Ansökan om föreningsbidrag, Sociala föreningar 2015

Transkript

1 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (6) Annelie Jonsson, Datum Diarienummer 2014/FF Ansökan om föreningsbidrag, Sociala föreningar 2015 Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden beslutar enligt följande: 1. godkänner ansökan från BOJ med kr, 2. godkänner ansökan från Fristad-Gingri Rödakorskrets med kr, 3. godkänner ansökan från AA med kr, 4. godkänner ansökan från Kvinnojouren med kr, 5. godkänner ansökan från KFR med kr, 6. godkänner ansökan från Rädda Barnen Borås med kr, 7. godkänner ansökan från Balans Borås/Sjuhärad med kr, 8. godkänner ansökan från Röda Korset Borås kretsen med kr, 9. godkänner ansökan från Kamratföreningen Elvan med kr, 10. godkänner ansökan från LP-Sjuhärad med kr, 11. godkänner ansökan från Fria Sällskapet Länkarna med faktiskt hyresbidrag och verksamhetsbidrag om kr, 12. godkänner ansökan från BNC med kr, 13. godkänner ansökan från KF Länken med faktiskt hyresbidrag och verksamhetsbidrag om kr, 14. godkänner ansökan från BRIS med kr, 15. godkänner ansökan från RFSL med kr, 16. godkänner ansökan från RSMH Tryggheten med kr, 17. godkänner ansökan från Borås Besöksverksamhet med kr. Sammanfattning Föreningsbidraget till sociala föreningar är avsett för de grupper som omfattas av individ- och familjeomsorgen eller socialpsykiatrins verksamheter. Det kan vara genom det direkta arbetet men även avse förebyggande arbete. I Fritids- och folkhälsonämndens antagna riktlinjer finns utgångspunkterna för bidraget. I föreningsbidraget ingår även att ge bidrag till särskilda satsningar inför jul och påsk. Enligt riktlinjerna är det av vikt att stödja frivilligt socialt arbete. Föreningarna skapar mötesplatser och ger stöd och kamratskap på ett sätt som en myndighet inte kan göra. De medel som finns till föreningsbidrag fördelas för att kunna ge stöd till alla

2 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (6) Annelie Jonsson, Datum Diarienummer 2014/FF föreningar som omfattas av riktlinjerna. Det är viktigt att genom föreningsbidraget stödja och skapa förutsättningar för ett utbud av frivilligt socialt arbete. 17 föreningar har kommit in med ansökan om föreningsbidrag för 2015 Bakgrund Fritids- och folkhälsonämnden har Kommunfullmäktiges uppdrag att fördela kommunens årliga bidrag till olika sociala föreningar, för vilka de vanliga generella bidragsreglerna inte är adekvata. Föreningsbidraget omfattar de föreningar som har aktiviteter inom individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde samt klientorganisationer och föreningar som utför verksamhet som kan hänföras till individ- och familjeomsorgen samt socialpsykiatrin. Riktlinjer för föreningsbidrag antogs av Fritids- och folkhälsonämnden Förvaltningens övervägande Enligt riktlinjerna är det av vikt att stödja frivilligt socialt arbete. Föreningarna skapar mötesplatser och ger stöd och kamratskap på ett sätt som en myndighet inte kan göra. De medel som finns till föreningsbidrag fördelas för att kunna ge stöd till alla föreningar som omfattas av riktlinjerna. Det är viktigt att genom föreningsbidraget stödja och skapa förutsättningar för ett utbud av frivilligt socialt arbete inom Borås stad. Föreningarnas ansökningar 1 BOJ Brottsofferjouren (BOJ) erbjuder alla som råkat ut för brott hjälp, stöd och vägledning. Verksamheten arbetar med att stödja enskild genom brottsofferstöd och/eller vittnesstöd. Föreningen utgår från att verksamheten leder till minskad belastning för socialtjänsten och man t ex har ett gott samarbete med Insats barn och familj. Brottsofferjouren ansöker om ca 40 öre per invånare, d v s kr för Fristad-Gingri rödakorskrets Fristad-Gingri Rödakorskrets är en krets som funnits i drygt 80 år. Kretsen medverkar i stöd till anhörigvårdare, anordnar rullstolspromenader och har handarbetsgrupp samt besöksverksamhet. Därutöver anordnas utbildningar, bland annat i första hjälpen och mänskliga rättigheter. Föreningen har ca 200 medlemmar och ett 30-tal av dessa är aktiva frivilligarbetare. Föreningen har en årshyra på kr där hyresvärden sponsrar föreningen med kr per månad. I första hand söker föreningen hyresbidrag med kr.

3 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (6) Annelie Jonsson, Datum Diarienummer 2014/FF Anonyma Alkoholister(AA) Föreningen söker föreningsbidrag till lokalkostnad för 2015 (lokalkostnaden för 2014 var kr). AA fyller en viktig funktion för att kunna ge människor som haft omfattande alkoholproblem en struktur i det drogfria livet. Föreningen erbjuder stöd även för anhöriga. Det är av avgörande betydelse att organisationen får efterfrågat stöd i form av hyresbidrag för lokalen. 4. Kvinnojouren Borås Kvinnojouren bedriver en omfattande och viktig verksamhet till stöd för utsatta kvinnor och deras barn. Enligt överenskommelse i Sjuhärads kommunalförbund skall bidrag till Kvinnojouren utgöras av 10 kr per invånare inom kommunen. Borås Stad ger ytterligare ett stöd förutom de 10 kr per invånare. Föreningen ansöker om kr för Kyrkornas Flyktingrådgivning Kyrkornas flyktingrådgivning (KFR) utgör ett viktigt stöd för i första hand utsatta flyktingar. Föreningen skapar mötesplatser som bidrar till att utveckla en social gemenskap och trygghet. KFR anordnar också studiegrupper i svenska. Navet för verksamheten finns på Porten, där erbjuder föreningen bl.a. medicinsk hjälp, rådgivning och stöd i form av samtal. Föreningen ansöker om kr för Rädda Barnen Föreningen Rädda Barnen i Borås har funnits sedan 1945, först som en välgörenhetsorganisation men nu som en organisation för barnets rättigheter. Föreningens inkomster härrör från medlemsavgifter, stöd från företag, insamlingar och donationer. De medel som kommer från insamlingar och donationer kan föreningen inte använda för hyra då dessa pengar måste gå oavkortat till barnen. Föreningen ansöker om hyresbidrag för 2015 på kr. 7. Balans Borås/Sjuhärad Föreningen jobbar För dig som har upplevt depression, mani eller växlande perioderoch för närstående. Föreningens lokala verksamhet startade i maj Föreningen jobbar med att bidra till stöd för drabbade och anhöriga samt att verka för kunskap, respekt och förståelse i samhället. Föreningen ansöker om bidrag för inköp av konstmaterial detta ska resultera i en konstutställning senvåren Balans ansöker om 5442 kr. 8. Röda Korset Boråskretsen

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE 4 (6) Annelie Jonsson, Datum Diarienummer 2014/FF Föreningens sociala verksamhet innefattar bland annat Café Onsdag, besöksverksamhet, Mötesplats Kupan, flyktingguider samt ett samarbete om bistånd med Café Källan och Kvinnojouren i Borås. Röda korset skall framförallt under 2015 prioritera verksamheter där det är störst möjlighet att göra skillnad. Hit hör bland annat migranter och papperslösa. Föreningen har framförallt stora utgifter när verksamheten bedrivs i lokaler där behövande erbjuds förtäring och aktiviteter för att integrera flyktingar i det svenska samhället. Föreningen ansöker om utökat bidrag för Kamratföreningen Elvan Föreningen startade 1991 man har i dag 58 medlemmar och finns för människor som drabbats av psykisk ohälsa. Föreningen söker bl a bidrag för följande aktiviteter under Fotbollsmatch Elfsborg kr, Teaterbesök kr, påskfest kr, midsommarfest kr, badresa till Varberg kr, sommarläger i Bovik kr, och julbord kr. Totalt kr. 10. LP Sjuhärad LP sjuhärads verksamhet är en angelägen verksamhet och utgör en viktig resurs i Borås. Föreningen har som mål att på frivillig grund hjälpa drogmissbrukare att förändra sitt liv genom kristen tro. Föreningen erbjuder andligt, medicinskt och socialt stöd. Lokalen på Kungsgatan har öppet vardagar mellan kl Föreningen arbetar också med uppsökande verksamhet samt anordnar läger, utflykter och andra aktiviteter. Föreningen ansöker om kr för Det Fria Sällskapet Länkarna i Borås Sällskapet bedriver sin verksamhet i lokalen på Sven Eriksonsgatan. Under 2013 och 2014 har lokalen fått ett rejält lyft med ommålning och renovering. Verksamheten är jouröppen alla vardagar mellan kl vilket möjliggörs genom ideella krafter. Hörnstenen i verksamheten är så kallade uppladdningsmöten på fredagar där nya och gamla medlemmar berättar om sina missbruksproblem och hur de tagit sig ur beroendet. Sällskapet bedriver även information i skolor och på arbetsplatser. Dessutom planerar verksamheten att öka informationen om sitt program till rehabiliteringsansvariga inom företag, kommuner och landsting. Föreningen ansöker om bidrag till hyra och drift och kr till verksamheten totalt ca kr BNC Borås Nykterhetsvänners Centralförbund (BNC) arbetar med att främja folknykterhet och att förebygga alkoholmissbruk bland barn och ungdomar genom utbildning och information. Föreningen ansöker om kr för 2015.

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE 5 (6) Annelie Jonsson, Datum Diarienummer 2014/FF KF Länken Föreningen har som uppgift att stödja och hjälpa människor med alkoholproblem samt erbjuda kamratskap, gemenskap och sann livsglädje utan alkohol och droger. Föreningen har haft lite rörigt under 2013 och 2014 men börjar bli stabila igen dock har föreningen fortfarande en interimsstyrelse. Inför 2015 hoppas föreningen att fler medlemmar kommer att delta både i styrelsearbete och i verksamheten. Föreningen ansöker om kr till hyra/drift och kr till verksamheten Totalt kr. 14. BRIS Föreningen skapar mötesplatser och ger stöd och kamratskap på ett sätt som en myndighet inte kan göra. BRIS ser barn och ungdomar som sina uppdragsgivare och utgår från deras behov. Föreningens mål är att stärka barns och ungdomars rättigheter och förbättra deras levnadsvillkor samt att särskilt bistå utsatta barn och ungdomar samt upprätthålla möjligheter för barn och ungdomar att föra en dialog med vuxna. Utgångspunkten för verksamheten är FN;s barnkonvention. BRIS erbjuder genom sin stödverksamhet alla barn och ungdomar i kommunen en möjlighet att anonymt och kostnadsfritt få en stödjande kontakt. BRIS ansöker om 10 kr per barn totalt kr. 15. RFSL RFSL Borås är en avdelning inom riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter. Föreningen bedriver en viktig verksamhet för att förändra attityder, utbilda och informera, inte minst i Borås Stads skolor. Dessutom erbjuds viktig gemenskap och umgänge i RFSL;s lokal. RFSL ansöker om kr i verksamhetsbidrag för RSMH Tryggheten RSMH Tryggheten finns på Vasagatan i Borås där föreningen bedriver verksamhet för vuxna människor med psykiskt handikapp. Föreningen stöttar med både aktiviteter och umgänge. Föreningen har idag ca 110 medlemmar. Verksamhet bedrivs 6 dagar i veckan året om. Föreningen ansöker om hyresbidrag på kr och verksamhetsbidrag på kr för Borås Besöksverksamhet Borås Besöksverksamhet är en samverkansförening bestående av representanter för Boråskretsen av Röda Korset, Svenska kyrkan i Borås, Borås Stad samt pensionärsorganisationerna PRO och SPF i Borås. Målet för föreningens verksamhet är att bryta isoleringen för människor i alla åldrar som är ofrivilligt ensamma.

