Tid och plats Tisdagen den 17 december kl. 14.00 16.30 Yxhammargården på Yxhammarsgatan 29 Omfattning 164-193 Sammanträdet ej offentligt för allmänheten 165-168 ande Cecilia Andersson ordf. (C) Christer Lundberg (S) v. ordf. Annette Nordström (M) andra v. ordf Anna-Carin Martinsson (M) Jovan Vuckovic (M) Bengt Westmalm (Fp) Ulla-Britt Möller (S) Anita Spjuth (V) Fredrik Arestav (MP) ers. Lars Andersson (M) ers. Ann-Katrin Kjöllerström (M) Närvarande ersättare Irene Samuelsson (C) Hans Gustafsson (Kd) Roger Olsson (S) Henrik Yrlid (S) Steve Gustafsson (V) Sören Garphammar (Vägv) Övriga närvarande Tommy Jingfors, förvaltningschef och vik nämndsekreterare Susanne Carlsson, enhetschef Cecilia Salomonsson, ekonom Nicklas Selin, tillståndshandläggare Richard Schober, tillståndshandläggare Hans Andersson Susanne Karlsson Mikael Hedberg, fritidskonsulent Annelie Jonsson Erik Hang Personalföreträdare: Eva Lindqvist, Vision 1
Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll, utses Bengt Westmalm (Fp) med Ulla-Britt Möller (S) som ersättare. Vid protokollet Tommy Jingfors Vik. Nämndsekreterare och Förvaltningschef Justeras Cecilia Andersson Ordförande Bengt Westmalm Ledamot Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 23 december 2013. Tommy Jingfors Vik. Nämndsekreterare 2
164 Ändringar i föredragningslista Följande ärenden utgår ur föredragningslistan, 170 Projektansökan Ung till Ung 2014 187 Verksamheten på Kype och Kransmossen 3
169 2013/FF0380 820 Svar på remiss om motion av Morgan Hjalmarsson (FP): Inför maskeringsförbud nu! Vid en del idrottsarrangemang, företrädesvis fotbollsmatcher, förekommer det att delar av supporterskaran maskerar sig med s k rånarhuvor för att inte bli identifierade av vakter, poliser eller övervakningskameror och för att ostraffat kunna bråka, kasta in föremål på plan, tända bengaler, slå sönder stolar m m. Detta förekom i stor skala på Elfsborgs första hemmamatch mot AIK och i mindre omfattning på några andra hemmamatcher. Utöver rånarluvor förekommer det att personer medvetet försöker dölja sin identitet på annat sätt, t ex med hjälp av flaggor över en grupp personer, nerdragna toppluvor, huvtröjor och liknande. Gränsdragningen mellan att vara maskerad och t ex att frysa om huvudet kan vara hårfin. Idag finns redan ett förbud mot att medvetet dölja sin identitet på allsvenska matcher. I Svenska Fotbollsförbundets Särskilda Tävlingsbestämmelser för föreningar i Allsvenskan 3 kap. 14 står det att den som helt eller delvis täcker ansiktet på ett sätt som försvårar identifikation och som kan befaras utgöra fara för ordningsstörning inte ska få tillträde till arenan. Björn Eriksson, nationell samordnare för idrottsrelaterad brottslighet, föreslog i sin utredning, bl a att göra det olagligt att maskera sig på fotbollsmatcher men fick inte gehör för detta hos lagrådet. Stockholms Stad inför maskeringsförbud på Tele2 Arena och Hovet, med början 1 januari 2014. Ett maskeringsförbud på Borås Stads idrottsanläggningar kommer främst att ser positivt på att införa maskeringsförbud på Borås Stads idrottsanläggningar. Att medvetet maskera sig för att dölja sin identitet hör inte hemma på en idrottsanläggning. Innan ett beslut tas om maskeringsförbud måste dock samråd ske med IF Elfsborg och Polisen. tillstyrker motionen om att införa maskeringsförbud på idrottsanläggningar i Borås Stad. 4
172 2013/FF0061 041 Budgetuppföljning januari-november 2013 Fritids- och folkhälsoförvaltningen har upprättat en budgetuppföljning för fritidsramen och bidragsramen för perioden januari - november 2013. Bilagor Budgetuppföljning fritidsram jan-nov 2013 Budgetuppföljning bidragsram jan-nov 2013 Fof prog- nov. 10 dagars beslutar att godkänna budgetuppföljning för januari-november 2013 och översända denna till kommunstyrelsen. 5
