Se deltagarlista. Se deltagarlista. Se deltagarlista. Se deltagarlista. Kommunhuset, Strängnäs

Transkript

1 Plats och tid 1/52 Gyllenhjelm, Kommunhuset, Strängnäs kl. 08:30-12:00 med ajournering kl. 09:45-10:00 och kl. 11:35-11:40 Paragrafer 1-26 Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Margaretha Furustrand (L) med Madeleine Bilberg (MP) som ersättare Kommunhuset, Strängnäs Underskrifter Sekreterare... Tobias Rundström Ordförande... Jacob Högfeldt (M) Justerande... Margaretha Furustrand (L) ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Stabsavdelningen Underskrift... Tobias Rundström

2 2/52 Innehållsförteckning Ärende Diarienummer 1 Fastställande av föredragningslista 2 Information: Resultat: Förstudie "Stark lokal destinationsutveckling- Case Strängnäs". 3 Information: Långsiktig ekonomisk planering (detaljplanering) 4 Information: HR-avdelningen 5 Information: Mark- och exploateringsenheten 6 Riktlinjer Trygg och säker KS/2017: Etappavtal 2 till detaljplanen Jagbacken II, KS/2012: Marielund 4:1 mfl 8 Startbesked för genomförande av lekplats KS/2016: inom exploateringsprojektet Järpen, del av Strängnäs 3:1 9 Köpeavtal för fastigheten Skytten 6 KS/2013: Folkinitiativ till folkomröstning gällande ny KS/2017: skolstruktur 11 Långsiktig ekonomisk planering KS/2016: Framtida avloppshantering i Strängnäs KS/2017: Regler för flaggning vid kommunala KS/2016: byggnader 14 Förlängning av ramavtal avseende KS/2017: företagshälsovård 15 Lönepolicy KS/2017: Reviderad riktlinje för friskvård KS/2017: Gåvobrev gällande utkikstorn på Långberget KS/2017: i Strängnäs (Kungstornet) 18 Riktlinjer för frivilligarbete KS/2017: Motion om vårdhundar som ett läkemedel i KS/2017: äldrevården 20 Motion om gender budgeting KS/2017: Medborgarförslag om att ändra Strängnäs KS/2016: kommuns slogan 22 Rapportering av ej verkställda beslut enligt KS/2017: lagen om städ och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartal 3, Delegationsbeslut KS/2018: Rapporter KS/2017: Övrigt 26 Beslut om deltagande i Växtzon 2 KS/2017:

3 3/52 Deltagarlista Ledamöter Jacob Högfeldt (M), ordförande Magnus Stuart (M) Mari-Anne Törnblom (M) Sixten Skullman (M) Monica Lindell Rylén (S), 1:e vice ordförande Lennart Andersson (S) Ingrid Fäldt (S) Torbjörn Johansson (S) Håkan Bertilsson (STRP) Marianne Andersson (C), 2:e vice ordförande Lina Boy (SD) Tjänstgörande ersättare Margaretha Furustrand (L) ersätter Catharina De Geer (KD) Madeleine Bilberg (MP) ersätter Ragnar Lindén (MP) Ersättare Maria Antropowa Ehrnfelt (M) Jan Heiniö (M) Angela Andersson (S) Krister Lumme (S) David Aronsson (V) Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) Stefan Manninen (SD) Övriga närvarande 1. Tobias Rundström, kommunsekreterare 2. Cecilia Vikström, kommundirektör 3. Ola Lindgren Nilsson, vd STUA 1 4. Per Malmquist, ekonomichef 3 5. Jörgen Altin, exploateringsingenjör, 3 6. Lena Thelin, HR-chef 4 7. Bertil Stensgård (KD), kommunrevisionen 8. Fredrik Granlund, mark- och exploateringschef 5 9. Magdalena Lind, säkerhetschef 6

4 4/52 KS 1 Fastställande av föredragningslista Beslut fastställer föredragningslistan med följande ändringar: a) punkt 14 Riktlinjer Trygg och säker flyttas och tas efter punkt 5, b) punkt 12 Beslut om deltagande i Växtzon 2 flyttas och tas efter punkt 2 KS 2 Information: Resultat: Förstudie Stark lokal destinationsutveckling- Case Strängnäs. Ola Lindgren Nilsson informerar om resultatet i förstudien Stark lokal destinationsutveckling Case Strängnäs. KS 3 Information: Långsiktig ekonomisk planering (detaljplanering) Per Malmquist och Jörgen Altin informerar om detaljplaneringen i arbetet gällande långsiktig ekonomisk planering. KS 4 Information: HR-avdelningen Lena Thelin informerar om HR-avdelningens resultat för år KS 5 Information: Mark- och exploateringsenheten Fredrik Granlund informerar om mark- och exploateringsenhetens resultat för år 2017 och prognos för år

5 KS 6 5/52 Dnr KS/2017: Riktlinjer Trygg och säker Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta Trygg och säker riktlinjer för kommunens säkerhetsarbete, daterade , 2. upphäva KF 121, , Handlingsplan Trygg och säker beslutar att 1. upphäva KS 299, , Organisation och inriktning för kommunens BRÅ-verksamhet. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet I syfte att skapa ett ramverk utifrån vilket handlingsplaner tas fram har förvaltningen funnit behov av att upphäva Handlingsplan Trygg och säker och anta nya riktlinjer. I dessa riktlinjer regleras även Brå verksamhet varför tidigare styrdokument föreslås upphävas. Strängnäs kommuns vision lyder: Tillsammans och med invånarnyttan i fokus, skapar vi framtidens hållbara kommun i hjärtat av Mälardalen. Detta följs bland annat upp i Reglemente för i Strängnäs kommun som anger att kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för interna säkerhetsfrågor i kommunen. Dessutom ska kommunen vara en trygg och säker plats att bo, verka och vistas i. Strängnäs kommun ska bedriva ett aktivt säkerhetsarbete vilket omfattar planering, genomförande och uppföljning av åtgärder som syftar till att förebygga, förhindra och begränsa skador på människor, verksamhet och egendom inom kommunens verksamhet. Säkerhetsarbetet består av samhällsskydd och beredskap med bland annat krisberedskap, informationssäkerhet, intern säkerhet, brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete samt försäkringar. Säkerhetsarbetet ska bedrivas som en integrerad del av de dagliga arbetsuppgifterna inom respektive verksamhet. Säkerhetsfunktionen ska vara

