Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista. Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige

Transkript

1 : STRÄNGNÄS KOMMUN 1/44 Plats och tid Paulinska salen, kl. 17:30-20:26, med ajournering 18:40-19:00 Paragrafer Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagande Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Utses att justera Torbjörn Johansson (M) och Ragnar Lindén (MP) med Donald Wedel (M) och Margaretha Furustrand (L) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset i Strängnäs Underskrifter Sekreterare... Tobias Rundström Ordförande... Leif Lindström (S) Donald Wedel (M) 192 Justerande... Torbjörn Johansson (S)... Ragnar Lindén (MP) ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stabsavdelningen... Tobias Rundström

2 2/44 Innehållsförteckning Ärende 180 Information: Kommundirektör Cecilia Vikström, Lars Keyser SBAB, Jacob Högfeldt (M) 181 Interpellation för besvarande, om KS/2017: omsorgspersonal som allt-i-allo 182 Frågor från förtroendevalda 183 Frågor för allmänheten 184 Nyinkomna motioner och interpellationer KS/2017: KS/2017: KS/2017: KS/2017: KS/2017: KS/2017: KS/2017: Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag KS/2017: , KS/2017: , KS/2017: Valärenden 187 Riktlinjer för fakturering och kravhantering KS/2017: Förtydligat beslut om att ingå borgen upp till 25 KS/2017: miljoner kronor för SEVAB Strängnäs Energi AB 189 Godkännande av kredit till Eskilstuna Strängnäs KS/2017: Energi (ESEM) AB 190 Köpeavtal del av Bresshammar 11 KS/2012: Anebyhusgruppen 191 Förvärv av aktier i Inera AB KS/2017: Årsredovisning 2016 för Regionförbundet KS/2017: Sörmland med begäran om ansvarsfrihet 193 Ansökan om föreningsbidrag från KS/2017: Strängnäsbygdens vänortsförening Redovisning av erhållet kommunalt partistöd KS/2017: avseende år Motion om att införa ersättning för bomtid KS/2016: Motion om att utreda hur kommunens tillgång till KS/2016: vaccin ser ut 197 Motion om företagslots KS/2017: Motion om införande av detaljplanebestämmelser KS/2017: om installation av och förberedelse för laddstationer för elfordon 199 E-förslag om raketer i rätta händer KS/2016:

3 3/ Information från kommunrevisionen 201 Rapporter om icke verkställda beslut enligt SoL KS/2017: och LSS 202 Rapporter till kommunfullmäktige KS/2017:

4 4/44 Deltagarlista vid kommunfullmäktiges sammanträde Ledamöter 1. Jacob Högfeldt (M) ej Stefan Hilmersson (M) 3. Kerstin Dahlström (M) 4. Magnus Stuart (M) 5. Maria Antropowa Ehrnfelt (M) 6. Sixten Skullman (M) 7. Kerstin Svensson (M) 8. Mikael Lagergren (M) 9. Rabie Aldeeb (M) 10. Ingvar Lundborg (M) 11. Lars Larsson (M) 12. Nicole Falkgrim (M) 13. Aestan Orstadius (M) 14. Robin Karlsson (M) 15. Donald Wedel (M) 1:e vice ordförande 16. Monica Lindell Rylén (S) ej Leif Lindström (S) ej Ingrid Fäldt (S) 19. Wailith Edstein (S) 20. Angela Andersson (S) 21. Torbjörn Johansson (S) 22. Krister Lumme (S) 23. Kerstin M. Karlsson (S) 24. Peter Karlsson (S) 25. Laila Westerlund (S) 26. Solveig Persson (S) 27. Lennart Andersson (S) 28. Maj-Britt Magnusson (S) 29. Roger Richthoff (SD) 30. Björn Karlsson (SD) ej Stefan Manninen (SD) 32. Marianne Andersson (C) ej Mia Nerby (C) 34. Tomas Fors (C) 35. Ragnar Lindén (MP) 36. Madeleine Bilberg (MP) 37. Björn Siljeström (MP) 38. Peter Hjukström (V) 39. David Aronsson (V)

5 5/ Margaretha Furustrand (L) 2:e vice ordförande 41. Håkan Bertilsson (STRP) 42. Monika Bertilsson Eriksson (STRP) 43. Yvonne Knuutinen (OPOL) 2 vakanta platser för Sverigedemokraterna 1 vakant plats för Vänsterpartiet 1 vakant plats för Centerpartiet Tjänstgörande ersättare Jan Mimer (M) ersätter Linn Henriksson (M) Bengt Karlsson (M) ersätter Mats Persson (M) Christer Ståhl (S) ersätter Göran Svärd (S) Sandrina Moretti (V) ersätter Sandra Blanksvärd (V) Birgitta Wennerberg (L) ersätter Anders S Svensson (L) Sebastian Grimhäll (KD) ersätter Catharina De Geer (KD) Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) ersätter Pia Steensland (KD) ej 192 Per Wedlin (OPOL) ersätter Eva-Lotta Ekelund (MFP) Ersättare Barbro Jergmar (M) Anders Brandt (S) Ulf Norström (V) Övriga 1. Tobias Rundström, kommunsekreterare 2. Cecilia Vikström, kommundirektör, Lars Keyser, vd SFAB, Dag Bremberg (MFP), ordförande kommunrevisionen 200