173 2013/FF0240 041 Reviderad budget 2014 s totala nämndbidrag för 2014 uppgår till 180 300 tkr, fördelad på fritidsramen 143 200 tkr och bidragsramen 37 100 tkr. Kommunbidraget för fritidsramen har höjts med 700 tkr avseende ekonomiska effekter under 2014 för det nya Gymnastikens hus och med 250 tkr till en förstärkt bemanning vid tillsyn av handel med tobak, folköl och receptfria läkemedel. Höjningen baseras på en jämförelse med budget 2014:1 som togs i Fritids- och folkhälsonämnden den 27 augusti 2013, 2013/FF0240 223. I jämförelse med budget 2014:1 har bidragsramen höjts med 500 tkr för övertagande av föreningsbidrag från Socialnämnden och sänkts med 3 300 tkr då ansvar för bidragsgivningen till Rockborgen och kulturföreningen Tåget överförts till Kulturnämnden. har tilldelats 7 000 tkr i investeringsmedel för två nya konstgräsplaner, en på Boda och en på Byttorp. Utbyggnaden av aktivitetsplatser fortsätter och för 2014 tilldelas 1 000 tkr för ändamålet. Likt 2013 tilldelas 1 500 tkr för inköp av diverse mindre inventarier och utrustning till idrottsoch friluftsanläggningar. För att Borås Stad skall kunna vara en attraktiv och välfungerande arrangör av mästerskap och evenemang, tilldelas nämnden 2 000 tkr till bland annat mobila läktare och arenaanpassningar inför SM-veckan 2014 och O-ringen tävlingarna år 2015. Kommunstyrelsen fattade beslut, 2013-12-16, om två nya avtal avseende SMveckan 2014 och O-ringen 2015, på motsvarande 3 000 tkr för SM-veckan, fördelat på 1 000 tkr i driftsbudgeten och 2 000 tkr i investeringsbudgeten samt 2 800 tkr för O-ringen 2015 till driftsbudgeten. Medlen tillställs Fritids- och folkhälsonämnden. De 2 000 tkr i investeringsbudgeten som avser SM-veckan är redan beaktat i budgeten för 2014. Bilagor Budget 2014:2 beslutar att godkänna Fritids- och folkhälsonämndens budget 2014:2 och översända denna till Kommunstyrelsen 6
174 2013/FF0383 705 Ansökan om extra föreningsbidrag 2013 från LP-stiftelsen LP-stiftelsen Sjuhärad har som mål att på frivillig grund hjälpa drogmissbrukare att förändra sitt liv genom kristen tro. Föreningen erbjuder andligt, medicinskt och socialt stöd. Föreningen ansöker om 7 500 kr i extra verksamhetsbidrag så att föreningen kan genomföra sin julfest. På julfesten bjuder föreningen på mat, dessert, kaffe och godis samt en julklapp. LP-stiftelsen Sjuhärad beviljas ansökan om 7 500 kr att användas till deras årliga julfest. I år hålls festen den 11 december. LP-stiftelsen beräknar att drygt 130 personer kommer att vara med. Fritids- och folkhälsoförvaltningen godkänner ansökan från LP-stiftelsen. 7
175 2013/FF0367 705 Ansökan om föreningsbidrag, Sociala föreningar 2014 har Kommunfullmäktiges uppdrag att fördela kommunens årliga bidrag till olika sociala föreningar, för vilka de vanliga generella bidragsreglerna inte är adekvata. Föreningsbidraget omfattar de föreningar som har aktiviteter inom individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde samt klientorganisationer och föreningar som utför verksamhet som kan hänföras till individ- och familjeomsorgen samt socialpsykiatrin. Riktlinjer för föreningsbidrag antogs av 2011-07-01. Föreningsbidraget till sociala föreningar är avsett för de grupper som omfattas av individ- och familjeomsorgen eller socialpsykiatrins verksamheter. Det kan vara genom det direkta arbetet men även avse förebyggande arbete. I Fritids- och folkhälsonämndens antagna riktlinjer finns utgångspunkterna för bidraget. I föreningsbidraget ingår även att ge bidrag till särskilda satsningar inför jul och påsk. Enligt riktlinjerna är det av vikt att stödja frivilligt socialt arbete. Föreningarna skapar mötesplatser och ger stöd och kamratskap på ett sätt som en myndighet inte kan göra. De medel som finns till föreningsbidrag fördelas för att kunna ge stöd till alla föreningar som omfattas av riktlinjerna. Det är viktigt att genom föreningsbidraget stödja och skapa förutsättningar för ett utbud av frivilligt socialt arbete. 13 föreningar har kommit in med ansökan om föreningsbidrag för 2014 1. godkänner ansökan från BOJ med 41 000 kr. 2. godkänner ansökan från Fristad-Gingri Rödakorskrets med 7 500 kr. 3. godkänner ansökan från AA med 85 000 kr. 4. godkänner ansökan från Kvinnojouren med 1 240 000 kr. 5. godkänner ansökan från KFR med 120 000 kr. 6. godkänner ansökan från Rädda Barnen Borås med 54 000 kr. 7. godkänner ansökan från Anhörigföreningen till alkohol och drogberoende med 7 500 kr. Forts. 8
