: STRÄNGNÄS KOMMUN 1/47 Plats och tid Paulinska salen, kl. 17:30-20:35 med ajournering kl. 18:10-18:13, 18:45-19:30. Paragrafer 97-120 Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagande Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Utses att justera Lars Andersson (M) och Björn Karlsson (SD) med Donald Wedel (M) och Catharina De Geer (KD) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset i Strängnäs 2018-06-25 kl. 09:00 Underskrifter Sekreterare... Tobias Rundström Ordförande... Leif Lindström (S) ej 111... Donald Wedel (M) 111 Justerande... Lars Andersson (M)... Björn Karlsson (SD) Organ Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för tillkännagivandets uppsättande Datum för tillkännagivandets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2018-06-26 2018-07-18 Kansliavdelningen... Tobias Rundström
2/47 Innehållsförteckning Ärende Interpellation för besvarande, om KS/2018:290-035 97 gymnasieeleverna i Strängnäs kommun får den undervisning de har rätt till 98 Interpellation för besvarande, om hur det går för KS/2018:292-035 måltidsservice 99 Interpellation för besvarande, om måltider i skolan KS/2018:294-035 100 Interpellation för besvarande, om skydd av KS/2018:298-035 reservvattnet 101 Frågor från förtroendevalda 102 Frågor från allmänheten 103 Nyinkomna motioner och interpellationer KS/2018:317-034 KS/2018:337-034, KS/2017:338-035 104 Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag KS/2018:309-037 105 Valärenden 106 Ändring av bolagsordning och nyemission för KS/2018:266-107 Strängnäs Bostads AB 107 Delårsrapport 1:2018 Strängnäs kommun KS/2018:274-042 108 Delårsrapport 1:2018 KS/2018:273-042 109 Köpeavtal del av Gorsinge 1:1, Strängnäs KS/2018:225-253 etableringspark 110 Genomförande av folkomröstning 2018 om skolstruktur i Strängnäs kommun KS/2017:694-108 111 Ansvarsfrihet och årsredovisning 2017 Sörmlands kollektivtrafiksmyndighet KS/2018:230-106 112 Beslut om justering av priser i Movingo KS/2017:692-032 113 Region Sörmland - beslut om skatteväxling, KS/2018:245-032 fördelningsmodell, regional kollektivtrafiksmyndighet samt överenskommelse om uppgiftsfördelning 114 Program för uppföljning av privata utförare KS/2018:76-003 115 Kulturpolitiskt program för Strängnäs kommun 2018-2021 116 Ansökan om föreningsbidrag från Strängnäsbygdens vänortsförening 2018 117 Motion från David Aronsson (V) och Peter Hjukström (V) om nödvändig skolutrustning ska vara utan kostnad KS/2018:268-003 KS/2018:201-805 KS/2017:574-034
118 Motion från Ragnar Lindén (MP) m.fl. om likvärdig skola 119 Information från kommunrevisionen 3/47 KS/2017:620-034 120 Rapporter till kommunfullmäktige KS/2018:267-101
4/47 Deltagarlista vid kommunfullmäktiges sammanträde Ledamöter Jacob Högfeldt (M) ej 111 Stefan Hilmersson (M) Kerstin Dahlström (M) Magnus Stuart (M) Maria Antropowa Ehrnfelt (M) Sixten Skullman (M) Kerstin Svensson (M) Mikael Lagergren (M) Rabie Aldeeb (M) Ingvar Lundborg (M) Lars Andersson (M) Aestan Orstadius (M) Linn Henriksson (M) Robin Karlsson (M) Mats Persson (M) Donald Wedel (M), vice ordförande Monica Lindell Rylén (S) Leif Lindström (S), ordförande, ej 111 Ingrid Fäldt (S) Wailith Edstein (S) Angela Andersson (S) Torbjörn Johansson (S) Krister Lumme (S) Christer Ståhl (S) Peter Karlsson (S) Göran Svärd (S) Laila Westerlund (S) Solveig Persson (S) Lennart Andersson (S) Maj-Britt Magnusson (S) Roger Richthoff (SD) Stefan Jakobsson (SD) Björn Karlsson (SD) Hugo Rundberg (C) Mia Nerby (C) Madeleine Bilberg (MP) Björn Siljeström (MP) Yvonne Knuutinen (OPOL) David Aronsson (V) Sandra Blanksvärd (V)
5/47 Margaretha Furustrand (L), 2: vice ordförande Catharina De Geer (KD) Pia Steensland (KD) Monika Eriksson Bertilsson (STRP) Håkan Bertilsson (STRP) Birgitta Elvingson (MFP) 103-120 Tjänstgörande ersättare Barbro Hedengren (M) ersätter Lars Larsson (M) Bengt Karlsson (M) ersätter Jacob Högfeldt (M) 111 Lena Kanevåg (S) ersätter Leif Lindström (S) 111 Linda Hefvelin (SD) ersätter Lina Boy (SD) Susanne Källgren (C) ersätter Marianne Andersson (C) Anton Nordström (C) ersätter Tomas Fors (C) Sandrina Moretti (V) ersätter Peter Hjukström (V) Jan Rudengren (L) ersätter Anders S Svensson (L) Per Wedlin (OPOL) ersätter Birgitta Elvingson (MFP) 97-102 1 vakant plats för Sverigedemokraterna 1 vakant plats för Miljöpartiet Ersättare Bengt Karlsson (M) 97-110, 112-120 Jan Mimer (M) Nina Krogen (M) Barbro Jergmar (M) Cicela Johansson (S) Lena Kanevåg (S) 97-110, 112-120 Anders Brandt (S) Mikael Andersson (S) Leif Hård (S) Ulf Norström (V) Per Wedlin (OPOL) 103-120
6/47 Övriga 1. Tobias Rundström, kommunsekreterare 2. Bengt Hedengren, 102
KF 97 7/47 Dnr KS/2018:290-035 Interpellation för besvarande, om gymnasieeleverna i Strängnäs kommun får den undervisning de har rätt till Beslut beslutar att 1. bordlägga ärendet till kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde 2018-08- 27. Yrkanden Pia Steensland (KD) yrkar på att ärendet bordläggs till kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde 2018-08-27. Beslutsgång Ordförande frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska bordläggas och finner att ärendet ska bordläggas. Beskrivning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) besvarar en, av Margaretha Furustrand (L) ställd, interpellation om gymnasieeleverna i Strängnäs kommun får den undervisning de har rätt till. KF 98 Dnr KS/2018:292-035 Interpellation för besvarande, om hur det går för måltidsservice Teknik- och servicenämndens ordförande Sixten Skullman (M) besvarar en, av David Aronsson (V) ställd, interpellation om hur det går för måltidsservice. KF 99 Dnr KS/2018:294-035 Interpellation för besvarande, om måltider i skolan Barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) besvarar en, av David Aronsson (V) ställd, interpellation om måltider i skolan.
