STRÄNGNÄS KOMMUN 1/25. Paulinska salen, kl. 17:30-22:20 med ajournering kl. 18:40-19:00, 20:00-20:05, 20:15-20:20

Transkript

1 : STRÄNGNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1/25 Plats och tid Paulinska salen, kl. 17:30-22:20 med ajournering kl. 18:40-19:00, 20:00-20:05, 20:15-20:20 Paragrafer 22-28, Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagande Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Utses att justera Robin Karlsson (M) och Monika Eriksson Bertilsson (STRP) med Margaretha Furustrand (L) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset i Strängnäs Underskrifter Sekreterare... Tobias Rundström Ordförande... Donald Wedel (M) Justerande... Robin Karlsson (M)... Monika Eriksson Bertilsson (STRP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stabsavdelningen... Tobias Rundström

2 2/25 Innehållsförteckning Ärende Frågor från förtroendevalda Frågor från allmänheten 24 Nyinkomna motioner och interpellationer KS/2018: , KS/2018: , KS/2018: , KS/2018: , KS/2018: Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag KS/2018:43-037, KS/2018: Valärenden 27 Framtida avloppshantering i Strängnäs KS/2017: Folkinitiativ till folkomröstning gällande ny KS/2017: skolstruktur 30 Riktlinjer Trygg och Säker KS/2017: Riktlinjer för frivilligarbete KS/2017: Beslut angående ej avgjorda ärenden 32 Motion om vårdhundar som ett läkemedel i KS/2017: äldrevården 33 Motion om gender budgeting KS/2017: Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartal 3, Information från kommunrevisionen KS/2017: Rapporter till kommunfullmäktige KS/2018:96-101

3 3/25 Deltagarlista vid kommunfullmäktiges sammanträde Ledamöter Stefan Hilmersson (M) Kerstin Dahlström (M) Magnus Stuart (M) Maria Antropowa Ehrnfelt (M) Sixten Skullman (M) Kerstin Svensson (M) Mikael Lagergren (M) Rabie Aldeeb (M) Ingvar Lundborg (M) Nicole Falkgrim (M) Aestan Orstadius (M) Robin Karlsson (M) Donald Wedel (M) vice ordförande Monica Lindell Rylén (S) Ingrid Fäldt (S) Wailith Edstein (S) Angela Andersson (S) Torbjörn Johansson (S) Krister Lumme (S) Christer Ståhl (S) Peter Karlsson (S) Göran Svärd (S) Solveig Persson (S) Lennart Andersson (S) Maj-Britt Magnusson (S) Roger Richthoff (SD) Stefan Jakobsson (SD) Lina Boy (SD) Björn Karlsson (SD) Stefan Manninen (SD) Marianne Andersson (C) Hugo Rundberg (C) Mia Nerby (C) Tomas Fors (C) Ragnar Lindén (MP) Björn Siljeström (MP) Peter Hjukström (V) David Aronsson (V) Sandra Blanksvärd (V) Margaretha Furustrand (L) 2:e vice ordförande

4 4/25 Catharina De Geer (KD) Pia Steensland (KD) Monika Eriksson Bertilsson (STRP) Håkan Bertilsson (STRP) Yvonne Knuutinen (OPOL) Tjänstgörande ersättare Barbro Hedengren (M) ersätter Jacob Högfeldt (M) Kerstin Stuart (M) ersätter Linn Henriksson (M) Bengt Karlsson (M) ersätter Mats Persson (M) Nina Krogen (M) ersätter Lars Larsson (M) Anders Brand (S) ersätter Leif Lindström (S) Mari Bohman (S) ersätter Laila Westerlund(S) Linda Hefvelin (SD) ersätter Peter Kolmodin (OPOL) Tony Oskarsson (MP) ersätter Madeleine Bilberg (MP) Birgitta Elvingsson (MFP) ersätter Eva-Lotta Ekelund (MFP) 28, Per Wedlin (OPOL) ersätter Eva-Lotta Ekelund (MFP) vakant för Sverigedemokraterna vakant för Liberalerna Ersättare Barbro Jergmar (M) Charlotte Breyer (M) Mikael Andersson (S) Anton Nordström (C) Sandrina Moretti (V) Ulf Norström (V)