6 6/52 stödjande. I arbetet med samhällsskydd och beredskap ska dock funktionen vara styrande. Det som alltid står i centrum är att skapa trygghet och säkerhet för de människor som vistas, verkar och bor inom kommunens geografiska område. Med stöd av samverkansavtalet med Lokalpolisområde Eskilstuna (KS/2016: ) har en bred samverkan med polismyndigheten genomförts. Denna samverkan fortsätter inte minst inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet. För att förstärka samverkan ytterligare och som ett led i arbetet med demokratifrågor enas Strängnäs kommun och Lokalpolisområde Eskilstuna även om ett eller flera årliga medborgarlöften. Riktlinjerna innehåller även styrningar för att motverka våldsbejakande extremism. Handlingsplan för arbetet mot våldsbejakande extremism är ett levande dokument som baseras på en lokal lägesbild. Riktlinjerna förvaltas av säkerhetsfunktionen som samordnar säkerhetsarbetet på kommunstyrelsens uppdrag. Handlingsplaner tas fram gemensamt av kommunens säkerhetsfunktion och polis i samverkan samt av berörda kontor/avdelningar. Ansvaret för genomförandet ligger på kommunens säkerhetsfunktion samt kommunens olika nämnder, kontor och avdelningar och sker i samverkan med polisen. Arbetet med skydd mot olyckor enligt Lag om skydd mot olyckor (2003:778) ligger dock under Räddningstjänstens ansvar. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet innebär inte några ekonomiska konsekvenser. Varje nämnd ansvarar dock för att budgetera för de insatser som behövs i det fortsatta arbetet. Övriga konsekvenser Beslutet bidrar till en ökad samverkan och samordning av interna och externa aktörer i säkerhetsarbetet. Beslutet innebär även att vissa utbildnings- och övningsinsatser kommer att genomföras. Uppföljning Uppföljning sker fortlöpande bland annat via BRÅ Strängnäs kommun. Beslutsunderlag Styrdokument, Riktlinjer Trygg och säker,

7 7/52 Beslutet skickas till Polismyndigheten i Södermanlands län Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Teknik- och servicenämnden Socialnämnden Överförmyndarnämnden

8 KS 7 8/52 Dnr KS/2012: Etappavtal 2 till detaljplanen Jagbacken II, Marielund 4:1 mfl Beslut beslutar att 1. godkänna Etappavtal 2 för genomförandet av del av detaljplanen för Jagbacken II, mellan parterna Strängnäs kommun och Mellca AB. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Detaljplanen för Marielund 1:4 m.fl. antogs av kommunfullmäktige den 29 september Detaljplanen möjliggör bebyggelse av ca 400 bostäder i anslutning till Läggesta station. Se figur 1. Figur 1. Områdets läge I samband med detaljplanens antagande godkändes även tillhörande exploateringsavtal mellan kommunen och exploatören Mellca AB. I

9 9/52 exploateringsavtalet regleras bl.a. att exploateringen ska utföras i flera etapper med särskilda etappavtal för respektive etapp. Syftet med etappavtalet är att mer specifikt redogöra för förutsättningarna innan en etapp påbörjas. Etapperna finns avgränsade i bilaga till exploateringsavtalet. Totalt finns 7 etapper med i bilagan till exploateringsavtalet och det här etappavtalet omfattar etapp 3, 4, 5, 6 och 7. Figur 2 nedan är ett utklipp ur bilaga 1 till etappavtalet och anger avgränsning av allmänna anläggningar i etappen. Figur 2. Allmänna anläggningar som byggs ut i etappen. VA inom rödmarkerad del bekostas av VA-kollektivet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Utbyggnaden av de allmänna anläggningarna bekostas av exploatören samt VAkollektivet enligt figur 2. Kostnaden för utbyggnaden exklusive toppbeläggning och belysning uppskattas till cirka kronor. Framtida skötsel av de allmänna anläggningar som föreskrivits i detaljplanen tillkommer. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Avtalet följs löpande upp av mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Etappavtal 2 Jagbacken II daterat

10 10/52 Beslutet skickas till -

11 KS 8 11/52 Dnr KS/2016: Startbesked för genomförande av lekplats inom exploateringsprojektet Järpen, del av Strängnäs 3:1 Beslut beslutar att 1. ge förvaltningen startbesked för att genomföra ny lekplats inom exploateringsprojektet Järpen, del av Strängnäs 3:1. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet I exploateringsprojektet Järpen ingår två detaljplaner med populärnamnen Järpen och Kungsfiskaren. Båda detaljplanerna är under arbete och ska inom kort ut på granskning. Den kommunala mark som utvecklas inom de båda detaljplanerna syns i figur 1. Figur 1. Lekplatsens placering är i södra delen av område A. Område A är detaljplanen Kungsfiskaren. Område B är det markområde som direktanvisas till ägaren av Järpen 1, 3 och 4. Figuren är tagen från Projektplanen. Inom detaljplanen Kungsfiskaren planeras byggande av bostäder på det område som idag är en lekplats och bollplan. Inom området kommer också ett antal ledningar med VA och el att behöva flyttas. Ett första steg i genomförandet blir därför att flytta lekplatsen för att möjliggöra exploateringen med ledningsflytt och byggande.