KF 100 8/47 Dnr KS/2018:298-035 Interpellation för besvarande, om skydd av reservvattnet Beslut beslutar att 1. bordlägga ärendet till kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde 2018-08- 27. Yrkanden Per Wedlin (OPOL) yrkar på att ärendet bordläggs till kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde 2018-08-27. Beslutsgång Ordförande frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska bordläggas och finner att ärendet ska bordläggas. Beskrivning av ärendet Jacob Högfeldt (M) besvarar en, av Ragnar Lindén (MP) ställd, interpellation om skydd av reservvattnet.
9/47 KF 101 Frågor från förtroendevalda Roger Richthoff (SD) frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om arbetet med framtagande av handlingsplaner i händelse av höjd beredskap eller andra typer av kriser i Strängnäs kommun. Björn Karlsson (SD) frågar barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om det kommer finnas vuxna som ansvarar för trygg- och säkerheten på skolbussarna vid terminsstart hösten 2018 och om dessa vuxna kommer att bestå av volontärer rekryterade av Polismyndigheten. Per Wedlin (OPOL) frågar teknik- och servicenämndens ordförande Sixten Skullman (M) om tillgänglighetsanpassningar i Mariefred. Håkan Bertilsson (STRP) frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om hur länge ska Strängnäs Fastighets AB kommer få obstruera demokratiska beslut gällande kameraövervakning på Thomasgymnasiet. Pia Steensland (KD) frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om arbetet med kvalitetsuppföljningar gällande webbsändningarna av kommunfullmäktiges sammanträden.
10/47 KF 102 Frågor från allmänheten Bengt Hedengren frågar barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om vad det är som gör Åkersskolan till en så bra skola.
KF 103 11/47 Dnr KS/2018:317-034, Dnr KS/2018:337-034, Dnr KS/2018:338-035 Nyinkomna motioner och interpellationer Beslut Motioner Till kommunfullmäktiges sammanträde 2018-05-28 har det inkommit en motion. 1. Motion från Roger Richthoff (SD) m.fl. om bostadsanvisningar, dnr KS/2018:317-034. Motionen framställs och skickas till kommunstyrelsen och socialnämnden för beredning. 2. Motion från Per Wedlin (OPOL) om ny fördjupning av översiktsplanen av Mariefred-Läggesta, dnr KS/2018:337-034. beslutar att inte behandla motionen då den förtroendevalde inte tjänstgör i ärendet. Interpellationer Till kommunfullmäktiges sammanträde 2018-05-28 har det inkommit en interpellation. 1. Interpellation från Yvonne Knuutinen (OPOL) till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Lennart Andersson (S) om misstänkt miljöförstöring invid Mälaren, dnr KS/2018:338-035. beslutar att interpellationen inte får ställas då den berör myndighetsutövning mot enskild. Yrkanden Yvonne Knuutinen (OPOL) yrkar på att att-sats 3 och 4 i interpellationen får ställas och skickas till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Lennart Andersson (S) för besvarande. Beslutsgång Ordförande frågar kommunfullmäktige om interpellationen får lämnas in för diarieföring och finner att kommunfullmäktige beslutar att den får lämnas in för diarieföring. Ordförande frågar kommunfullmäktige om interpellationens att-sats 1 och 2 ska skickas för besvarande och finner att kommunfullmäktige beslutar att inte skicka attsats 1 och 2 i interpellationen för besvarande.
12/47 Ordförande ställer sitt förslag, att inte skicka att-sats 3 och 4 i interpellationen för besvarande, mot Yvonne Knuutinens (OPOL) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandes förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Socialnämnden
13/47 KF 104 Dnr KS/2018:309-037 Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag Beslut Medborgarförslag Till kommunfullmäktiges sammanträde har det ingivits ett medborgarförslag: 1. Medborgarförslag från Stefan Nilsson, om upprättande av mottagningscentral, dnr KS/2018:309-037. beslutar att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut. Yrkanden Pia Steensland (KD) yrkar på att förslaget inte ska behandlas av kommunfullmäktige då det inte är en kommunal angelägenhet. Beslutsgång Ordförande ställer sitt förslag mot Pia Steenslands (KD) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandes förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
14/47 KF 105 Valärenden Beslut beslutar 1. i enlighet med valberedningens förslag. Befrielse från uppdrag Befrielse från uppdrag som ersättare för (SD) i teknik- och servicenämnden Jan Kihlstenius. Valberedningen föreslår att begäran beviljas. Nya ledamöter och ersättare Ny ersättare för (SD) i teknik- och servicenämnden. Valberedningen föreslår att till ny ersättare välja Jimmy Bergvall. Beslutet skickas till Tromanadministratör Berörda nämndsekreterare
15/47 KF 106 Dnr KS/2018:266-107 Ändring av bolagsordning och nyemission för Strängnäs Bostads AB Beslut beslutar att 1. godkänna förslag till revidering av bolagsordning enligt följande (ändringar i kursiv text) 1.1 I 6 ändra texten till: Aktiekapitalet ska utgöra lägst 10 000 000 kronor och högst 125 000 000 kronor. 1.2 I 7 ändra texten till: I bolaget ska finnas lägst 10 000 och högst 125 000 aktier. 2. uppdra till kommunens ägarombud att vid nästkommande bolagsstämma föreslå och rösta för antagande av kommunfullmäktige godkänt förslag till revidering av bolagsordning för Strängnäs Bostads AB, daterad den 26 april 2018. 3. uppdra till kommunens ägarombud att vid nästkommande bolagsstämma föreslå och rösta enligt nedan, 3.1 Strängnäs Bostads AB:s aktiekapital ökas med 85 000 000 kronor till totalt 110 010 000 kronor genom nyemission av 85 000 aktier, 3.2 de nya aktierna får endast tecknas av Strängnäs Fastighets AB, 3.3 betalning om 85 000 000 kr sker genom kontanter, 3.4 teckning och betalning av aktierna ska ske senast 30 dagar efter beslut på bolagsstämma, 3.5 aktieteckning ska ske direkt i bolagsstämmoprotokollet, 3.6 teckningskursen per aktie ska uppgå till 1 000 kronor, 3.7 de nya aktierna berättigar till utdelning, enligt begränsningar i lag (20110:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag, från och med innevarande räkenskapsår, 3.8 handlingar enligt 13 kap 9 aktiebolagslagen kommer att finnas tillgängliga för aktieägare hos Strängnäs Bostads AB.