5 5/25 Övriga 1. Tobias Rundström, kommunsekreterare 2. Ulf Broström, chefsjurist Christina Nilsson Löw Stefan Johansson Ann Vikström Bertil Stensgård (KD), kommunrevisor 7. Stefan Behrnetz (M), kommunrevisor 8. Arne Arvidsson (M), kommunrevisor 9. Britt-Marie Björklund (S), kommunrevisor 10. Lennart Ceder (SD), kommunrevisor 11. Bengt Hedengren (M), kommunrevisor 12. Kjell Oretorp (C), kommunrevisor

6 6/25 KF 22 Frågor från förtroendevalda Pia Steensland (KD) frågar socialnämndens ordförande Monica Lindell Rylén (S) om socialdemokraterna i kommunen och regionen påverkar regeringen om återupprättande av intentionen med LSS. David Aronsson (V) frågar barn- och utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om kommunens kostpolicy efterföljs i praktiken samt om riktlinjer mot diskriminering, kränkande behandling och sexuella trakasserier. Mia Nerby (C) teknik- och servicenämndens ordförande Sixten Skullman (M) om ombyggnation av kajkanten i Mariefred.

7 7/25 KF 23 Frågor från allmänheten Christina Nilsson Löw frågar socialnämndens ordförande Monica Lindell Rylén (S) om hon är beredd att tänka om när det gäller lokalfrågan i skolstrukturutredningen.

8 KF 24 8/25 Dnr KS/2018: , KS/2018: , KS/2018: , KS/2018: , KS/2018: Nyinkomna motioner och interpellationer Beslut Motioner Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit två motioner. 1. Motion från Pia Steensland (KD) och Catharina De Geer (KD) om ansökan om medlemskap i föreningen Funkisgläjde, dnr KS/2018: Motionen framställs och skickas till socialnämnden för beredning. 2. Motion från Pia Steensland (KD) och Catharina De Geer (KD) om värdighetsgaranti inom äldreomsorgen, dnr KS/2018: Motionen framställs och skickas till socialnämnden för beredning. Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit tre interpellationer. 1. Interpellation från Eva-Lotta Ekelund (MFP) till barn- utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om det stora antalet avhoppade elever från gymnasiet i Strängnäs kommun, dnr KS/2018: Interpellation från Roger Richthoff (SD) m.fl. till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om status på tidigare bifallen motion, dnr KS/2018: Interpellation från Roger Richthoff (SD) m.fl. till barn- utbildningsnämndens ordförande Maria Antropowa Ehrnfelt (M) om skolgårdarnas yttre miljö, dnr KS/2018: Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige anser att interpellationerna i punkt får framställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationerna i punkt 2 och 3 får framställas och att interpellationen i punkt 1 inte får framställas då ledamoten inte tjänstgör vid sammanträdet.

9 9/25 Beslutet skickas till Socialnämnden Maria Antropowa Ehrnfelt Jacob Högfeldt

10 KF 25 10/25 Dnr KS/2018:86-037, KS /2018: Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag Beslut Medborgarförslag Till kommunfullmäktiges sammanträde har det ingivits två medborgarförslag: 1. Medborgarförslag från Stefan Johansson om att inleda skoldagen med aktiv rörelse, dnr KS/2018: beslutar att överlämna förslaget till barn- och utbildningsnämnden för beslut. 2. Medborgarförslag från Ann Vikström om att etablera ett naturrum på Visholmen, dnr KS/2018: beslutar att överlämna förslaget till kultur- och fritidsnämnden för beslut. Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden

11 11/25 KF 26 Valärenden Beslut beslutar 1. i enlighet med valberedningens förslag. Befrielse från uppdrag Befrielse från uppdrag som ersättare för (S) i kommunfullmäktige Therese Jonsson. Valberedningen föreslår att begäran beviljas. Nya ledamöter och ersättare Ny ersättare för (MFP) i socialnämnden. Valberedningen ber att få återkomma med förslag på ny ersättare för Mariefredspartiet. Beslutet skickas till Tromanadministratör Berörda nämndsekreterare Länsstyrelsen i Södermanlands län