6 6/44 KF 180 Information: Kommundirektör Cecilia Vikström, Lars Keyser SBAB Cecilia Vikström, kommundirektör, informerar om arbetet med delårsbokslut samt ledarforum med chefsgruppen i Paulinska salen. Lars Keyser, vd SFAB, informerar om Strängnäs fastighets ABs och Strängnäs bostads ABs verksamhet. Jacob Högfeldt (M) informerar om 4M-samarbetet och deras monter under Stockholm Business Arena som ägde rum under september. KF 181 Dnr KS/2017: Interpellation för besvarande, om omsorgspersonal som allti-allo Socialnämndens ordförande Monica Lindell Rylén (S) besvarar en, av David Aronsson (V), ställd interpellation om omsorgspersonal som allt-i-allo. KF 182 Frågor från förtroendevalda Peter Hjukström (V) frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om naturområdet Fågelsången, om varför det saknas belysning och vinterunderhåll av delar av stigarna i det området, arbetet med bildandet av naturreservat i detta område, om det gjorts någon markundersökning av vissa delar av området samt hur tidplanen för detaljplansframtagande rörande området ser ut och när den kan presenteras. Yvonne Knuutinen (OPOL) frågar socialnämndens ordförande Monica Lindell Rylén (S) om personalen på kommunens serviceboende arbetssituation, hur den upplevs och vilken möjlighet till inflytande som finns. Per Wedlin (OPOL) frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om det finns något avtal med Kilenkrysset avseende den markyta som i dagsläget är inhägnat längs riksväg 55. Per Wedlin (OPOL) frågar samhällsbyggnadsnämndens ordförande Lennart Andersson (S) när detaljplaneförslag gällande Fågelsången kan gå ut på samråd.

7 7/44 KF 183 Frågor för allmänheten Inga frågor från allmänheten ställs.

8 KF 184 8/44 KS/2017: KS/2017: KS/2017: KS/2017: KS/2017: KS/2017: KS/2017: Nyinkomna motioner och interpellationer Motioner Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit fyra motioner. 1. Motion från Ragnar Lindén (MP) och Björn Siljeström (MP) om strategi för fler byggnader av trä, dnr KS/2017: Motionen framställs och skickas till kommunstyrelsen för beredning 2. Motion från David Aronsson (V) och Peter Hjukström (V) om nödvändig skolutrustning ska vara utan kostnad, dnr KS/2017: Motionen framställs och skickas till barn- och utbildningsnämnden för beredning. 3. Motion från Stefan Jakobsson (SD) om omklädningsrum och scen vid Östabadet i Stallarholmen, dnr KS/2017: Motionen framställs och skickas till teknik- och servicenämnden för beredning. 4. Motion från Monika Eriksson Bertilsson (STRP) om avloppshantering i Strängnäs kommun, dnr KS/2017: Motionen framställs och skickas till teknik- och servicenämnden för beredning. Interpellationer Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit tre interpellationer. 1. Interpellation från Eva-Lotta Ekelund (MFP) till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om allmänna kommunikationer, dnr KS/2017: Interpellation från Eva-Lotta Ekelund (MFP) till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om information till allmänheten om vilket stöd och vilka insatser kommunen avser att ge och göra i olika krissituationer, dnr KS/2017: Interpellation från Eva-Lotta Ekelund (MFP) till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om en djur- och miljövänlig hantering av de änder som föds upp på gårdar i Strängnäs kommun, dnr KS/2017:

9 9/44 Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige anser att interpellationerna får framställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationerna inte får framställas då ledamoten som ställt interpellationerna inte är tjänstgör vid sammanträdet. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Teknik- och servicenämnden

10 KF /44 Dnr KS/2017: , Dnr KS/2017: , Dnr KS/2017: Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag Beslut Medborgarförslag Till kommunfullmäktiges sammanträde har det ingivits två medborgarförslag 1. Medborgarförslag från Karin Vikdahl om trafiksäkerheten på Brunnsvägen, dnr KS/2017: beslutar att överlämna förslaget till teknik- och servicenämnden för beslut. 2. Medborgarförslag från Werner Stensgård om Tosterös strandpromenad och ytorna runt Mälarforum, dnr KS/2017: beslutar att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. E-förslag Till kommunfullmäktiges sammanträde har det ingivits ett e-förslag. 1. E-förslag från Ann-Louise Kruse om husbilar vid Visholmen, dnr KS/2017: beslutar att överlämna förslaget till teknik- och servicenämnden för beslut. Yrkanden David Aronsson (V) yrkar på att e-förslaget skickas till teknik- och servicenämnden för beredning. Beslutsgång Ordförande ställer David Aronssons (V) yrkande mot ordförandes förslag att beslutet ska fattas av teknik-och servicenämnden och finner att kommunfullmäktige beslutar att beslutet ska fattas av teknik- och servicenämnden. Omröstning begärs och följande voteringspropositions godkänns: Den som röstar för bifall till ordförandes förslag röstar JA och den som röstar för bifall till David Aronssons (V) yrkande röstar NEJ. Rabie Aldeeb (M), Håkan Bertilsson (STRP), Monika Eriksson Bertilsson (STRP), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Ehrnfeldt Antropowa (M), Margaretha Furustrand (L), Jacob Högfeldt (M), Torbjörn Johansson (S), Ingrid Fäldt (S), Björn Karlsson (SD), Bengt Karlsson (M), Kerstin M Karlsson (S), Peter Karlsson (S), Robin Karlsson (M), Mikael Lagergren (M), Lars Larsson (M), Monica Lindell-

11 11/44 Rylén (S), Leif Lindström (S), Krister Lumme (S), Ingvar Lundborg (M), Maj-Britt Magnusson (S), Stefan Manninen (SD), Jan Mimer (M), Aestan Orstadius (M), Solveig Persson (S), Roger Richthoff (SD), Sixten Skullman (M), Magnus Stuart (M), Kerstin Svensson (M), Donald Wedel (M) och Laila Westerlund (S) röstar JA. Angela Andersson (S), Lennart Andersson (S), Marianne Andersson (C), David Aronsson (V), Madeleine Bilberg (MP), Nicole Falkgrim (M), Tomas Fors (C), Sebastian Grimhäll (KD), Stefan Hilmersson (M), Peter Hjukström (V), Sandrina Moretti (V), Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD), Mia Nerby (C), Björn Siljeström (MP), Christer Ståhl (S), Per Wedlin (O), Birgitta Wennerberg röstar NEJ. Yvonne Knuutinen (O) och Ragnar Lindén (MP) avstår. Med 32 JA och 17 NEJ samt 2 som avstår finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller ordförandes förslag. Beslutet skickas till Teknik- och servicenämnden Kommunstyrelsen