12 12/52 I början av detaljplaneprocessen var medborgare oroliga för att lekplatsen skulle försvinna. Därför har extra noggrannhet lagts på framtagandet av förslaget till en ny lekplats. I processen har barn varit med och påverkat utformningen av lekplatsen. Barnen har haft önskemål om lekar och aktiviteter och röstat på olika redskap. Därefter har vi genom en landskapsarkitekt tagit fram ett förslag som barnen sedan fått komma med synpunkter på. Responsen från barnen var mycket positiv på förslaget. Arbetet med förslaget har skett i dialog med samhällsbyggnadskontoret och teknik- och servicekontoret, samt med en besiktningsman som är specialiserad på lekplatser för att få med alla säkerhetsfrågor. Bullerproblematiken har tagits upp av samhällsbyggnadsnämnden, eftersom delar av lekplatsen kommer få bullernivåer strax över 50 db. Inom genomförandet kommer därför ett 1,2 m högt bullerskydd i form av ett plank eller en mur mot Kilenvägen att anläggas. Bullernivåerna kommer då att hamna under 50 db inom hela lekplatsen och inom större delar av bollplanen. Den lekplats som vi planerar bygga är en så kallad Naturlekplats. Det vill säga naturen ska bevaras och vara en del av lekplatsen. Denna lekplats kommer att kunna bli något unikt i kommunen och målet är att den ska bli något extra i utbyte mot den lekplats som finns i området idag. Detta beslut omfattar bara byggande av lekplats med bollplan och bullerskydd. Beslut om genomförande av övriga åtgärder inom exploateringsprojektet kommer att tas senare i detaljplaneprocessen. Byggandet av den nya lekplatsen planeras ske under sommarhalvåret Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beräknad kostnad för lekplats med bollplan och bullerskydd är ca 2,5 mnkr. Kostnaden tas inom exploateringsprojektet och finansieras av kommande markanvisningar. Totalt inom exploateringsprojektet beräknar vi uppnå ett positivt resultat om ca 15 mnkr. Övriga konsekvenser Det byggs, och kommer att byggas, mycket bostäder i närheten av tilltänkt lekplats. Placeringen i en knutpunkt av skyddade cykelvägar gör att barn lätt kan ta sig hit själva. Det finns forskning som visar att lek i naturmiljöer är mycket bra för barnens utveckling. Lekplatsen bedöms bli en positiv konsekvens för barnen. Uppföljning Beslutet följs upp av Mark- och exploateringsenheten.

13 13/52 Beslutsunderlag Projektplan, daterad Ritning, illustrationsplan, daterad Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten

14 KS 9 14/52 Dnr KS/2013: Köpeavtal Skytten 6 Beslut beslutar att 1. godkänna köpeavtal gällande fastigheten Skytten 6, daterat Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 27 november 2017, KF 232, att godkänna överenskommelsen om framtida fastighetsöverlåtelse av fastigheten Skytten 6. I beslutet gavs även en delegation till kommunstyrelsen att godkänna köpehandlingen för kommunens förvärv av fastigheten Skytten 6 till en köpeskilling upp till kronor. Figur 1. Läget för fastigheten Skytten 6 är markerad med svart begränsningslinje. Överenskommelsen innebar att ägaren av fastigheten Skytten 6 gavs en option att fram till och med 31 maj 2018 sälja fastigheten till Strängnäs kommunen för en köpeskilling om kronor.

15 15/52 Bakgrunden till överenskommelsen är det tidigare beslut i kommunfullmäktige som tog i samband med godkännande av genomförandeavtalet mellan Strängnäs kommun och Trafikverket för utbyggnaden av nytt resecentrum i Strängnäs. Vid beslutet om genomförandeavtalet beslöt kommunfullmäktige även att godkänna en exploateringsbudget om 26 mkr för inlösen av fastigheter inom kvarteren Aspen, Skytten och Hunden i anslutning till nya resecentret. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet innebär att kommunen senast den 5 februari 2018 ska erlägga en köpeskilling för fastigheten om kronor. Utöver köpeskillingen tillkommer en sammanlagd kostnad för lagfart och administrativ avgift om kronor. Kostnaden kommer att belasta kommunens exploateringsprojekt E13201, Strängnäs 2:1, Resecentrum. Övriga konsekvenser Förvärvet av fastigheten Skytten 6 ökar kommunens möjligheter att påverka utvecklingen av kvarten Skytten och Hunden som ligger i anslutning till Strängnäs nya resecentrum. Uppföljning Beslutet följs upp av mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Köpeavtal för Skytten 6, daterat Protokollsutdrag, kommunfullmäktige 232, Beslutet skickas till Slutligt beslut tas i kommunstyrelsen. Beslutet skickas till mark- och exploateringsenheten.

16 KS 10 16/52 Dnr KS/207: Folkinitiativ till folkomröstning gällande ny skolstruktur Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. folkomröstning inte ska hållas i fråga om ny skolstruktur. Yrkanden Marianne Andersson (C) yrkar att 1. en folkomröstning ska hållas i frågan om ny skolstruktur, 2. folkomröstningen ska hållas i samband med det allmänna valet 9 september 2018, 3. för det fall yrkande 1 och 2 vinner gehör, att då, uppmana kommunfullmäktige att respektera medborgardialogen och inte avgöra frågan om skolstruktur innan en folkomröstning genomförts. Lina Boy (SD), Margaretha Furustrand (L) och Madeleine Bilberg (MP) yrkar bifall till Marianne Anderssons (C) förslag. Lina Boy (SD) och Håkan Bertilsson (STRP) yrkar avslag till liggande förslag. Magnus Stuart (M) och Monica Lindell Rylén (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande ställer bifall mot avslag till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag och avslår att-sats 1 i Marianne Anderssons (C) förslag. Ordförande ställer bifall mot avslag till att-sats 2 i Marianne Anderssons (C) yrkande och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Ordförande ställer bifall mot avslag till att-sats 3 i Marianne Anderssons (C) yrkande och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Reservationer Håkan Bertilsson (STRP), Marianne Andersson (C), Lina Boy (SD), Margaretha Furustrand (L) och Madeleine Bilberg (MP) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning David Aronsson (V) begär att få en anteckning till protokollet som framgår av bilaga till protokollet.