12 KF 27 12/25 Dnr KS/2017: Framtida avloppshantering, samråd om fråga av principiell beskaffenhet Beslut beslutar att 1. återremittera ärendet till kommunstyrelsen med motiveringen att ytterligare utredning krävs för att utreda andra tänkbara alternativ. Yrkanden Per Wedlin (OPOL) yrkar bifall till punkten 1 och återremiss på punkt 2 och 3 med motiveringen att det bör göras en tilläggsutredningen om kostnaden för alternativet av byggande med överföringsledning till SYVAB. Monika Eriksson Bertilsson (STRP) yrkar i första hand på återremiss med motiveringen att ytterligare utredning krävs för att utreda andra tänkbara alternativ och i andra hand avslag till kommunstyrelsens förslag. Hugo Rundberg (C), Tomas Fors (C), Marianne Andersson (C), Catharina De Geer (KD), Yvonne Knuutinen (OPOL), David Aronsson (V) och Ragnar Lindén (MP) yrkar bifall till Monika Eriksson Bertilssons (STRP) återremissyrkande. Sixten Skullman (M), Monica Lindell Rylén (S) och Roger Richthoff (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde röstar JA och den som röstar för att återremittera ärendet röstar NEJ. JA röstar Rabie Aldeeb (M), Angela Andersson (S), Lennart Andersson (S), Linda Hefvelin (SD), Mari Bohman (S), Lina Boy (SD), Anders Brandt (S), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Antropowa Ehrnfelt (M), Margaretha Furustrand (L), Ingrid Fäldt (S), Barbro Hedengren (M), Stefan Hilmersson (M), Stefan Jakobsson (SD), Torbjörn Johansson (S), Bengt Karlsson (M), Björn Karlsson (SD), Peter Karlsson (S), Robin Karlsson (M), Nina Krogen (M), Mikael Lagergren (M), Monica Lindell Rylén (S), Krister Lumme (S), Maj-Britt Magnusson (S), Stefan Manninen (SD), Solveig Persson (S), Roger Richthoff (SD), Sixten Skullman (M), Kerstin Stuart (M), Magnus Stuart (M), Kerstin Svensson (M), Göran Svärd (S) och Donald Wedel (M). NEJ röstar Marianne Andersson (C), David Aronsson (V), Håkan Bertilsson (STRP), Monika Eriksson Bertilsson (STRP), Sandra Blanksvärd (V), Tomas Fors (C),

13 13/25 Catharina De Geer (KD), Peter Hjukström (V), Yvonne Knuutinen (OPOL), Ragnar Lindén (MP), Ingvar Lundborg (M), Mia Nerby (C), Tony Oskarsson (MP), Hugo Rundberg (C), Björn Siljeström (MP), Pia Steensland (KD), Christer Ståhl (S), Nicole Falkgrim (M) och Per Wedlin (OPOL). Avstår gör Aestan Orstadius (M). Med 34 JA och 19 NEJ samt 1 som avstår finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen med motiveringen att ytterligare utredning krävs för att utreda andra tänkbara alternativ. Beskrivning av ärendet SEVAB Strängnäs Energi AB:s styrelse har den 14 juni 2017 beslutat om framtida avloppshantering i Strängnäs. Styrelsen fattade beslut om inriktningsbeslut om framtida avloppshantering enligt följande Lägga ned avloppsreningsverk i Mariefred och ersätta med en överföringsledning till Strängnäs avloppsreningsverk Bygga om Strängnäs avloppsreningsverk inklusive slamhantering för att säkerställa kapacitet, uppfylla tillståndskrav och bemöta kommande skärpta reningsvillkor Ansöka om nytt tillstånd för Strängnäs reningsverk. Total investeringskostnad för ovanstående åtgärder uppskattas till miljoner kronor (med en osäkerhet på +/- 10%) med en preliminär tidplan på fem år. Styrelsen beslutade sedan den 30 oktober 2017 att lämna ärendet till kommunstyrelsen då ärendet är av principiell art. Bolagspolicyn säger att bolagen ansvarar för att kommunfullmäktige får ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. Uppstår tveksamhet huruvida ställningstagande krävs, ska bolagen samråda med kommunstyrelsen. Samråd ska ske genom att bolagen tillställer kommunstyrelsen underlag för ställningstagande och beslut i frågan. Exempel på frågor av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt är; a. Godkänna ändring av bolagsordning. b. Ändring av aktiekapital. c. Fusion, bildande, förvärv och avyttring av bolag. d. Avveckling av verksamhet. e. Start av ny verksamhet. Med verksamhet avses nytt affärs- eller verksamhetsområde som inte omfattas av gällande bolagsordning, eller som på annat sätt skiljer sig signifikant från befintlig verksamhet. Då ärendet om framtida avloppshantering är en stor fråga som är av vikt för lång tid samt att det innebär stora kostnader föreslås att kommunstyrelsen låter