12 12/44 KF 186 Valärenden Beslut beslutar 1. i enlighet med valberedningens förslag. Befrielser från uppdrag Befrielse från uppdrag som ledamot för (KD) i socialnämnden Cecilia Siösteen. Valberedningen föreslår att begäran beviljas. Befrielse från uppdrag som ersättare för (KD) i kultur- och fritidsnämnden Fredrik Siösteen. Valberedningen föreslår att begäran beviljas. Befrielse från uppdrag som ledamot för (L) i teknik- och servicenämnden Thore Berggren. Valberedningen föreslår att begäran beviljas. Befrielse från uppdrag som ersättare för (SD) i valnämnden Finn Stavnsbo. Valberedningen föreslår att begäran beviljas. Nya ledamöter och ersättare Ny ledamot i socialnämnden för (KD). Valberedningen föreslår att till ny ledamot för Kristdemokraterna välja Marie-Louise Forslund Mustaniemi. Ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden för (KD). Valberedningen föreslår att till ny ersättare för Kristdemokraterna välja Christoffer Sonesson. Ny ledamot för (MFP) i barn- och utbildningsnämnden. Valberedningen ber att få återkomma med förslag på ny ledamot för Mariefredspartiet. Ny ledamot för (SD) i valnämnden. Valberedningen föreslår att till ny ledamot för Sverigedemokraterna välja Finn Stavnsbo. Ny ersättare för (V) i teknik- och servicenämnden. Valberedningen ber att få återkomma med förslag på ny ersättare för Vänsterpartiet. Ny ledamot för (L) i teknik- och servicenämnden. Valberedningen ber att få återkomma med förslag på ny ledamot för Liberalerna. Ny ersättare för (SD) i valnämnden. Valberedningen föreslår att till ny ersättare för Sverigedemokraterna välja Lenny Söderlund.

13 13/44 Beslutet skickas till Tromanadministratör Berörda nämndsekreterare

14 14/44 KF 187 Dnr KS/2017: Riktlinjer för fakturering och kravhantering Beslut besluta att 1. anta riktlinjer för fakturering, daterade Yrkanden David Aronsson (V) yrkar på återremiss med motiveringen att riktlinjer för hur kommunens nämnder ska hantera kravhantering, inklusive inkasso och avstängning, har påverkan på barn. Enligt gällande riktlinjer borde beslutet ha inkluderat en barnchecklista eller en barn konsekvensanalys. Nu går det inte att se i hur stor grad beslutet anses påverka barn och vilka åtgärder som vidtagits för att minska påverkan. Yvonne Knuutinen (OPOL) yrkar bifall till David Aronssons (V) återremissyrkande. Beslutsgång Ordförande frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och följande voteringspropositions godkänns: Den som röstar för att ärendet ska avgöras idag röstar JA och den som röstar för återremittera ärendet röstar NEJ. Rabie Aldeeb (M), Angela Andersson (S), Lennart Andersson (S), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Ehrnfeldt (M), Nicole Falkgrim (M), Margaretha Furustrand (L), Ingrid Fäldt (S), Stefan Hilmersson (M), Jacob Högfeldt (M), Torbjörn Johansson (S), Bengt Karlsson (M), Björn Karlsson (SD), Peter Karlsson (S), Robin Karlsson (M), Mikael Lagergren (M), Lars Larsson (M), Monica Lindell-Rylén (S), Leif Lindström (S), Krister Lumme (S), Ingvar Lundborg (M), Maj-Britt Magnusson (S), Stefan Manninen (SD), Jan Mimer (M), Aestan Orstadius (M), Solveig Persson (S), Roger Richthoff (SD), Sixten Skullman (M), Magnus Stuart (M), Christer Ståhl (S), Kerstin Svensson (M), Donald Wedel (M), Laila Westerlund (S) röstar JA. Marianne Andersson (C), David Aronsson (V), Madeleine Bilberg (MP), Tomas Fors (C), Peter Hjukström (V), Birgitta Wennerberg (L), Per Wedlin (O), Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD), Mia Nerby (C), Sebastian Grimhäll (KD), Yvonne Knuutinen (O), Ragnar Lindén (MP), Sandrina Moretti (V) och Björn Siljeström (MP) röstar NEJ. Håkan Bertilsson (STRP) och Monika Eriksson Bertilsson (STRP) AVSTÅR. Med 34 JA och 14 NEJ samt 2 som AVSTÅR finner ordförande att ärendet ska avgöras idag.

15 15/44 Ordföranden finner sedan att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunen har behov av att standardisera och effektivisera processen för fakturering och kravhantering. Idag är hanteringen olika beroende på vad fakturan avser, olika bedömningar görs avseende avbetalningsplan och anstånd dessutom finns ett stort personberoende och stora inslag av manuell hantering. Det övergripande målet för faktura- och kravverksamheten är att medverka till en god ekonomisk hushållning genom att få betalt i rätt tid. För att nå målet ska kommunen använda sina lagliga befogenheter att begära betalning. Faktura- och kravverksamheten ska utföras i enlighet med god inkassosed och kravet på effektivitet och rationell hantering ska ske med tillbörlig respekt för kunden. Denna riktlinje gäller agerandet gentemot externa kunder och ska i alla tillämpliga delar följas av samtliga nämnder och kommunstyrelsen i Strängnäs kommun. Med stöd av dessa riktlinjer ska förvaltningen utfärda förtydligande anvisningar för fakturering och kravhantering. Utöver detta pågår översyn av ekonomisystemet för att få ett mer automatiserat flöde samt en översyn över vilka tjänster inkassobolag ska anlitas för. Förslaget har tagits fram av finansenheten i samråd med stabsavdelningen. Samtliga kontor har fått riktlinjerna på remiss, inga synpunkter har inkommit. Ekonomiska konsekvenser för kommunen En effektiv fakturering och fordringsbevakning ökar kommunens möjligheter att få betalt i rätt tid. Övriga konsekvenser Kommungemensamma riktlinjer säkerställer en rättvis och objektiv hantering av kommunens kunder. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 195, Tjänsteutlåtande, Riktlinjer för fakturering och kravhantering, Riktlinjer för fakturering och kravhantering, daterade Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Teknik- och servicenämnden Kultur- och fritidsnämnden

