intresseorganisationer och alla nyckeltal publiceras på årlig basis. För varje nyckeltal har vi gett kommunerna ett rankingvärde. Dessa värden slås sedan ihop för att skapa totalrankningen. Justerandes sign
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 24 februari 2014 22 av 71 Forts. 11 Varje nyckeltal har således lika stor vikt. 1. Idrotts- och fritidsanläggningar 2. Allmän fritidsverksamhet 3. Fritidsgårdar 4. Fritidshem och pedagogisk omsorg 5. Personaltäthet fritidshem 6. Allmän kulturverksamhet 7. Bibliotek 8. Musik- och kulturskola 9. Stöd till studieorganisationer 10. Lärartäthetgrundskola 11. Elevvård i grundskola 12. Lokal uppföljning av ungdomspolitiken (LUPP) I årets granskning hamnar Tomelilla på en föga hedrande 283:e plats, åttonde sämsta kommunen! Sedan granskningen 2011 har vi halkat med nästan 50 placeringar! Vänsterpartiet ser allvarligt på detta resultat, vi menar att det är speciellt viktigt att ge ungdomarna en bra grund att stå på för att klara sig bra senare i livet. En placering bland de tio sämsta av 290 kommuner i denna rankning är en skam för Tomelilla! Vänster partiet yrkar på: 1. att Tomelilla kommun genom kultur- och fritidsutskottet, gör en analys över placeringen på KFUMs ungdomskommunrankning 2. att Tomelilla kommun tillsätter en beredning med representanter från exempelvis de politiska partierna, studieorganisationerna, föreningslivet och ungdomsrådet som utarbetar förslag för att lyfta Tomelilla till en av Sveriges 50 bästa kommuner för ungdomar på kommunrankningen 2014. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 16/2014: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 16/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott för yttrande. Justerandes sign
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 24 februari 2014 23 av 71 Forts. 11 Förslag till beslut under sammanträdet Kultur- och fritidsutskottet beslutar att lämna följande yttrande på ärendet angående motion om årets ungdomskommun: - Kultur- och fritidsutskottet arbetar kontinuerligt med att förbättra ungdomars upplevelser av Tomelilla som en attraktiv kommun. Under 2013 togs beslut om att inrätta en kulturskola samt att göra om- och tillbyggnad av simhallen i Tomelilla kommun. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott Justerandes sign
"OMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen 24 av 71-12- 17 Motion årets Ungdomskommun Diarie. Varje är rankar KFUM Sveriges samtliga kommuner efter hur mycket man satsar på att skapa bra förutsättningar för sina ungdomar. Resultatet sammanställs i en Ungdomskommunrankning med förhoppningen att det bidrar till ett tydligare fokus på kommunernas ansvar för ungas välhefinnande samt för att erbjuda ett underlag för diskussion ki'ing olika sätt att arbeta med ungdomsfrågor på lokal nivå. I årets undersölcning har man särskilt lyft ungas möjligheter till delaktighet och inflytande. KFUMs Ungdomsrankning tar upp följande område i sin granskning: "KFUMs Ungdomskommunranking har skapats genom en sammanställning av kvantitativ data för tolv nyckeltal som beskriver hur mycket respektive kommun satsar inom områden som berör barn och unga. Statistiken har samlats in från olika statliga myndigheter och intresseorganisationer och alla nyckeltal publiceras på årlig basis. För varje nyckeltal har vi gett kommunerna ett rankingvärde. Dessa värden slås sedan ihop för att skapa totalrankingen. Varje nyckeltal har således lika stor vikt Idrotts och fritidsaniäggningar Ailmän fritidsverksamhet Fritidsgårdar Fritidshem och pedagogisk omsorg Personaltäthet fritidshem Allmän kulturverksamhet Bibliotek Musik- och kuiturskofa Stöd tiii studieorganisationer Lärartäthet grundskoia Elevvård i grundskoia Lokal