Miljösamverkan Västerbotten Miljösamverkans presidie- och ägargruppsträff 14 maj 2014 Ansia, Lycksele Lisa Redin Projektledare Miljösamverkan Västerbotten lisa.redin@regionvasterbotten.se
10.00 Inledning Lena Friborg, Region Västerbotten 10.10 Välkomna till Lycksele Stig-Lennart, ordf. samhällsnämnden, Lycksele kommun Malin Berg, tf miljö- och samhällschef 10.20 Miljösamverkan Västerbottens verksamhet 2012-2014 (underlag för eftermiddagens diskussioner) Lisa Redin, Miljösamverkan Västerbotten 11.20 Bensträckare 11.30 Regionala utvecklingsstrategin och medel för miljöprojekt 12.00 Lunch Liv Öberg, Region Västerbotten 13.00 Ägargruppsmöte, diskussion om Miljösamverkans framtid 13.00 Temaeftermiddag, kompetensutveckling och diskussion för miljö- och byggnämndspolitiker: Miljöaspekter i planeringen 16.00 Avslut Kommunala tjänstemän Politiker Ulrika Sundin Bonnedahl, UMEVA Mikael Jonsson, Länsstyrelsen
Start: april 2012 pågår t o m 2014 (ev mars 2015)
miljosamverkanvasterbotten.se Miljösamverkan Västerbotten Drivs i projektform 2012 2014 (mars 2015) Projektägare: Region Västerbotten Finansiärer: Länsstyrelsens och kommunernas miljöförvaltningars samt till viss del även seminarier, medlen växlas upp med regionala utvecklingsmedel från Region Västerbotten
Budget 2012-2014 Kostnader 2012 2013 2014 summa Lön och sociala avgifter Projektledare 50 %, Administratör 5% 285000 293000 302000 880000 Seminarier, konferenser 35000 35000 35000 105000 Resor och traktamenten 23 000 23 500 24 500 71 000 Dator och telefon 12 000 13 000 14 000 39 000 Loklahyra 17 000 18 000 19 000 54 000 Förbrukningsmaterial, porto mm 9 000 9 000 10 000 28 000 Övriga kostnader 43 000 43 000 44 000 130 000 Summa kostnader: 424 000 434 500 448 500 1 307 000 Intäkter Kommuner 127 000 132 250 139 250 398 500 - per kommun 8 467 8 817 9 283 26 567 Länsstyrelsen 50 000 50 000 50 000 150 000 Region Västerbotten 212 000 217 250 224 250 653 500 Intäkter, seminarier och konferenser 35 000 35 000 35 000 105 000 Summa intäkter: 424 000 434 500 448 500 1 307 000
Syfte, bakgrund Höja kompetensen hos myndigheterna inom miljö- och hälsoskyddsområdet Skapa förutsättning för att myndigheterna kan dela kompetens med varandra i syfte att öka spetskompetens Bättre resursutnyttjande hos myndigheterna Ökad samsyn och mer likartade bedömningsgrunder vid tillämpningen av miljöbalkens regelverk och en mer rättsäker handläggning Ökad kunskap om miljö hos VU och höja deras konkurrenskraft samt därmed förbättra förutsättningar för ett bra miljöarbete och att nå miljömål och hu Skapa en stabil plattform som kan fortleva Etablera god kommunikation mellan näringsliv och myndigheter genom bl a mötesplatser i delprojekten och genom att ta fram lättbegripligt informationsmaterial Utveckla arbetet med projektinriktad tillsyn
miljosamverkanvasterbotten.se Mål Ökad kvalitet i myndighetsutövningen Ökad kunskap om miljöfrågor hos näringslivet Ökad konkurrenskraft hos näringslivet Minst 3 delprojekt Alla kommuner ska ha deltagit i minst ett projekt Minst 200 företag/vu ska ha nåtts inom delprojekten
miljosamverkanvasterbotten.se Når vi målen? Ökad kvalitet i myndighetsutövningen utvärderas årsvis, se ppt Ökad kunskap om miljöfrågor hos näringslivet utvärderas efter resp. delprojekt, se ppt Ökad konkurrenskraft hos näringslivet svårt att mäta Minst 3 delprojekt - ja Alla kommuner ska ha deltagit i minst ett projekt - ja Minst 200 företag/vu ska ha nåtts inom delprojekten - ja
Mäta ökad kvalitet, samverkan, samsyn Upplevelse 1-5 ang. samverkan med näringslivskontor där 5 är i hög grad och 1 inte alls. Upplevelse 1-5 ang. samverkan med andra kommuner inom länet där 5 är i hög grad och 1 inte alls. Upplevelse 1-5 ang. samverkan med andra kommuner utanför länet där 5 är i hög grad och 1 inte alls. Upplevelse 1-5 ang samverkan med länsstyrelsen där 5 är i hög grad och 1 inte alls Upplevelse 1-5 ang i vilken utsträckning likartade bedömningar som andra MF inom länet görs där 5 är i hög grad och 1 inte alls. Antal kommuner i länet som deltar i miljösamverkans olika delprojekt Antal kommuner i länet som medverkar på Miljösamverkans olika utbildningar Antal kommuner i länet som deltar med politiker/tjänstemän på presidieträffar