6 TJÄNSTEUTLÅTANDE 6 (6) Annelie Jonsson, Datum Diarienummer 2014/FF Föreningen ansöker inte om en specifik summa men kommunen har tidigare stöttat med kr.

7 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Annelie Jonsson, Datum Diarienummer 2014/FF Tjänsteutlåtande avseende Utdelning av Borås Stads sociala samfond 3, 2014 Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden beslutar enligt följande: 1. avslår ansökan från Borås GK, 2. godkänner ansökan från Fristad GoIF med kr, 3. godkänner ansökan från Odenslunds 4H med kr, 4. godkänner ansökan från Bodakyrkans Ungdom Equmenia med kr, 5. godkänner ansökan från Borås Atletklubb med kr, 6. godkänner ansökan från Hestra IF med kr 7. godkänner ansökan från Norrby IF med kr, 8. avslår ansökan från Sjömarkens IF. Sammanfattning Genom Samfond 3 ges möjligheter till föreningar och organisationer att få medel för punktinsatser som syftar till att främja barn och ungdomars situation inom Borås stad. Den disponibla avkastningen ska användas för att lämna tillfälliga ekonomiska bidrag till främjandet av barn och ungdomsinsatser i Borås. Löpande och ordinarie föreningsverksamhet kan i regel inte stödjas. Det är bara föreningar och organisationer med verksamhet inom Borås stad som kan söka pengar ur fonden. Fonden har kronor att fördela 2014, nämnden föreslår fördelning enligt förslag på kr. Vid ansökningstidens utgång hade 8 ansökningar inkommit. Bakgrund Samfond 3 består av ett antal småfonder som genom permutation sammanslagits till en fond. Pengarna kommer ursprungligen från privatpersoner som testamenterat pengarna med villkor till Borås stad som åtagit sig att betala ut avkastningen varje år. 1. Borås GK. Föreningen önskar bidrag för inköp av utrustning vilket behövs för att kunna ge barn och ungdomar som är nyfikna på sporten golf en chans att pröva på. Föreningen

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Annelie Jonsson, Datum Diarienummer 2014/FF söker bidrag till inköp av skivstång med vikter, wall ball, kettlebells etc med totalt söker föreningen kr. 2. Fristad GoIF Fristad GoIF fyller 70 år och firar med att kombinera den vanliga avslutningen med lite extra. Föreningen önskar bidrag för hyra av bollmaskin, en bolltrollare, hamburgare till alla barn och ungdomar. Totalt söker föreningen kr. 3. Odenslunds 4H Föreningen önskar bidrag för att kunna genomföra en aktivitet för att stärka vi-känslan och 4-h andan med ett studiebesök till Stättareds 4H i Vedige. Totalt söker föreningen om kr. 4. Bodakyrkans Ungdom Equmenia Föreningen söker pengar till deras scoutverksamhet. Sittskydd, patrulltält och ryggsäckar (för utlåning till de ungdomar som saknar) Totalt söker föreningen kr. 5. Borås Atletklubb Föreningen önskar bidrag för projektet ungdomsdag. En vecka i december vill föreningen bjuda in ungdomar på lite fika för att värva nya medlemmar. Denna vecka har föreningen också nedsatt medlemsavgift och delar ut en klubb t-shirt. Totalt söker föreningen kr. 6. Hestra Föreningen önskar bidrag till lånekompasser och längdskidor för utlåning. Totalt söker föreningen kr. 7. Norrby IF Föreningen ansöker om medel till sin tjejverksamhet. Inköp av matchkläder, träningskläder och träningsmaterial. Totalt söker föreningen kr. 8. Sjömarken IF Föreningen önskar bidrag för inköp av träningsmaterial, bl.a. gummiband för motståndsträning. Totalt söker föreningen kr. Förvaltningens övervägande Förvaltningen bedömer att följande föreningars motivering bäst tillgodoser barn och ungdomsverksamhet i Borås stad i enlighet med fondens villkor.

9 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Annelie Jonsson, Datum Diarienummer 2014/FF Tjänsteutlåtande avseende Gemenskapsjul 2014 Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden godkänner ansökan om bidrag till Gemenskapsjul från Immanuelskyrkan på kr samt SSU Södra Älvsborg på kr. Sammanfattning Sedan många år tillbaka arrangeras i Borås olika former av gemensam jul för människor som är ensamma och söker samvaro med andra ensamma människor. Det finns människor i vårt samhälle som upplever att de stora familjehelgerna är traumatiska och understryker ensamhet och sociala tillkortakommande. Det märks kanske extra tydligt i grupper som missbrukare och psykiskt sjuka då julen är en av de helger under året som ger extra mycket larm till sociala jouren och överbelastning av vårdcentraler. Immanuelskyrkan fyller ett stort syfte och är uppbyggt på ideella insatser. Immanuelskyrkans gemenskapsjul sker på julaftons kväll, annandag jul och nyårsafton. De sänder ut information till de som deltagit tidigare, ca 100st, samt informerar Frälsningsarmén, Café Källan och sociala jouren om arrangemanget. Arrangemanget brukar samla mellan personer. Ett 15-tal frivilliga är engagerade från kyrkan. Bidraget avser användas för matinköp. SSU Södra Älvsborg har en lång tradition av att arrangera Gemenskaps Jul på Hemgården i Borås. Alltfler Boråsare har under åren sökt sig till Hemgården under julhelgen för att fira jul tillsammans. Hemgården hålls öppet under julafton och juldagen, där det serveras ett traditionellt julbord och julfirande med gemenskap, musik, samvaro och underhållning och möjligheter till samvaro med andra. Till detta julfirande kommer barnfamiljer, ensamstående, hemlösa, nyanlända invandrare mm. Många av dessa har en svår tillvaro varför man också har en klädinsamling under hösten för att kunna dela ut kläder till behövande. Lite julklappsutdelning finns också med, dessa klappar är skänkta av olika organisationer Bakgrund Fritids- och folkhälsonämnden har Kommunfullmäktiges uppdrag att fördela kommunens årliga bidrag till olika social föreningar, där de vanliga generella bidragens regler till bl. a. ungdomsföreningar inte är adekvata. Föreningsbidraget omfattar de föreningar som har aktiviteter inom Individ- och familjeomsorgens

10 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Annelie Jonsson, Datum Diarienummer 2014/FF verksamhetsområden samt klientorganisationer och föreningar som utför verksamhet som kan hänföras till Individ och familjeomsorgen samt Socialpsykiatrin. Riktlinjerna för föreningsbidrag antogs av Fritids- och folkhälsonämnden Förvaltningens övervägande Det är av betydelse att Fritids- och folkhälsonämnden stödjer ideella arrangemang som ger stöd till utsatta grupper. Arrangemanget har fått bidrag tidigare år och uppfyller ett stort syfte. Det finns ett antal människor i vårt samhälle som upplever att de stora familjehelgerna är traumatiska och understryker ensamhet och socialt tillkortakommande. Det märks extra tydligt i grupper som missbrukare och psykiskt sjuka.

11 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Annelie Jonsson, Datum Diarienummer 2014/FF Utdelning ur Edvard Björnssons donationsfond 2014 Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden beslutar att medel ur Edvard Björnssons donationsfond delas ut enligt förslag i bifogad förteckning som sänds till Ekonomistyrning för utbetalning. Sammanfattning Enligt uppgift från Stadsledningskontoret finns följande belopp för Fritids- och folkhälsonämnden i Borås att fördela Förslag till fördelning av bidrag från fonderna finns i bilaga. Namn Belopp att fördela Förslag på utdelning Edvard Björnssons donation kr kr Bilagor Förteckning över utbetalningar.

12 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Mikael Hedberg, Datum Diarienummer 2014/FF Lokalbidrag till pensionärsföreningar i Kommungemensam träffpunkt föreningshus anhörigcentral - frivilligcentral Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden beslutar att införa ett lokalbidrag för bidragsberättigade pensionärsföreningar som har egna kontor i kommungemensam träffpunkt föreningshus-anhörigcentral-frivilligcentral. Beslutet grundar sig på Kommunfullmäktiges beslut vid mötet den 18 juni 87. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 18 juni 87 att de bidragsberättigade föreningar som disponerar egna kontorslokaler skall få hyresbidrag med 90 % av kostnaden dock högst 850 kr/kvm. Hyran skall grundas på kommunens självkostnad. Borås Stad har tillsammans med pensionärsföreningarna och föreningar för funktionsnedsatta letat, sedan slutet av 90-talet, efter en stor lokal där de kan bedriva sin verksamhet och en del av sina aktiviteter. Vid Simonsland finns nu en lokal som kan anpassas till föreningarnas behov. I huset kommer det även att finnas viss verksamhet som kommunen bedriver, ex vis lokal för funktionshinderkonsulenten och äldreinformatör. Det kommer även att finnas ett café i huset för de som bedriver sin verksamhet i huset. Inflyttningen sker efterhand i de nya lokalerna, med en förhoppning om att alla ska ha flyttat in den 1 mars (Fritids- och folkhälsonämnden har den 2 oktober 2013 behandlat principiella frågor om bidrag i anslutning till den nya verksamheten). Förvaltningens övervägande Förvaltningen är mycket nöjd med att vi hittat lokaler för pensionärsföreningar och föreningar för funktionsnedsatta. Beslutet innebär att pensionärsföreningar och föreningar för funktionsnedsatta får samma bidrag för sina kontorslokaler i huset.

13 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Mikael Hedberg, Datum Diarienummer 2014/FF Konsekvenser Detta kommer att innebära att föreningarna kommer att få tillgång till moderna och anpassade kontor och samlingslokaler som dessutom ligger centralt. Samverkan Stadsdel Öster har tagit fram underlag för beräkning av vilka lokalytor som behövs till all verksamhet som ska bedrivas i huset. Lokalförsörjningsförvaltningen har förhandlat om hyreskostnader med fastighetsägaren. Bilagor Protokollsutdrag från Kommunfullmäktiges beslut den 18 juni 2014.