16 16/44 KF 188 Dnr KS/2017: Förtydligat beslut om att ingå borgen upp till 25 miljoner kronor för SEVAB Strängnäs Energi AB Beslut beslutar att 1. såsom för egen skuld ingå borgen för SEVAB Strängnäs Energi AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader, 2. beslutet ersätter tidigare borgensbeslut, KF 8, Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Finansiering för Strängnäs kommun och dess bolag utförs av internbanken, i huvudsak genom att kommunen vidareförmedlar externa lån till sina bolag. Ett undantag från detta är vid finansiering av delägarrätter. SEVAB Strängnäs Energi AB har en skuld för förvärv av delägarrätter avseende SEVAB Nät AB, från kommunen. Sedan 2009 gäller avdragsförbud för ränteutgifter vid internt finansierade förvärv av delägarrätter från ett företag inom en så kallad intressegemenskap. Därför har kommunen idag borgen för SEVAB Strängnäs Energi (KF 8, ) om kronor avseende dessa delägarrätter. Idag har SEVAB Strängnäs Energi AB upptagit lånet som denna borgen avser i Kommuninvest i Sverige AB. Kommuninvest har nu meddelat att borgensbeslutet behöver förtydligas så att det framgår att det är en så kallad proprieborgen så som för egen skuld. För att Kommuninvest även fortsättningsvis ska vara med och offerera på denna skuld föreslås därför att kommunfullmäktige förtydligar borgensbeslutet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet möjliggör att Kommuninvest i Sverige AB kan vara med och offerera på skulden om kronor. Ju fler banker och kreditinstitut som offererar desto större möjlighet till lägre räntekostnader. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs.

17 17/44 Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 196, Tjänsteutlåtande, Förtydligat beslut om att ingå borgen upp till 25 miljoner kronor för SEVAB Strängnäs Energi AB, Protokollsutdrag, KF 8, Beslutet skickas till för kännedom Ekonomichef Hans Lennartsson SEVAB Strängnäs Energi, för kännedom

18 KF /44 Dnr KS/2017: Godkännande av kredit till Eskilstuna Strängnäs Energi (ESEM) AB Beslut beslutar att 1. godkänna att en kredit om ytterligare 18 miljoner kronor upptas av Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB (ESEM) från Eskilstuna kommuns internbank så den totala låneskulden uppgår till 100 miljoner kronor. Yrkanden Håkan Bertilsson (STRP) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) yrkar bifall till Håkan Bertilssons (STRP) avslagsyrkande. Per Wedlin (OPOL) yrkar på återremiss med motiveringen att frågan behöver utredas ytterligare innan beslut kan tas. Beslutsgång Ordförande frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och följande voteringspropositions godkänns: Den som röstar för att ärendet ska avgöras idag röstar JA och den som röstar för återremittera ärendet röstar NEJ. Rabie Aldeeb (M), Angela Andersson (S), Lennart Andersson (S), Marianne Andersson (C), David Aronsson (V), Håkan Bertilsson (SP), Monika Eriksson Bertilsson (SP), Madeleine Bilberg (MP), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Ehrnfeldt (M), Nicole Falkgrim (M), Tomas Fors (C), Margaretha Furustrand (L), Ingrid Fäldt (S), Sebastian Grimhäll (KD), Stefan Hilmersson (M), Peter Hjukström (V), Jacob Högfeldt (M), Torbjörn Johansson (S), Bengt Karlsson (M), Björn Karlsson (SD), Kerstin M Karlsson (S), Peter Karlsson (S), Robin Karlsson (M), Mikael Lagergren (M), Lars Larsson (M), Monica Lindell-Rylén (S), Ragnar Lindén (MP), Leif Lindström (S), Krister Lumme (S), Ingvar Lundborg (M), Maj-Britt Magnusson (S), Stefan Manninen (SD), Jan Mimer (M), Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD), Mia Nerby (C), Aestan Orstadius (M), Solveig Persson (S), Roger Richthoff (SD), Björn Siljeström (MP), Sixten Skullman (M), Magnus Stuart (M), Christer Ståhl (S), Kerstin Svensson (M), Donald Wedel (M), Birgitta Wennerberg (L) och Laila Westerlund (S) röstar JA. Yvonne Knuutinen (OPOL), Sandrina Moretti (V) och Per Wedlin (OPOL) röstar NEJ.