uppföljning av ungdomspoutiken (LUPP)" I årets granskning hamnar Tometilla på en föga hedrande 283e plats, åttonde sämsta kommunen! Sedan granskningen 2011 har vi halkat ned nästan 50 placeringar! Vänsterpartiet ser allvarligt på detta resultat, vi menar att det är speciellt viktigt att ge ungdomarna en bra grund att stå på för att klara sig bra senare i livet. En placering bland de tio sämsta av 290 kommuner i denna rankning är en skam för Tomelilla! Vänsterpatiet yrkar på: att Tomelilla kommun, genom Kultur- och Fritidsutskottet, gör en analys över placeringen på KFUMs ungdomskommunrankning att Tomelilla kommun tillsätter en beredning med representanter från exempelvis de politiska partierna, studieorganisationerna, föreningslivet och ungdomsrådet som utarbetar förslag för att lyfta Tomelilla till en av Sveriges 50 bästa kommuner för ungdomar på kommunrankningen 2014 För Vänsterpartiet 131215 Ida Abrahamsson Britta Berg / Figge Bergquist
25 av 71 Tomelilla den 13 februari 2014 Dnr KS 2014/33 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Organisations- och arvodesgruppen Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Christian Björkqvist Kanslichef Direkt 0417-182 53 Mobil christian.bjorkqvist@tomelilla.se Förslag till svar på motion om ersättning till vigselförrättare Förvaltningens förslag till beslut Motionen avslås. Ärendebeskrivning Bo Herou (KD) har inlämnat följande motion om ersättning till vigselförrättare: Årligen förrättas omkring 100 borgerliga vigslar i Tomelilla kommun. I kommunen finns tre av länsstyrelsen förordnade vigselförrättare. Ersättningen, som betalas av länsstyrelsen, uppgår till drygt 110 kr för dagens första vigsel och väsentligt mindre om fler vigslar förrättas samma dag. Till detta kommer att Tomelilla kommun betalar bilersättning. Under flera år har frågan varit aktuell på riksplanet att höja ersättningen. Hittills utan resultat. Vid samtal med handläggare på länsstyrelsen framkommer att uppdraget är ett hedersuppdrag och ersättningen är satt därefter. De borgerliga vigslarna har mycket stor betydelse för några anläggningar under sommaren. Här rör det sig främst om anläggningar som erbjuder god miljö, restaurang och övernattningsmöjligheter. Enligt uppgift ska exempelvis Kronovall vara fulltecknat för helgbröllop hela sommaren 2014. Här ska dock hänsyn tas till att en övervägande del av dessa bokade bröllop är kyrkliga bröllop utförda antingen i S:t Olof eller i Fågeltofta kyrkor. 1 (3)
26 av 71 Frågan om en kommunal ersättning till de borgerliga vigselförrättarna var uppe till behandling i arvodesberedningen inför valet 2009/10. Mitt minne är att förvaltningen då fick i uppgift att under mandatperioden återkomma med förslag. Så har ännu inte skett. Ett problem i detta sammanhang är att vigsel är myndighetsutövning. Vigselförrättaren får därför inte ta emot ersättning från annan än myndigheten länsstyrelsen. Trots detta har kommunal ersättning till vigselförrättare införts i fler kommuner. Med grund i vad ovan anförts yrkar jag att denna motion överlämnas till organisations- och arvodesberedningen för beredning, att inriktningen då ska vara att Tomelilla kommun betalar ut en skälig ersättning till de borgerliga vigselförrättarna, samt att förslag skall föreläggas kommunfullmäktige för beslut i god tid innan årsskiftet 2014/15. Motionen har varit remitterad till organisations- och arvodesgruppen som vid sitt sammanträde den 20 februari 2014 har beslutat att ställa sig bakom nedanstående yttrande från kanslichefen. Undertecknad har förståelse för motionärens förslag om kommunal ersättning till vigselförrättare. Den statliga ersättningen som utgår är alltför låg i förhållande till den arbetsinsats som görs. Emellertid är vigselförrättare inget kommunalt uppdrag. Kommunen lämnar visserligen förslag på vilka som ska vara vigselförrättare i kommunen, men själva utnämnandet görs av länsstyrelsen och detta är således ett statligt uppdrag. Mot denna bakgrund är det min bedömning att kommunen inte bör ge ersättning för ett statligt uppdrag. Konsekvensen skulle kunna bli att även andra med statliga uppdrag, såsom nämndemän eller ledamöter i polisstyrelser, kan ställa samma krav på ersättning. Motionen bör därför avslås. Kommunledningskontoret Christian Björkqvist Kanslichef 2 (3)