14 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Mikael Hedberg, Datum Diarienummer 2014/FF Borås Fältrittklubb ansökan om arrangörsbidrag för SM i hästhoppning den februari 2015 Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden beslutar att bevilja ett arrangörsbidrag på max kr för SM i hästhoppning den februari, som sker i tillsammans med Gina Tricot Grand Prix. Sammanfattning Fritids- och folkhälsoförvaltningen ser positivt på att Borås Fältrittklubb arrangerar stora tävlingar inom hästsporten. Sedan ett år tillbaka har Borås Fältrittklubb lyckats förena SM i hästhoppning och Gina Tricot Grand Prix. De båda tävlingarna är mycket uppskattade och välbesökta. Bakgrund Föreningen har en lång tradition med att arrangera tävlingar och har sedan 1996 arrangerat GP tävlingar i hästhoppning. Arrangemanget har växt och har sedan förra året fått SM status. SM i hästhoppning för seniorer avgörs onsdag fredag, där det förväntas ca åskådare per dag. Totalt deltar cirka 250 ryttare i tävlingarna. Under lördag och söndag avgörs Gina Tricot Grand Prix, där de 100 bästa svenska ryttare deltar. Dessutom deltar de 20 bästa från varje nordiskt land. Ifjol såg ca personer på webbtevesändningarna. Förvaltningens övervägande Förvaltningens bedömning är att detta är ett mycket stort arrangemang. Vi bedömer att det är ungefär likvärdigt med EM i Trail och SM i Dans som båda fick kr i arrangörsbidrag.

15 Till den det berör. Borås Grand Prix Borås Grand Prix är Sveriges den mest värdefulla tävling som arrangeras inom den nationella hoppsporten i Sverige har tävlingen för andra året i rad fått SM-status unikt i Ridsportsverige. Inom svensk ridsport står de enskilda arrangörerna för alla kostnader, inklusive prispengarna som i Borås uppgår till över en miljon kronor årligen vid Grand Prixtävlingen. De ekonomiska bidrag som kommer från förbundshåll är ytterst blygsamma. Samtidigt förutsätts arrangören ordna sociala evenemang för deltagande ryttare, hästägare och dignitärer. Borås Grand Prix är redan en integrerad del i ansträngningarna att göra Borås stad till en attraktiv stad för människor att bo och leva i samt att flytta till. Tillsammans med fotbollsklubben Elfsborg, Borås Basket och arrangemang som friidrotts-sm utgör evenemanget ett av få nationella topparrangemang i vår gemensamma stad. Borås FK har dessutom uthållighet som arrangör, första GP ordnades Borås Grand Prix har högst uppmärksamhet bland allmänhet och medier av samtliga svenska tävlingar med undantag av de internationella toppevenemangen i Stockholm (Ericsson Globe), Göteborg (Scandinavium) och Falsterbo Horse Show. Ett exempel är att över personer i år såg på den egenfinansierade webbtevesändningen. Det är svenskt rekord för antalet tittare från ett nationellt evenemang. Borås FK har tillsammans med Borås stad och lokala sponsorer gjort investeringar i världsklass de senaste åren. Det tredje ridhuset och det nya, internationellt gångbara, underlaget i ridhusen är de tyngsta exemplen. Trots detta är Borås ridhus är i dag alldeles för litet för att hysa den publik vi bedömer skulle besöka evenemanget om publikkapaciteten utökas, det behövs en arena med större kapacitet. Utökad publikkapacitet genom en utbyggnad av ridhuset eller inventering av alternativa arenor borde enligt vår mening vara prioriterat. För Borås är det av stor vikt att Borås Grand Prix utvecklas och får utökat stöd för sitt fantastiska evenemang. Denna tävling ligger närmast tillhands för att få internationell status bland de nationella evenemangen. Svenska Ridsportförbundet ser dessutom mycket positivt på att en sådan utveckling kan komma till stånd. Vi ansöker därför om ett bidrag på kr för Grand Prix 2015, vecka 7, i paritet med friidrotts-sm För Borås Fältrittklubb

16

17 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Mikael Hedberg, Datum Diarienummer 2014/FF Ansökan om driftbidrag rörande elljusspår för SOK 68 Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden beslutar att bevilja föreningen kr i bidrag för elljusspåret för verksamhetsåret 2014, samt att pengarna tas från kontot bidrag till Fritids- och folkhälsonämndens förfogande. Bakgrund Föreningen ansöker om driftbidrag för sitt elljusspår. De har ett fint och välskött elljusspår, som är mycket uppskattat och välbesökt av framförallt skidåkare. Eftersom spåret ligger på hög höjd kan det ofta användas för skidåkning. De flesta föreningar får driftbidrag för sina elljusspår via bidragsreglerna. För att få driftbidrag för bland annat elljusspår krävs att föreningen redovisar minst 15 medlemmar mellan 6-20 år samt minst 70 bidragsberättigade aktiviteter. Föreningen har redovisat 39 bidragsberättigade medlemmar (2013) samt 24 bidragsberättigade aktiviteter. Förvaltningens övervägande Förvaltningen ser positivt på att föreningar tar på sig driften av motionsspår. SOK 68 Sandared har ansvarat för underhållet av spåren i många år och har bra och välskötta spår med många besökare. Föreningen når tyvärr inte upp till 70 bidragsberättigade aktiviteter men klarar kraven på antal bidragsberättigade medlemmar. Utifrån ett folkhälsoperspektiv bör föreningen få samma bidrag som föreningar som uppfyller kraven för driftbidrag. Detta innebär att SOK 68 Sandared får ett bidrag på kr, vilket motsvarar kr/km elljusspår.

18 SOK Urban Bjufström Till Borås stad Fritid- och folkhälsoförvaltningen Hemställan om driftsbidrag SOK 68, Sandared hemställer om driftsbidrag rörande elljusspår. SOK 68 är en ideell förening som bl a driver ett elljusspår, öppet för allmänheten utan kostnad. Alla utgifter för spåret såsom markarbeten, el samt övrigt underhåll bekostas av föreningen. SOK 68 elljusspår är uppmätt till 3300 m. (mäthjul och GPS) Med hopp om att vår hemställan bifalles Urban Bjufström Ordförande urban.bjufstrom@hotmail.com

19 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Hans Andersson, Datum Diarienummer 2014/FF Riktade bidrag 2015 Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden föreslås bevilja nedanstående föreningar Riktat bidrag för Samtidigt får förvaltningen i uppdrag att under våren 2015 göra en översyn av de Riktade bidragen och återkomma med förslag på nya riktlinjer inför Borås Närradioförening SISU Idrottsutbildarna Borås Korpen Borås SLS Borås Ungdomsallians Föreningsrådet i Borås HSO i Borås, verksamhetsbidrag HSO i Borås, lokalbidrag Odenslunds 4H kr kr kr kr kr kr kr kr kr Sammanfattning Sju föreningar har ansökt om riktat bidrag 2015 om sammanlagt kr. Nämnden föreslås bevilja kr. Bakgrund Riktade bidrag är till för organisationer som inte passar in i bidragsbestämmelserna men som på andra sätt tillför samhället andra viktiga dimensioner. Förvaltningens övervägande Nedan följer en kort beskrivning av varje ansökan samt om förvaltningen förordar bifall eller avslag. Borås Närradioförening (92,5 MHz) Tio föreningar sände radio genom Borås Närradioförening under Totalt sändes timmar radio. Drygt 68 % av sändningarna var på finska, 29 % på svenska och drygt 2 % på albanska. Borås Närradioförening har på senare år uppgraderat sin

20 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (3) Hans Andersson, Datum Diarienummer 2014/FF utrustning och söker kr i bidrag för Förvaltningen föreslår nämnden att bevilja kr. Studieförbundet SISU Idrottsutbildarna Idrottens eget studieförbund i Borås ansöker om kr för Västergötland är det klart största distriktet i Sverige sett till utbildningstimmar. I Borås genomfördes totalt drygt studietimmar under SISU Borås är en stark samarbetspartner till Fritids- och folkhälsoförvaltningen och vi genomför tillsammans bland annat Administratörsträffar, Föreningsgalan, utbildningar för föreningslivet i Borås med mera. Nämnden föreslås bevilja kr. Korpen Borås Motionsidrottsförening Korpen har drygt medlemmar och aktiverar ca personer varje vecka. De ordnar, eller är delarrangörer vid ett antal arrangemang varje år, exempel på detta är Ryavallen cup, Knalleland cup, Novembercupen, Vattengympa, Kretsloppet i Borås, Julmarknad osv. Korpen ansöker dels om ett stöd på kr samt dessutom föreningstaxa i kommunens idrotts- och gymnastikhallar. Förvaltningen anser att Korpens verksamhet är viktig och föreslår nämnden att bevilja kr. Södra Älvsborgs Länsförbund av Svenska Livräddningssällskapet (SLS) De bedriver bland annat HLR-kurser, simskolor för barn och vuxna, sommardoppet, livräddningsuppvisningar mm. SLS ansöker om kr. Förvaltningen föreslår nämnden att bevilja hela beloppet. Borås Ungdomsallians (BUA) BUA administrerade serier i fotboll för fotbollsklubbarnas räkning. Men sedan ett antal år tillbaka administreras detta av Västergötlands fotbollsförbund. Kvar finns ett antal sammandrag (bland annat på Borås Arena) för de yngre åldrarna, några inomhusturneringar samt lovverksamhet. Föreningen ansöker om kr. Förvaltningen anser att BUA gör ett bra jobb. Nämnden föreslås bevilja kr. Föreningsrådet i Borås Organisationen är ett paraply för samtliga föreningar i Borås hade föreningen 171 anslutna föreningar. Föreningsrådet är remissinstans till kommunen i fritidsfrågor och medverkar också vid till exempel Föreningsgalan. För att utöka sin verksamhet med bland annat studiebesök, utveckla hemsidan och kunna erbjuda intressanta föreläsare ansöker föreningen om kr. Förvaltningen är adjungerad i föreningsrådets styrelse och har god insikt i föreningen. Nämnden föreslås bevilja kr.

21 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (3) Hans Andersson, Datum Diarienummer 2014/FF HSO i Borås (Handikappföreningarnas samarbetsorgan) HSO i Borås hade 23 medlemsföreningar anslutna under De jobbar för samarbete inom handikapprörelsen så att alla med funktionsnedsättning ska uppnå full delaktighet och jämställdhet. De ansöker om ett verksamhetsbidrag på kr samt ett lokalbidrag på kr eller den kostnad som föreningen får i de nya lokalerna på Simonsland. Dessutom söker föreningen kr dels för uppbyggnad av hemsida, dels för kostnader i samband med flytten till den nya lokalen. Förvaltningen föreslår att nämnden beviljar ett bidrag om kr i lokalbidrag. Detta är den nya kostnaden som föreningen får i de nya lokalerna. Bidraget hamnar i linje med övriga handikappföreningar samt pensionärsföreningar (850 kr/m 2 ). Förvaltningen föreslår också att nämnden beviljar ett verksamhetsbidrag på kr. Odenslunds 4H Föreningen håller till på Åsvägen i Brämhult. Gårdens läge är precis utanför Hässle Torg. Föreningen kämpar med att få in avgifter precis som andra föreningar i socialt utsatta områden tog förvaltningen ett gemensamt grepp med andra förvaltningar för att stärka Gården som fyller en viktig funktion som stadens enda 4H-gård. En upprustning av stall, paddock, parkering och tillfartsvägar gjordes för att underlätta för föreningen. En del arbete återstår för att föreningen ska kunna stå en stadigare grund. Nämnden föreslås bevilja kr.