14 14/25 kommunfullmäktige besluta i ärendet. Förslaget är att kommunfullmäktige godkänner inriktningsbeslutet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet har ingen direkt påverkan på kommunens budget, dock ska SEVAB enligt dagens ägardirektiv långsiktigt arbeta för att konsolidera bolaget för att minimera kommunens risktagande. För att stärka SEVAB:s långsiktiga betalningsförmåga ska SEVAB ha en soliditet på minst 10 % per 31 december Ekonomiska konsekvenser av detta beslut finns med i SEVAB:s långsiktsplan till och med 2022 och bedömningen är att soliditeten om 10 % kommer kunna bibehållas. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning SEVAB bör regelbundet rapportera om ärendet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 12, Protokollsutdrag, SEVAB, Protokollsutdrag SEVAB, Beslutsunderlag framtida avloppshantering i Strängnäs kommun, Information om framtida avloppshantering, Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

15 KF 28 15/25 Dnr KS/207: Folkinitiativ till folkomröstning gällande ny skolstruktur Beslut beslutar att 1. en folkomröstning ska hållas i frågan om ny skolstruktur Yrkanden Pia Steensland (KD) yrkar i första hand på följande ändring: 1. folkomröstning ska inte hållas i frågan om ny skolstruktur under förutsättning att ett nytt förslag till en långsiktigt hållbar skolorganisation med bred politisk samsyn arbetas fram i samarbete med berörda parter inklusive representanter från friskolorna och folkinitiativet. 2. i andra hand på att en folkomröstning ska hållas i fråga om ny skolstruktur om ändringsyrkandet avslås. Catharina De Geer (KD) yrkar bifall till Pia Steenslands (KD) ändringsyrkande. Marianne Andersson (C) yrkar följande: 1. en folkomröstning ska hållas i frågan om ny skolstruktur, 2. folkomröstningen ska hållas i samband med det allmänna valet 9 september 2018, 3. för det fall yrkande 1 och 2 vinner gehör, att då, uppmana kommunfullmäktige att respektera medborgardialogen och inte avgöra frågan om skolstruktur innan en folkomröstning genomförts. David Aronsson (V), Ragnar Lindén (MP), Mia Nerby (C), Margaretha Furustrand (L), Björn Karlsson (SD), Stefan Jakobsson (SD) och Yvonne Knuutinen (OPOL) och Tomas Fors (C) yrkar bifall till Marianne Andersson (C) förslag. Birgitta Elvingsson (MFP) yrkar i första hand bifall till Marianne Anderssons (C) förslag och i andra hand Pia Steenslands (KD) ändringsyrkande. Marianne Andersson (C), David Aronsson (V), Ragnar Lindén (MP), Mia Nerby (C), Birgitta Elvingsson (MFP), Björn Karlsson (SD) och Stefan Jakobsson (SD) och Tomas Fors (C) Catharina De Geer (KD) och Pia Steensland (KD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Monica Lindell Rylén (S), Wailith Edstein (S) och Magnus Stuart (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