27 av 71 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 3 (3)
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 12 februari 2014 28 av 71 Ksau 26 Dnr KS 2014/33 Remiss av motion om ersättning till vigselförrättare Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Motionen remitteras till organisations- och arvodesgruppen för yttrande Ärendebeskrivning Bo Herou (KD) har den 27 januari 2014 inlämnat motion om ersättning till vigselförrättare med följande lydelse: Årligen förrättas omkring 100 borgerliga vigslar i Tomelilla kommun. I kommunen finns tre av länsstyrelsen förordnade vigselförrättare. Ersättningen, som betalas av länsstyrelsen, uppgår till drygt 110 kr för dagens första vigsel och väsentligt mindre om fler vigslar förrättas samma dag. Till detta kommer att Tomelilla kommun betalar bilersättning. Under flera år har frågan varit aktuell på riksplanet att höja ersättningen. Hittills utan resultat. Vid samtal med handläggare på länsstyrelsen framkommer att uppdraget är ett hedersuppdrag och ersättningen är satt därefter. De borgerliga vigslarna har mycket stor betydelse för några anläggningar under sommaren. Här rör det sig främst om anläggningar som erbjuder god miljö, restaurang och övernattningsmöjligheter. Enligt uppgift ska exempelvis Kronovall vara fulltecknat för helgbröllop hela sommaren 2014. Här ska dock hänsyn tas till att en övervägande del av dessa bokade bröllop är kyrkliga bröllop utförda antingen i S:t Olof eller i Fågeltofta kyrkor. Frågan om en kommunal ersättning till de borgerliga vigselförrättarna var uppe till behandling i arvodesberedningen inför valet 2009/10. Mitt minne är att förvaltningen då fick i uppgift att under mandatperioden återkomma med förslag. Så har ännu inte skett. Justerandes sign
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 12 februari 2014 29 av 71 Forts 26 Ett problem i detta sammanhang är att vigsel är myndighetsutövning. Vigselförrättaren får därför inte ta emot ersättning från annan än myndigheten länsstyrelsen. Trots detta har kommunal ersättning till vigselförrättare införts i fler kommuner. Med grund i vad ovan anförts yrkar jag att denna motion överlämnas till organisations- och arvodesberedningen för beredning, att inriktningen då ska vara att Tomelilla kommun betalar ut en skälig ersättning till de borgerliga vigselförrättarna, samt att förslag skall föreläggas kommunfullmäktige för beslut i god tid innan årsskiftet 2014/15. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 20/2014: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Jan-Erik Andersson Justerandes sign
Motion Ersättning till vigselförrättare TOMELILLA 30 KOMMUN av 71 Kom munstyrelsen Dlarlonr im -01-2 7 Årligen förrättas omkring 100 borgerliga vigslar i Tomelilla kommun. I kommunen fmns tre av länsstyrelsen förordnade vigselfön'ättare. Ersättningen, som betalas av länsstyrelsen, uppgåi- till diygt 110 kr för dagens första vigsel oeh väsenligt mindre om fler vigslar förrättas samma dag. Till detta kommer att Tomelilla kommun betalar- bilersättning. Under flera år har frågan varit aktuell på riksplanet att höja ersättningen. Hittills utan resultat. Vid samtal med handläggare på länsstyrelsen