22 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (4) Hans Andersson, Datum Diarienummer 2014/FF Socialt riktat bidrag 2015 Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden beslutar att ge nedan föreningar Socialt riktat bidrag Samtidigt får förvaltningen i uppdrag att under våren 2015 revidera och återkomma med förslag på nya riktlinjer för det socialt riktade bidraget inför Musketeers Funky Cheer Somali FF Borås GIF Borås AIK SK Elfsborg Norrby IF Kronängs IF Byttorps IF RCCG New Covenant Bosnisk Islamsk församling ISTK Center (Somalisk förening) kr kr kr kr kr kr kr kr Avslag Avslag Avslag Bidraget utbetalas i efterskott mot redovisning av uppkomna kostnader. Sammanfattning Elva föreningar har ansökt om socialt riktat bidrag Den totala ansökningssumman är kr. Förvaltningen föreslår nämnden att bevilja bidrag om totalt kr. Bakgrund Socialt riktat bidrag har nu funnits i drygt tio år. Bidraget är till för föreningar som verkar i, eller vill starta verksamhet i socialt utsatta områden. Områdena definieras av Borås Stads Välfärdsbokslut. Bidraget syftar till att ge föreningar i dessa områden möjlighet att söka bidrag för de extra kostnader som uppstår huvudsakligen på grund av områdets socioekonomiskt svaga grund. Exempel på extra kostnader kan vara resor till och från matcher, information på olika språk eller helt enkelt för att kunna hålla

23 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (4) Hans Andersson, Datum Diarienummer 2014/FF nere avgifter så att så många som möjligt får chansen att vara med. Maxbeloppet är kr, minibeloppet är kr. Förvaltningens övervägande Här följer en kort redogörelse över de föreningar som ansökt, belopp samt om förvaltningen bifaller eller avslår ansökan. Musketeers Funky Cheer (Cheerleading) Föreningen har ett åttiotal aktiva medlemmar som i huvudsak sysslar med cheerleading i Almåshallen samt Lundbyhallen. De ansöker om maxbeloppet kr för att kunna göra en resa till en cup i Danmark. Förvaltningen anser att den övervägande delen av de aktiva inte faller inom ramen för den socioekomiskt utsatta grupp som bidraget avser. Dock föreslås nämnden bevilja kr för resan till Danmark, då föreningens upptagningsområde visserligen sträcker sig till hela staden men också över stadsdelen Norrby som Almåshallen ligger i. Somalilandiska Ungdomsföreningen, Somali FF (Fotboll) Somali FF bedriver fotbollsträning och matcher med knappa förhållanden. Hemvisten är på stadsdelen Norrby och föreningen har funnits sedan De söker för kostnader som uppkommer i samband med anmälan till serier och cuper, dessutom till utrustning såsom bollar, västar, dräkter mm till ett värde av kr. Förvaltningen anser att föreningen gör ett fantastiskt bra jobb i en segregerad stadsdel. Nämnden föreslås ge föreningen kr för dels anmälan till serier av Västergötlands fotbollsförbund samt för viss utrustning. Borås GIF (Fotboll, skidor, orientering mm) I stadsdelen Sjöbo är föreningsdeltagandet lågt. Det beror delvis på att antalet föreningar är få. Den största föreningen i området är Borås GIF, en flersektionsförening vars största verksamhet är fotboll. Föreningen söker kr för att hålla nere avgifter för barn och ungdomar år, samt föra att kunna tillhandahålla utrustning såsom skor, benskydd osv. till de som har det allra tuffast. Förvaltningen är väl medveten om de svårigheter som föreningen brottas med och nämnden föreslås bevilja maxbeloppet kr. Borås AIK (Fotboll) Borås AIK har likt Borås GIF svårigheter att ta ut avgifter och andra kostnader av sina medlemmar på grund av sitt geografiska läge och upptagningsområde. För att ta ett exempel så har föreningen mestadels svårigheter att ta sig till sina bortamatcher då många av föräldrarna saknar både bil och körkort. Borås AIK har sex 11-manna lag

24 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (4) Hans Andersson, Datum Diarienummer 2014/FF och ytterligare ca tio lag (5- och 7-manna) som spelar seriespel. Föreningen beräknar att kostnaden för att hyra minibussar och bensin till bortamatcherna kostar ca kr för Nämnden föreslås bevilja Borås AIK kr. SK Elfsborg (Simning) Simkunnighet räddar liv! Därför vill SK Elfsborg erbjuda ensamkommande flyktingbarn samt även utlandsfödda flickor och mammor simundervisning. Kostnaden för detta beräknas till ca kr. Förvaltningen gillar initiativet och föreslår nämnden besluta att ge föreningen kr. Norrby IF (Fotboll) Nyligen utsågs föreningen till Årets integrationsfrämjande förening för sitt arbete i stadsdelen Norrby. Norrby IF brottas dagligen med att få ihop ledare och föräldrar som kör till matcher och cuper. Stadsdelen är starkt segregerad och föreningens engagemang är unikt i Borås. De ansöker om kr för transporter till och från matcher samt viss utrustning och information/utbildning på olika språk. Nämnden föreslås bevilja maxbeloppet kr. Kronängs IF (Fotboll) Projekt medlemsvärvning syftar till att rekrytera barn och ungdomar samt ledare på Kristineberg och Göta. Genom uppsökande verksamhet i skolor och genom att förlägga träningar på Götavallen och Kristinebergsskolan hoppas föreningen få nya medlemmar. De söker också bidrag för att kunna åka på cuper samt arvodera vissa ledaruppdrag. Den sammanlagda kostnaden för detta uppskattar föreningen till kr. Förvaltningen är väl medveten om situationen som Kronängs IF befinner sig i. Däremot delar vi inte uppfattningen att arvodera ledare. I samlingsbegreppet Ideell förening framgår uppdraget tydligt, att inte främja medlemmarna ekonomiskt. Nämnden föreslås bevilja kr för information och ledarutbildning som ett led i att rekrytera nya ideella ledare. Byttorps IF (Fotboll, handboll och bordtennis) Föreningen anordnar varje år ett sommarläger för barn och ungdomar på Byttorp. Under senare år har de märkt att fler och fler har svårigheter att betala lägerkostnaden. Föreningen vill tillsammans med Sociala omsorgsnämnden erbjuda 40 barn/ungdomar att delta i sommarlägret utan kostnad. Dessutom vill de hålla nere avgifter för den ordinarie verksamheten. Föreningen söker kr för lägerdeltagandet samt kr för att hålla låga avgifter. Förvaltningen delar föreningens tankar om lägerdeltagande i samråd med Sociala omsorgsnämnden. Att hålla nere avgifter blir allt viktigare och alla föreningar måste se över sina kostnader. Stadsdelen Byttorp gränsar delvis till den mer socialt utsatta stadsdelen Norrby, varför nämnden föreslås bevilja kr för

25 TJÄNSTEUTLÅTANDE 4 (4) Hans Andersson, Datum Diarienummer 2014/FF detta ändamål. Nämnden föreslås också bevilja kr för lägerverksamhet där deltagarna väljs ut i samråd med Sociala omsorgsnämnden. RCCG New Covenant (Internationell religiös förening för afrikanska män/kvinnor) Föreningen söker pengar för Multikulturella dagar De vill öka integrationen mellan afrikanska och svenska ungdomar genom att ordna dessa dagar med sång, dans, musik, konst, mode mm. Kostnaden för detta beräknas till kr. Föreningen söker också för ordinarie verksamhet som inköp av datorer, symaskiner, musikinstrument mm. Beräknade kostnader ca kr. Förvaltningens åsikt är att ansökan inte passar in i det socialt riktade bidraget. Dels söker de pengar för ett arrangemang som går under arrangörsbidrag, dels söker de pengar för ordinarie verksamhet. Förvaltningen kontaktar föreningen för att undersöka närmare om vi kan ge bidrag på annat sätt. Nämnden föreslås avslå ansökan. Bosnisk Islamsk församling (Bosnisk religiös förening med invandrarverksamhet) Söker ett belopp på kr för kostnader som de haft innevarande år. Dessutom söker de för kostnader som förvaltningen anser vara ordinarie verksamhet. Förvaltningen har varit i kontakt med föreningen och bett om komplettering. Nämnden föreslås avslå ansökan. ISTK Center (Somalisk förening på Hässleholmen) Relativt nystartad förening i stadsdelen Hässleholmen som bland annat hjälper barn, ungdomar och vuxna med läxor samt har en del kulturaktiviteter. De har inte ansökt om någon specifik summa. Förvaltningen vet att föreningen gör ett bra jobb i stadsdelen. De har låga kostnader. Nämnden föreslås avslå ansökan. Konsekvenser Föreningar som verkar i socialt utsatta områden har generellt mycket små medel att röra sig med. Lågt föreningsdeltagande hög arbetslöshet och bidrar till social utsatthet för människor som varit på flykt. Socialt riktat bidrag möjliggör öppningar i föreningslivet och bryter i många avseenden ett utanförskap som är förödande för samhället. Möjligheten att få vara med på lika villkor stärks och känslan av samhörighet ger upphov till att många känner ett sammanhang i livet. Socialt riktat bidrag ger många föreningar möjlighet att kämpa vidare. Bilagor Föreningarnas orginalansökningar

26 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Hans Andersson, Datum Diarienummer 2014/FF Ansökan om bidrag för personer med intellektuella funktionsnedsättningar 2015 Förslag till beslut Att fördela kr enligt följande; Borås Fältrittklubb Odenslunds 4H Borås HBK Studieförbundet vuxenskolan FUB Borås Stad kr kr kr kr kr Nämnden beslutar också att en översyn av bidraget och riktlinjerna görs under Sammanfattning Fem föreningar har sökt bidraget för Förvaltningen fördelar bidraget enligt riktlinjer fastställda Bakgrund 1996 överfördes medel från dåvarande landstinget till kommunen för fortsatt bidragsgivande till fritidsverksamhet för intellektuellt funktionsnedsatta. Enligt riktlinjer fastställda i Socialnämnden betalades föreningsbidrag ut till FUB som sedan fördelade bidragen till olika aktiviteter; dels i egen regi och dels till andra föreningar. Sedan 2014 handlägger Fritids- och folkhälsonämnden bidraget. Bidraget syftar till att ge bidrag för merkostnader som föreningen har för denna verksamhet. Förvaltningens övervägande Nedan följer en kort beskrivning av respektive förenings ansökan.