19 19/44 Med 48 JA och 3 NEJ samt 0 som avstår finner ordförande att ärendet ska avgöras idag Ordföranden ställer sedan bifall till kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Håkan Bertilsson (STRP) och Monika Eriksson Bertilsson (STRP) reserverar sig mot beslutet, se bilaga till protokollet. Beskrivning av ärendet Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljös styrelse har kommit in med en begäran om upplåning. Av styrelseprotokollet framgår att de önskar uppta ett lån hos Eskilstuna kommuns internbank om sammanlagt 100 miljoner kronor. ESEM har sedan tidigare ett lån om 82 miljoner kronor för förvärv av anläggningstillgångar från Eskilstuna Energi och Miljö AB, Eskilstuna Energi och Miljö Elnät AB, SEVAB Strängnäs Energi AB samt SEVAB Nät AB till ett sammanlagt värde av 81, 7 miljoner kronor. Nu föreslås en utökning med 18 miljoner kronor för att återbetala förskott från Eskilstuna Energi och Miljö AB, Eskilstuna Energi och Miljö Elnät AB och SEVAB Strängnäs Energi AB till ett sammanlagt värde av 67,3 miljoner kronor. Förskottet härrör från att ESEM skulle kunna upprätthålla de betalningsskyldigheter som uppstod vid bildandet av bolaget. För att reglera återstående del av förskottet kommer ESEM att nyttja sin checkkredit. Eskilstuna kommun går i borgen för hela lånet som upptas av deras internbank. Mellan Strängnäs kommun och Eskilstuna kommun finns ett regressavtal (KF 51, ) som reglerar fördelningen av ansvaret vid ett eventuellt ianspråktagande av ovan nämnd borgensförbindelse. Enligt regressavtalet ska ansvaret fördelas i förhållande till ägarandel i ESEM, det vill säga Strängnäs kommun 25 % och Eskilstuna kommun 75 %. Avtalet gäller tills vidare men nyttjandet av regressrätten förutsätter att båda kommunerna godkänt att den aktuella borgensförpliktelsen tecknas. Detta innebär exempelvis att om endast en kommun tecknar borgensförpliktelse ska den andra kommunen ha lämnat sitt godkännande till detta för att regressrätten ska gälla. Total limit för borgen för Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB:s låneförpliktelser blir efter detta beslut, 100 miljoner kronor. Eskilstunas andel motsvarar 75 miljoner kronor och Strängnäs andel blir 25 miljoner kronor. Eskilstuna Strängnäs Totalt Ansvar enligt regressavtal Återbetalning av förskott Konsekvensen för SEVAB Strängnäs Energi AB blir en inbetalning om 15,4 miljoner som ökar likviditeten.

20 20/44 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Kommunen påtar sig ansvaret för 25 % av kredittagaren Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB:s skyldigheter, det vill säga 25 miljoner kronor. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 197, Tjänsteutlåtande, Godkännande av kredit till Eskilstuna Strängnäs Energi (ESEM) AB, Styrelseprotokoll, ESEM 5, daterat Beslutet skickas till i Eskilstuna kommun SEVAB ESEM

21 KF /44 Dnr KS/2012: Köpeavtal del av Bresshammar 11 Anebyhusgruppen Beslut beslutar att 1. godkänna köpeavtal för del av Bresshammar 1:1 med Anebyhusgruppen Mark AB. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Området Stavlund på Tosterön, se figur 1, byggs ut kvartersvis och säljs till olika byggherrar för att få en mångfald i området. I ärende som behandlades i kommunstyrelsen beslutades att uppdra till förvaltningen att hitta en byggherre för ett kvarter i den norra delen av området, se figur 2. Figur 1, översiktskarta med området markerat.

22 22/44 Figur 2, markområde inringat. Utifrån uppdraget om hitta en byggherre för detta har ett förslag till avtal med Anebyhusgruppen Mark AB tagits fram. Anebyhusgruppen består av flera bolag och har en fabrik för sina tre varumärken Anebyhus, Ekeforshus och Kungshus. Anebyhusgruppen har också en fabrik för volymhus där man även tillverkar BoKloks hus. Anebyhusgruppen har presenterat en projektidé som biläggs tjänsteutlåtandet. Förvaltningen bedömer idén vara i linje med intentionerna i detaljplanen. I avtalet ingår en byggnadsskyldighet där köparen förbinder sig att uppföra bostäder och får inte sälja vidare utan kommunens godkännande före byggnation skett. Första bostadshuset ska vara färdigt för inflyttning inom två år från tillträdesdagen annars utfaller vite om 10 % av köpeskillingen.

23 23/44 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Intäkten för kommunen består dels av köpeskilling för marken dels gatukostnadsersättning. Vid kontrakt erläggs en handpenning om 10 % och slutlikvid när förrättningen är klar. Gatukostnadsersättningen erläggs efter godkänd slutbesiktning för gatan. Både lantmäteriförrättning och gata bedöms vara klara under år Köpeavtalet med Anebyhusgruppen Mark AB innebär att kommunen får en intäkt om totalt kronor. I tjänsteutlåtande inför beslut om att anvisa marken bedömdes marken vara värd kr. Intäkterna kommer exploateringsprojektet E04220 Stavlund till del och används för att finansiera utbyggnad av infrastruktur inom området enligt projektplanen. Köparen bekostar lantmäteriförrättningen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Beslutet följs upp av Mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 198, Tjänsteutlåtande, Köpeavtal del av Bresshammar 1:1 Anebyhusgruppen, Köpeavtal del av Bresshammar 1:1 Anebyhusgruppen Mark AB, daterat Intresseanmälan markförvärv Strängnäs Del av Bresshammar/Stavlund. Beslutet skickas till -

24 24/44 KF 191 Dnr KS/2017: Förvärv av aktier i Inera AB Beslut beslutar att 1. av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kr, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet, 2. godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Framförallt har önskemål framförts om att verksamheten ska breddas och även omfatta kommunerna som i sin tur ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för Inera AB finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen av bolaget ska ske genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter med politiska företrädare - sex från kommunerna, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Inera AB:s verksamhet varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad.