framkommer att uppdi'aget är ett hedersuppdrag oeh ersättningen äi' satt därefter. De borgerliga vigslarna har myeket stor betydelse för några anläggningar under sommaren. Här rör det sig främst om anläggningar som erbjuder god miljö, restaurang och övernattningsmöjligheter. Enligt uppgift ska exempelvis Kronovall vara fullteeknat för helgbröllop hela sommaren 2014. Här ska dock hänsyn tas till att en övervägande del av dessa bokade bröllop är kyrkliga bröllop utförda antingen i S:t Olof eller i Fågeltofta lcyrkor. Frågan om en kommunal ersättning till de borgerliga vigselförrättarna var uppe till behandling i arvodesberedningen inför valet 2009/10. Mitt minne är att förvaltningen då fiek i uppgift att under mandatperioden återkomma med förslag. Så har ärmu inte skett. Ett problem i detta sammanhang är att vigsel är myndighetsutövning. VigselföiTättaren får därför inte ta emot ersättning från annan än myndigheten länsstyrelsen. Trots detta har kommunal ersättning till vigselförrättare införts i fler kommuner. Med grund i vad ovan anförts yrkar jag - att denna motion överlämnas till organisations- och arvodesberedningen för beredning, - att ini-iktningen då ska vaia att Tomelilla kommun betalar ut en skälig ersättning till de borgerliga vigselförrättarna, samt - att förslag skall föreläggas kommunfullmäktige för beslut i god tid innan årsskiftet 2014/15. Onslunöa 27 januari 2014 Bo Hér^ Ledamot kommunfullmäktige Kristdemokraterna tillika borgerlig vigselföitättare
31 av 71 Tomelilla den 3 april 2014 Dnr KS 2014/34 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Kommunstyrelsen Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Förslag till svar på motion "Vi är alla lika inför döden" Handläggare: Christian Björkqvist Kanslichef Direkt 0417-182 53 Mobil christian.bjorkqvist@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta följande riktlinjer för parentation. Motionen anses därmed besvarad. Riktlinjer parentation Kommunfullmäktige håller parentation med tyst minut över avliden ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. För avliden ledamot eller ersättare i nämnd/styrelse som inte är ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige håller respektive nämnd/styrelse parentation. Kommunfullmäktiges ordförande, respektive nämnds- och styrelseordförande bestämmer hur parentationen ska utformas. Om så önskas kan sista meningen ersättas med följande: Under sammanträdet med parentation ska ljus tändas på ett särskilt bord som även förses med en bukett av vita blommor. Ärendebeskrivning Bo Herou (KD) har inlämnat motion med följande lydelse: Under denna, snart utlöpta, mandatperiod har så vitt jag kan erinra mig tre kommunfullmäktigeledamöter avlidit. Två av dem har varit nämndseller utskottsordförande och den tredje var aktiv som nämndsordförande. Men alla tre var ledamöter av kommunfullmäktige. Enligt min uppfattning, som också hänvisas till i rubriken till denna motion, är vi alla lika inför döden. De tre avlidna ledamöterna behandlades inte lika efter sin död av kommunfullmäktige. Jag överlämnar till kommunfullmäktiges ledamöter att själva erinra sig vari skillnaderna bestod. 1 (3)
32 av 71 Enligt min uppfattning saknas grund för den särbehandling som skett. Jag finner det djupt stötande att behandla ledamöter av kommunfullmäktige olika. Vill kommunfullmäktige införa en ny policy hur att hedra avlidna ledamöter skall denna utarbetas i bred politisk enighet, det är inte en majoritetsfråga. En lämplig tidpunkt att införa en sådan policy är också då nya kommunfullmäktige tillträder. Jag yrkar att kommunfullmäktige måtte uppdra åt förvaltningen eller lämpligt politiskt organ att fastställa en policy för behandling av och högtidlighållandet av minnet av