16 16/25 Beslutsgång Ordförande ställer att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag mot att-sats 1 i Marianne Anderssons (C) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för bifall till att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag röstar JA och den som röstar för bifall till att-sats 1 i Marianne Anderssons (C) röstar NEJ. JA röstar Rabie Aldeeb (M), Angela Andersson (S), Lennart Andersson (S), Mari Boman (S), Anders Brandt (S), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Antropowa Ehrnfelt (M), Nicole Falkgrim (M), Ingrid Fäldt (S), Barbro Hedengren (M), Stefan Hilmersson (M), Bengt Karlsson (M), Torbjörn Johansson (S), Peter Karlsson (S), Robin Karlsson (M), Nina Krogen (M), Mikael Lagergren (M), Monica Lindell Rylén (S), Krister Lumme (S), Ingvar Lundborg (M), Maj-Britt Magnusson (S), Aestan Orstadius (M), Solveig Persson (S), Sixten Skullman (M), Kerstin Stuart (M), Magnus Stuart (M), Christer Ståhl (S), Kerstin Svensson (M), Göran Svärd (S) och Donald Wedel (M). NEJ röstar Marianne Andersson (C), David Aronsson (V), Linda Hefvelin (SD), Sandra Blanksvärd (V), Lina Boy (SD), Birgitta Elvingsson (MFP), Tomas Fors (C), Margaretha Furustrand (L), Catharina De Geer (KD), Peter Hjukström (V), Stefan Jacobsson (SD), Björn Karlsson (SD), Yvonne Knuutinen (OPOL), Ragnar Lindén (MP), Stefan Manninen (SD), Mia Nerby (C), Tony Oskarsson (MP), Roger Richthoff (SD), Hugo Rundberg (C), Björn Siljeström (MP) och Pia Steensland (KD). Avstår gör Håkan Bertilsson (STRP) och Monika Eriksson Bertilsson (STRP). Med 31 JA och 21 NEJ samt 2 som avstår finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar enligt att-sats 1 i Marianne Anderssons (C) förslag. Ordförande ställer avslag mot bifall till att-sats 2 i Marianne Anderssons (C) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för bifall till att-sats 2 i Marianne Anderssons (C) förslag röstar JA och den som röstar för avslag till att-sats 2 i Marianne Anderssons (C) förslag röstar NEJ. JA röstar Marianne Andersson (C), David Aronsson (V), Linda Hefvelin (SD), Sandra Blanksvärd (V), Lina Boy (SD), Birgitta Elvingsson (MFP), Tomas Fors (C), Margaretha Furustrand (L), Catharina De Geer (KD), Peter Hjukström (V), Stefan Jacobsson (SD), Björn Karlsson (SD), Yvonne Knuutinen (OPOL), Ragnar Lindén (MP), Stefan Manninen (SD), Mia Nerby (C), Tony Oskarsson (MP), Roger Richthoff (SD), Hugo Rundberg (C), Björn Siljeström (MP) och Pia Steensland (KD). Nej röstar Rabie Aldeeb (M), Angela Andersson (S), Lennart Andersson (S), Mari Boman (S), Anders Brandt (S), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Antropowa Ehrnfelt (M), Nicole Falkgrim (M), Ingrid Fäldt (S), Barbro Hedengren

17 17/25 (M), Stefan Hilmersson (M), Bengt Karlsson (M), Torbjörn Johansson (S), Peter Karlsson (S), Robin Karlsson (M), Nina Krogen (M), Mikael Lagergren (M), Monica Lindell Rylén (S), Krister Lumme (S), Ingvar Lundborg (M), Maj-Britt Magnusson (S), Aestan Orstadius (M), Solveig Persson (S), Sixten Skullman (M), Kerstin Stuart (M), Magnus Stuart (M), Christer Ståhl (S), Kerstin Svensson (M), Göran Svärd (S), Håkan Bertilsson (STRP) och Monika Eriksson Bertilsson (STRP). Avstår gör Donald Wedel (M). Med 21 JA och 32 NEJ samt 1 som avstår finner ordförande att kommunfullmäktige avslår att-sats 2 i Marianne Anderssons (C) förslag. Ordförande ställer avslag mot bifall till att-sats 3 i Marianne Anderssons (C) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för bifall till att-sats 3 i Marianne Anderssons (C) förslag röstar JA och den som röstar för avslag till att-sats 3 i Marianne Anderssons (C) förslag röstar NEJ. JA röstar Marianne Andersson (C), David Aronsson (V), Linda Hefvelin (SD), Sandra Blanksvärd (V), Lina Boy (SD), Birgitta Elvingsson (MFP), Tomas Fors (C), Margaretha Furustrand (L), Catharina De Geer (KD), Peter Hjukström (V), Stefan Jacobsson (SD), Björn Karlsson (SD), Yvonne Knuutinen (OPOL), Ragnar Lindén (MP), Stefan Manninen (SD), Mia Nerby (C), Tony Oskarsson (MP), Roger Richthoff (SD), Hugo Rundberg (C), Björn Siljeström (MP) och Pia Steensland (KD). Nej röstar Rabie Aldeeb (M), Angela Andersson (S), Lennart Andersson (S), Mari Boman (S), Anders Brandt (S), Kerstin Dahlström (M), Wailith Edstein (S), Maria Antropowa Ehrnfelt (M), Nicole Falkgrim (M), Ingrid Fäldt (S), Barbro Hedengren (M), Stefan Hilmersson (M), Bengt Karlsson (M), Torbjörn Johansson (S), Peter Karlsson (S), Robin Karlsson (M), Nina Krogen (M), Mikael Lagergren (M), Monica Lindell Rylén (S), Krister Lumme (S), Ingvar Lundborg (M), Maj-Britt Magnusson (S), Aestan Orstadius (M), Solveig Persson (S), Sixten Skullman (M), Kerstin Stuart (M), Magnus Stuart (M), Christer Ståhl (S), Kerstin Svensson (M), Göran Svärd (S), Donald Wedel (M), Håkan Bertilsson (STRP) och Monika Eriksson Bertilsson (STRP). Med 21 JA och 33 NEJ finner ordförande att kommunfullmäktige avslår att-sats 3 i Marianne Anderssons (C) förslag. Beskrivning av ärendet Ett folkinitiativ om folkomröstning lämnades till kommunen den 8 december Folkinitiativet vill få till stånd en folkomröstning om ny skolstruktur. Bakgrunden till folkinitiativet är att barn- och utbildningsnämnden utfört en skolstrukturutredning med syfte att komma med ett förslag om att frigöra ekonomiska resurser genom en effektivare skol-/lokalstruktur för att förbättra lärmiljön i grundskolan i Strängnäs. Med anledning av skolstrukturutredningen har barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen föreslagit kommunfullmäktige besluta att uppdra till barn- och