16/47 3.9 Strängnäs Fastighets AB:s ordförande, jämte och tillika ordförande i Strängnäs Bostads AB, ges rätt att teckna avtal om förvärv av aktier vid nyemission genom kontant betalning för båda bolagen, i enlighet med bolagsstämmans beslut. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Strängnäs Bostads AB (SBAB) har under de kommande åren, utifrån ägardirektivet, ett stort investeringsbehov i byggnation av hyresrätter. Planen är att bygga ca 180 trygghetsbostäder utöver de 24 lägenheter som nu byggs i kvarteret Vesslan. För att belastningen på SBABs balansräkning inte ska bli för tung föreslår styrelsen ett aktieägartillskott från moderbolaget Strängnäs Fastighets AB (SFAB) genom nyemission, som komplement till enbart nyupplåning. Till följd av emissionen beräknas SBABs soliditet minska från sjutton procent till tolv procent år 2021. Utan emissionen beräknas SBABs soliditet minska till sex procent år 2021. Vid enbart lånefinansierad produktion finns också risk för att halva aktiekapitalet är förbrukat till 2025. Se nedan beskrivning av nyckeltal med och utan emission; Nyckeltalsutveckling vid lånefinansierad produktion. 2017 2021 Låneskuld totalt (mnkr) 490 890 Antal lägenheter 1243 1467 Låneskuld per lägenhet (tkr) 394 607 Soliditet 17% 6% Nyckeltalsutveckling inkl. nyemission 2017 2021 Låneskuld totalt (mnkr) 490 805 Antal lägenheter 1243 1467 Låneskuld per lägenhet (tkr) 394 548 Soliditet 17% 12% För SBAB innebär emissionen att bolagets egna kapital och likvida tillgångar ökar. Till följd av åtgärden minskar bolagets lånebehov och räntekostnader medan bolagets soliditet ökar. Utdelningen som kan ske belastar inte årets resultat utan istället det egna kapitalet. För SFAB innebär emissionen att 85 000 000 kr omvandlas från likvida tillgångar till tillgångar i form av aktier i SBAB. SFAB kan årligen få utdelning motsvarande statslåneräntan plus en procentenhet (dock maximalt halva årets resultat i SBAB) på det kontant tillskjutna kapitalet. För år 2017 motsvarade det 1,51 % och 1 300 000 kronor.
17/47 För att genomföra emissionen krävs ändring av bolagsordningen avseende antal aktier och aktiekapitalets värde. Ändringar i bolagsordning redovisas i Bilaga 1. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Åtgärden är en transaktion mellan SFAB och SBAB. Beslutet kommer ändock att ha en positiv ekonomisk konsekvens för kommunen då utdelningen till SFAB kommer motverka höjningar av lokalhyror för kommunens verksamhetsfastigheter. Åtgärden påverkar inte koncernens låneskuld. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 115, 2018-05-30 Tjänsteutlåtande, Ändring av bolagsordning och nyemission för Strängnäs Bostads AB, 2018-05-09 Bilaga 1 Förslag till beslut avseende ändring av bolagsordning för Strängnäs Bostads AB Bilaga 2 Förslag till beslut avseende nyemission i Strängnäs Bostads AB Beslutet skickas till Kommunrevisionen Strängnäs Fastighets AB
KF 107 18/47 Dnr KS/2018:274-042 Delårsrapport 1:2018 Strängnäs kommun Beslut beslutar att 1. godkänna delårsrapport 1 2018, daterad 22 maj 2018. Yrkanden Björn Karlsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Delårsrapport 1 är kommunstyrelsens första avrapportering till kommunfullmäktige och omfattar en översiktlig redogörelse för utvecklingen av verksamhet och ekonomi för perioden januari till april med helårsprognos. I uppföljningen ingår en bedömning av graden av måluppfyllelse vid årets slut. I samband med delårsrapport 1 har nämnder och verksamheter gjort en målavstämning. Dessa bidrar till den samlade bedömningen av kommunfullmäktiges mål och förväntan om huruvida målen kommer att nås vid årets slut. De flesta av indikatorernas målvärde för målen samhälle, utbildning och vård- och omsorg mäts först under andra halvåret vilket innebär att en mer komplett uppföljning av resultat för dessa mål kan lämnas först i samband med delårsrapport 2, per 31 augusti, eller i årsredovisningen. Av kommunfullmäktiges fem övergripande mål bedöms fyra mål; samhälle, utbildning, vård och omsorg och medarbetare uppnå kriteriet delvis uppfyllt. Målet ekonomi bedöms uppnå kriteriet uppfyllt. Enligt skatteprognosen per april blir årets skatteintäkter 9,9 miljoner kronor lägre än den skatteprognos som låg till grund för Årsplan 2018. Periodens resultat, inklusive ianspråktagande av medel som öronmärkts under eget kapital, är 17,3 miljoner kronor vilket innebär en negativ budgetavvikelse med 4,2 miljoner kronor för perioden. Årets resultat, inklusive ianspråktagande av medel som öronmärkts under egna kapitalet prognostiseras till 23,6 miljoner kronor. Det förväntade resultatet är 16,1 miljoner kronor lägre än budgeterat resultat. Under året förväntas 20,0 miljoner kronor tas i anspråk av medel som öronmärkts under egna kapitalet; - kostnader för digitalisering 10,0 miljoner kronor - attraktiv arbetsgivare 2,0 miljoner kronor
19/47 - långsiktig ekonomisk planering 1,6 miljoner kronor - tidiga insatser för barn och elever 1,5 miljoner kronor - skolstruktur för inkluderande lärmiljö 2,0 miljoner kronor - ökat bostadsbyggande 0,5 miljoner kronor - arbetsmarknadsfond 0,5 miljoner kronor - hygienisterna avloppsslam 0,1 miljoner kronor - måltidsenheten, balansenhet 1,8 miljoner kronor Helårsprognosen, enligt kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning, KS/2017:86, är prognostiserat till 43,6 miljoner kronor vilket motsvarar 2,2 procent av förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag, att jämföras med budgeterat överskott om 2,0 procent. Nämndernas utfall för perioden är en negativ avvikelse mot budget med 5,6 miljoner kronor, inklusive kostnadsbokförd intjänad och uttagen semester om 21,4 miljoner kronor för perioden. Helårsprognosen för nämnderna totalt är ett förväntat underskott på 5,9 miljoner kronor, vilket är en förbättring med 16,5 miljoner jämfört med månadsrapporten per mars. Den förbättrade årsprognosen återfinns i huvudsak inom barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Av kommunens sju politiska nämnder, med kommunfullmäktige inräknat, redovisar två nämnder negativa helårsprognoser socialnämnden och teknik- och servicenämnden. Kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden förväntas redovisa överskott. Övriga nämnder förväntas redovisa en budget i balans. Kommunens investeringsbudget 2018 uppgår till 77,7 miljoner kronor. Till och med april har investeringar genomförts till motsvarande 17,1 miljoner kronor. Samtliga nämnder förväntas genomföra planerade investeringar inom beslutad investeringsram. Inom Teknik- och servicenämnden finns en osäkerhet i prognosen. Främst avseende färdigställandet av Larslunda gymnastikhall som en följd av att budgeten minskades med 30 procent i samband med överföringen av budget från tidigare år (2016). I nuläget är dock prognosen en investeringsbudget i balans. Kommunens investeringar beräknas bli helt självfinansierade under 2018. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