17 17/52 Beskrivning av ärendet Ett folkinitiativ om folkomröstning lämnades till kommunen den 8 december Folkinitiativet vill få till stånd en folkomröstning om ny skolstruktur. Bakgrunden till folkinitiativet är att barn- och utbildningsnämnden utfört en skolstrukturutredning med syfte att komma med ett förslag om att frigöra ekonomiska resurser genom en effektivare skol-/lokalstruktur för att förbättra lärmiljön i grundskolan i Strängnäs. Med anledning av skolstrukturutredningen har barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen föreslagit kommunfullmäktige besluta att uppdra till barn- och utbildningsnämnden att påbörja och genomföra förslag 2 enligt rapport Skolstruktur för inkluderande lärmiljö, Förslag 2 innebär: Verksamheten i förskoleklass, grundskolan och fritidshemmet vid Fogdö skola ska upphöra. Verksamheten i förskoleklass, grundskolan och fritidshemmet vid Härad skola ska upphöra. Verksamheten i förskoleklass, grundskolan och fritidshemmet vid Länna skola ska upphöra. Verksamheten i grundskolans årskurs 7-9 vid Stallarholmsskolan ska upphöra. Verksamheten vid grundskolans årskurs 7-9 vid Karinslundsskolan ska upphöra. Verksamhet i förskoleklass, grundskolans årskurs 1-3 och fritidshem ska påbörjas vid Karinslundsskolan. Nuvarande verksamhet i grundskolans årskurs 4-6, samt fritidshem för motsvarande åldrar bibehålls. Planeringen är, att om kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget från barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen, påbörja strukturförändringen höstterminen 2018 och att den ska vara helt genomförd till höstterminen Enligt folkinitiativet ska en folkomröstning ge svar på kommunmedlemmarnas syn på frågan om landsbygdsskolorna i Härad, Fogdö och Länna ska bevaras eller läggas ned samt om Stallarholmskolans årskurs 7-9 ska flytta till Mariefred och Karinslundsskolans årskurs 7-9 ska flytta till Paulinska skolan. Kommunfullmäktige beslutade den 18 december 2017 att ärende om folkomröstning i fråga om ny skolstruktur får väckas. Ärendet remitterades i samband med beslutet till valnämnden och barn- och utbildningsnämnden för beredning. Kommunfullmäktige ska, med beaktande av remissinstansernas yttranden, i nästa steg fatta beslut om folkomröstning ska genomföras eller inte om den fråga som initiativet avser. Kommunfullmäktige ska besluta om folkomröstning om ärendet är av sådan art att fullmäktige kan besluta om det, och inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar mot förslaget.

18 18/52 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Uppföljning Stabsavdelningen följer upp kommunfullmäktiges beslut. Beslutsunderlag Protokollsutdrag BUN 3, Protokollsutdrag VN 1, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

19 KS 11 19/52 Dnr KS/2016: Långsiktig ekonomisk planering Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. uppdra till barn- och utbildningsnämnden att påbörja och genomföra förslag 2 enligt rapport Skolstruktur för inkluderande lärmiljö, , reviderad rapport. Uppdraget ska vara genomfört i sin helhet i inför höstterminen Yrkanden Marianne Andersson (C) yrkar att 1. I första hand att kommunstyrelsen ska besluta bordlägga frågan om ny skolstruktur till kommunstyrelsens möte i oktober 2018, 2. I andra hand avslag till liggande förslag, 3. För det fall yrkande 1 eller 2 inte vinner gehör ska genomförandet av skolstrukturutredningens förslag inte ske inför höstterminen 2018 utan istället inför höstterminen Margaretha Furustrand (L) och Madeleine Bilberg (MP) yrkar bifall till Marianne Andersson (C) förslag. Lina Boy (SD) yrkar avslag till liggande förslag. Torbjörn Johansson (S), Magnus Stuart (M), Mari-Anne Törnblom (M) och Håkan Bertilsson (STRP) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande frågar kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller bordläggas och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordförande ställer bifall mot avslag till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag. Ordförande ställer bifall mot avslag till att-sats 3 i Marianne Anderssons (C) yrkande och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Reservationer Marianne Andersson (C), Lina Boy (SD), Margaretha Furustrand (L) och Madeleine Bilberg (MP) reserverar sig mot beslutet.

20 20/52 Beskrivning av ärendet Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 28 november 2017 i det aktuella ärendet att föreslå kommunfullmäktig besluta att uppdra till barn- och utbildningsnämnden att påbörja och genomföra förslag 2 enlig rapport Skolstruktur för inkluderande lärmiljö, Kommunfullmäktige beslutade den 18 december 2017 att återremittera ärendet för ytterligare beredning, se dnr KS/2016: Som motivering till det återremissyrkande som framställdes av Ragnar Lindén (MP) m.fl. framfördes 24 frågor avseende konsekvenser som inte var klarlagda. På delegation beslutade kommunstyrelsen den 21 december 2017 att överlämna ärendet till barn och utbildningsnämnden för yttrande. Beredning Skolverket skriver i sin senaste lägesbedömning (2017) om vikten av en skola som möter varje elevs förutsättningar. I en sådan skola anpassas undervisningen efter elevers olika behov och särskilt stöd kan erbjudas. I den skolan samarbetar elevhälsan och den pedagogiska personalen för att skapa en lärmiljö som möjliggör för elever att känna sig inkluderade. Kommunens långsiktiga ekonomiska plan (15 år) visar att kommunen kommer ha kostnader som överstiger intäkterna med närmare 500 miljoner kronor, om inte åtgärder vidtas. Analyser visar att en viktig strategi är att frigöra medel, vilka idag är bundna i lokaler, hyror och driftkostnader. beslutade i maj 2017, att under hösten 2017 genomföra tre angränsande utredningar kring: a) koncernstruktur b) skolstrukturutredning för inkluderande lärmiljö, (tillsammans med barnoch utbildningsnämnden) c) Campus/Thomaskomplexet Uppdraget bestod i att utreda hur en effektivare skolstruktur kan finansiera en inkluderande lärmiljö, som ger alla barn och elever möjligheten att nå målen. Med en effektiv skolstruktur menas, i detta sammanhang, att avsatta medel till största delen ska hamna där de får bäst effekt kopplat till elevers lärande. I en utredning konstaterade konsultföretaget KPMG att det är administrativa uppgifter som upptar rektors tid. Då rektor är ansvarig för att ordna en inkluderande lärmiljö är det problematiskt om man anser att man inte hinner med det pedagogiska ledarskapet. Intressentfokus har varit en uttalad viktig del i utredningen och dess insamlingsfas. Därför genomfördes en rad dialoger på bred front under utredningen. Fokus låg på kärnfrågan, hur vi kan skapa den allra bästa skolan för alla elever i Strängnäs kommun.