25 25/44 Genom att Strängnäs kommun blir delägare i företaget, bedöms det finnas möjlighet att köpa tjänsterna från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Köpet finansieras genom att de medel som öronmärkts i eget kapital för digitalisering används. Övriga konsekvenser Kommunen bör ha fördel av att vara delägare i Inera AB, främst genom att kommunens ges möjlighet att påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Genom möjligheten att ta del av gemensamt kravställda och utvecklade tjänster skapas stora kostnadsfördelar samtidigt som det förenklar samverkan med andra kommuner. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 202, Tjänsteutlåtande, Förvärv av aktier i Inera AB, Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1 Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bilaga 4 Ägardirektiv, bilaga 5 Årsrapport Inera AB 2015, bilaga 6 Beslutet skickas till SKL Företag AB (inera@skl.se)

26 KF /44 Dnr KS/2017: Årsredovisning 2016 för Regionförbundet Sörmland med begäran om ansvarsfrihet Beslut beslutar att 1. styrelsen för Regionförbundet Sörmland beviljas ansvarsfrihet för år Jäv Jacob Högfeldt (M), Marianne Andersson (C), Leif Lindström (S), Björn Karlsson (SD), Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) och Monika Lindell Rylén (S) anmäler jäv och deltar varken i överläggning eller beslut i ärendet. Beslutsgång Ordföranden Donald Wedel (M) finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Regionförbundet Sörmlands revisorer har granskat regionförbundets verksamhet och bokslut för år Revisorerna föreslår att årsredovisningen ska godkännas och att regionstyrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet av respektive fullmäktige. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 204, Tjänsteutlåtande, Årsredovisning 2016 för Regionförbundet Sörmland med begäran om ansvarsfrihet, Skrivelse, Begäran om ansvarsfrihet för regionstyrelsen, Rapport, Revisionsberättelse för år 2016 Rapport, Granskning av bokslut och årsredovisning per , Protokollsutdrag, Regionstyrelsen 17, Rapport, Årsredovisning 2016 för Regionförbundet Sörmland, Beslutet skickas till Regionförbundet Sörmland

27 KF /44 Dnr KS/2017: Ansökan om föreningsbidrag från Strängnäsbygdens vänortsförening 2017 Beslut beslutar att 1. bevilja bidrag om kr, 2. finansiering sker inom kommunfullmäktiges budget 2017, 3. Strängnäsbygdens vänortsförening ska lämna en skriftlig rapport till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige senast maj 2018 om hur bidraget föreningen fick 2017 har nyttjats och vilka ändamål som har främjats, 4. ge förvaltningen i uppgift att föra en dialog med Strängnäsbygdens vänortsförening om hur rapporteringen av hur bidraget har använts ska fungera i framtiden. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Den 25 januari 2017 inkom en ansökan om föreningsbidrag på kr från Strängnäsbygdens vänortsförening. Strängnäsbygdens vänortsförening är en paraplyorganisation för alla vänortsföreningar i Strängnäs kommun. Var och en av vänortsföreningarna kan göra individuella ansökningar till paraplyorganisationen om medel för de eventuella vänortsaktiviteter som sker under året. Ekonomiska konsekvenser för kommunen I kommunfullmäktiges budget för 2017 finns det kr avsatta för vänortsverksamhet. Övriga konsekvenser Beslutet medför i övrigt att vänortsföreningarna kan bedriva sin verksamhet och genom kontakter med vänorterna stärka samarbetsområden för kommunala verksamheter och föreningar och andra inom kommunen. Uppföljning En skriftlig rapport om vad bidraget för 2017 har använts till ska göras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige senast i maj Förvaltningen ska föra en dialog med Strängnäsbygdens vänortsförening för att komma fram till hur

28 28/44 samarbetet och återrapporteringen av hur bidraget har använts ska gå till i framtiden. Stabsavdelningen ansvarar för att denna dialog förs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 206, Tjänsteutlåtande, Ansökan om föreningsbidrag från Strängnäsbygdens vänortsförening 2017, Ansökan om föreningsbidrag från Strängnäsbygdens vänortsförening, Beslutet skickas till Strängnäsbygdens vänortsförening Ekonomiavdelningen

29 29/44 KF 194 Dnr KS/2017: Redovisning av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2016 Beslut beslutar att 1. betala ut kommunalt partistöd avseende 2018 till Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna och Mariefredspartiet. Yrkanden Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) yrkar på följande ändring: kommunfullmäktige beslutar att betala ut partistöd avseende år 2018 till Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Socialdemokraterna, Mariefredspartiet och Kristdemokraterna. Håkan Bertilsson (STRP) yrkar bifall till Marie-Louise Forslund Mustaniemis ändringsyrkande. Per Wedlin (OPOL) och David Aronsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Yvonne Knuutinen (OPOL) yrkar på att kristdemokraternas partistöd betalas ut för 2018 om Mariefredspartiets uteblivna partistöd för 2017 betalas ut retroaktivt. Beslutsgång Ordförande ställer frågan till kommunfullmäktige om yrkandena är rätt uppfattade och finner då att kommunfullmäktige finner att yrkandena är rätt uppfattade. Ledamöter begär att punkten tas om då man formulerat yrkandet fel. Ordföranden frågar kommunfullmäktige om fullmäktige vill fortsätta den pågående behandlingen av ärendet eller backa och öppna ärendet på nytt från början och finner att kommunfullmäktige beslutar att fortsätta behandlingen av ärendet. Omröstning begärs och följande voteringspropositions godkänns: Den som röstar för att fortsätta den pågående beslutsprocessen röstar JA och den som röstar för backa i processen och öppna ärendet på nytt från början röstar NEJ. Peter Karlsson (S), Lars Larsson (M), Leif Lindström (S), Krister Lumme (S), Ingvar Lundborg (M), Maj-Britt Magnusson (S), Stefan Manninen (SD), Björn Karlsson (SD), Jan Mimer (M), Aestan Orstadius (M) och Roger Richthoff (SD), Donald Wedel (M) och Laila Westerlund (S) och Per Wedlin (OPOL) röstar JA.