Forts. 175 8. godkänner ansökan från Röda Korset Borås kretsen med 35 000 kr. 9. godkänner ansökan från Kamratföreningen Elvan med 10 000 kr. 10. godkänner ansökan från LP Sjuhärad med 230 000 kr. 11. godkänner ansökan från Det Fria Sällskapet Länkarna i Borås med 212 000 kr. 12. godkänner ansökan från BNC med 55 000 kr. 13. godkänner ansökan från KF Länken med 137 000 kr. 9
176 2013/FF0384 705 Gemenskaps jul 2013 har Kommunfullmäktiges uppdrag att fördela kommunens årliga bidrag till olika social föreningar, där de vanliga generella bidragens regler till bl a ungdomsföreningar inte är adekvata. Föreningsbidraget omfattar de föreningar som har aktiviteter inom Individ- och familjeomsorgens verksamhetsområden samt klientorganisationer och föreningar som utför verksamhet som kan hänföras till Individ och familjeomsorgen samt Socialpsykiatrin. Riktlinjerna för föreningsbidrag antogs av Fritids- och folkhälsonämnden 2011-07-01. Sedan många år tillbaka arrangeras i Borås olika former av gemensam jul för människor som är ensamma och söker samvaro med andra ensamma människor, Det finns människor i vårt samhälle som upplever att de stora familjehelgerna är traumatiska och understryker ensamhet och sociala tillkortakommande. Det märks kanske extra tydligt i grupper som missbrukare och psykiskt sjuka då julen är en av de helger under året som ger extra mycket larm till sociala jouren och överbelastning av vårdcentraler. Immanuelkyrkan fyller ett stort syfte och är uppbyggt på ideella insatser. Immanuelkyrkans Gemenskaps Jul sker på julaftons kväll, annandag jul och nyårsafton. De sänder ut information till de som deltagit tidigare, ca 100 st, samt informerar Frälsningsarmen, Café Källan och sociala jouren om arrangemanget. Arrangemanget brukar samla mellan 60-80 personer. Ett 15-tal frivilliga är engagerade från kyrkan. Bidraget avser användas för matinköp. SSU Södra Älvsborg har en lång tradition av att arrangera Gemenskaps Jul på Hemgården i Borås. Alltfler Boråsare har under åren sökt sig till Hemgården under julhelgen för att fira jul tillsammans. Hemgården hålls öppet under julafton och juldagen, där det serveras ett traditionellt julbord och julfirande med gemenskap, musik, samvaro och underhållning. godkänner ansökan från Immanuelskyrkan på 7 000 kr samt SSU Södra Älvsborg med 16 000 kr. 10
177 2013/FF0366 046 Utdelning ur Borås Stads sociala Samfond 3, 2013 Samfond 3 består av ett antal småfonder som genom permutation sammanslagits till en. Pengarna kommer ursprungligen ifrån privatpersoner som testamenterat pengarna med villkor till Borås stad som åtagit sig att betala ut avkastningen varje år. Genom Samfond 3 ges möjligheter till föreningar och organisationer att erhålla medel för punktinsatser som syftar till att främja barns och ungdomars situation inom Borås stad. Den disponibla avkastningen skall användas för att lämna tillfälliga ekonomiska bidrag till främjandet av barn och ungdomsinsatser i Borås. Löpande och ordinarie föreningsverksamhet kan i regel inte stödjas. Det är bara föreningar och organisationer med verksamhet inom Borås stad som kan söka pengar ur fonden. Fonden har 27 126 kronor att fördela 2013. Vid ansökningstidens utgång 2013-09-30 hade 12 ansökningar inkommit. 1. godkänner ansökan från Borås GK med 5 000 kr 2. godkänner ansökan från Dalsjöfors TK med 2 500 kr 3. godkänner ansökan från Odenslunds 4H med 3 000 kr 4. godkänner ansökan från SK Elfsborg med 4 500 kr 5. avslår ansökan från Bredareds SK 6. avslår ansökan från Borås AIK 7. avslår ansökan från Öresjö SS 8. godkänner ansökan från Unga Örnar med 1 500 kr 9. godkänner ansökan från Norrby IF med 6 000 kr 10. godkänner ansökan från KFUM Borås Basket med 2 500 kr 11. godkänner ansökan från Föreningen Hemgården med 2 000 kr 12.. avslår ansökan från Sjömarkens IF Samt att samtliga beviljade medel redovisas senast 2014-06-30. 11