21 21/52 Närmare 500 samtalsdukar har scannats in och 267 responser via webbformuläret har inkommit. Därtill har ett antal e-postmeddelanden och dokument från olika intressenter kring frågorna om inkluderande lärmiljö, skolstruktur med mera inkommit. Fler vuxna i skolan, bättre fysiska miljöer, datorer även i lägre åldrar, mindre klasser, ökad elevhälsa, behörig personal etc., är saker som lyfts fram i intressentdialogerna. Vart och ett av dessa områden medför kostnader och behöver finansieras. Allt som lyfts fram i dialogerna handlar inte om kostnadsdrivande fenomen. Värdegrundsfrågor som bemötande och synen på uppdrag och elever handlar om att reflektera över förhållningssättet i skolan. Det är tveklöst så att bättre förutsättningar kan åstadkomma mycket, men utan att samtidigt reflektera över hur förhållningssätt, hur man kan tänka nytt/annorlunda runt organisering och reflektera över hur undervisning genomförs, så kommer inte full effekt att uppstå. Förslagen att barn- och utbildningsnämnden påbörjar att inta en skolstruktur i linje med standardskola, för att få ut mest effekt av satsade skattemedel att barn- och utbildningsnämnden beslutar om att ta fram ett lokalfunktionsprogram Förslag 1 Verksamheten i förskoleklass, grundskolan och fritidshemmet vid Fogdö skola ska upphöra. Verksamheten i förskoleklass, grundskolan och fritidshemmet vid Härad skola ska upphöra. Verksamheten i förskoleklass, grundskolan och fritidshemmet vid Länna skola ska upphöra. Verksamheten i grundskolans årskurs 7-9 vid Stallarholmsskolan ska upphöra. Förslag 2 Förslaget bygger på att Paulinska skolan kan ta över de lokaler i bottenplanet av skolan, vilka nu nyttjas av socialkontorets verksamheter. Förslaget innebär att: Verksamheten i förskoleklass, grundskolan och fritidshemmet vid Fogdö skola ska upphöra. Verksamheten i förskoleklass, grundskolan och fritidshemmet vid Härad skola ska upphöra. Verksamheten i förskoleklass, grundskolan och fritidshemmet vid Länna skola ska upphöra.

22 22/52 Verksamheten i förskoleklass, grundskolan och fritidshemmet vid Tosteröskolan ska upphöra. Verksamheten i grundskolans årskurs 7-9 vid Stallarholmsskolan ska upphöra. Verksamheten vid grundskolans årskurs 7-9 vid Karinslundsskolan ska upphöra. Verksamhet i förskoleklass, grundskolans årskurs 1-3 och fritidshem ska påbörjas vid Karinslundsskolan. Nuvarnade verksamhet i grundskolans årskurs 4-6, samt fritidshem för motsvarande åldrar bibehålls. Förslag 3 Förslaget ska ses som en tänkbar utveckling bort mot Ytterligare skola i Mariefred-Läggesta bedöms behöva byggas för att möta den prognostiserad tillväxten. Om denna skola omfattar årskurserna 7-9, så kan den ta emot alla anvisade elever från Mariefred, Åker och Stallarholmen, som då ställer om till årskurs F-6 skolor, vilket möjliggör antingen ytterligare minskning av lokalytor alternativt säkerställer möjligheten att ta emot prognostiserade tillväxtern för lång tid framöver. På liknande sätt behöver ytterligare en skola i Strängnäs ordnas för att möta prognostiserad tillväxt främst avseende F-6 och då ställa om Paulinska skolan till en 7-9 skola, alternativt till en F-6 skola och göra den nya skolan till årskurs 7-9. Utredningen har kompletterats efter att det vid nämndens sammanträden den 24 oktober 2017 framkom önskemål om en fördjupad konsekvenbeskrivning. Synpunkter har även inhämtats från de berörda eleverna efter att förslagen har formulerats. Med anledning av det återemissyrkande som framställdes på fommunfullmäktiges sammanträde den 18 december 2017 har ärende ytterliga kompletterats med svar på de frågor som ställts. Det förslag till beslut som fortsatt ligger baseras på förslag 2 i rapporten då detta beöms leda till större möjligheter att omfördela kostnader från lokaler till undervisning och lärverktyg. Det är också det förslag som mest liknar de strukturer som utgör en standardskola. Förslaget bör vara genomfört inför höstterminen Barn- och utbildingsnämnden kommer under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt förslag att besluta hur genomförandet av förslag 2 kommer att gå till. Nämnden kommer även att återkomma till frågan huruvida förvaltningen ytterligare ska utreda förutsättningarna att genomföra förslag 3. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Skolor som är kvar och tar emot elever från de skolor som läggs ned kommer att få resursförstärkning genom att elevpengen från dessa elever förstärker skolans

23 23/52 budget med sammanlagt tkr. Det ger en möjlighet till rektor att nyttja medlen för att ytterligare anställa fler lärare och/eller stärka elevhälsan. Lokalkostnaden inklusive lokalbidrag till fristående grundskolor kommer i förslaget att minska med cirka 7391 tkr. Viss ökning av lokalkostnaderna, cirka 630 tkr, blir nödvändig på Paulinska skolan. Fler barn kommer att åka skolskjuts. Då de flesta skolor som berörs är landsbygdsskolor, så förekommer redan skolskjuts i viss utsträckning. Kostnaden bedöms öka 1,1-1,6 mkr. Förslaget innebär att de medel som blir kvar i barn- och utbildningsnämndens budget på grund av minskade lokalkostnader ska användas till socioekonomisk omfördelning till de grundskolor som har det största behoven. Övriga konsekvenser Barn- och utbildningsnämnden har vid beredningen av beslutet har vid tagit in och särskilt beaktat barns åsikter. Barn- och utbildningsnämnden har även särskilt beaktat vilka konsekvenser beslutet får för barn. Vid en sammanvägd bedömning är konsekvenserna inte så omfattande att det skulle strida mot barnets bästa att fatta beslut om föreslagna förändringar. Däremot bör det som framkommit av barnkonsekvensanalysen beaktas när förslag om hur beslutet ska genomföras tas fram för att utvärdera vilka kompenserande åtgärder som bör vidtas. Uppföljning Skolstrukturförändringen kommer att följas upp inom ramen för barn- och utbildningsnämndens löpande månads-, delårs- och årsrapporter. Beslutsunderlag Protokollsutdrag BUN 4, Skolstruktur för inkluderande lärmiljö - Så skapar vi den bästa skolan för alla elever, reviderad Komplettering till Skolstrukturutredning för inkluderande lärmiljö, Synpunkter från Strängnäs kommuns ungdomsråd, Synpunkter Fogdö skolas elevråd, Synpunkter från Stallarholmsskolans elevråd, Synpunkter Lännaskolans elever åk 2-3, Synpunkter Härads skolas elever åk 2-3, Svar på oppositionens frågor avseende skolstruktur för inkluderande lärmiljö, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