20/47 Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 119, 2018-05-30 Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 1:2018 Strängnäs kommun, 2018-05-22 Rapport, Delårsrapport 1, Strängnäs kommun, 2018-05-22 Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Teknik- och servicenämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen
KF 108 21/47 Dnr KS/2018:273-042 Delårsrapport 1:2018 Beslut beslutar att 1. godkänna rapporten Delårsrapport 1 kommunfullmäktige 2018, 2018-05-17. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Rapportering av delårsrapport 1 sker enligt fastställd tidsplan. Uppföljningen omfattar januari till april 2018, med prognos för helåret. redovisar för perioden en positiv avvikelse mot budget med 0,7 miljoner kr. Revisionen redovisar för perioden en positiv avvikelse mot budget med 0,2 miljoner kronor. Valnämnden redovisar för perioden en positiv avvikelse mot budget med 0,2 miljoner kronor. Helårsprognosen är en budget i balans. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 120, 2018-05-30 Tjänsteutlåtande, Delårsrapport 1:2018, 2018-05-18 Rapport, Delårsrapport 1 2018, 2018-05-17 Beslutet skickas till Kommunrevisionen
KF 109 22/47 Dnr KS/2018:225-253 Köpeavtal del av Gorsinge 1:1, Strängnäs etableringspark Beslut beslutar att 1. godkänna köpeavtal för del av fastigheten Gorsinge 1:1 mellan Strängnäs kommun och Skruvfabrikens Fastighets AB, daterat 2018-04-16. 2. godkänna köpeavtal för del av fastigheten Gorsinge 1:1 mellan Strängnäs kommun och Ekfatet Bygg & Förvaltning AB, daterat 2018-04-16. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Förvaltningen har tecknat två köpeavtal för överlåtelse av sammanlagt ca 40 000 kvm industrimark inom Strängnäs etableringspark. Köpare är Skruvfabrikens Fastighets AB som avser att förvärva ca 15 000 kvm mark och Ekfatet Bygg & Förvaltning AB som avser att förvärva ca 25 000 kvm. Ersättningen uppgår till 250 kronor per kvadratmeter markyta och den sammanlagda ersättningen uppgår därmed till ca 10 miljoner kronor. Markområdena är belägna i anslutning till Malmbyvägen inom detaljplaneområdet för Gorsingeberget, som antogs av kommunfullmäktige den 29 maj 2006, se figur 1 nedan. Kommunen kommer under hösten 2018 påbörja utbyggnaden av Malmbyvägen i anslutning till fastigheterna, i enlighet med kommunstyrelsens beslut den 28 mars 2018. Arbetet beräknas vara klart under sommaren 2019. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Marköverlåtelserna innebär en intäkt till kommunen om ca 10 miljoner kronor. Kommunen står Lantmäteriets kostnader för fastighetsbildning, som uppskattas uppgå till ca 100 000 kronor. Övriga konsekvenser Nya företagsetableringar stärker förutsättningar för ett ökat antal arbetstillfällen inom kommunen. Uppföljning Köpeavtalet följs upp av mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 121, 2018-05-30 Tjänsteutlåtande, Köpeavtal del av Gorsinge 1:1, Strängnäs etableringspark, 2018-04- 30 Köpeavtal för del av Gorsinge 1:1, mellan Strängnäs kommun och Skruvfabrikens Fastighets AB, daterat 2018-04-16.
23/47 Köpeavtal för del av Gorsinge 1:1, mellan Strängnäs kommun och Ekfatet Bygg & Förvaltning AB, daterat 2018-04-16. Figur 1. Det sammanlagda markområdet som föreslås överlåtas markeras i rött. Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten.
KF 110 24/47 Dnr KS/2017:694-108 Genomförande av folkomröstning 2018 om skolstruktur i Strängnäs kommun Beslut beslutar att 1. datum för folkomröstning om skolstruktur i Strängnäs kommun fastställs till den 9 september 2018, 2. frågan på röstsedeln ska vara Hur vill du att skolstrukturen i Strängnäs kommun ska vara? och svarsalternativen ska vara: A: Jag vill ha en skolstruktur enligt folkinitiativets förslag, d.v.s. att landsbygdsskolorna i Fogdö, Länna, Härad samt Tosterö ska bevaras samt att Stallarholmskolans årskurs 7-9 och Karinslundsskolans årskurs 7-9 ska vara kvar där de fanns innan beslutet om förändrad skolstruktur fattades av kommunfullmäktige. B: Jag vill ha en skolstruktur i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 23 april 2018, 69, d.v.s. att förskoleklasserna, grundskolorna och fritidshemmen i Fogdö skola, Länna skola, Härad skola och Tosterö skola ska upphöra, att verksamheten i Stallarholmskolans och Karinslundsskolans årskurs 7-9 ska upphöra samt att verksamhet i förskoleklass, grundskolans årskurs 1-3 och fritidshem påbörjas vid Karinslundsskolan. C: Jag avstår från att ta ställning. 3. det ska finnas en röstsedel med rubriken Folkomröstning i Strängnäs kommun 2018. På röstsedeln ska frågan och de tre svarsalternativen finnas tryckta. Under svarsalternativen ska texten OBS! Ett alternativ ska markeras, annars blir avgiven röst ogiltig. finnas. Framför varje svarsalternativ ska det finnas en ruta i vilken den röstande får kryssa i för att välja ett svarsalternativ. Röstsedeln ska vara orange med svart text och samma storlek som vid ordinarie allmänt val till kommunfullmäktige, 4. förtidsröstning och budröstning ska vara möjlig, dock att det inte ska vara möjligt att förtidsrösta efter torsdagen den 6 september, 5. ångerröstning ej ska vara tillåten på omröstningsdagen samt att, 6. röstsammanräkningen senast ska vara avslutad den 12 september 2018 klockan 12.00.