18 18/25 utbildningsnämnden att påbörja och genomföra förslag 2 enligt rapport Skolstruktur för inkluderande lärmiljö, Förslag 2 innebär: Verksamheten i förskoleklass, grundskolan och fritidshemmet vid Fogdö skola ska upphöra. Verksamheten i förskoleklass, grundskolan och fritidshemmet vid Härad skola ska upphöra. Verksamheten i förskoleklass, grundskolan och fritidshemmet vid Länna skola ska upphöra. Verksamheten i grundskolans årskurs 7-9 vid Stallarholmsskolan ska upphöra. Verksamheten vid grundskolans årskurs 7-9 vid Karinslundsskolan ska upphöra. Verksamhet i förskoleklass, grundskolans årskurs 1-3 och fritidshem ska påbörjas vid Karinslundsskolan. Nuvarande verksamhet i grundskolans årskurs 4-6, samt fritidshem för motsvarande åldrar bibehålls. Planeringen är, att om kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget från barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen, påbörja strukturförändringen höstterminen 2018 och att den ska vara helt genomförd till höstterminen Enligt folkinitiativet ska en folkomröstning ge svar på kommunmedlemmarnas syn på frågan om landsbygdsskolorna i Härad, Fogdö och Länna ska bevaras eller läggas ned samt om Stallarholmskolans årskurs 7-9 ska flytta till Mariefred och Karinslundsskolans årskurs 7-9 ska flytta till Paulinska skolan. beslutade den 18 december 2017 att ärende om folkomröstning i fråga om ny skolstruktur får väckas. Ärendet remitterades i samband med beslutet till valnämnden och barn- och utbildningsnämnden för beredning. ska, med beaktande av remissinstansernas yttranden, i nästa steg fatta beslut om folkomröstning ska genomföras eller inte om den fråga som initiativet avser. ska besluta om folkomröstning om ärendet är av sådan art att fullmäktige kan besluta om det, och inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar mot förslaget. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Uppföljning Stabsavdelningen följer upp kommunfullmäktiges beslut. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 10, Protokollsutdrag BUN 3, Protokollsutdrag VN 1,

19 19/25 Beslutet skickas till Valnämnden Barn- och utbildningsnämnden för kännedom