Mäta kompetens (och därmed kokurrenskraft ) Företagens upplevelse ang. miljömyndigheternas information, 1-10, totalt Företagens upplevelse ang. information av miljömyndigheternas bemötande Företagens upplevelse ang. miljömyndigheternas kompetens Företagens upplevelse ang. miljömyndigheternas rättsäkerhet Företagens upplevelse ang. miljömyndigheternas effektivitet Antal företag som deltar på minimässa, temadag, utställning inom resp. delprojekt samt antal genomförda utbildningar mm. Antal framtagna informationsmaterial, vägledningar för företag Antal genomförda tillsynsbesök/företagsdialoger inom ramen för miljösamverkan som i annat fall inte skulle ha genomförts. Företagens upplevelse ang. ökade förutsättningar för att miljökunnande ska kunna bidra till ökad konkurrenskraft Andel/antal företag med miljöledningssystem och/eller miljöpolicy
Resultat samsyn, arbetssätt Liknande bedömningar Händelsestyrd vs. projektstyrd tillsyn 2012 2013 2014
Samverkan Samverkan m näringslivskontor Samverkan m andra mf Samverkan m lst 2012 2013 2014
Taxa miljöbalkstillsyn 2011, 2012, 2013 1000 900 800 700 600 500 400 300 2011 2012 2013 200 100 0
Taxa livsmedelstillsyn 2011, 2012, 2013 1400 1200 1000 800 600 2011 2012 2013 400 200 0
Verksamhet Delprojekt Utbildningar, seminarier Hemsida, nyhetsbrev, twitter Tillsammans med länsstyrelsen samordna nationella kampanjer mm. regionalt om behov finns Utgå från målgruppernas behov (samt miljöbalken/miljökvalitetsmålen)
Delprojekt 1. Egenkontroll med fokus på riskbedömning, slutförs 2013 2. Inventering av nedlagda deponier, slutförs 2013 3. Avfall som anläggningsmaterial, slutförs 2013 4. Enskilda avlopp, 2014 5. Externa boenden, 2014 6. Skjutbanor, 2014 Projektgrupper inom resp. projekt
Utvärdering delprojekt Egenkontroll Hur upplever Du som verksamhetsutövare den information du har fått från miljöförvaltningen alt. länsstyrelsen inom projektet Egenkontroll med fokus på riskbedömning? Hur upplever Du som verksamhetsutövare miljöförvaltningens alt. länsstyrelsens kompetens inom projektet Egenkontroll med fokus på riskbedömning? 1=mycket låg kompetens, 10=hög komptens 1= icke anpassad, irrelevant, 10=väl anpassad, relevant info 50 svar
Utvärdering delprojekt Egenkontroll I vilken utsträckning upplever Du som verksamhetsutövare att du har ökat din kunskap om Verksamhetsutövarens egenkontroll i allmänhet under 2013? I vilken utsträckning upplever Du som verksamhetsutövare att du har ökat din kunskap om miljöriskbedömning och dess påverkan på miljö och hälsa i synnerhet under 2013? 1= inte alls, 10=i mycket hög utsträckning
Utvärdering delprojekt nedlagda deponier Hur upplever Du som verksamhetsutövare den information du har fått från miljöförvaltningen alt. länsstyrelsen inom projektet Inventering av nedlagda deponier? Hur upplever Du som verksamhetsutövare miljöförvaltningens alt. länsstyrelsens kompetens inom Inventering av nedlagda deponier? 1=mycket låg kompetens, 10=hög komptens 1= icke anpassad, irrelevant, 10=väl anpassad, relevant info 10 svar
Utvärdering delprojekt nedlagda deponier I vilken utsträckning upplever Du som verksamhetsutövare att du har ökat din kunskap om Inventering av förorenade områden enligt MIFO-metodiken i allmänhet? I vilken utsträckning upplever Du som verksamhetsutövare att du har ökat din kunskap om nedlagda deponier och dess risker för miljö och hälsa i din kommun i synnerhet? 1= inte alls, 10=i mycket hög utsträckning 10 svar
Seminarier mm. 1. Temadag avfall (14 okt 2012) 2. Lokala företagsträffar egenkontrollprojektet (mars-apr 2013) 3. Seminarium: Inomhusmiljö och hälsa (28 feb 2013) 4. Temadag om Vatten, avlopp och MKN (14 mars 2013) 5. Dialogmöte om Avfall för anläggningsmaterial (24 sept 2013) 6. Seminarium om Riskbaserad taxa (17 okt 2013) 7. Temaeftermiddag om korrekt och brukarvänlig myndighetsutövning (22 okt 2013) 8. Temadag om Ventilation (3 dec 2013) 9. Samrådsmöte avfall SGA (9 dec 2013) 10. Byggnadsrelaterad ohälsa (21 feb 2014) 11. Energitillsyn och energikunskap (9 april 2014) 12. Småskalig biobränsleeldning emissioner, halter och hälsorisker (21 maj 2014) 13. Buller 14. Riskbaserad taxa inom hälsoskyddet
miljosamverkanvasterbotten.se Miljösamverkan Västerbotten efter 2014?