25/47 Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet beslutade den 26 februari 2018 att en folkomröstning ska hållas i frågan om ny skolstruktur. Valnämnden har nu att bereda följande frågor i enlighet med 2 lag (1994:692) om kommunala folkomröstningar: 1. dag för omröstningen, 2. (omröstningsdistrikt och omröstningslokaler,) 3. den fråga och de svarsalternativ som ska ställas till de röstberättigade, 4. röstsedlarnas antal, innehåll och utseende, 5. huruvida röstning kan ske på annat sätt än genom personlig inställelse i omröstningslokalen, samt 6. när röstsammanräkningen senast ska vara avslutad. Dag för omröstning föreslås bli samma som valdagen för det allmänna valet 2018 det vill säga den 9 september 2018. Samråd med Valmyndigheten har skett i enlighet med 2 lag (1994:692) om kommunala folkomröstningar. Valmyndigheten har inget att erinra mot det föreslagna datumet. Om en kommunal folkomröstning ska äga rum samtidigt med ett allmänt val ska enligt 2 lag (1994:692) om kommunala folkomröstningar omröstningsdistrikt och valdistrikt sammanfalla. Det innebär att på valdagen ska röstning till folkomröstningen ske i ordinarie valdistrikts lokaler. Det är viktigt att röstsedlarna utformas så att den fråga som väckts genom folkinitiativet också besvaras vid omröstningen. Det som ska eftersökas är frågeformuleringar som är enkla att förstå och besvara för de röstande och svarsalternativ vars innebörd är enkla att tolka. Frågan på röstsedeln föreslås vara Hur vill du att skolstrukturen i Strängnäs kommun ska vara? Vad gäller frågan om svarsalternativ kan det lämpligen utformas i tre olika alternativ. A: Jag vill ha en skolstruktur enligt folkinitiativets förslag, d.v.s. att landsbygdsskolorna i Fogdö, Länna, Härad samt Tosterö ska bevaras samt att Stallarholmskolans årskurs 7-9 och Karinslundsskolans årskurs 7-9 ska vara kvar där de fanns innan beslutet om förändrad skolstruktur fattades av kommunfullmäktige. B: Jag vill ha en skolstruktur i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 23 april 2018, 69, d.v.s. att förskoleklasserna, grundskolorna och fritidshemmen i Fogdö skola, Länna skola, Härad skola och Tosterö skola ska upphöra, att verksamheten i Stallarholmskolans och Karinslundssko-
26/47 lans årskurs 7-9 ska upphöra samt att verksamhet i förskoleklass, grundskolans årskurs 1-3 och fritidshem påbörjas vid Karinslundsskolan. C: Jag avstår från att ta ställning. Med denna utformning finns ett alternativ i enlighet med folkinitiativets framställan och ett i enlighet med kommunfullmäktiges beslut samt även ett alternativ för de röstberättigade som vill rösta men inte kan eller vill ta ställning. Förvaltningen har inhämtat synpunkter från representanter för folkinitiativet avseende frågeställningens utformning. De framförde önskemål om att folkinitiativets alternativ skulle komma först, vilket har beaktats i det förslag som finns i beslutsunderlaget till valnämnden nu. Representanterna framförde även önskemål om att lägga till texten "Jag vill att Strängnäs kommun fortsättningsvis ska driva grundskoleverksamhet minst åk F-3 inom orterna Merlänna, Fogdö, Härad och Tosterön samt minst åk F-9 inom orterna Stallarholmen, Mariefred, Åkers styckebruk och Strängnäs." Representanterna motiverar detta med följande: Syftet med folkinitiativet är att det på alla orter inom kommunen ska finnas en viss grundnivå av service för invånarna. Det ska tydligt framgå att om man inte stöder kommunfullmäktiges förslag till skolstruktur som det i dagsläget är fattat så ska ett alternativt förslag inte utgå från att grundläggande service helt försvinner från en eller flera av kommunens genom översiktsplanen utpekade fokusnoder. Förvaltningen anser att det blir för mycket text på valsedeln, som inte får vara större än ordinarie valsedel då de ska kunna läggas i valkuverten utan att vikas. Det som sägs i den text som representanterna från folkinitiativet vill lägga till är kanske också mer av arten argument som man kan använda i kampanjrörelsen inför folkomröstningen än att finnas på själva valsedeln. Dessutom fanns inte detta med från början från folkinitiativet och deras namninsamling om att genomföra en folkomröstning. Slutligen föreslår representanterna för folkinitiativet att man strukturerar upp frågorna (avser troligen svarsalternativen) t.ex. Jag vill bevara skolorna. Jag vill lägga ned skolorna. Enligt förvaltningen framgår det av nu liggande förslag tillräckligt tydligt och utifrån vad folkinitiativet föreslog vad som skulle folkomröstas om när de väckte frågan om folkomröstning. Det folkomröstningen handlar om är ju inte bara en eventuell nedläggelse av vissa skolor eller bevarande utan om en vidare skolstruktur. Vid folkomröstningen föreslås en röstmetod användas som innebär att en röstsedel med samtliga svarsalternativ finns där den röstande får kryssa i det svarsalternativ som denne väljer (se bilaga 1). Det är bland annat med hänsyn till kostnaden för framtagande av röstsedlar samt för att bättre kunna upprätthålla valhemligheten som det föreslås att endast en röstsedel ska användas vid folkomröstningen. Det ska framgå på röstsedeln att ett alternativ får markeras. Vidare föreslås med hänsyn till kostnaden för tryckning av röstsedlar samt att det bedöms vara lättläst att det ska var orange papper med svart text. Storleken på röstsedlarna ska vara samma som vid ordinarie val, det vill säga A6 (105x148 mm), så att valmaterial från Valmyndigheten kan användas vid folkomröstningen, till exempel valkuvert.