avliden kommunfullmäktigeledamot, att principen om allas likhet inför döden slås fast, vilket leder till, att alla kommunfullmäktiges ledamöter ska behandlas lika, samt att förslag skall föreläggas kommunfullmäktige för beslut i god tid innan årsskiftet 2014/15. Undertecknad föreslår att kommunfullmäktige antar nedanstående som riktlinjer samt att motionen därmed anses besvarad. Riktlinjer parentation Kommunfullmäktige håller parentation med tyst minut över avliden ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. För avliden ledamot eller ersättare i nämnd/styrelse som inte är ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige håller respektive nämnd/styrelse parentation. Kommunfullmäktiges ordförande, respektive nämnds- och styrelseordförande bestämmer hur parentationen ska utformas. Kommunstyrelsen beslöt 46/2014 att återremittera motionen för förtydligande av ordförandens uppgifter. I förslaget till beslut har därför införts ett alternativt förslag. 2 (3)
33 av 71 Kommunledningskontoret Christian Björkqvist Kanslichef Beslutet skickas till: Ange mottagare för beslutsdokument här 3 (3)
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 12 mars 2014 34 av 71 KS 46 Dnr KS 2014/34 Svar på motion - "Vi är alla lika inför döden" Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera motionen för förtydligande av ordförandens uppgifter. Ärendebeskrivning Kanslichef Christian Björkqvist framför i tjänsteskrivelse följande: Bo Herou (KD) har inlämnat motion med följande lydelse: Under denna, snart utlöpta, mandatperiod har så vitt jag kan erinra mig tre kommunfullmäktigeledamöter avlidit. Två av dem har varit nämnds- eller utskottsordförande och den tredje var aktiv som nämndsordförande. Men alla tre var ledamöter av kommunfullmäktige. Enligt min uppfattning, som också hänvisas till i rubriken till denna motion, är vi alla lika inför döden. De tre avlidna ledamöterna behandlades inte lika efter sin död av kommunfullmäktige. Jag överlämnar till kommunfullmäktiges ledamöter att själva erinra sig vari skillnaderna bestod. Enligt min uppfattning saknas grund för den särbehandling som skett. Jag finner det djupt stötande att behandla ledamöter av kommunfullmäktige olika. Vill kommunfullmäktige införa en ny policy hur att hedra avlidna ledamöter skall denna utarbetas i bred politisk enighet, det är inte en majoritetsfråga. En lämplig tidpunkt att införa en sådan policy är också då nya kommunfullmäktige tillträder. Jag yrkar att kommunfullmäktige måtte uppdra åt förvaltningen eller lämpligt politiskt organ att fastställa en policy för behandling av och högtidlighållandet av minnet av avliden kommunfullmäktigeledamot, Justerandes sign
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 12 mars 2014 35 av 71 Forts 46 att principen om allas likhet inför döden slås fast, vilket leder till, att alla kommunfullmäktiges ledamöter ska behandlas lika, samt att förslag skall föreläggas kommunfullmäktige för beslut i god tid innan årsskiftet 2014/15. Undertecknad föreslår att kommunfullmäktige antar nedanstående som riktlinjer samt att motionen därmed anses besvarad. Riktlinjer parentation Kommunfullmäktige håller parentation med tyst minut över avliden ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. För avliden ledamot eller ersättare i nämnd/styrelse som inte är ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige håller respektive nämnd/styrelse parentation. Kommunfullmäktiges ordförande, respektive nämnds- och styrelseordförande bestämmer hur parentationen ska utformas. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 38/2014. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag och att motionen därmed anses besvarad. Anders Albäck (FP) yrkar med instämmande av Mats Andersson (M) att motionen återremitteras för förtydligande av ordförandens uppgifter. Justerandes sign