20 KF 30 20/25 Dnr KS/2017: Riktlinjer Trygg och säker Beslut beslutar att 1. anta Trygg och säker riktlinjer för kommunens säkerhetsarbete, daterade , 2. upphäva KF 121, , Handlingsplan Trygg och säker Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet I syfte att skapa ett ramverk utifrån vilket handlingsplaner tas fram har förvaltningen funnit behov av att upphäva Handlingsplan Trygg och säker och anta nya riktlinjer. I dessa riktlinjer regleras även Brå verksamhet varför tidigare styrdokument föreslås upphävas. Strängnäs kommuns vision lyder: Tillsammans och med invånarnyttan i fokus, skapar vi framtidens hållbara kommun i hjärtat av Mälardalen. Detta följs bland annat upp i Reglemente för Kommunstyrelsen i Strängnäs kommun som anger att kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för interna säkerhetsfrågor i kommunen. Dessutom ska kommunen vara en trygg och säker plats att bo, verka och vistas i. Strängnäs kommun ska bedriva ett aktivt säkerhetsarbete vilket omfattar planering, genomförande och uppföljning av åtgärder som syftar till att förebygga, förhindra och begränsa skador på människor, verksamhet och egendom inom kommunens verksamhet. Säkerhetsarbetet består av samhällsskydd och beredskap med bland annat krisberedskap, informationssäkerhet, intern säkerhet, brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete samt försäkringar. Säkerhetsarbetet ska bedrivas som en integrerad del av de dagliga arbetsuppgifterna inom respektive verksamhet. Säkerhetsfunktionen ska vara stödjande. I arbetet med samhällsskydd och beredskap ska dock funktionen vara styrande. Det som alltid står i centrum är att skapa trygghet och säkerhet för de människor som vistas, verkar och bor inom kommunens geografiska område. Med stöd av samverkansavtalet med Lokalpolisområde Eskilstuna (KS/2016: ) har en bred samverkan med polismyndigheten genomförts.

21 21/25 Denna samverkan fortsätter inte minst inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. För att förstärka samverkan ytterligare och som ett led i arbetet med demokratifrågor enas Strängnäs kommun och Lokalpolisområde Eskilstuna även om ett eller flera årliga medborgarlöften. Riktlinjerna innehåller även styrningar för att motverka våldsbejakande extremism. Handlingsplan för arbetet mot våldsbejakande extremism är ett levande dokument som baseras på en lokal lägesbild. Riktlinjerna förvaltas av säkerhetsfunktionen som samordnar säkerhetsarbetet på kommunstyrelsens uppdrag. Handlingsplaner tas fram gemensamt av kommunens säkerhetsfunktion och polis i samverkan samt av berörda kontor/avdelningar. Ansvaret för genomförandet ligger på kommunens säkerhetsfunktion samt kommunens olika nämnder, kontor och avdelningar och sker i samverkan med polisen. Arbetet med skydd mot olyckor enligt Lag om skydd mot olyckor (2003:778) ligger dock under Räddningstjänstens ansvar. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet innebär inte några ekonomiska konsekvenser. Varje nämnd ansvarar dock för att budgetera för de insatser som behövs i det fortsatta arbetet. Övriga konsekvenser Beslutet bidrar till en ökad samverkan och samordning av interna och externa aktörer i säkerhetsarbetet. Beslutet innebär även att vissa utbildnings- och övningsinsatser kommer att genomföras. Uppföljning Uppföljning sker fortlöpande bland annat via BRÅ Strängnäs kommun. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 6, Styrdokument, Riktlinjer Trygg och säker, Beslutet skickas till Polismyndigheten i Södermanlands län Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Teknik- och servicenämnden Socialnämnden Överförmyndarnämnden