27 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Hans Andersson, Datum Diarienummer 2014/FF Borås Fältrittklubb (Ridning) Föreningen bedriver handikappridning två dagar i veckan samt vid ett flertal enskilda tillfällen/vecka. Vid dessa lektioner krävs i allmänhet fler ledare som måste kallas in extra vilket då medför en extra kostnad. Föreningen uppskattar denna kostnad till ca kr. Nämnden föreslås bevilja kr. Odenslunds 4H (4H-verksamhet) Stadens enda 4H-förening finns på Hässleholmen. De bedriver bland annat handikappridning vid ett tillfälle i veckan. Vid dessa tillfällen behövs flera ledare och föreningen bedömer att detta uppgår till ca kr. Nämnden föreslås bevilja kr. Borås HBK (Innebandyförening för intellektuellt funktionshindrade) Föreningen bedriver en social verksamhet där innebandy spelar den stora rollen. De flesta medlemmarna kommer från Viskastrandsgymnasiets särskola. Föreningen har ca 50 medlemmar. De ansöker om kr till lägerverksamhet, anmälningsavgifter till serier och cuper samt resor till och från dessa. Nämnden föreslås bevilja kr. Studieförbundet vuxenskolan (SV) Natur, musik, dans och skapande verksamhet har varit den huvudsakliga sysslan för personer med intellektuell funktionsnedsättning. Vid dessa tillfällen krävs ofta ytterligare personal vilket SV uppskattar till en kostnad av ca kr. Nämnden föreslås bevilja kr. FUB Borås (Föreningen för utvecklingsstörda barn, ungdomar och vuxna) FUB är den enskilt största föreningen som bedriver verksamhet för personer med olika funktionsnedsättningar. I verksamhetsberättelsen beskrivs 14 olika aktiviteter varje vecka. Föreningen har merkostnader för ledare som uppgår till ca kr samt kostnader för resor, anmälningsavgifter, lokalhyror mm på ca kr. Nämnden föreslås bevilja kr. Bilagor Riktlinjer för bidrag till fritidsverksamhet för utvecklingsstörda m.fl. Föreningarnas orginalansökningar.

28 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Hans Andersson, Datum Diarienummer 2014/FF Revidering av bidragsbestämmelser Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden antar Borås Stads bidragsbestämmelser med nedanstående ändringar. - Grundbidrag ungdomsföreningar; bidrag utgår per medlem, 6-20 år, med 150 kr. - Lokalbidrag pensionärsföreningar; se beslut i ärende 2014/FF Politiska ungdomsföreningar; enligt politisk överenskommelse. - Verksamhetsbidrag; enligt nedanstående tabell. Nivå Medl år Aktiviteter Bidrag kr kr kr kr kr kr kr kr kr Fritids- och folkhälsonämnden konstaterar att höjningen av grundbidraget till 150 kr/medlem (6-20 år) beräknas kosta ca 600 tkr. Höjningen finns inte med i budget 2015, då förändringen föreslogs efter det att Fritids- och folkhälsonämnden antagit sin budget för Sammanfattning Borås Stads bidragsbestämmelser reglerar bidragsgivning till ungdomsföreningar, invandrarföreningar, pensionärsföreningar, föreningar med funktionshinder samt politiska ungdomsförbund.

29 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Hans Andersson, Datum Diarienummer 2014/FF Bakgrund Under sommaren 2014 skickade Fritids- och folkhälsoförvaltningen ut en remiss av ett nytt verksamhetsbidrag. I korthet gick förslaget ut på att ta bort Administratörsbidraget och istället införa fler nivåer i Verksamhetsbidraget. Förändringen föreslogs för att dels underlätta för föreningslivet att planera över lång tid och minska sårbarheten om man mister administratörsbidraget, dels för att minska administrationen för både förening och kommun. I samband med att ta bort administratörsbidraget föreslogs också ge grundbidrag för samtliga medlemmar, motsvarande vad medlemmen betalar i medlemsavgift (minst 50 kr, max 150 kr). Kommunstyrelsen godkände det nya verksamhetsbidraget men föreslog ändring av grundbidraget till att ge 150 kr för samtliga medlemmar oavsett medlemsavgift (minst 50 kr dock, allmänna bestämmelser). Dessa ändringar är nu införda i bestämmelserna. OBS! Höjningen av grundbidraget till 150 kr/medlem (6-20 år) beräknas kosta ca 600 Tkr. Höjningen finns inte med i budget Enligt beslut i KF 18/ införs ett lokalbidrag till pensionärsföreningar. Se beslut 2014/FF0211 Enligt politisk överenskommelse i maj 2010 som rör mandatperioden ändras bestämmelserna för bidrag till politiska ungdomsföreningar. Bilagor Borås Stads bidragsbestämmelser med ändringarna i sin helhet.

30 Borås Stads Bidragsbestämmelser Gäller from Gäller för: Ungdomsföreningar, invandrarföreningar, pensionärsföreningar, politiska ungdomsförbund och handikappföreningar. 1

31 Innehållsförteckning Allmänna bestämmelser för bidrag Sid 3 Ungdomsföreningar Aktivitetsbidrag 4 Allmänna samlingslokaler 7 Anläggningsbidrag 5 Anläggningslån 6 Arrangörsbidrag 7 Bidrag till Fritids- och folkhälsonämndens förfogande 7 Bidrag till föreningar som tar emot Idrottsskolan 5 Driftbidrag till idrotts- och friluftsanläggningar 6 Grundbidrag 4 Lokalbidrag 4 Orienteringskartor 8 Socialt riktat bidrag 8 Startbidrag 8 Säker och trygg förening 8 Verksamhetsbidrag 5 Invandrarföreningar Grundbidrag 9 Lokalbidrag 9 Pensionärsföreningar Grundbidrag 10 Politiska ungdomsföreningar Allmänna bestämmelser 10 Handikappföreningar Administratörsbidrag 12 Grundbidrag 11 Lokalbidrag 11 Startbidrag 12 Verksamhetsbidrag 12 2

32 Allmänna bestämmelser för bidrag I Borås Stad är föreningslivet öppet, demokratiskt och könsneutralt, där alla är välkomna oavsett etnisk bakgrund. Om synnerliga skäl förekommer kan det göras avsteg från kraven, då krävs ett politiskt beslut. Hos Fritids- och folkhälsonämnden i Borås Stad kan ideella föreningar i kommunen söka bidrag. 1. Bidragen följer Fritids- och folkhälsonämndens normer. 2. Föreningen och dess verksamhet ska vara godkänd av Fritids- och folkhälsonämnden. 3. Föreningen ska vara verksam i Borås Stad. 4. Föreningen ska ha minst två medlemsmöten per år varav ett är årsmöte. 5. Föreningen ska arbeta demokratiskt och öppet ta ställning för demokrati. 6. Föreningen får inte bedriva en verksamhet som kan skapa positiva attityder till någon form av diskriminering, våld, rasism eller bruk av alkohol och andra droger. 7. Föreningen ska ha minst 15 medlemmar i åldern 6-20 år och minst 30 aktiviteter per år. 8. Medlemsavgiften ska vara personlig och minst 50 kr. (Familjemedlemsavgift tillåts ej). 9. Man får bidrag bara för medlemmar bosatta i kommunen. 10. Föreningen ska ha eget plus- eller bankgirokonto, samt organisationsnummer. 11. Kommunen har rätt att begära de papper man vill för att kontrollera föreningarna. 12. Om en förening är skyldig kommunen pengar får kommunen dra av den summan från bidraget. Följande sorts föreningar kan inte få bidrag. - Ekonomiska föreningar. - Fackliga föreningar. - Skol- och föräldraföreningar. - Korporationsföreningar. - Gillen eller kamratföreningar. Följande medlemmar/aktiviteter får inte räknas: - Deltagare i studiecirklar (bibelstudier eller liknande) - Supportermedlemmar. - Deltagare i verksamhet vid sidan av föreningens huvudsyfte, exempelvis filmklubb, där man bara sysslar med film. - Deltagare i kurs som tar avgift per gång. Ansökan - Bidrag söks på särskild blankett för varje bidrag. - Förening som lämnar ansökan för sent riskerar att bli utan bidrag. - Alla ansökningar ska skrivas under av ordförande. - Bidrag söks av huvudföreningen. 3

33 Bestämmelser för Ungdomsföreningar Grundbidrag Bidraget är ett grundstöd till föreningsverksamhet bland barn och ungdomar. Förening får bidrag för varje bidragsgrundande medlem i åldern 6-20 år. (Bidraget är samma belopp som den personliga medlemsavgiften, dock högst 150 kr per medlem). Bidraget är 150 kr/medlem oavsett medlemsavgiften (minst 50 kr, se allmänna bestämmelser). Bidraget baseras på det senaste verksamhetsåret. Verksamhetsåret ska omfatta minst sex månader. Ansökan ska göras senast en månad efter föreningens årsmöte. Till ansökan ska bifogas verksamhetsberättelse, ekonomisk redovisning med resultat- och balansräkning, revisionsberättelse, årsmötesprotokoll, uppdaterad styrelsesammansättning och en förteckning över de kommunala bidrag föreningen fått. Lokalbidrag Föreningen ska ha minst 15 bidragsgrundande medlemmar och minst 70 aktiviteter per år. Lokalen ska vara godkänd av Fritids- och folkhälsokontoret och ligga i Borås Stad. Bidraget är 90 procent av kostnaderna, dock högst 400 kr/m 2. Lokalens storlek beror på hur många bidragsgrundande medlemmar i åldern 6-20 år föreningen har (se tabell nedan). Godkända kostnader är för hyrd lokal är hyra, uppvärmning och el. För ägd lokal är de godkända kostnaderna ränta på fastighetslån, uppvärmning, el, fastighetsförsäkring och reparationer med 50kr/m 2. För föreningar som äger sin lokal måste föreningen vara certifierad som Säker och trygg förening inom en treårsperiod, fr o m 2013, för att få lokalbidrag. Godkänd storlek på lokalen; Bidragsgrundande medlemmar Bidragsyta m² m² m² m² m² m² m² m² m² m² Aktivitetsbidrag En aktivitet med minst fem deltagare i åldern 6-20 år ger bidrag med 25 kr plus 8,50 kr per deltagare upp till 20 deltagare. En aktivitet ska vara minst 60 minuter. Närvarokort ska föras. En deltagare får endast räknas en gång per dag. En naturlig grupp får inte delas i flera grupper. Aktiviteten ska vara ledarledd. Aktiviteten ska arrangeras av lokalföreningen, inte av någon riks- eller distriktsorganisation. Kommunen kan begära av förening att planerade aktiviteter anmäls på förhand. Entrébelagda arrangemang ger inte rätt till bidrag, inte heller kursverksamhet eller kommersiella arrangemang. Ansökan inlämnas senast 15 februari för höstens aktiviteter och 15 augusti för vårens. Om en förening lämnar oriktiga uppgifter kan bidraget dras in. Det kan också medföra att alla 4