178 2013/FF0390 705 Socialt riktat bidrag år 2014 Socialt riktat bidrag har funnits sedan 2002 och vänder sig till föreningar som bedriver verksamhet i socialt utsatta områden i Borås Stad. Bidrag kan också utgå till föreningar som vill starta verksamhet i dessa områden. I Borås Stad finns det ett par områden som av välfärdsbokslutet definieras som socioekonomiskt svagare än andra. Till dessa områden hör bl a Norrby, Hässleholmen och Sjöbo. Här finns det exempelvis färre förvärvsaktiva, medelinkomsten är lägre och fler hushåll erhåller socialbidrag. Att ha tillgång till goda sociala nätverk, är en viktig förutsättning för att som individ klara påfrestningar i livet. Utbildningsnivå, det sociala nätverket och en aktiv fritid samverkar ofta. Det barn och unga gör under fritiden påverkar deras identitet, hälsa och skolframgång. Fritiden erbjuder möjligheter att utveckla kompetenser som inte är centrala för skolan. Genom att investera i förutsättningar för en bra fritid för barn och unga, kan sociala skillnader i hälsa reduceras och ett rikt liv främjas. Det socialt riktade bidraget utgör här en viktig del för föreningar som verkar i dessa områden, där andelen medlemskap är förhållandevis lågt. Bidrag utgår till merkostnader inom vissa verksamhetsområden, dessa är; Information till medlemmar på ex vis olika språk, kostnader för resor till matcher där inte föräldrar kan skjutsa, kostnader för utbildning av ledare i föreningen samt övriga verksamhetskostnader. Dessa kan vara t ex att hålla nere kostnader för den enskilde, inköp av material vid nystart, lägerkostnader etc. Maxbidrag är 75 000 kr. Sammanlagt har åtta föreningar sökt Socialt riktat bidrag för 2014. Totalsumman som föreningarna söker för är 492 000 kr. Förslaget är att ge bidrag för totalt 300 000 kr. Föreningarna ska redovisa kostnader innan bidrag utbetalas. beslutar att ge sju föreningar sammanlagt 300 000 kr i bidrag. Föreningarna ska redovisa sina kostnader innan bidrag utbetalas. Redovisning sker senast den 15 december 2014. Borås GIF beviljas ett bidrag med 75 000 kr Borås AIK beviljas ett bidrag med 75 000 kr Somalilandisk ungdomsförening beviljas ett bidrag med 25 000 kr Borås Basket beviljas ett bidrag med 10 000 kr Hässlehus IK beviljas ett bidrag 25 000 kr Norrby IF beviljas bidrag med 75 000 kr Forts. 12
Forts. 178 Afghanska kulturföreningen beviljas bidrag med 15 000 kr Pingstkyrkan Avslag med motivering att Kyrkornas flyktingrådgivning redan får ett verksamhetsbidrag för denna typ av verksamhet. 13
179 2013/FF0169 805, 2013/FF0147 805 Ansökan om riktat bidrag 2014 - Borås Ungdomsallians, Korpen och Sisu Riktade bidrag utgår till föreningar/organisationer vars verksamhet inte riktigt passar in i befintliga bidragsbestämmelser. Sedan 1970-talet har några av dessa föreningar fått ett riktat stöd för sin verksamhet som bedöms som samhällsnyttig. Sex föreningar ansöker om Riktat bidrag för 2014. Beloppen är i det närmaste identiska med 2013 med en liten justering av beloppet till SISU Idrottsutbildarna med hänvisning till deras engagemang i SM-veckan 2014. Totalt rör det sig om ansökningar för 2 152 500 kr. Förslag till bidrag är 2 018 000 kr. beviljar sex föreningar sammanlagt 2 018 000 kr i föreningsbidrag för 2014. Bidragen till SISU och Korpen delas upp på fyra utbetalningstillfällen. SISU Idrottsutbildarna beviljas ett bidrag på 1 500 000 kr Borås Ungdomsallians viljas ett bidrag på 120 000 kr Korpen Borås beviljas ett bidrag på 350 000 kr Borås Närradioförening beviljas ett bidrag på 36 000 kr Föreningsrådet i Borås beviljas ett bidrag på 7 000 kr Södra Älvsborgs länsförbund av Svenska Livräddningssällskapet beviljas ett bidrag på 5 000 kr. 14
180 2013/FF0389 805 Ansökan om bidrag från Fritids-och folkhälsonämndens förfogande till Mariedal, Byttorp, ÖSTK, Borgstena, Sjömarken och Sandared Bordtennisföreningar i Borås Stad minskar och antalet aktiva bordtennisspelare minskar. Därför har Mariedals IK, Byttorps IF, ÖSTK, Borgstena IF, Sjömarken BTK och Sandared BTK inlett ett samarbete för att motverka den negativa trenden. De vill öka föreningssamverkan och rekrytera nya bordtennisspelare i ålder 6-9 år. Målet är att öka antalet medlemmar i föreningarna med 25%. Föreningarna skickar ett riktat postutskick till ca 4 500 vårdnadshavare som har barn mellan 6-9 år. Utskicket välkomnar barnen att börja i föreningarnas pingisskolor samt välkomnar samtliga till en temadag i Boråshallen den 4 januari 2014. Temadagen i Boråshallen innehåller bland annat prova på pingis mot bordtennislandslaget, spela pingis mot