22 KF 31 22/25 Dnr KS/2017: Riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun Beslut beslutar att 1. anta styrdokumentet Riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun daterad Yrkanden Margaretha Furustrand (L) yrkar att 1. på sidan 2 i riktlinjer ändra meningen den frivillige bör anmäla till socialnämnden om man misstänker att ett barn far illa till den frivillige ska anmäla till socialnämnden om man misstänker att ett barn far illa. Pia Steensland (KD) och Björn Karlsson (SD), Yvonne Knuutinen (OPOL), Catharina De Geer (DK) yrkar bifall till Margaretha Furustrands (L) ändringsyrkande. Monica Lindell Rylén (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till Margaretha Furustrands (L) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Beskrivning av ärendet beslutade den 25 april 2016, 90, att bevilja den nybildade Frivilligcentralen föreningsbidrag för åren Med anledning av att det finns ett behov av att reglera verksamheten kring frivilligverksamhet i kommunen fick kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram riktlinjer för frivilligarbete senast till augusti Av kommunfullmäktiges protokoll framgår bland annat att det är viktigt att ha en gränsdragning mellan det arbete de frivilliga kan göra och det arbete som åligger kommunen. De frivilliga ska utföra sådana uppgifter som faller utanför det kommunala uppdraget, det extra i vardagen. Av olika skäl har arbetet med att ta fram riktlinjer blivit fördröjt, men nu föreligger ett förslag på riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun. Förslaget har arbetats fram av en arbetsgrupp med representanter från stabsavdelningen, socialkontoret samt utbildningskontoret. Med hänsyn till att frivilligarbete främst finns inom verksamheter som barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden ansvarar för angavs i kommunfullmäktiges protokoll att arbetet med att ta fram riktlinjer skulle ske tillsammans med främst barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden.

23 23/25 Förslaget till riktlinjer anger förutsättningar för frivilligarbete till brukare inom verksamheter i Strängnäs kommun. Det som framförallt anges i riktlinjerna är krav på den frivillige, krav på kommunala verksamheter vars brukare önskar frivilliginsatser samt krav på frivilligorganisationerna. Exempel på områden där frivilligverksamhet redan finns eller kan komma finnas i framtiden inom socialnämndens ansvarsområde är inom äldreomsorgen. Det finns idag frivilligarbete på våra särskilda boenden där frivilliga är behjälpliga med olika aktiviteter och underhållning. De deltar även i social samvaro och individuella samtal med de boende. I den egna bostaden kan frivilliga vara behjälpliga att uträtta olika ärenden som att följa med till frisören, på läkarbesök samt till kyrkogård m.m. Exempel från andra kommuner är att frivilliga ansvarar för t.ex. caféverksamheter på olika träffpunkter som kommunen inrättat. Exempel från barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde är så kallade lästanter och läsfarbröder, hjälp inför nationella prov med mera. Eftersom nu föreliggande förslag till riktlinjer endast tagits fram av förvaltningen beslutade kommunstyrelsen den 30 augusti 2017, 201, att lämna förslaget till riktlinjer på remiss till socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, teknik- och servicenämnden samt samhällsbyggnadsnämnden. Remisstiden gick ut den 15 december Alla nämnderna som fått förslaget på remiss har lämnat svar på remissen. Socialnämnden har (genom ett delegationsbeslut) meddelat att nämnden inte har några synpunkter på det aktuella remissförslaget, förutom att strukturen i förslaget behöver ses över. Teknik- och servicenämnden föreslår kommunstyrelsen att omarbeta, förtydliga och skärpa ansvar och roller i förslaget till riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun. Övriga nämnder har tillstyrkt föreliggande förslag till riktlinjer utan att ha några synpunkter. De nämnder som lämnat synpunkter har inte utvecklat dessa närmare varför det är svårt att kunna tillgodose synpunkterna i riktlinjerna. Eftersom riktlinjer för frivilligverksamhet saknas i kommunen idag så är det av vikt att dessa beslutas nu. Styrdokumentet med riktlinjerna bör efter en tid utvärderas tillsammans med de lokala frivilligorganisationerna. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Förvaltningen ansvarar för att vid behov göra uppföljning av riktlinjerna.

24 24/25 Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 18, Styrdokument Riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun, daterad Beslutet skickas till Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Teknik- och servicenämnden Samhällsbyggnadsnämnden Frivilligcentralen

25 25/25 KF 32 Beslut angående ej avgjorda ärenden Beslut beslutar att 1. hänskjuta ej avgjorda ärenden till nästkommande kommunfullmäktigesammanträde den 26 mars Beslutsgång s ordförande finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet När kommunfullmäktiges sammanträde avslutas kl. 22:20 återstår följande ärenden på föredragningslistan: Motion om vårdhundar som ett läkemedel i äldrevården Motion om gender budgeting Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartal 3, 2017 Information från kommunrevisionen Rapporter till kommunfullmäktige KS/2017: KS/2017: KS/2017: KS/2018: Dessa tas upp på nästkommande kommunfullmäktigesammanträde som äger rum den 26 mars 2018.