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 12 mars 2014 36 av 71 Forts 46 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Christian Björkqvist Justerandes sign
37 av 71 TOMrUI-LA KOMMUN KoniiTiun^jlyrelsen Motion Vi är alla lika inför döden DiatOnr Under denna, snart utlöpta, mandatperiod har så vitt jag kan erinra mig tre kommimfullmäktigeledamöter avlidit. Två av dem har varit nämnds- eller utskottsordförande och den tredje var aktiv som nämndsordförande. Men alla tre var ledamöter av kommunfullmäktige. Enligt min uppfattning, som också hänvisas till i rubriken till denna motion, är vi alla lika inför döden. De tre avlidna ledamöterna behandlades inte lika efter sin död av kommunfuumälctige. Jag Överlämnar till kommunfullmäktiges ledamöter att själva erinra sig vari skillnaderna bestod. Enligt min uppfattning saknas grund för den sai'behandling som skett. Jag fmner det djupt stötande att behandla ledamöter av kommunfullmäktige olika. Vill kommunfullmäktige införa en ny policy hur att hedra avlidna ledamöter skall denna utarbetas i bred politisk enighet, det är inte en majoritetsfråga. En lämplig tidpunkt att införa en sådan policy är också då nya kommunfullmäktige tillträder. Jag yrkai^ - att kommunfullmäktige måtte uppdra åt förvaltningen eller lämpligt politiskt organ att fastställa en policy för behandling av och högtidlighållandet av minnet av avliden kommunfullmäktigeledamot, - att principen om alias likhet inför döden slås fast, vilket leder till, - att alla kommunfullmäktiges ledamöter ska behandlas lika, samt - att förslag skall föreläggas kommunfullmäktige för beslut i god tid innan årsskiftet 2014/15. Onslund^ 27 januari 2014 Bo HeroV" ^ Ledamot kommunfullmäktige Kristdemokraterna
TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 april 2014 38 av 71 FN 19 Dnr FN 2014/19 Remiss av motion - Uppmuntra skolors initiativ till GRÖN FLAGG-certifiering Familjenämndens beslut Familjenämnden föreslår kommunfullmäktige att motionen anses besvarad med skolchefens svar. Ärendebeskrivning Hållbar utveckling är ett begrepp som genomsyrar många ämnen i förskolans och grundskolans läroplan vilket innebär att skolan idag jobbar målinriktat och långsiktigt med hållbar utveckling i ett 1-16 års perspektiv. Se exempel tagna ur grundskolans läroplan i bifogat dokument. Barn och utbildning i Tomelilla kommun tänker och jobbar långsiktigt kring skolutveckling. Detta har visat sig vara en framgångsfaktor då forskare bl.a. Helen Timberley och Skolverket i Sverige säger att långsiktighet och satsning på ett fåtal utvecklingsområden som genomsyrar hela skolsystemet är kännetecknande för framgångsrika skolor och kommuner. Barn och utbildning i Tomelilla kommun bygger samtliga utvecklingsarbeten på beprövad erfarenhet och vetenskaplig grund det vill säga metoder som är beforskade och visat framgångsrikt att de leder till högre måluppfyllelse för eleverna. Se bifogat dokument, Gladan, med de pedagogiska utvecklingsområden som pågår. Staten trycker på med olika Lyft som kommunerna bör/skall ingå i. Vi har ett pågående matematiklyft. Läslyft och engelsklyft är på ingående. Dessa lyft kräver ca 100 timmar av en lärares 104 fortbildningstimmar under ett läsår. Lyften har visat sig ge god effekt i undervisningen. Tomelilla kommun är en liten kommun och måste prioritera på rätt sätt vilka utvecklingsområden vi ska jobba med inom Barn och utbildning. Justerandes sign
TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 april 2014 39 av 71 FN 19 forts Ett engagemang för Grön Flagg skulle innebära att vi behöver prioritera bort ett eller flera pågående utvecklingsarbeten då Grön Flagg kräver mycket tid och resurser. Se bifogat dokument där arbetet med Gröna Flagg beskrivs detaljerat. Vill någon förskola eller skola i framtiden prioritera metoden Grön Flagg är det givetvis möjligt om förskolechef eller rektor gör den bedömningen. Enligt det första dokumentet som det hänvisas till här ovan där hållbar utveckling beskrivs i grundskolans Läroplan så arbetar skolan redan efter de intentioner som finns i metoden Grön Flagg. Det finns redan beskrivet dels i Läroplanens övergripande mål och syfte och dels i det centrala innehållet vad lektionerna konkret ska innehålla inom området hållbar utveckling. Det vill säga de områden som Grön Flagg tangerar. Förvaltningens förslag till beslut Med förhoppning om att yttrandet är tillräckligt för att beslut i ärendet ska kunna fattas. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 17/2014: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 17/2014: Motionen remitteras till familjenämnden för yttrande. Familjenämndens arbetsutskotts förslag till familjenämnden 38/2014: Familjenämnden föreslår kommunfullmäktige att motionen anses besvarad med nedanstående. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (s) föreslår att beslutsformuleringen ändras till att familjenämnden föreslår kommunfullmäktige att motionen anses besvarad med skolchefens svar. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign
40 av 71 Motion Grön flagg feb 2014 Förslag till beslut Med förhoppning om att yttrandet är tillräckligt för att beslut i ärendet ska kunna fattas. Ärendebeskrivning Hållbar utveckling är ett begrepp som genomsyrar många ämnen i förskolans och grundskolans läroplan vilket innebär att skolan idag jobbar målinriktat och långsiktigt med hållbar utveckling i ett 1-16 års perspektiv. Se exempel tagna ur grundskolans läroplan i bifogat dokument. Barn och utbildning i Tomelilla kommun tänker och jobbar långsiktigt kring skolutveckling. Detta har visat sig vara en framgångsfaktor då forskare bl.a. Helen Timberley och Skolverket i Sverige säger att långsiktighet och satsning på ett fåtal utvecklingsområden som genomsyrar hela skolsystemet är kännetecknande för framgångsrika skolor och kommuner. Barn och utbildning i Tomelilla kommun bygger samtliga utvecklingsarbeten på beprövad erfarenhet och vetenskaplig grund det vill säga metoder som är beforskade och visat framgångsrikt att de leder till högre måluppfyllelse för eleverna. Se bifogat dokument, Gladan, med de pedagogiska utvecklingsområden som pågår. Staten trycker på med olika Lyft som kommunerna bör/skall ingå i. Vi har ett pågående matematiklyft. Läslyft och engelsklyft är på ingående. Dessa lyft kräver ca 100 timmar av en lärares 104 fortbildningstimmar under ett läsår. Lyften har visat sig ge god effekt i undervisningen. Tomelilla kommun är en liten kommun och måste prioritera på rätt sätt vilka utvecklingsområden vi ska jobba med inom Barn och utbildning. Ett engagemang för Grön Flagg skulle innebära att vi behöver prioritera bort ett eller flera pågående utvecklingsarbeten då Grön Flagg kräver mycket tid och resurser. Se bifogat dokument där arbetet med Gröna Flagg beskrivs detaljerat. Vill någon förskola eller skola i framtiden prioritera metoden Grön Flagg är det givetvis möjligt om förskolechef eller rektor gör den bedömningen. Enligt det första dokumentet som det hänvisas till här ovan där hållbar utveckling beskrivs i grundskolans Läroplan så arbetar skolan redan efter de intentioner som finns i metoden Grön Flagg. Det finns redan beskrivet dels i Läroplanens övergripande mål och syfte och dels i det centrala innehållet vad lektionerna konkret ska innehålla inom området hållbar utveckling. Det vill säga de områden som Grön Flagg tangerar.