I 12 (snart 13) regioner i landet finns miljösamverkan med syftet att effektivisera och stödja myndigheternas tillsyn enligt miljöbalken och/eller livsmedelslagstiftningen. Dessutom har länsstyrelserna och fyra centrala myndigheter samverkan genom Miljösamverkan Sverige. Nyckelord för samverkan: effektivitetsvinster, kompetenshöjning, samverkan, samsyn och vägledning. Samlad information om samtliga miljösamverkan finns på www.miljosamverkansverige.se
Detta skiljer sig mellan regionala miljösamverkan Organisationsform Tidsaspekten Omfattning, antal tjänster Ämnenas inriktning Delprojektens genomförande
Verksamhet i de regional miljösamverkan Tillsynskampanjer Utvecklande av handläggarstöd Information till verksamhetsutövare Seminarier och erfarenhetsutbyte Samverkan med andra aktörer, med varandra och med centrala myndigheter Målgrupp: miljöförvaltningar i första hand
Tidsaspekt, omfattning 1 år 3 år Tills vidare 0,5 2,25 heltidstjänster
Organisationsformer 1. Regionförbund (ett/flera)-länsstyrelsen (en/flera)- kommunerna 2. Länsstyrelsen-kommunförbund (ett/flera)-kommunerna 3. Länsstyrelsen kommunerna 4. Regionförbund-kommunerna 5. Kommunförbund-kommunerna
Verksamhet Utbildningar och seminarium mycket bra Hemsidan och nyhetsbrev i stort bra Kommentarer Delprojekt - ris och ros, omfattande, för kort tid, mer riktade tillsynsprojekt, bättre planering Flertalet positiva som helhet Långsiktighet efterlyses, projektform osäker Organisation som kan möjliggöra en likvärdig tillsyn i alla kommuner (organisatorisk tillhörighet behövs då) Nyttja befintliga samverkansformer istället, t ex inom R8-gruppen eller inom Umeåregionen Finansiering de flesta tycker att det är ok idag, man förväntar sig att större kommuner bidrar med mer tid Samverkan med Norrbotten, beror på
Framtid 50% 2015 2016 2017 summa Kostnader Lön och sociala avgifter Projektledare 50 % 310000 315000 320000 945000 Administratör 5% 26000 27000 28000 81000 Seminarier, konferenser 50000 50000 50000 150000 Resor och traktamenten 25000 25000 25000 75000 Dator och telefon 10000 10000 10000 30000 Lokalhyra 25000 25000 25000 75000 Möteskostnader, fortbildning 25000 25000 25000 75000 Summa kostnader: 471000 477000 483000 1431000 Intäkter Kommuner 160500 163500 166500 490500 - per kommun 10700 10900 11100 32700 Länsstyrelsen 75000 75000 75000 225000 Region Västerbotten??? Regionala utvecklingsmedel 235500 238500 241500 715500 Summa intäkter: 471000 477000 483000 1431000
Framtid100% 2015 2016 2017 summa Kostnader Lön och sociala avgifter Projektledare 50 % 625000 630000 640000 1895000 Administratör 5% 26000 27000 28000 81000 Seminarier, konferenser 60000 60000 60000 180000 Resor och traktamenten 30000 30000 30000 90000 Dator och telefon 10000 10000 10000 30000 Lokalhyra 25000 25000 25000 75000 Möteskostnader, fortbildning 40000 40000 40000 120000 Summa kostnader: 816000 822000 833000 2471000 Intäkter Kommuner 308000 311000 316500 935500 - per kommun 20533 20733 21100 62366,66667 Länsstyrelsen 100000 100000 100000 300000 Region Västerbotten Regionala utvecklingsmedel Summa intäkter:??? 408000 411000 416500 1235500 816000 822000 833000 2471000