30 30/44 Rabie Aldeeb (M), Angela Andersson (S), Lennart Andersson (S), Marianne Andersson (C), David Aronsson (V), Håkan Bertilsson (SP), Monika Eriksson Bertilsson (STRP), Madeleine Bilberg (MP), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Ehrnfeldt (M), Tomas Fors (C), Margaretha Furustrand (L), Ingrid Fäldt (S), Sebastian Grimhäll (KD), Stefan Hilmersson (M), Peter Hjukström (V), Jacob Högfeldt (M), Torbjörn Johansson (S), Yvonne Knuutinen (OPOL), Monica Lindell- Rylén (S), Sandrina Moretti (V), Sixten Skullman (M), Kerstin Svensson (M), Birgitta Wennerberg (L), Magnus Stuart (M), Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD), Solveig Persson (S), Mia Nerby (C), Ragnar Lindén (MP), Mikael Lagergren (M) röstar NEJ. Christer Ståhl (S), Bengt Karlsson (M), Kerstin M Karlsson (S), Nicole Falkgrim (M), och Robin Karlsson (M) AVSTÅR. Med 14 JA och 31 NEJ samt 5 som avstår finner ordförande att kommunfullmäktige har beslutat att backa i processen varför yrkandedelen tas om. Yrkanden Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) yrkar på följande ändring: kommunfullmäktige beslutar att betala ut partistöd avseende år 2018 till Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Socialdemokraterna, Mariefredspartiet, Kristdemokraterna och Moderaterna. Håkan Bertilsson (STRP) yrkar bifall till Marie-Louise Forslund Mustaniemis ändringsyrkande. Per Wedlin (OPOL) och David Aronsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Yvonne Knuutinen (OPOL) yrkar på att kristdemokraternas partistöd betalas ut för 2018 om Mariefredspartiets uteblivna partistöd för 2017 betalas ut retroaktivt. Beslutsgång Ordförande ställer bifall till Marie-Louise Forslund Mustaniemis (KD) ändringsyrkande mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår ändringsyrkandet. Ordförande ställer bifall till Yvonne Knuutinens (OPOL) yrkande mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Ordföranden finner då att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Reservation Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) och Sebastian Grimhäll (KD) reserverar sig mot beslutet.

31 31/44 Beskrivning av ärendet Den 1 februari 2014 trädde nya regler i kommunallagen angående kommunalt partistöd i kraft. Med anledning av de nya reglerna antog i Strängnäs , 71, riktlinjer för partistöd. Enligt 4 och 5 i dessa riktlinjer ska en mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i Strängnäs kommunala demokrati. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december och ges in till kommunen senast den 30 juni året efter redovisningsperiodens utgång. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport ska bifogas redovisningen. Om redovisning och granskningsrapport inte lämnats in inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Av de partier som finns representerade i Strängnäs kommunfullmäktige har Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna och Mariefredspartiet lämnat in redovisning av erhållet partistöd och granskningsrapport gällande erhållet partistöd i tid. Kristdemokraterna lämnade in redovisning av erhållet partistöd och granskningsrapport gällande erhållet partistöd Ekonomiska konsekvenser för kommunen Partistödets nuvarande omfattning beslutades av kommunfullmäktige den 20 juni 2011, 187 till kr och beloppet finns avsatt i budgeten. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser Uppföljning Ingen uppföljning krävs Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 207, Tjänsteutlåtande, Redovisning av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2016, Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Centerpartiet, Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Centerpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Strängnäspartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Strängnäspartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Liberalerna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Liberalerna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Vänsterpartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Vänsterpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Sverigedemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Sverigedemokraterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Miljöpartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Miljöpartiet

32 32/44 Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Moderaterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Moderaterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Socialdemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Socialdemokraterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Mariefredspartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Mariefredspartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Kristdemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Kristdemokraterna Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen

33 33/44 KF 195 Dnr KS/2016: Motion om att införa ersättning för bomtid Beslut beslutar att 1. avslå motionen mot bakgrund av att en ny ersättningsmodell för utförare av hemtjänst ska införas och i samband med det ska även frågan kring bomtid utredas. Yrkanden Håkan Bertilsson (STRP) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer bifall mot avslag till motionen och finner att kommunfullmäktige avslår motionen. Beskrivning av ärendet Jan Eriksson, Strängnäspartiet (STRP), har i kommunfullmäktige motionerat om att ett regelverk för ersättning av bomtid ska utformas och implementeras inför budgetåret Socialnämnden har yttrat sig över motionen, SN 79, och föreslår att den avslås. Kommunstyrelsen gör samma bedömning som socialnämnden. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 209, Tjänsteutlåtande, Svar på motion om att införa ersättning för bomtid", Protokollsutdrag, SN 79, Motion om att införa ersättning för bomtid, Beslutet skickas till -

34 KF /44 Dnr KS/2016: Motion om att utreda hur kommunens tillgång till vaccin ser ut Beslut beslutar att 1. bordlägga motionen till kommunfullmäktiges sammanträde Yrkanden Björn Karlsson (SD) yrkar på att motionen bordläggs till kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde Beslutsgång Ordförande frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet till kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde Beskrivning av ärendet Den 5 september 2016 inkom Stefan Jacobsson (SD) med en motion om att utreda hur kommunens tillgång till vaccin ser ut. Motionären lyfter fram att antalet rapporterade fall av tuberkulos samt resistenta bakterier som MRSA och ESBL- CARBA under senare år har ökat. Mot bakgrund av den ökningen föreslår Stefan Jacobsson att lämplig nämnd ska få i uppdrag att: - utifrån de allmänfarliga och samhällsfarliga sjukdomarna utreda hur tillgången till vaccin för de ökade sjukdomarna ser ut på kommunal nivå, - om tillgången är bristfällig, utreda en samordnad inköpsförmåga med landstinget som uppfyller en försörjningsstrategi. De regler som finns för att skydda allmänheten och hindra att allmänfarliga och samhällsfarliga sjukdomar sprids finns i smittskyddslagen (2004:168) och smittskyddsförordningen (2004:255). Enligt smittskyddslagen ansvarar landstinget för att behövliga smittskyddsåtgärder vidtas inom landstingsområdet. Smittskyddslagen reglerar även vaccinationer, i form av nationella vaccinationsprogram. De nationella vaccinationsprogrammen delas in i två grupper, allmänna vaccinationsprogram och särskilda vaccinationsprogram för personer som ingår i riskgrupper. Dessa program reglerar vilka vaccinationer som landsting och kommuner är skyldiga att erbjuda. Vid sidan om de nationella vaccinationsprogrammen kan Folkhälsomyndigheten ge ut rekommendationer om vaccinationer. Dessa rekommendationer är inte bindande, utan landsting beslutar själva om rekommendationerna ska följas. Landsting ska erbjuda vaccinationer mot smittsamma sjukdomar i syfte att förhindra spridning av dessa sjukdomar i befolkningen. Detsamma gäller kommuner och andra huvudmän inom skolväsendet med ansvar för elevhälsa enligt 2 kap. 25 skollagen