pingisrobot, 7-häradsmästerskap i rundpingis, uppvisningsspel av Sveriges bästa spelare samt bjuda in pingispersonligheter från det svenska handikapplandslaget. är positiva till att bordtennisföreningarna samverkar för att ge barnen i ålder 6-9 år en möjlighet att prova på bordtennis. Ett utskick välkomnar barnen att börja i föreningarnas pingisskolor samt välkomnar samtliga till en temadag i Boråshallen den 4 januari 2014. stödjer temadagen med bidrag till inbjudan och porto. beviljar Mariedals IK max 12 500 kr för tryck av 4500 inbjudningar för utskick och porto samt att föreningen ska redovisa sina kostnader senast 3 månader efter arrangemanget. 15
181 2013/FF0398 805 Driftbidrag för konstsnöanläggningar Brukarföreningen (sammanslutning av flera föreningar som bedriver skidåkning) har med stöd av Fritids- och folkhälsoförvaltningen tillverkat konstsnö vid Borås Skidstadion sedan början av 2000-talet. Detta har varit en lyckad verksamhet med många skidåkare från hela Sjuhäradsbygden samt Göteborgsregionen. Under hösten har två föreningar Borås GIF och Hestra IF hört av sig med förfrågan om att få driftsbidrag för att göra skidspår med hjälp av konstsnö. Föreningarna bedriver en omfattande ungdoms- och motionsverksamhet vid sina anläggningar. Hestrastugan och Borås GIF:s klubbstuga vid Knektås. Idag är föreningarna helt beroende av natursnö, vilket innebär att det är svårt att bedriva en kontinuerlig och bra verksamhet, beroende på väderleken. Borås GIF har sedan flera år en konstsnöanläggning. Hestra IF fick vid Fritids- och folkhälsonämndens möte den 18 juni ett anläggningsbidrag på max 75 600 kr för att bygga upp en konstsnöanläggning. Fritids- och folkhälsoförvaltningen är positiv till att ge Borås GIF och Hestra IF ett driftbidrag för att tillverka snö på motionsspåren, s k konstsnöspår. Detta är ett bra komplement till skidspåren vid Borås Skidstadion. Bidraget gäller från 2014 och uppgår till 10 000 kr per år till föreningar som anlägger konstsnöspår som är minst 1 kilometer långt. beslutar att föreningar som gör konstsnöspår som är minst 1 kilometer långt får ett driftbidrag på 10 000 kr per år. beslutar att driftsbidraget gäller från verksamhetsåret 2014. 16
182 2013/FF0396 449 Nya ordningsregler kring fyrverkerier på stora torget Efter nyårsafton 2011 rapporterade polisen att det under nyårsaftons kväll hade samlats mycket folk på Stora Torget, för att fira in det nya året. Alltför många av dessa avfyrade på eget initiativ förhållandevis stora mängder nyårsraketer och smällare. Situationen på Stora Torget blev uppenbart farlig på grund av raketer som flög i olika riktningar och smällare som small av mellan folkmassorna. Polisen kunde inte avstyra situationen på ett lämpligt sätt eftersom det inte är olagligt att avfyra fyrverkerier eller nyårssmällare och att det dessutom var förenat med risk att röra sig bland människorna för att försöka föra en dialog med dem. Inför nyårsafton 2012 lyfte polisen frågan om säkerheten på och kring Stora Torget i samband med nyårsfirande till det Brottsförebyggande rådet i Borås. En arbetsgrupp tillsattes som bestod av representanter från polisen, räddningstjänsten och kommunen. En informationsinsats genomfördes via hemsidor och genom massmedia. Gruppens förslag för att i framtiden skapa en säker och trygg situation för nyårsfirare på Stora Torget samt de boende runt torget är att det enligt de lokala ordningsstadgarna är förbjudet för privatpersoner att avfyra fyrverkerier på Stora Torget. Detta skulle bidra till ett säkrare nyårsfirande på Stora Torget och möjliggöra för polisen att effektivt avstyra fyrverkerier av privatpersoner. Som område är Stora Torget ytterst olämpligt att ha som fyrverkeriplats för privatpersoner, dels på grund av det stora antalet människor som samlas på platsen men också på grund av omgivande bebyggelse. Det är relativt höga hus runt torget och i husen finns såväl butiker, restauranger, kontor och bostäder. Ska det avfyras fyrverkerier på Stora Torget bör det göras under ordnade förhållanden och det bör finnas en beredskap för ev olyckor. Att Borås Stad firar in det nya året på torget under ordnade förhållande hade varit en säker