34 aktiviteter på kortet stryks. Aktiviteter som ligger till grund för andra bidrag summeras enligt höst/vår. (Exempel; aktiviteter mellan perioden läggs ihop med aktiviteter mellan och bilder underlag för antal aktiviteter 2015). Bidrag till föreningar som tar emot Idrottsskolan Bidragsberättigade föreningar som tar emot idrottsskolor administrerade av Borås Stad får ett bidrag på 250 kr/tillfälle. Bidraget utbetalas halvårsvis. För Idrottsskolor utgår även aktivitetsbidrag. Verksamhetsbidrag Föreningar eller samorganisationer som når upp till nedanstående nivåer har rätt till verksamhetsbidrag. Bidraget betalas ut kvartalsvis och justeras med inlämnandet av grundbidrag. Föreningar som har anställd personal via bidraget ska regelbundet närvara vid Fritids- och folkhälsoförvaltningens träffar som anordnas ca fyra gånger/år. Nivå Medl år Aktiviteter Bidrag kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Anläggningsbidrag Alla föreningar som får något kommunalt bidrag kan söka anläggningsbidrag. Bidraget är ett stöd för ny-, om- eller tillbyggnad av föreningsägd lokal eller anläggning. Kommunen beaktar hur viktig anläggningen är för kommunen och dess föreningsliv. Föreningens antal medlemmar i bidragsgrundande ålder beaktas också, liksom hur aktiv föreningen är. Bidraget är 40 procent av totalkostnaden, dock högst kr eller det maxbelopp som Fritids- och folkhälsonämnden beslutar. Kompletta ansökningshandlingar ska lämnas till Fritids- och folkhälsoförvaltningen senast 2 månader innan arbetet kan påbörjas. Åtgärden skall vara genomförd senast två år efter nämndbeslut. Bidrag lämnas inte när totalkostnaden är mindre än kr, inte heller till projekt som har påbörjats före ansökan. Anläggningslån Alla föreningar kan söka anläggningslån. Anläggningslånet ska stödja bygge av fritidsanläggningar, ungdomslokaler eller andra lokaler som kommunen ser som angelägna. Anläggningslån är 40 procent av kostnaderna, dock högst av Kommunfullmäktige beslutat 5

35 belopp. Kommunen prioriterar ansökningarna enligt följande kriterier: - Aktivitetsytor för barn och ungdomar. - Allmänhetens behov av anläggning/lokal. - Föreningens verksamhet för barn och ungdomar. - Föreningens möjlighet att driva anläggningen ekonomiskt. - Nyttjandegrad - Jämställdhet/Integration - Föreningens interna behov av anläggningen, liksom storleken i förhållande till antalet medlemmar. - Hänsyn tas också till om föreningen fått bidrag från exempelvis Boverket eller Riksidrottsförbundet Villkor - Objektet får inte vara påbörjat innan Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige har beslutat om bidraget. - Bygget ska vara färdigt och redovisat inom två år från bidragsbeslutet. - Föreningen måste opartiskt och i skälig omfattning samt på skäliga villkor upplåta lokalen/anläggningen till andra brukare. - Om ägandet till anläggningen ändras, eller om användningen upphör och inte ersätts av annan godtagbar fritidsaktivitet, ska hela lånet återbetalas. Annars löper lånet utan ränta och amortering i 30 år, varefter det avskrivs. Ansökan Kompletta ansökningshandlingar ska lämnas till Fritids- och folkhälsokontoret senast den 31 maj. Fritids- och folkhälsonämnden fattar beslut under augusti månad och tillskriver KS förslag på vilka som ska få stöd. Föreningen får besked senast under december månad samma år. Driftbidrag till idrotts- och friluftsanläggningar Fritids- och folkhälsonämnden ger bidrag till anläggningar som man bedömer vara till nytta för allmänheten. Beloppet fastställer nämnden varje år i samband med budgeten. För inomhusanläggning får man ett grundbidrag på kr plus 15 kr/m2. Detta gäller endast bordtennishall, tennishall, manege, fotbollshall, klättervägg samt bågskyttehall. För att få bidrag ska föreningen ha redovisat minst 70 aktiviteter för barn- och ungdomar i åldern 6-20 år under året. Engångsbelopp utgår varje år enligt nedan: Typ av objekt Bidrag Typ av objekt Bidrag Boulebanor/bana 300 kr Fotbollsplan gräs elljus kr Bågskyttebana (ute) kr Gevärsskyttebanor kr Bågskyttebana fält kr Golfbana/hål kr Båthamnar kr Gokartbana kr Båtsport/vattenskidanl kr Hoppbacke kr Discgolfbana/hål 250 kr Jaktskyttebanor kr Elljusspår/km kr Konstgräsplan 11-manna kr Endurobana kr Konstnsöspår minst 1 km kr Fotbollsplan grus 11-manna kr Motocrossbana kr Fotbollsplan grus elljus kr Paddock med elbelysning kr Fotbollsplan gräs 11-manna kr Pistolskyttebanor (ute) kr Fotbollsplan gräs 7-manna kr Rallycrossbana kr 6

36 Slalombacke/100 m Tennisbana asfalt kr kr Tennisbana grus Tennisbana konstgräs kr kr Ett extra bidrag till skjutbanor med tekniska hjälpmedel utgår med kr/bana. Arrangörsbidrag Arrangörsbidrag kan sökas av alla föreningar som får kommunalt bidrag. Med detta stöd ska arrangemang på nationell eller internationell nivå kunna genomföras. En samlad bedömning av attraktionskraft för Borås Stad, publik och antal deltagare samt nivå/status på arrangemanget ligger till grund för bidragsbeslutet. Ansökan ska vara Fritids- och folkhälsokontoret tillhanda senast två månader före arrangemanget. Fritids- och folkhälsonämnden avgör i varje enskilt fall och beslutet är inte normgivande. Beviljat bidrag ska redovisas senast tre månader efter arrangemanget. Bidrag till hyra av allmänna samlingslokaler Med allmän samlingslokal avses lokal som godkänts av Fritids- och folkhälsonämnden, se förteckning nedan, och hyr ut till minst tre bidragsberättigade föreningar/år. Lokalen ska kunna disponeras för förenings- och studieverksamhet, och vara utrustad så att den med små ommöbleringar kan användas för olika verksamheter. Bidragsberättigade är verksamheter som riktar sig till Borås Stads invånare och som bedrivs av förening eller studieförbund som är godkänd av Fritids- och folkhälsoförvaltningen. Kommunen betalar 80 procent av hyran till lokalägaren, dock högst kr per tillfälle. Resterande 20 procent debiteras hyresgästen. Kursverksamhet med avgift för varje gång är inte bidragsberättigad, inte heller verksamhet som har till syfte att ge ekonomiskt överskott. Verksamhet som syftar till ekonomiskt överskott kan dock vara bidragsberättigad om den anordnas högst två gånger per år. Bidragsberättigad verksamhet gäller kl Övrig tid debiteras hela lokalkostnaden hyresgästen. Godkända lokaler är: Hemgården, Folkets park Dalsjöfors, Gingri bygdegårdsförening, Rångedala bygdegårdsförening, Seglora bygdegårdsförening, IOGT/NTO Kinnarumma samt DHR:s lokaler på Ribbingsgården. Bidrag till Fritids- och folkhälsonämndens förfogande Nämnden kan bevilja ett bidrag till en förening vars ansökan inte stämmer överens med bidragsbestämmelserna. Nämnden beslutar varje ärende för sig och är inte normgivande. Bidrag till säkra och trygga föreningar Syftet är att få in ett naturligt säkerhetstänkande i föreningslivet och på så sätt minimera de risker som finns. Föreningar som certifierar sig kan få dessa bidrag: För föreningar med egna lokaler är bidraget kr första året och därefter kr/år. För föreningar som hyr lokaler är bidraget kr första året och därefter kr/år. För övriga föreningar är bidraget kr första året och därefter kr/år. Ansökan lämnas till Fritids- och folkhälsokontoret när alla punkter i arbetsmaterialet är ifyllda. 7

37 Certifiering sker en gång om året. Omcertifiering sker vartannat år, där fem parametrar följs upp. Ansökan sker senast den 31/8. För omcertifiering senast den 30/9. Orienteringskartor Bidraget är ett stöd till föreningar i kommunen som ritar och reviderar orienteringskartor. Kartan ska finnas med i Borås O-rings kartproduktion. Ansökan sker löpande och beslut tas i Fritids- och folkhälsonämnden senast två månader efter komplett ansökan är inlämnad. Medel ställs till förfogande samma år som ansökan avses. Åtgärden ska vara genomförd senast två år efter nämndens beslut. Bidraget är kr/km2 för nyritad karta och kr för revidering. Socialt riktat bidrag Bidraget ska stödja de föreningar som har verksamhet för barn och ungdomar 6 20 år i socialt utsatta områden som definieras i välfärdsbokslutet. Bidraget ska täcka de extra kostnader som föreningen haft utöver vad som är normalt. Föreningen ska motivera varför den bör få bidrag. Exempel på extra kostnader: information till medlemmar på ett annat språk, resor till matcher eller tävlingar, ledarutbildning för föräldrar. Det kan även vara kostnader för att starta och bedriva verksamhet i socialt utsatta områden. Ansökan lämnas till Fritids- och folkhälsokontoret senast 15 november tillsammans med kostnadsberäkning. Bidraget avser kommande verksamhetsår. Kostnader ska redovisas 15 december bidragsåret. Minimibelopp för bidraget är kr, och maxbelopp är kr. Startbidrag Bidraget är avsett att stödja nybildande av förening med verksamhet för barn och ungdom 6-20 år. Föreningen ska ha minst 15 medlemmar i åldern 6-20 år. Föreningen kan lämna in ansökan om startbidrag så snart föreningen är bildad och uppfyller kraven på antal bidragsgrundande medlemmar. Till ansökan ska bifogas föreningens stadgar, protokoll från första sammanträdet, intyg att föreningen har eget plus- eller bankgiro, organisationsnummer samt förteckning över styrelsens medlemmar. Bidraget är kr. Beviljat startbidrag innebär inte att föreningen är godkänd för andra bidrag från Fritids- och folkhälsonämnden, utöver aktivitetsbidraget. När föreningen har redovisat ett års verksamhet avgörs om föreningen ska omfattas av Fritids- och folkhälsonämndens övriga bidrag. 8

38 Bestämmelser för invandrarföreningar Bidragen ska stödja förening som bedriver verksamhet i syfte att dels bevara och utveckla ursprungslandets kultur och seder, dels främja kontakter med svenskar och svenskt samhällsliv. Föreningen ska arbeta enligt demokratiska principer och öppet ta ställning för demokrati. Bidragsgrundande medlem är medlem som fyller minst 6 år under kalenderåret, bosatt i kommunen, och har erlagt en personlig medlemsavgift på lägst 50 kr. Föreningen måste ha minst 15 medlemmar. Invandrarförening kan få grundbidrag och lokalbidrag enligt dessa särskilda regler. För övriga bidrag gäller Fritids- och folkhälsonämndens allmänna bidragsregler. Grundbidrag Bidraget ska vara ett grundstöd till föreningsverksamheten. Bidraget kräver att föreningen redovisar minst 30 aktiviteter. Som aktivitet räknas även vuxenaktiviteter. Bidraget är 50 kr per bidragsgrundande medlem. Bidraget baseras på senaste verksamhetsår. Verksamheten ska omfatta minst sex månader. Ansökan inlämnas senast en månad efter föreningens årsmöte. Till ansökan ska bifogas verksamhetsberättelse, ekonomisk redovisning med resultat- och balansräkning, revisionsberättelse, årsmötesprotokoll, uppdaterad styrelseförteckning samt förteckning över kommunala bidrag föreningen fått. Lokalbidrag Bidraget söks samtidigt som grundbidraget. Lokalen skall vara inom Borås Stad. För att få bidrag ska föreningen ha minst 50 bidragsgrundande medlemmar och redovisa minst 70 aktiviteter under året. Som aktivitet räknas även vuxenaktiviteter. Bidraget är 90 procent av godkända kostnader, dock max 400 kr/m2. Godkända kostnader är hyra, uppvärmning och el. Lokalens storlek ställs i relation till föreningens antal medlemmar (se tabell nedan). Bidragsgrundande medlemmar Bidragsyta m² m² m² m² m² m² m² m² m² 9