24 KS 12 24/52 Dnr KS/2017: Framtida avloppshantering, samråd om fråga av principiell beskaffenhet Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna SEVAB Strängnäs Energi AB:s inriktningsbeslut om framtida avloppshantering. Yrkanden Håkan Bertilsson (STRP) yrkar avslag till liggande förslag. Ingrid Fäldt (S), Marianne Andersson (C) och Madeleine Bilberg (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande ställer bifall mot avslag till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet SEVAB Strängnäs Energi AB:s styrelse har den 14 juni 2017 beslutat om framtida avloppshantering i Strängnäs. Styrelsen fattade beslut om inriktningsbeslut om framtida avloppshantering enligt följande Lägga ned avloppsreningsverk i Mariefred och ersätta med en överföringsledning till Strängnäs avloppsreningsverk Bygga om Strängnäs avloppsreningsverk inklusive slamhantering för att säkerställa kapacitet, uppfylla tillståndskrav och bemöta kommande skärpta reningsvillkor Ansöka om nytt tillstånd för Strängnäs reningsverk. Total investeringskostnad för ovanstående åtgärder uppskattas till miljoner kronor (med en osäkerhet på +/- 10%) med en preliminär tidplan på fem år. Styrelsen beslutade sedan den 30 oktober 2017 att lämna ärendet till kommunstyrelsen då ärendet är av principiell art. Bolagspolicyn säger att bolagen ansvarar för att kommunfullmäktige får ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. Uppstår tveksamhet huruvida ställningstagande krävs, ska bolagen samråda med kommunstyrelsen. Samråd ska ske genom att bolagen tillställer kommunstyrelsen underlag för ställningstagande och beslut i frågan.

25 25/52 Exempel på frågor av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt är; a. Godkänna ändring av bolagsordning. b. Ändring av aktiekapital. c. Fusion, bildande, förvärv och avyttring av bolag. d. Avveckling av verksamhet. e. Start av ny verksamhet. Med verksamhet avses nytt affärs- eller verksamhetsområde som inte omfattas av gällande bolagsordning, eller som på annat sätt skiljer sig signifikant från befintlig verksamhet. Då ärendet om framtida avloppshantering är en stor fråga som är av vikt för lång tid samt att det innebär stora kostnader föreslås att kommunstyrelsen låter kommunfullmäktige besluta i ärendet. Förslaget är att kommunfullmäktige godkänner inriktningsbeslutet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet har ingen direkt påverkan på kommunens budget, dock ska SEVAB enligt dagens ägardirektiv långsiktigt arbeta för att konsolidera bolaget för att minimera kommunens risktagande. För att stärka SEVAB:s långsiktiga betalningsförmåga ska SEVAB ha en soliditet på minst 10 % per 31 december Ekonomiska konsekvenser av detta beslut finns med i SEVAB:s långsiktsplan till och med 2022 och bedömningen är att soliditeten om 10 % kommer kunna bibehållas. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning SEVAB bör regelbundet rapportera om ärendet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, SEVAB, Protokollsutdrag SEVAB, Beslutsunderlag framtida avloppshantering i Strängnäs kommun, Information om framtida avloppshantering, Beslutet skickas till SEVAB Strängnäs Energi AB för kännedom Teknik- och servicenämnden för kännedom

26 KS 13 26/52 Dnr KS/2016: Regler för flaggning vid kommunala byggnader i Strängnäs kommun Beslut beslutar att 1. upphäva Regler för flaggning vid kommunala byggnader, delegera till kommundirektören att ta fram och besluta om nya regler för flaggning vid kommunala byggnader. Yrkanden Lina Boy (SD) yrkar avslag på att-sats 1 och följande ändring i att-sats 2 i liggande förslag: 2. delegera till kommundirektör att ta fram nya regler för flaggning vid kommunala byggnader och presentera förslaget för kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordförande ställer bifall mot avslag till att-sats 1 i liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer bifall mot avslag till Lina Boys (SD) ändrignsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Ordförande ställer bifall mot avslag till att-sats 2 i liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommuns regler för flaggning vid kommunala byggnader antogs av kommunstyrelsen den 3 november Reglerna behöver nu ses över och styrdokumentet moderniseras för att ingå i kommunens författningssamling varför det föreslås upphävas. Det föreslås att kommundirektören ska få beslutanderätten för att såväl ta fram nya regler kring flaggning som att anta de nya reglerna. I samband med översynen av reglerna för flaggning bör det tydliggöras vilka personer inom förvaltningen som kan besluta om när flaggning ska ske utifrån typ ut av flaggning. Det bör vidare införas flaggning i samband med uppmärksammandet av HBTQ-frågor. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Detta beslut medför inga ekonomiska konsekvenser. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

27 27/52 Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Regler för flaggning vid kommunala byggnader, Beslutet skickas till Medborgarkontoret för kännedom Teknik- och servicekontoret