och trevlig upplevelse för många boråsare, i motsats till det kaos som utbröt nyårsafton 2011. Brottsförebyggande rådet har på förekommen anledning lämnat ett förslag till att ändra de lokala ordningsstadgarna, så att de förbjuder privatpersoner att avfyra fyrverkerier på Stora Torget. Stora Torget anses i förhållande till den omgivande miljön vara en olämplig plats att avfyra fyrverkerier på, och särskilt vid tillfällen då stora mängder människor samlats. Polisen har ingen möjlighet att agera för att skapa en tryggare och säkrare miljö då det inte är förbjudet att avfyra fyrverkerier. Fyrverkerier på Stora Torget bör ske under ordnade förhållanden, med vidtaga säkerhetsåtgärder som krävs. Forts. 17
Forts. 182 Fritids- och folkhälsoförvaltningen föreslår, enligt Brottsförebyggande rådets förslag, att de lokala ordningsstadgarna ändras och förbjuder privatpersoner att avfyra fyrverkerier på Stora Torget. 18
183 2013/FF0392 800 s mål och uppdrag 2014 Kommunfullmäktige har inom ramen för Vision 2025, beslutat om ett antal uppdrag till för verksamhetsåret 2014. Fritids- och folkhälsonämnden har i sin tur kompletterat Vision 2025 med ett par ytterligare uppdrag till förvaltningen. Utöver Kommunfullmäktiges uppdrag får Fritids- och folkhälsoförvaltningen i uppdrag att utarbeta ett förslag till Idrottspolitiskt program. Programmet ska innehålla en långsiktig viljeyttring om hur idrottens förutsättningar kan utvecklas i Borås. Programmet ska också ta hänsyn till årligen återkommande stora arrangemang och mästerskap. Programmet ska föregås av ett antal medborgardialoger med i första hand det lokala föreningslivet. Fritids- och folkhälsoförvaltningen får också i uppdrag att utveckla och intensifiera verksamheten för människor med funktionsnedsättning. I samverkan med föreningar, SISU idrottsutbildarna samt Sociala omsorgsförvaltningen ska förutsättningarna att bedriva en aktiv fritid förbättras. Förvaltningens samtliga enheter ska medverka till att skapa en meningsfull sysselsättning för så många som möjligt. De redovisade uppdragen och målen ligger väl i linje med den planering förvaltningen har gjort inför 2014. De ekonomiska förutsättningarna är goda för att uppnå uppdragen. För att lyckas fullt ut med satsningen för människor med funktionsnedsättning är förvaltningen beroende av den ansökan som lämnas in till Allmänna Arvsfonden i samband med tillkomsten av Sjuhäradshallen. Beviljas ansökan så finns stora möjligheter till ett framgångsrikt resultat. ger förvaltningen i uppdrag att genomföra de insatser och åtgärder som behövs för att uppfylla, dels Kommunfullmäktige och dels, uppdrag och mål för 2014. Fritids- och folkhälsonämnden kommer att ta en aktiv del i de medborgardialoger som planeras under året. 19
184 2013/FF0350 280 Lokalresursplan 2015-2017 vill ha högsta prioritet på två anläggningar, Boråshallen och Stadsparksbadet. Boråshallen och Stadsparksbadet bör omgående renoveras och utvecklas till moderna och tillgängliga bad-, idrotts- och evenemangsarenor i enlighet med de förslag som arbetats fram i Lokalförsörjningsförvaltningen och Fritids- och folkhälsoförvaltningen. Boråshallen är den enda idrottshall som kan erbjuda både bredd- och elitidrott med en publikkapacitet på ca 2 900 besökare. Hallen är snart 60 år gammal och unik i sitt slag och har följaktligen stora behov av underhålls- och renoveringsinsatser men också en potential att ytterligare utvecklas. Stadsparksbadet har stora underhålls- och renoveringsbehov samt behov av att utvecklas med nya attraktioner för att åter bli en attraktiv och modern badanläggning som lockar 300 000 besök per år. Vidare vill betona, på sikt, behovet av nya idrottshallar i Fristad, Sjömarken samt Viskafors. Dessutom finns stora önskemål om att samla de olika racketsporterna i en gemensam hall. De olika föreningarna som sysslar med kampsport med olika discipliner samt boxning har framfört synpunkter på att vara tillsammans och samverka, behovet är ca 600 kvm med tre meters takhöjd med tillhörande omklädningsrum. Föreningarna i Viskafors har i en gemensam skrivelse framfört ett behov om en utökad lokalkapacitet i Viskafors. Föreningarna vill utöka sin