39 Bestämmelser för pensionärsföreningar Godkända pensionärsorganisationer kan efter ansökan få bidrag enligt nedan. Pensionärsföreningen ska tillhöra en riksorganisation, vara remissinstans till kommunen och ha minst 20 betalande medlemmar. Varje medlem ska betala en medlemsavgift på lägst 30 kr. Medlem är också den som enligt föreningens stadgar är befriad från medlemsavgift. Föreningen ska vara öppen för alla och arbeta enligt demokratiska principer, och öppet ta ställning för demokrati som samhällssystem. Kommunen har rätt att begära de handlingar som behövs för att granska ansökan. Kommunen har också rätt att reglera skulder genom att dra in bidrag. Föreningen ska ha eget plusgiro eller bankgiro. Ansökan ska skrivas under av föreningens ordförande. Grundbidrag Bidraget är 60 kr per medlem. Ansökan lämnas senast en månad efter föreningens årsmöte. Till ansökan ska bifogas verksamhetsberättelse, ekonomisk redovisning med resultat- och balansräkning, revisionsberättelse, årsmötesprotokoll, uppdaterad styrelsesammansättning samt förteckning över kommunala bidrag föreningen fått. Lokalbidrag Bidragsberättigade pensionärsföreningar som har egna lokaler i den kommungemensamma träffpunkten kan få lokalbidrag. Bidraget utgår med 90 % av kostnaden, dock max 850 kr/m2. Bidraget betalas ut i efterskott. Bestämmelser för politiska ungdomsföreningar Bidraget ska stimulera ungdomar till ett politiskt engagemang. (Förening med minst 10 medlemmar år får ett grundbidrag på kr. Förening med medlemmar år får kr. Förening, krets eller samarbetsorganisation med minst 40 medlemmar år får årligen kr per mandat som moderpartiet har i kommunfullmäktige). Ny text; Grundbidrag Varje förening som redovisar medlemmar mellan år erhåller ett grundbidrag på 0,15 GN. Varje förening som redovisar medlemmar mellan år erhåller ytterligare ett grundbidrag på 0,15 GN. Bidrag per fullmäktigemandat Förening/krets eller samarbetsorganisation som har minst 40 bidragsberättigade medlemmar mellan år erhåller 0,15 GN per fullmäktigemandat/år, som moderpartiet har i fullmäktige. Text som ska vara kvar; Även om det finns flera föreningar inom samma riksförbund som uppnår 40 bidragsberättigade medlemmar utbetalas endast ett bidrag per riksförbund. 10

40 Ansökan ska vara inlämnad före den 31 maj. Föreningarna ska lämna en kort redogörelse över hur tidigare bidrag har använts. Politiska föreningar kan inte söka andra bidrag från Fritids- och folkhälsonämnden. GN = kr (2015) 11

41 Allmänna bestämmelser för handikappföreningar Med bidragsberättigad handikappförening avses förening med medlemmar som består av personer som har funktionshinder eller deras närstående. Föreningens syfte skall vara att förbättra de funktionshindrades villkor och bevaka deras intressen. Bidragsgrundande medlem är medlem som fyller minst 6 år under kalenderåret. Föreningen ska ha minst 15 medlemmar samt 20 aktiviteter under året. Godkänd aktivitet är beslutad av styrelsen och ska vara ledarledd. Vidare ska den bestå av minst 4 medlemmar och hålla på i minst 60 minuter. Man får delta i max två aktiviteter per dag. För aktiviteter i åldern 6-20 år får man aktivitetsbidrag enligt bidragsbestämmelserna. I övrigt gäller Allmänna bestämmelser på sid. 3. Grundbidrag Bidraget är ett grundstöd till föreningsverksamhet bland barn och ungdomar. Förening får bidrag för varje bidragsgrundande medlem med 100 kr. Förening/samorganisation med helt administratörsbidrag får inte grundbidrag för de första 299 bidragsgrundande medlemmarna. Bidraget baseras på det senaste verksamhetsåret. Verksamhetsåret ska omfatta minst sex månader. Ansökan ska göras senast 1 månad efter föreningens årsmöte. Till ansökan ska bifogas verksamhetsberättelse, ekonomisk redovisning med resultat- och balansräkning, revisionsberättelse, årsmötesprotokoll, uppdaterad styrelseförteckning samt förteckning över kommunala bidrag föreningen fått. Lokalbidrag Bidraget söks samtidigt som grundbidraget. Föreningen ska ha minst 15 bidragsgrundande medlemmar och minst 20 aktiviteter per år. Lokalen ska vara godkänd av Fritids- och folkhälsokontoret och ligga i Borås Stad. Bidraget är 90 procent av kostnaderna, dock högst 850 kronor/m2. Lokalens storlek beror på hur många bidragsgrundande medlemmar föreningen har (se tabell nedan). Godkända kostnader är för hyrd lokal hyran, uppvärmning och el. Bidragsgrundande medlemmar Bidragsyta; Bidragsgrundande medlemmar Bidragsyta m² m² m² m² m² m² m² m² m² m² 12

42 Administratörsbidrag Bidraget ska ge föreningar och samarbetsorganisationer möjlighet att anställa administratör på heltid. Förening/samorganisation med minst 400 bidragsgrundande medlemmar och minst 360 redovisade aktiviteter får bidrag för en administratör. Bidraget är på kr exklusive lagstadgade social avgifter. Verksamhetsbidrag Förening med minst 75 bidragsgrundande medlemmar och minst 90 aktiviteter får bidrag med kr per år. Förening med minst 200 bidragsgrundande medlemmar och minst 180 aktiviteter får bidrag med kr per år. Förening med minst 250 bidragsgrundande medlemmar och minst 210 aktiviteter får bidrag med kr per år. Anläggningslån samt anläggningsbidrag Föreningar med egen fastighet kan söka dessa bidrag. Regler och anvisningar finns på sidan 7. Startbidrag Bidraget är avsett att stödja nybildande av förening som startar verksamhet för funktionshindrade. Föreningen ska ha minst 15 medlemmar från 6 år och ha en medlemsavgift på minst 50 kr. Föreningen kan lämna in ansökan om startbidrag så snart föreningen är bildad och uppfyller kraven på antal bidragsgrundande medlemmar. Till ansökan ska bifogas föreningens stadgar, protokoll från första sammanträdet, intyg att föreningen har eget plus- eller bankgiro, samt styrelsens sammansättning. Bidraget är kr. Beviljat startbidrag innebär inte att föreningen är godkänd för bidrag från Fritids- och folkhälsonämnden, utöver aktivitetsbidraget. När föreningen har redovisat ett års verksamhet avgörs om föreningen ska omfattas av Fritids- och folkhälsonämndens övriga bidrag. 13

43 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Erik Hang, Datum Diarienummer 2014/FF Åtgärder vid Borås Arena Nytt försäljningsställe Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden godkänner de föreslagna åtgärderna, under förutsättning av erforderliga myndighetsbeslut (bygglov mm), och föreslår IBAB att investera i ett nytt försäljningsställe samt att åtgärderna mot Skaraborgsvägen sker i nära samverkan med Tekniska nämnden. Sammanfattning Borås Arenas försäljningsställen av biljetter är i dåligt skick och behöver ersättas samtidigt som framsidan mot Skaraborgsvägen behöver en uppfräschning och förbättring av säkerheten. Ett nytt försäljningsställe föreslås mellan Harald Nyborg och Max, i ett torn liknande det för utrymningshissen samtidigt som området mot Skaraborgsvägen görs säkrare och förskönas. IBAB äger och förvaltar den delen av Borås Arena. Bakgrund I samband med tillkomsten av Borås Arena byggdes ett provisoriskt försäljningsställe för biljetter av några begagnade byggbaracker, mellan Borås Arena och Ryavallen, vid Skaraborgsvägen. På grund av färgvalet döptes den till Gula Huset och har även tidvis använts som kontor av IF Elfsborg och Borås Arena AB. Placeringen av försäljningsstället är inte helt optimal med tanke på dagens fotbollssituation. De flesta som köper biljetter där ska sitta på den södra läktaren, vid Harald Nyborg och Max, och tvingas då gå förbi och konfronteras med motståndarlagets supportrar. Åren som gått har slitit på den provisoriska byggnaden och underhållet har varit minimalt, eftersom det hela tiden funnits planer på en mer permanent lösning. Nu har huset kommit till vägs ände, taket har börjat läcka kraftigt och under golvet har kaniner härjat vilt. Endast rivning återstår som vettigt alternativ. Rivningslov har sökts och beviljats.

44 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (3) Erik Hang, Datum Diarienummer 2014/FF Som ersättning till Gula Huset finns förslag på ett nytt försäljningsställe mellan Harald Nyborg och Max, i ett liknande torn som den nya utrymningshissen. I markplan finns sex försäljningsluckor varav en är tillgänglighetsanpassad samt plats för anslagstavla, informationsskylt eller liknande. Våningen ovanför innehåller toalett, plats för kontanthantering, personalutrymme med mera. Överst på läktarplan finns en yta för till exempel souvenirförsäljning. Förutom dessa funktioner ger det en snygg inramning och symmetrisk framtoning av Borås Arena. Se bilaga 1. Även biljettkiosken för bortalagets supportrar är en provisorisk byggnad av det enklare slaget utan tillräcklig säkerhet för de som jobbar där. Här finns ett förslag på en ny kiosk med ett utseende som passar ihop med övriga arenan. Se bilaga 2. Dessa åtgärder ingår i ett paket där en uppfräschning av Borås Arenas framsida mot Skaraborgsvägen finns med. Efter att träden längst med Skaraborgsvägen togs ner har området blivit kalt och sterilt med mycket asfalt- och betongkänsla. Med staket kombinerat med gröna växter och häckar kan både säkerheten vid motståndarsupportrarnas insläpp öka och området vid Borås Arenas framsida förskönas. O-Ringens start och avslutning kommer dessutom att ske på och runt Borås Arena i juli 2015 och det är första gången det sker i en sådan miljö. Därför känns en uppfräschning av området innan sommaren extra angeläget. Förvaltningens övervägande Åtgärderna som föreslås görs för att förbättra säkerheten och arbetsmiljön, men också för att få en framsida på Borås Arena som är värd namnet. Arbetet görs i Borås Arena AB:s regi och kostnaden omvandlas till en hyra. Under det allsvenska speluppehållet på vintern är det lämpligt att göra föreslagna åtgärder. Den allsvenska säsongen börjar i slutet av mars och då bör det mesta vara genomfört för att påverka så lite som möjligt. Försäljningsställena av biljetter har de senaste åren enbart använts vid IF Elfsborgs hemmamatcher, men kan med en mer central placering användas av fler. Konsekvenser Åtgärderna är budgeterade till ca 3,5 miljon kr och hyreshöjningen från Borås Arena AB till Fritids- och folkhälsonämnden beräknas till ca tkr/år, beroende på

45 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (3) Erik Hang, Datum Diarienummer 2014/FF den slutliga kostnaden och avskrivningstidens längd. Kostnaden belastar budgeten för Borås Arena. Samverkan Framtagandet av förslaget till nytt försäljningsställe och åtgärderna på Borås Arenas framsida har gjort i samarbete med Borås Arena AB och IF Elfsborg samt med Polismyndigheten vad det gäller säkerheten. Samtal har även förts med Tekniska förvaltningens stadsträdgårdsmästare. Bilagor 1. Skiss - Borås Arena Nytt försäljningsställe 2. Skiss - Ny biljettkiosk bortasupportrar

46

47

48 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Annika Baagöe-Larsen, Datum Diarienummer 2014/FF Tjänsteutlåtande avseende Delegationsordning för Fritids- och folkhälsoförvaltningen Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden beslutar att anta reviderad delegationsordning för Fritids- och folkhälsonämnden som börjar gälla från det att formellt beslut är taget. Bakgrund Nuvarande delegationsordning för Fritids- och folkhälsonämnden är antagen den 27 augusti Delegationsordningen ska hållas aktuell och ses över kontinuerligt.