41 av 71 I TOMELILLA KOMMUN LYCKAS ALLA BARN! 100% LG BoU Fam.n. Omsorg Lärande 2014-01-14 GLADAN Vingarna Pågående prioriterade områden som lyfter verksamheten. De områden vi valt att jobba med har utgångspunkt i vetenskaplig grund och exempel från framgångsrika förskolor/skolor. De prioriterade områdena är dynamiska och ej fasta över tid. Stjärten De olika grupper vi har för att styra verksamhet och innehåll i rätt riktning. I grupperna finns representativt urval av personer från verksamheten för rätt inflytande och påverkan. Kroppen I kroppen finns systemen som säger ifrån om vi gör rätt saker. Med hjälp av systematik har vi koll så vi gör rätt saker, följer upp rätt saker och förbättrar/analyserar rätt saker. I det systematiska kvalitetsarbetet jobbar vi med kunskaps- kvalitets- och trivselresultat. Huvudet Ledningsgruppen spanar över verksamheten. Med hjälp av information från vingar, stjärt och kropp fattar ledningsgruppen beslut om prioriterade områden med siktet inställt på 100 % måluppfyllelse och visionen som värdegrund. Glada Text 1.7 2014-01-14
42 av 71 Hållbar utveckling i Läroplanen Exempel som visar på hur tänket kring hållbar utveckling genomsyrar läroplanen. 1. Skolans värdegrund och uppdrag Grundläggande värden, s.7 Var och en som verkar inom skolan ska också främja aktning för varje människas egenvärde och respekt för vår gemensamma miljö. Skolans uppdrag, s.9 Genom ett miljöperspektiv får de möjligheter både att ta ansvar för den miljö de själva direkt kan påverka och att skaffa sig ett personligt förhållningssätt till övergripande och globala miljöfrågor. Undervisningen ska belysa hur samhällets funktioner och vårt sätt att leva och arbeta kan anpassas för att skapa hållbar utveckling. 2. Övergripande mål och riktlinjer 2.1 Normer och värden, s.12 Mål Skolans mål är att varje elev : visar respekt för och omsorg om såväl närmiljön som miljön i ett vidare perspektiv. 2.2 Kunskaper, s.14 Mål Skolan ska ansvara för att varje elever efter genomgången grundskola: har fått kunskaper om förutsättningarna för en god miljö och en hållbar utveckling. har fått kunskaper om och förståelse för den egna livsstilens betydelse för hälsan, miljön och samhället. 3. Kursplaner 3.3 Hem- och konsumentkunskap Syfte Genom undervisningen i ämnet hem- och konsumentkunskap ska eleverna sammanfattningsvis ges förutsättningar att utveckla sin förmåga att: värdera val och handlingar i hemmet och som konsument samt utifrån perspektivet hållbar utveckling. Centralt innehåll i undervisningen åk 1-9, s.42 Miljö och livsstil Några olika miljömärkningar av produkter och deras betydelse. Val och användning av varor och tjänster som används i hemmet och hur de påverkar miljö och hälsa. Återvinning i hemmet och i närområdet och hur den fungerar. Hur livsmedel och andra varor produceras och transporetera och hur de påverkar miljö och hälsa. Hur man kan hushålla med och ta vara på livsmedel och andra förbrukningsvaror i hemmet. Aktuella samhälsfrågor som rör privatekonomi, mat och hälsa. Kunskapskrav för betyget A i åk 9 i hem- och konsumentkunskap, s.50 Eleven kan föra välutvecklade och väl underbyggda resonemang kring konsekvenser av olika konsumtionsval och handlingar i hemmet utifrån frågor som rör en hållbar social, ekonomisk och ekologisk utveckling. 3.4 Idrott och hälsa, s.51 Syfte Genom undervisningen i ämnet idrott och hälsa ska eleverna sammanfattningsvis ges förutsättningar att utveckla sin förmåga att: 2014-02-26