28 KS 14 28/52 Dnr KS/2017: Förlängning av ramavtal avseende företagshälsovård Beslut beslutar att 1. nyttja option att förlänga ramavtal med Avonova Hälsa AB avseende leverans av företagshälsovård för samtliga anställda inom Strängnäs kommun till och med Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Upphandling avseende företagshälsovård för samtliga anställda inom Strängnäs kommun genomfördes under 2014 (ramavtal avseende företagshälsovård, KS/2014:528). Endast ett anbud inkom vilket antogs. Ramavtal tecknades med företaget i fråga (Avonova Hälsa AB) från och med till och med , med möjlighet för kommunen att förlänga avtalet med upp till ett (1) år vid maximalt två (2) tillfällen. Inför det förestående beslutet om eventuell förlängning av avtalet har inköpsenheten genomfört en översiktlig marknadsundersökning. Slutsatsen av denna är att konkurrensmöjligheterna är mycket begränsade och att priserna i det befintliga ramavtalet är i paritet med de priser som flera andra kommuner i närområdet har i sina ramavtal. Detta gäller även ramavtal som upphandlats nyligen. Leverantören bedöms i övrigt att hitintills under avtalsperioden ha levererat tjänster till kommunen utan anmärkning. Mot denna bakgrund bedöms det inte finnas någon direkt fördel för kommunen att göra om upphandlingen utan det bedöms lämpligast att förlänga avtalet med befintliga leverantör. Kommunens kostnader för avtalet har varit följande: 2016: kr 2017: kr Kommunen beslutar därför att nyttja förlängningsoptionen enligt ovan. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

29 29/52 Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Uppföljning av beslutet görs inom ramen för det löpande arbetet på HRavdelningen. Företrädare för leverantören och kommunens HR-avdelning träffas regelbundet för genomgång av avtalet. Beslutsunderlag Ramavtal avseende företagshälsovård, KS/2014:528. Protokollsamandrag, förlängning av avtal med Avonova Hälsa AB, KS/2016:749. Beslutet skickas till

30 KS 15 30/52 Dnr KS/2017: Lönepolicy Beslut beslutar att 1. anta Lönepolicy för Strängnäs kommun daterad Beslutsgång Ordförande ställer bifall mot avslag till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet I avsaknad av styrdokument som hanterar lönefrågor har arbetsgivaren tillsammans med fackliga organisationer partsgemensamt framarbetat en lönepolicy för Strängnäs kommun. Strängnäs kommuns lönepolicy beskriver hur vi tillsammans, med engagemang och motivation, arbetar för att skapa invånarnytta med lön som styrmedel Lönepolicyn beskriver Strängnäs kommuns lönepolitik kopplat till arbetsgivarens mål och medarbetares engagemang, motivation och goda arbetsresultat. Lönepolitiken ska bidra till att verksamheterna utvecklas. Lönen ska dessutom vara marknadsmässig och bidra till att Strängnäs kommun är attraktiv i konkurrensen av att rekrytera och behålla kompetenta medarbetare. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Lönepolicy Strängnäs kommun Protokollsutdrag KSPU 38, Beslutet skickas till -

31 KS 16 31/52 Dnr KS/207: Reviderade riktlinjer för friskvård Beslut beslutar att 1. anta reviderade riktlinjer för friskvård daterad upphäva riktlinjer om friskvård beslutade av kommunstyrelsen Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet HR-avdelningen har gjort en översyn av gällande riktlinjer för friskvård. I riktlinjerna står att tjänstgöringsgrad påverkar inte rätten till friskvårdsersättning, däremot anställningstid. Detta har inneburit att medarbetare har rätt att få friskvårdsersättning i proportion till sin anställningstid. Som ett led i arbetet med att vara en attraktiv arbetsplats bör anställningstid inte påverka rätten till omfattning av friskvårdsersättningen. Nu gällande lydelse: Tjänstgöringsgrad påverkar inte rätten till friskvårdsersättning, däremot anställningstid. Friskvårdsersättning utges i förhållande till anställningstiden under respektive kalenderår. Föreslagen lydelse: Tjänstgöringsgrad påverkar inte rätten till friskvårdsersättning. Friskvårdsersättning utges under respektive kalenderår. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför marginella ekonomiska konsekvenser för kommunen då medarbetare som börjar sin anställning under året har rätt att få friskvårdsersättning motsvarande helår. Övriga konsekvenser Beslutet medför förenklad administration. Uppföljning Ingen uppföljning krävs.

32 32/52 Beslutsunderlag Riktlinjer för friskvård, Protokollsutdrag KSPU 39, Beslutet skickas till -

33 KS 17 33/52 Dnr KS/ Gåvobrev gällande utkikstorn på Långberget i Strängnäs (Kungstornet) Beslut beslutar att 1. återremittera ärendet till teknik och servicenämnden för ytterligare beredningen. Yrkanden Marianne Andersson (C) och Madeleine Bilberg (MP) yrkar avslag till liggande förslag. Sixten Skullman (M) yrkar på att återremittera ärendet till teknik och servicenämnden för ytterligare beredningen. Håkan Bertilsson (STRP) yrkar bifall Sixten Skullmans (M) återremissyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer bifall mot avslag på återremissyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller återremissyrkandet. Beskrivning av ärendet I ett e-förslag föreslog förslagsställaren Rolf Wallinder år 2014 att ett utkikstorn placeras på högsta punkten på Långberget. Förslagsställaren önskade att tornbygget genomförs som ett projekt, finansierat av sponsorer och EU-medel. Strängnäs kommun ska enligt förslaget avsätta marken och efter att bygget står färdigt överta ansvaret för drift och underhåll av utkikstornet. Kommunfullmäktiges presidium beslutade den 12 maj 2014 att lämna över e- förslaget till dåvarande teknik- och fritidsnämnden för behandling. Nuvarande teknik- och servicenämnden beslutade den 29 september , att bifalla e- förslaget under förutsättning att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bifalla bygglovet och tornets byggnadstekniska utformning samt att tornet doneras till Strängnäs kommun när det är färdigställt och besiktigat. Den ideella föreningen Kungstornet Långberget har därefter låtit uppföra utkikstornet på Långberget. Under byggtiden har föreningen haft tillstånd från polismyndigheten för användandet av den offentliga platsen med tillstyrkande från Strängnäs kommun genom teknik- och servicenämnden. Nu föreligger ett förslag till gåvobrev som ska godkännas av kommunstyrelsen. Enligt förslaget till gåvobrev ska föreningen Kungstornet Långberget ge utkikstornet på Långberget som gåva till Strängnäs kommun, kommunstyrelsen. Villkor för gåvan är att föreningen bibehåller ansvaret för drift och tillsyn av