verksamhet inom innebandy, fotboll, motionsgymnastik, brottning samt styrketräning. Fristad GOIF har uppmärksammat kommunen på behovet av en ny idrottshall i Fristad, då föreningens verksamhet växer och de befintliga tiderna inte räcker till. Mot bakgrund av kommunens utvecklingspotential och befolkningsutveckling så bör Sjömarken stå i tur för en ny idrottshall. Sandareds IF har också uppvaktat Borås Stad om förbättrade möjligheter till fritidssysselsättning. Borås Badminton har tillsammans med racketentusiaster uppvaktat kommunen om behovet av en rackethall, där badminton och övriga racketsporter kan få plats och egna tider. Borås Badminton är en aktiv förening som har svårt att möta efterfrågan från kommunens barn och unga. Ett första steg kan vara att utreda möjligheten till en andra våning över den befintliga boulehallen. Forts. 20
Forts. 184 beslutar att prioritera renovering och utveckling av Stadsparksbadet samt att Boråshallen ska anpassas till en modern och tillgänglig idrotts- och evenemangsarena under de närmaste tre åren. Vidare föreslår att förstudier startas för att utreda de övriga behoven och önskemålen som föreningslivet lyfter i sammanhanget. 21
185 2013/FF0379 007 Hantering av risker för korruption och oegentligheter Stadsrevisionen har tagit fram en rapport Borås Stads hantering av risker för korruption och oegentligheter. Granskningens syfte är att, mot bakgrund av vad som generellt är viktigt i en kommun för att förebygga, upptäcka och förhindra förekomst av korruption, oegentligheter och ekonomisk brottslighet, beskriva motsvarande arbete i Borås Stad. Som ett led i utformningen vill Stadsrevisionen emotta synpunkter från förvaltningarna på den beskrivning som görs i rapporten. Fritids- och folkhälsoförvaltningen delar de sammanfattande bedömningarna som görs i rapporten. Det behöver finnas en kommungemensam dokumenterad strategi för arbetet med hantering av risker för korruption och oegentligheter. Definitioner och gränsdragningar behövs för att utveckla policys och riktlinjer, som ses över med kontinuitet. Därefter åligger det varje förvaltning att identifiera det egna arbetet, vad som görs och vad som behöver utvecklas, för att följa den kommungemensamma policy och de riktlinjer som tagits fram. Det är först då varje förvaltning kan avgöra om de insatser som görs och det arbete som förväntas är tillräckliga inom området. godkänner synpunkterna och översänder dessa till Stadsrevisionen. 22
186 2013/FF0310 100 Könsneutrala blanketter och e-tjänster Utifrån all kommunikation oavsett med vem och på vilket sätt, muntligt eller skriftligt, samt via blanketter och e-tjänster, ska Borås Stad föra en neutral kommunikation så långt det är möjligt. Som arbetsgivare har Borås Stad ett ansvar att främja lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Det finns också anledning för arbetsgivare att arbeta förebyggande i frågan. har sett över blanketter och e-tjänster för att ta bort ovidkommande frågor om könsinformation. Nämnden väljer att tillstyrka remissen, men med förbehållet att vissa enkätundersökningar bygger på redovisningen av hur saker och ting skiljer sig mellan de två könen. tillstyrker förslaget att göra blanketter och e-tjänster könsneutrala. 23
188 2013/FF0371 050 Avtal rörande drift av Tennis- och boulehallen mellan Borås Stad, Fritidsoch folkhälsonämnden och Elfsborg Tennis Borås. ser positivt på en utveckling i Tennis- och boulehallen som innebär att nämnden tecknar separata hyresavtal med, dels Elfsborg Tennis Borås och dels med den nybildade Boulealliansen. Utöver de två hyresavtalen tecknar ett nytt driftavtal med Elfsborg Tennis Borås för städning och enklare skötsel och underhåll av anläggningen. Elfsborg Tennis Borås har idag ett arrendeavtal med Borås Stad (Fritids- och folkhälsonämnden) om driften av anläggningen. I avtalet ingår boulehallen och den verksamhet som där bedrivs. Under det senaste året har diskussioner förts mellan Elfsborg Tennis Borås, berörda bouleföreningar samt representanter från Fritidsoch folkhälsoförvaltningen om den framtida driften i hallen. Bouleföreningarna har länge haft en önskan om att teckna ett eget hyresavtal med Borås Stad