27/47 Förtidsröstning föreslås vara möjlig. Vid en omröstning ska kommunen se till de totala möjligheterna för väljarna att rösta. För de som inte har möjlighet att ta sig till vallokalen under valdagen innebär förtidsröstning att de ändå kan vara med att påverka. Dock bör förtidsröstningen begränsas i tid så att det inte är möjligt att förtidsrösta efter torsdagen den 6 september 2018. Orsaken är att alla förtidsröster ska kunna räknas ute i vallokalerna den 9 september då det inte föreslås någon onsdagsräkning. Även röstning genom bud alternativt ambulerande röstmottagare föreslås vara möjligt. Det innebär att även de som inte har möjlighet att ta sig till en vallokal kan använda sig av sin demokratiska rättighet att rösta i folkomröstningen. Man kan rösta med bud eller få hjälp av ambulerande röstmottagare om man är sjuk, funktionshindrad eller gammal och inte själv kan ta sig till sin vallokal eller en röstningslokal. Man kan också rösta med bud om man är intagen på häkte eller kriminalvårdsanstalt. Valnämnden kommer fatta beslut om frågor rörande genomförandet av förtidsröstning och röstning genom bud, såsom frågor om lokaler, tider. Röstsammanräkningen föreslås vara avslutad senast onsdag den 12 september 2018 kl. 12.00. Det innebär att valnämnden fastställer röstresultatet med ett beslut i samband med onsdagsräkningen till det allmänna valet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Genomförandet av folkomröstningen beräknas kosta cirka 130 000 kronor. Kostnadsprognosen är osäker, det rör främst kostnaden för extra tid för personal och kostnaden för tryck och information. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokoll KS 122, 2018-05-30 Protokoll VN 15, 2018-05-15 Bilaga 1, exempel på utformning av röstsedel, 2018-05-08 Tjänsteutlåtande, Genomförande av folkomröstning 2018 om skolstruktur i Strängnäs kommun, 2018-05-07 Beslutet skickas till Valnämnden
KF 111 28/47 Dnr KS/2018:230-106 Ansvarsfrihet och årsredovisning 2017 för Sörmlands kollektivtrafiksmyndighet Beslut beslutar att 1. direktionen för kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet samt de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet för 2017. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Jäv Leif Lindström (S) och Jacob Högfeldt (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Beskrivning av ärendet i respektive medlemskommun samt landstingsfullmäktige behandlar revisorernas uttalande avseende ansvarsfrihet för ledamöterna i direktionen för kommunalförbundet Sörmlands ko0llektivtrafikmyndighet (SKTM). Revisorernas ansvar är att granska verksamhet, internkontroll och räkenskaper för att pröva om verksamheten bedrivs enligt de uppdrag, mål och föreskrifter som gäller för verksamheten. Årsredovisning 2017 för SKTM behandlades vid sammanträde i direktionen den 1 mars 2018. Myndighetens revisorer tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 123, 2018-05-30 Tjänsteutlåtande, Ansvarsfrihet och årsredovisning 2017 för Sörmlands kollektivtrafikmyndighet, 2018-04-25 Revisionsberättelse för år 2017, 2018-03-13 Revisorernas granskning av årsbokslut 2017, 2018-03-13 Rapport, årsredovisning för Sörmlands kollektivtrafikmyndighet 2017 Protokollsutdrag, förbundsdirektionen för Sörmlands kollektivtrafikmyndighet 2
29/47 Beslutet skickas till Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet
30/47 KF 112 Dnr KS/2017:692-032 Beslut om justering av priser i Movingo Beslut beslutar att 1. att utöver tidigare fattade beslut avseende priser i Mälardalstaxan (Movingo) godkänna att MÄLAB, i de fall ett beslutat pris på biljett i Mälardalstaxan är lägre än priset på biljett i ägarnas trafik med motsvarande geografisk giltighet, har rätt att ändra priset för biljetten i Mälardalstaxan upp till priser för motsvarande biljett i ägarnas trafik plus 300 kr. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet i Strängnäs kommun godkände 2016-12-19 255 MÄLAB:s förslag prisnivåer och zonindelning för Mälardalstaxan. Samtliga av medlemmarnas fullmäktige gjorde detsamma. Mälardalstaxan lanserades sedan den 1 oktober 2017 inom MÄLAB:s trafik. Priserna nedan visar Movingos prisnivåer för månadskort till Stockholm från Strängnäs och Läggesta station. Den nuvarande priskonstruktionen innebär att priset på Movingo, i det fall lokaltrafiken biljetter kommer ikapp, ska höjas till samma nivå som lokaltrafikens biljetter. Detta inträffar framförallt i korta relationer mellan Stockholm och Uppsala län där en Movingo Märsta Uppsala (samt Märsta Knivsta, som inte planeras säljas eftersom den kostar lika mycket som Märsta Uppsala) kostar lika mycket som UL/SL biljetten (1530 kr) och ger tillgång till samma trafikutbud som SL och UL. En följd av detta skulle kunna bli att resenärer köper Movingo trots att de enbart avser att nyttja SL och UL. I förberedelserna för försäljningsstart har det uppmärksammats att en överströmning till Movingo skulle kunna bli större och i så fall mer problematisk att hantera administrativt, än vad som tidigare antagits. Mot denna bakgrund föreslås att MÄLAB:s ägare beslutar att ge MÄLAB möjlighet att införa ett prismässigt spann mellan priset på en Movingo och en biljett i lokaltrafiken
31/47 med samma geografiska giltighet. Spannet skulle möjliggöra att priset på en Movingo kan sättas till 0-300 kr högre än priset för biljetten i lokaltrafiken. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen och prisnivåerna för månadsbiljett till Stockholm blir oförändrade. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 125, 2018-05-30 Tjänsteutlåtande, Beslut om justering av priser i Movingo, 2018-04-25 Protokollsutdrag, Beslut om justering av priser i Movingo, 2017-10-06 11 Beslutsunderlag, MÄLAB Beslutet skickas till Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet
KF 113 32/47 Dnr KS/2018:245-032 Region Sörmland beslut om skatteväxling, fördelningsmodell, regional kollektivtrafiksmyndighet samt överenskommelse om uppgiftsfördelning Beslut beslutar att 1. Region Sörmland blir länets kollektivtrafikmyndighet från och med 1 januari 2019, 2. godkänna Överenskommelse om kollektivtrafik i Södermanlands län, 3. godkänna skatteväxling från kommunerna till landstinget genom att kommunerna sänker skatten med 6 öre och Region Sörmland höjer skatten med 6 öre från och med 1 januari 2019, 4. tillsammans med Södermanlands läns landsting och övriga kommuner i länet hemställa hos regeringen att de länsvisa skattesatserna i 2 och 3 i förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning sänks med 6 öre för kommunerna och höjd med 6 öre för landstinget från och med 1 januari 2019, 5. godkänna att Landstinget Sörmland ansöker om ny länsvis skattesats för länet från och med 1 januari 2019, som en följd av skatteväxlingen, 6. godkänna mellankommunal utjämning till följd av skatteväxling enligt förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet I enlighet med Lag (2010:1065) om kollektivtrafik ska varje län ha en regional kollektivtrafikmyndighet. I samband med den nya lagen som trädde i kraft år 2012 valde Sörmland att använda sig av alternativet kommunalförbundet för att driva denna myndighetsfunktion. I och med regionbildningen kommer Landstinget Sörmland att gå ihop med både Regionförbundet Sörmland och Sörmlands kollektivtrafikmyndighet (SKTM) i syfte att samordna och effektivisera resurser. I detta ärende föreslås att Region Sörmland blir regional kollektivtrafikmyndighet och huvudman för kollektivtrafiken vilket även innebär behörig myndighet för att ta fram ett regionalt trafikförsörjningsprogram och fatta beslut om allmän trafikplikt utifrån detta. Region Sörmland blir också ansvarig för att genomföra den trafik som omfattas av allmän trafikplikt samt besluta om taxor. Överenskommelse om uppgiftsfördelning mellan Region Sörmland och länets kommuner Eftersom en skatteväxling kan genomföras på olika sätt och Landstinget Sörmland och kommunerna anser att en partiell växling av ansvaret för kollektivtrafiken är det
33/47 bästa för Sörmland, finns ett behov av att klargöra vilken huvudman som har ansvaret för vilken del av kollektivtrafiken. I detta ärende finns ett förslag till överenskommelse om hur en sådan fördelning för länet ser ut. Överenskommelsen syftar till att spegla nuvarande fördelning av åtaganden mellan huvudmännen. Till exempel ansvarar Region Sörmland för allmän regional kollektivtrafik i länet och till angränsande län, medan kommunerna genom tillköp ansvarar för inomkommunal trafik, så som tätortstrafik och kommunal landsortstrafik. Vidare ansvarar Region Sörmland för tågtrafik och så kallad stombusstrafik, sjukresor samt för viss trafikrelaterad infrastruktur. Till överenskommelsen hör även bilagan Trafikförteckning och fördelning av intäkter och kostnader samt tidigare tecknad Överenskommelse om Sörmlandstaxan och Skolkortsmodell. I överenskommelsen framgår att regionen övertar avtal från nuvarande SKTM. Dessa avtal kommer att behöva omarbetas redaktionellt till följd av den nya myndighetsstrukturen i länet. Beträffande Regionförbundet krävs inte motsvarande överenskommelse eftersom samtliga kommuner redan har tillstyrkt att Landstinget övertar det regionala utvecklingsansvaret i länet. Mer information om överenskommelsen återfinns i Bilaga 1 Överenskommelse om kollektivtrafik i Region Sörmland. Skatteväxling Att skatteväxla innebär att intäkter som har tagits in i form av skatt av en huvudman flyttas över till en annan huvudman genom att den som tidigare har haft denna beskattningsuppgift sänker sin skatt lika mycket som den mottagande huvudmannen höjer sin skatt i ören. Detta för att bekosta den uppgift som flyttas mellan huvudmännen. De kostnader som är aktuella i detta sammanhang och föreslås skatteväxlas är medel som avsätts för regional utveckling samt kommunernas andel av SKTM:s OH-kostnader för den allmänna kollektivtrafiken. De beräkningar som ligger till grund för detta ärende, har fastställt skatteväxlingens storlek till 6 öre, varav 2 öre avser regional utveckling och 4 öre avser kollektivtrafiken. Detta innebär att alla kommuner i länet sänker sin kommunalskatt med 6 öre medan Region Sörmland höjer landstingsskatten med 6 öre. Se Bilaga 2 Konsekvenser av skatteväxling inför regionbildning 2019 Länsvis skattesats Skillnaderna som finns i de länsvisa skattesatserna speglar inte vilken skattesats som kommunerna eller landstingen valt, utan beror endast på i vilken utsträckning kommunerna tagit över verksamhet från landstingen eller tvärtom. I samband med skatteväxlingen görs en ansökan till Regeringen om följdändring av den länsvisa skattesatsen. Landstinget Sörmland föreslås göra denna ansökan till Regeringen, och skickar då med samtliga kommunfullmäktiges justerade protokoll. Denna hemställan behöver vara regeringen till handa senast den 30 september 2018. Mellankommunal utjämning Växlingen för kollektivtrafik får olika effekter i den kommunala ekonomin eftersom kommunerna inte haft proportionellt lika stora kostnader, och detta föreslås jämnas ut genom en inomkommunal utjämning över tre år. Utjämningsbeloppen föreslås
34/47 indexeras samt administreras av Region Sörmland. För ytterligare information, se Bilaga 2 - Konsekvenser av skatteväxling inför regionbildning 2019. Utjämningsmodell Länet har sedan bildandet av SKTM använt en annan fördelning än den av SCB framräknade kostnadsfördelningen för kollektivtrafik. Länets modell har byggt på en särskilt framräknad fördelning och denna föreslås ligga kvar. Därmed föreslås här ingen förändring av tidigare beslut från år 2012. Ekonomiska konsekvenser för kommunen För Strängnäs kommun innebär detta beslut att OH-kostnaderna för kollektivtrafiken samt regional utveckling (medlemsavgift för Regionförbundet Sörmland) växlas. Kommunen kommer fortsatt att ha kvar trafikkostnaderna för kollektivtrafiken som körs lokalt samt göra en årlig tillköpsbeställning avseende det utbud som önskas. Kollektivtrafiken: Kollektivtrafiken får en minskad kostnad med 3,7 mkr och en minskad skatteintäkt på 3,5 mkr, vilket resulterar i en positiv effekt på +200 000 efter att skatteväxlingen har gjorts. År 2019 blir resultatet +40 000 kr efter att en utjämningseffekt har gjorts. År 2020 är utjämningseffekten mindre, vilket resulterar i +110 000 kr. År 2021 blir det ingen utjämningseffekt. Regional utveckling/regionförbundet Sörmland: Skatteväxlingen innebär 1 mkr lägre utgifter (avgift regionförbundet) och en minskad skatteintäkt på 1,8 mkr, vilket leder till en nettoeffekt på -800 000 kr. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 126, 2018-05-30 Tjänsteutlåtande, Region Sörmland Beslut om skatteväxling, fördelningsmodell, regional kollektivtrafikmyndighet samt överenskommelse om uppgiftsfördelning, 2018-04-30 Protokollsutdrag, Regionstyrelsen 13, 2018-04-12 Tjänsteutlåtande, Beslut om skatteväxling ( ), 2018-04-04 Rapport, Konsekvenser av skatteväxling inför regionbildning 2019, 2018-04-12 Skrivelse, Överenskommelsen om kollektivtrafik i Sörmlands län, 2018-03-19 Bilaga, 1.1 Trafikförteckning och fördelning av intäkter och kostnader, 2018-03-19 Bilaga, 1.2, Överenskommelse om Sörmlandstaxan och skolkortsmodell, 2015-11-19 Beslutet skickas till Regionförbundet Sörmland
KF 114 35/47 Dnr KS/2018:76-003 Program för uppföljning av privata utförare Beslut besluta att 1. anta förslag till program för uppföljning av privata utförare, daterat 2018-02-09. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet ska enligt kommunallagen för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. I programmet ska det också anges hur målen och riktlinjerna, samt övriga föreskrifter på området, ska följas upp. Programmet ska även ange hur allmänhetens insyn ska tillgodoses. har inte antagit ett sådant program under nuvarande mandatperiod. Det av förvaltningen utarbetade förslaget till program för uppföljning av privata utförare har skickats till barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, socialnämnden och teknik- och servicenämnden. Inkomna remissvar visar att ingen av nämnderna har några synpunkter på förslaget. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 129, 2018-05-30 Tjänsteutlåtande, Beslut om program för uppföljning av privata utförare, 2018-05-09 Förslag, Program för uppföljning av privata utförare, 2018-02-09 Protokollsutdrag, barn- och utbildningsnämnden 60, 2018-04-24 Protokollsutdrag, kultur- och fritidsnämnden 14, 2018-04-24 Protokollsutdrag, samhällsbyggnadsnämnden 60, 2018-04-25 Protokollsutdrag, socialnämnden 47, 2018-04-24 Protokollsutdrag, teknik- och servicenämnden 42, 2018-04-24
36/47 Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, socialnämnden och teknik- och servicenämnden för kännedom.
KF 115 37/47 Dnr KS/2018:268-003 Kulturpolitiskt program för Strängnäs kommun 2018-2021 Beslut beslutar att 1. anta kulturpolitiskt program för Strängnäs kommun 2018-2021. Yrkanden Göran Svärd (S), Catharina De Geer (KD), Björn Karlsson (SD), Jan Rudengren (L), Ingrid Fäldt (S), David Aronsson (V), Stefan Jakobsson (SD), Madeleine Bilberg (MP), Jacob Högfeldt (M) och Hugo Rundberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommuns tidigare kulturplan gällde 2013-2016. Förslaget till kulturpolitiskt program är tänkt att gälla 2018-2021. Syftet är att utveckla Strängnäs kommuns kulturliv och göra det mer attraktivt och höja den konstnärliga kvaliteten, få människor att bli mer delaktiga samt att öka tillgängligheten till kultur för alla invånare. Barn och unga är prioriterade målgrupper. Det kulturpolitiska programmet utgår från de nationella kulturpolitiska målen: Kulturen skall vara en dynamisk, utmanande och obunden kraft med yttrandefrihet som grund. Alla ska ha möjlighet att delta i kulturlivet. Kreativitet, mångfald och konstnärlig kvalitet ska prägla samhällets utveckling. En annan utgångspunkt är Strängnäs kommuns vision: Tillsammans och med invånarnyttan i fokus, skapar vi framtidens hållbara kommun i hjärtat av Mälardalen. I kultur- och fritidsnämnden Verksamhetsplan 2018 finns ett mål formulerat: Strängnäs kommun har ett attraktivt och tillgängligt kultur- och fritidsutbud. Det ska programmet bidra till. Charlotta Huldt har varit projektledare för arbetet. Dialogmöten har ägt rum under våren på Fogdön, i Härad, Mariefred, Stallarholmen, Strängnäs och Åker. Kulturkontoret har medverkat på kulturdagen och Mälardagen och tagit emot synpunkter. Invånarna har haft möjlighet att tycka till via kommunens hemsida. Projektledaren har träffat barn, unga och vuxna i flera olika sammanhang. Programmet har skickats ut på remiss och svar har kommit från Barn- och utbildningsnämnden, Samhällsbyggnadsnämnden, Socialnämnden, Teknik- och servicenämnden, Rådet för funktionshinderfrågor och SEVAB. Efter det har det blivit en tydligare skrivning när det gäller kultur för alla med hänvisningar till Agenda 2030 och FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
38/47 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Utgångspunkten för att genomföra olika delar av det kulturpolitiska programmet är att detta sker inom kultur- och fritidsnämndens ram. Övriga konsekvenser Det är viktigt att alla har tillgång till kulturella upplevelser och ges möjlighet att delta i kulturlivet. FN:s konvention om barnets rättigheter och FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning är självklara utgångspunkter i det kulturpolitiska programmet. Personer med funktionsnedsättning ska på lika villkor som andra kunna delta i kulturlivet. Strängnäs kommun strävar efter att inkludera alla invånare och har byggt upp en bred kulturell verksamhet i form av folkbibliotek, kulturskola, fritidsgårdar, kulturscener, mötesplatser, kulturbidrag och andra möjligheter att uppleva och skapa kultur. Uppföljning Kulturkontoret tar fram en årlig handlingsplan för det kulturpolitiska programmet. Detta följs och redovisas en gång om året för kultur- och fritidsnämnden. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 131, 2018-05-30 Protokollsutdrag KFN 12, 2018-04-24 Kulturpolitiskt program 2018-2021 Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Teknik- och servicenämnden Rådet för funktionshinderfrågor Rådet för seniorfrågor SKUR, Strängnäs kommuns ungdomsråd