34 34/52 utkikstornet fram till och med den 31 december 2020 eller annan tidpunkt som kommunstyrelsen i särskild överenskommelse med givaren kommer överens om. Teknik- och servicenämnden får ansvar för drift och tillsyn av utkikstornet då föreningens ansvar upphör. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Teknik- och servicenämnden får en årlig kostnad på ca kr från den tidpunkt nämnden får ansvar för driften av utkikstornet. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Teknik- och servicekontoret följer upp och bevakar tidpunkten för övertagandet av driftansvar m.m. Beslutsunderlag Protokollsutdrag TSN 117, Förslag till gåvobrev Beslutet skickas till -

35 KS 18 35/52 Dnr KS/2017: Riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta styrdokumentet Riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun daterad Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2016, 90, att bevilja den nybildade Frivilligcentralen föreningsbidrag för åren Med anledning av att det finns ett behov av att reglera verksamheten kring frivilligverksamhet i kommunen fick kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram riktlinjer för frivilligarbete senast till augusti Av kommunfullmäktiges protokoll framgår bland annat att det är viktigt att ha en gränsdragning mellan det arbete de frivilliga kan göra och det arbete som åligger kommunen. De frivilliga ska utföra sådana uppgifter som faller utanför det kommunala uppdraget, det extra i vardagen. Av olika skäl har arbetet med att ta fram riktlinjer blivit fördröjt, men nu föreligger ett förslag på riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun. Förslaget har arbetats fram av en arbetsgrupp med representanter från stabsavdelningen, socialkontoret samt utbildningskontoret. Med hänsyn till att frivilligarbete främst finns inom verksamheter som barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden ansvarar för angavs i kommunfullmäktiges protokoll att arbetet med att ta fram riktlinjer skulle ske tillsammans med främst barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Förslaget till riktlinjer anger förutsättningar för frivilligarbete till brukare inom verksamheter i Strängnäs kommun. Det som framförallt anges i riktlinjerna är krav på den frivillige, krav på kommunala verksamheter vars brukare önskar frivilliginsatser samt krav på frivilligorganisationerna. Exempel på områden där frivilligverksamhet redan finns eller kan komma finnas i framtiden inom socialnämndens ansvarsområde är inom äldreomsorgen. Det finns idag frivilligarbete på våra särskilda boenden där frivilliga är behjälpliga med olika aktiviteter och underhållning. De deltar även i social samvaro och individuella

36 36/52 samtal med de boende. I den egna bostaden kan frivilliga vara behjälpliga att uträtta olika ärenden som att följa med till frisören, på läkarbesök samt till kyrkogård m.m. Exempel från andra kommuner är att frivilliga ansvarar för t.ex. caféverksamheter på olika träffpunkter som kommunen inrättat. Exempel från barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde är så kallade lästanter och läsfarbröder, hjälp inför nationella prov med mera. Eftersom nu föreliggande förslag till riktlinjer endast tagits fram av förvaltningen beslutade kommunstyrelsen den 30 augusti 2017, 201, att lämna förslaget till riktlinjer på remiss till socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, teknik- och servicenämnden samt samhällsbyggnadsnämnden. Remisstiden gick ut den 15 december Alla nämnderna som fått förslaget på remiss har lämnat svar på remissen. Socialnämnden har (genom ett delegationsbeslut) meddelat att nämnden inte har några synpunkter på det aktuella remissförslaget, förutom att strukturen i förslaget behöver ses över. Teknik- och servicenämnden föreslår kommunstyrelsen att omarbeta, förtydliga och skärpa ansvar och roller i förslaget till riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun. Övriga nämnder har tillstyrkt föreliggande förslag till riktlinjer utan att ha några synpunkter. De nämnder som lämnat synpunkter har inte utvecklat dessa närmare varför det är svårt att kunna tillgodose synpunkterna i riktlinjerna. Eftersom riktlinjer för frivilligverksamhet saknas i kommunen idag så är det av vikt att dessa beslutas nu. Styrdokumentet med riktlinjerna bör efter en tid utvärderas tillsammans med de lokala frivilligorganisationerna. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Förvaltningen ansvarar för att vid behov göra uppföljning av riktlinjerna. Beslutsunderlag Styrdokument Riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun, daterad

37 37/52 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Teknik- och servicenämnden Samhällsbyggnadsnämnden Frivilligcentralen

38 KS 19 38/52 Dnr KS/2017: Motion om vårdhundar som ett läkemedel i äldrevården Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen om att utreda möjligheter för inrättandet av vårdhund i Strängnäs kommun på grund av socialnämndens Yrkanden Monica Lindell Rylén (S) yrkar bifall till liggande förslag. Madeleine Bilberg (MP), Marianne Andersson (C) och Lina Boy (SD) yrkar avslag till liggande förslag. Marianne Andersson (C) och Lina Boy (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer avslag mot bifall till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag. Ordförande ställer avslag mot bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Beskrivning av ärendet Marianne Andersson (C) m.fl. har till kommunfullmäktiges sammanträde den 27 mars 2017 lämnat in en motion om att utreda möjligheter för inrättandet av vårdhund i Strängnäs kommun (KS/2017: ). Kommunfullmäktige har lämnat motionen för yttrande till socialnämnden. Motionären anför att vårdhund inom äldreomsorgen skulle vara ett bra och effektivt medel i rehabiliteringen av bland annat demens och depression då individen tillsammans med hunden får aktivera sig på olika sätt. Vårdhund Vårdhund är, enligt socialstyrelsens definition, en typ av tjänstehund som används inom en vård- eller omsorgsverksamhet och som arbetar med flera enskilda personer. Det finns olika benämningar; exempelvis vårdhund eller terapihund. Hunden utbildats enligt Vårdhundskolans koncept och arbetar tillsammans med sin förare, en person (ofta hundägaren) som utbildats för att använda hela hundens potential till att öka personers välbefinnande och hälsa. Hund och förare bildare ett vårdhundteam. Beredning Socialnämnden ser positivt på hundar inom vård och omsorg. Hundar används alltmer som en del i behandling, träning eller för social samvaro inom vård- och omsorgsverksamheter. Forskning pekar på att hunden kan ha stor betydelse för