och vara en fristående förening i hallen. Bouleföreningarna har alldeles nyss också bildat en bouleallians, för att samordna och utveckla de olika föreningarnas önskemål kring bouleverksamheten. Genom konstruktiva överläggningar med berörda föreningar finns idag ett förslag till nya hyresavtal och ett driftsavtal med Elfsborg Tennis Borås. Förslaget är framtaget och överenskommet med de berörda föreningarna. De nya hyresavtalen innebär att Elfsborg Tennis Borås samt den nybildade Boulealliansen betalar en hyra i enlighet med s taxor. Bilaga Sammanställning över kostnader och intäkter för den nya driften av anläggningen samt driftsavtalets utformning. Förslag till beslut tecknar ett nytt hyresavtal med Elfsborg Tennis Borås i enlighet med de taxor som gäller. Vidare beslutar nämnden att teckna ett nytt driftsavtal med Elfsborg Tennis Borås. Det nuvarande arrendeavtalet upphör samtidigt som de nya hyresavtalen undertecknas. 24
189 Redovisning av anmälningsärenden 2013-11-29 Miljörapport tertial 2 (2013/FF0288 403) Kommunfullmäktiges och Kommunstyrelsens sammanträdestider 2014 (2013/FF0376 006) Skrivelse avseende Rockborgen (2011/FF0145 809) Granskning av arvoden och ersättningar från Borås Stads revisionskonto (2013/FF0425) beslutar att godkänna redovisningen av anmälningsärenden. 25
190 Redovisning av delegationsbeslut 2013-11-29 Tillståndsenheten Återkallelse av serveringstilldsånd, Eclipse (2011/FF0025 702) Ansökan om tillfälligt tillstånd för servering av alkoholdrycker till slutet sällskap, Arenan/Simonsland (2013/FF0387 702) Åtgärd mot serveringstillstånd, The Company (2013/FF0108 702) Ansökan om tillfälligt tillstånd för servering av alkoholdrycker till slutet sällskap, Belonasalen med anliggande café/folkets Hus, Borås (2013/FF0254 702) Ansökan om tillfälligt tillstånd för servering av alkoholdrycker till allmänheten, Träffpunkten Svärdfästet (2013/FF0237 702) Ansökan om ändring i serveringstillstånd, Bryggan Cafe och Bistro (2013/FF0041 702) Tillfälligt serveringstillstånd i väntan på beslut om stadigvarande serveringstillstånd av alkoholdrycker till allmänheten, Efes (2013/FF0270 702) Anmälan om kryddning av spritdryck, Sven Eriks (2013/FF0030 702) Yttrande gällande ansökan om tillstånd till restaurangkasino, The Factory (2013/FF0394 703) Ansökan om tillfälligt tillstånd för servering av alkoholdrycker till slutet sällskap, Restaurang Andreas (2013/FF0378 702) Ansökan från Hestra IF om beviljande av folkhälsomedel (2013/FF0405) beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. 26
191 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschefen gör en återblick från verksamhetsåret 2013, med bl a två fina utmärkelser Årets föreningsvänligaste kommun och Årets breddidrottskommun samt att Borås Stad klarade av att bli återcertifierad som säker och trygg kommun. Ett omfattande arbete pågår inom förvaltningen för att skapa de bästa förutsättningarna inför SM-veckan 2014 och O-ringen 2015. Allt tyder på att SMveckan i Borås kommer att slå rekord i antalet deltagande föreningar och mästerskap. De långtgångna planerna för en konvertering av Sjuhäradshallen till ett gymnastikens hus samt en idrottshall anpassad för människor med funktionsnedsättning är inne i slutfasen. Två ansökningar till Allmänna Arvsfonden är inlämnade med förhoppning om, dels ett lokalstöd för anläggningen och dels ett verksamhetsbidrag för människor med funktionsnedsättning. 27
192 Övrigt Ordf Cecilia Andersson tackar ledamöterna i nämnden och förvaltningen för ett gediget arbete under året. Vice ordförande Christer Lundberg tackar ordf och övriga ledamöter samt förvaltningens anställda för ett gott samarbete och bra resultat. Förvaltningschef Tommy Jingfors tackar presidiet och nämnden för ett stort engagemang och intresse för verksamheten samt för ett gott samarbetsklimat mellan politik och förvaltning. 28
193 Information från deltagande i kurser och konferenser Anette Nordström och Anita Spjuth har en gedigen genomgång från den internationella konferensen om Säker och trygg kommun i Mexico, 21-23 oktober 2013. Anette och Anita redogör från konferensens många exempel på trygghetsskapande åtgärder runt om i Världen. 29