35 35/44 (2010:800), med undantag för huvudmän för elevhälsa i förskoleklass. Enligt 2 kap. 3 f smittskyddslagen är kommunen, i egenskap av skolhuvudman, skyldig att erbjuda vaccinationer mot sjukdomar som ingår i allmänna vaccinationsprogram. Övriga vaccinationer ska erbjudas av landstinget. För tillfället finns det bara ett allmänt vaccinationsprogram: det allmänna vaccinationsprogrammet för barn. Enligt Folkhälsomyndighetens föreskrifter om vaccination av barn i enlighet med det allmänna vaccinationsprogrammet för barn (HSLF-FS 2016:51) är kommunen, i egenskap av skolhuvudman, skyldig att erbjuda vaccination mot difteri, stelkramp, kikhosta, mässling, påssjuka, röda hund och humant papillomvirus. Landstinget ska erbjuda elever i förskoleklass dessa vaccinationer. Av de allmänfarliga eller samhällsfarliga sjukdomarna som finns listade i smittskyddslagen har kommunen alltså till uppgift att erbjuda vaccination mot en av dem, difteri. Vaccination mot övriga allmänfarliga eller samhällsfarliga sjukdomar är det landstingets uppgift att erbjuda. Under 2016 rapporterades totalt fyra fall av difteri i Sverige. I samtliga fall rörde det sig om huddifteri. De fall av huddifteri som rapporterats de senaste åren beror enligt Folkhälsomyndigheten på att vaccinet endast ger skydd mot toxinutlöst sjukdom och inte mot att bli infekterad med difteribakterien. Enligt representanter från elevhälsans medicinska insats har kommunen god tillgång till vaccin mot difteri. Elevhälsan använder ett kombinationsvaccin mot difteri, stelkramp, kikhosta och polio och leveranstiden på det vaccinet har hittills varit högst en månad. Enligt 2 kap. 1 kommunallagen får en kommun inte ha hand om sådana angelägenheter som ska handhas av någon annan. Det är landstingets uppgift att erbjuda vaccinationer mot de ökade sjukdomarna som Stefan Jacobsson nämner i sin motion. Kommunen bör därför inte genomföra en sådan utredning som Stefan Jacobsson föreslår. Med anledning av detta avslås motionen. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 210, Tjänsteutlåtande, Svar på motion om att utreda hur kommunens tillgång till vaccin ser ut, Motion, Utreda hur kommunens tillgång till vaccin ser ut, Beslutet skickas till -

36 KF /44 Dnr KS/2017: Motion om företagslots Beslut beslutar att 1. avslå motionen om inrättande av en tjänst som företagslots då Strängnäs kommun tillhandahåller företagsservice och samlad myndighetsutövning i form av Dukat bord och att servicen till företagare kommer att förbättras i samband med att kommunens kontaktcenter utvecklas. Yrkanden Ragnar Lindén (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Ragnar Lindén (MP) lämnade den 18 januari 2017 in en motion där han föreslår att det införs en renodlad tjänst som företagslots och att tjänsten som företagslots utformas i enlighet med gällande standards och i samråd med kommunens företagare. Syftet med förslaget är att på detta sätt hjälpa och stödja företagare att samordna olika ansökningar, driva på i olika företagsärenden, vägleda och informera om till exempel gällande regler och bestämmelser. Att arbeta på ett företagsstödjande sätt som beskrivs ovan är ett mycket bra arbetssätt för att ge god service och vägledning till företagare. Till en stor del görs ett sådant arbete genom funktionen Företagsservice och samlad myndighetsutövning i form av bland annat mötesformen Dukat Bord vilket startades upp Vid dessa möten har företagare som ska utveckla, förändra och/eller etablera sin verksamhet möjlighet träffa samtliga berörda myndigheter och direkt få snabb och korrekt information gällande sitt ärende. Sedan vintern 2016/2017 och pågår ett arbete med att bygga upp ett kontaktcenter i kommunhuset. Där ska återkommande frågor av enklare karaktär från både enskilda innevånare och företagare kunna besvaras direkt. I samband med utvecklingen av kontaktcentret är målet att utbilda samtliga berörda medarbetare enligt SIS s (Swedish Standards Institute) standards för kommunal företagslotsning. Utbildningen syftar till att möjliggör en korrekt myndighetsutövning som kombineras med hög och effektiv servicenivå. De som genomför utbildningen blir certifierade enligt SIS.

37 37/44 Genom den planerade certifierande utbildningen kan ett större antal medarbetare fungera som företagslotsar som med hög kvalité kan stödja företagare i deras ärenden och frågor. Att genomföra denna utbildning för ett större antal medarbetare bedöms vara ett bättre sätt att säkerställa servicen till företagare än att inrätta en särskild tjänst som företagslots. Tillgängligheten till service och effektiviteten ökar då fler medarbetare har kompetens att besvara bland annat företagsfrågor än om kompetensen finns hos en särskild person. Kommunen/förvaltningen arbetar idag aktivt med företagsservice med bland annat samlad myndighetsutövning genom funktionen näringslivsutvecklare med ett bredare företagsperspektiv och uppdrag. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 211, Tjänsteutlåtande, Svar på motion om företagslots, Motion om företagslots, Beslutet skickas till -