49 Delegationsordning för Fritids- och folkhälsonämnden Antagen: (Delegationsbeslut) Reviderad:

50 Innehållsförteckning Sidan 1. Anvisningar - delegationsbestämmelser 3 2. Ärendehantering 2.1 Underteckna skrivelser och handlingar Sekretess Ersättningsanspråk Besvär Remissyttrande, enkelt planförfarande Förelägganden 5 3. Attest 3.1 Attestera Tvåhandsprincipen 6 4. Avtal 4.1 Leasing Avtal om tjänster/entreprenader med organisationer och föreningar Arrenden/Hyra Försäljning av varor och tjänster, taxor Försäljning av utrangerat material Anstånd och fordringar Uthyrning av fritidslokal och idrottsanläggning Hyresavtal Föreningsbidrag Upphandling/Inköp 5.1 Upphandling/inköp Underhållsplaner Anbud Direktupphandling av varor och tjänster Beställningsskrivelse Personal 6.1 Personalärenden Anställningar Förhandlingsärenden Lagen om anställningsskydd Ledighet med mera Utbildning: kurser, konferenser, studieresor Tjänsteresor Betalkort Gåvor och uppvaktningar Övriga personalärenden Tillståndsenheten 7.1 Alkohollagen Tobakslagen Lagen om anordnande av visst automatspel Lotterilagen Kommunallagen Förvaltningslagen Offentlighets- och sekretesslag Övrigt Fullmakter 33 Bilaga: Fullmakt

51 1. Anvisningar - delegationsordning Med stöd av reglemente för Fritids- och folkhälsonämnden i Borås Stad lämnar nämnden rätt för förtroendemän och tjänstemän att fatta beslut i de grupper av ärenden och i den omfattning som anges i denna delegationsordning. Beslutsfattare träder in i upprättad ordning. I delegationsbestämmelserna anges vilken/vilka beslutsnivåer som kan fatta beslut i en viss grupp ärenden. När ordföranden är delegat inträder vid frånvaro 1:e vice ordföranden som ersättare, vid dennes frånvaro inträder 2:e vice ordförande. När ordföranden och vice ordföranden tillsammans är delegat inträder vid frånvaro av Fritids- och folkhälsonämnden utsedda ersättare varvid dock vid beslut en av de ordinarie delegaterna ska vara närvarande. Vid frånvaro för tjänstemannadelegat inträder närmast överordnad i de fall vikarie inte finns. Ställföreträdare har samma beslutsrätt som den företrädde skulle ha haft. I delegationernas anvisningskolumn anges beslutsrättens omfattning. I denna kolumn kan även förekomma vissa förutsättningar för beslutsrätten. Gemensamt för alla beslutsfattare är att delegationen endast omfattar det egna ansvarsområdet. Samtliga delegationer gäller under förutsättning att författningsbestämmelser, MBL, avtal och övriga riktlinjer för verksamheten iakttas. Frågor av principiell, prejudicerande eller särskilt viktig natur ska underställas Fritids- och folkhälsonämnden. Framställning eller yttrande till Kommunfullmäktige liksom yttrande om överklagande av nämndens beslut ska underställas Fritids- och folkhälsonämnden. Delegerad beslutsrätt får utnyttjas endast inom ram för beviljade anslag. Delegationsbeslut innebär ett beslutsfattande å Fritids- och folhälsonämndens vägnar. Därför måste besluten anmälas vid Fritids- och folkhälsonämndens nästkommande sammanträde på ett sätt som anges i delegationsbestämmelserna och anteckning göras i protokollet. Ärenden som kan hänföras till förvaltnings- och verkställighetsåtgärder ska inte anmälas till Fritids- och folkhälsonämnden. 3

52 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 2. Ärendehantering 2.1 Underteckna skrivelser och handlingar för (Attest: se separat rubrik: 3) Fritids- och folkhälsonämnden Ordförande Kontrasignering av förvaltningschef Vice ordförande (ers) 2:e vice ordförande (ers.) Fritids- och folkhälsoförvaltningen Förvaltningschef Kontrasignering eller dennes vikarie av respektive enhetschef Enhet inom Fritids- och folkhälsoförvaltningen Enhetschef Kontrasignering av respektive handläggare Utkvittera värdepost och Enhetschef: skriva under checkar - Ekonomi Förvaltningschef Ordförande 2.2 Sekretess Beslut om att vägra lämna ut Personalsekreterare Skriftligt beslut med allmän handling Nämndsekreterare besvärshänvisning ska utfärdas Förvaltningschef Ordförande 4

53 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 2.3 Ersättningsanspråk Besluta om ersättningsanspråk Förvaltningschef Kopia av beslut Efter samråd med från personal och allmänhet upp Ordförande stadens jurister till ett basbelopp Besluta om ersättningskort Enhetschef: vid förlust av årskort - Bad Förvaltningschef Ordförande 2.4 Besvär Avvisa för sent inkommen besvärsskrivelse Förvaltningschef Kopia av beslut Ordförande 2.5 Remissyttrande, enkelt planförfarande Avge remissyttrande Förvaltningschef Kopia av beslut Ordförande 2.6 Förelägganden Åtgärder efter föreläggande från Enhetschef brandmyndighet, arbetsmiljöinspektion, Badföreståndare miljöskyddsmyndighet etc. Förvaltningschef Ordförande 5

54 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 3. Attest 3.1 För kontroll av ekonomiska Se särskilt beslut Se attestbestämmelser transaktioner i FOFN av besluts- och I enlighet med Revisionens regler för behörighetsattestanter internkontroll och intern styrning samt ersättare 3.2 Tvåhandsprincipen gäller för Lista över besluts- och behörighetssamtliga fakturor attestanter upprättas varje räkenskapsår av Ekonomienheten 4. Avtal 4.1 Leasing Beslut om leasingavtal Kommunstyrelsen Kopia av beslut KF:s beslut 076:1/ Riktlinjer för penninghantering Förslag att teckna leasingavtal Förvaltningschef Kopia av förslag Ordförande 4.2 Avtal om tjänster/entreprenader med organisationer och föreningar Träffa överenskommelser med organisationer Förvaltningschef Avtal Beslut föregås av samråd med och föreningar om deras medverkan vid skötsel Ordförande förvaltningschef och MBLav kommunala anläggningar och besluta om Enhetschef: förhandling. Föreningsarrendering ekonomisk ersättning för detta. - Anläggning av anläggning beslutas av FOFN. - Bad - Brygghuset 6

55 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 4.3 Arrenden/Hyra Avtal om serverings-, försäljnings- och Enhetschef: Avtal För enhetschef reklamarrenden - Anläggning avses beslut enligt - Bad standardavtal - Brygghuset Förvaltningschef Ordförande 4.4 Försäljning av varor och tjänster, taxor Försäljning av varor och tjänster t. ex. Enhetschef: artiklar vid baden, Brygghuset, idrotts- - Anläggning anläggningar - Bad - Brygghuset Förvaltningschef Ordförande Fastställa taxor för uthyrning av diverse Enhetschef: artiklar vid baden - Bad Förvaltningschef Ordförande 4.5 Försäljning av utrangerat material Besluta om försäljning av utrangerat material Enhetschef Sålt material ska antecknas Förvaltningschef Ordförande 7

56 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 4.6 Anstånd och fordringar Medverkar till anstånd med hyresbetal- Budgetansvarig Beslut skickas till Redovisningsservice ningar, badavgifter och andra fakturerade Ekonomienheten Fof för verkställande. kostnader. Förvaltningschef Ordförande Hålla inne bidrag till förening för att Enhetschef föreninsgenheten Beslut fattas efter besked från täcka skuld till kommunen Förvaltninsgschef Redovisningsservice, KS eller FoF:s Ordförande ekonomienhet. Redovisningsservice verkställer efter fattat beslut. 4.7 Uthyrning av fritidslokaler och idrottsanläggningar Besluta om upplåtelse för tillfälliga Enhetschef: arrangemang i anläggning/lokal - Anläggning utanför hyrestaxa - Bad - Brygghuset Förvaltningschef Ordförande Teckna långtidskontrakt om upplåtelse Enhetschef: Enligt nämndens beslut om - Anläggning om taxor och avgifter Förvaltningschef 8

57 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 4.7 Uthyrning av fritidslokaler och idrottsanläggningar, forts. Teckna säsongsvisa kontrakt om fasta Fritidsutvecklare Anläggningsenh. Enligt nämndens beslut om taxor träningstider och arrangemang Enhetschef: och avgifter - Anläggning - Bad - Brygghuset Förvaltningschef Ordförande Uthyrning av nämndens konferens- Fritidsutvecklare Anläggningsenh. Enligt nämndens beslut om taxor anläggningar Enhetschef: och avgifter - Anläggning - Bad - Brygghuset Förvaltningschef Ordförande 4.8 Hyresavtal Uthyrning av kommunens fastigheter och Enhetschef: S.k. internhyresavtal tecknat av lokaler som förvaltas av FOFN/LFFN - Anläggning LFFN enligt fastställda principer. - Bad - Brygghuset Förvaltningschef Ordförande Uppsägning av hyres- och arrendeavtal Enhetschef: - Anläggning - Bad - Brygghuset Förvaltningschef Ordförande 9

58 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 4.9 Föreningsbidrag Godkänna ny förening som Handläggare: Förteckning Enligt bidragsregler fastställda av FOFN. bidragsberättigad Föreningsenheten Vid årets slut ska en samlad redovisning Förvaltningschef i jämförelse med budget lämnas till FOFN. Ordförande Godkänna bidragsberättigade lokaler Handläggare: Förteckning Enligt bidragsregler fastställda av FOFN. Föreningsenheten Vid årets slut ska en samlad redovisning Förvaltningschef i jämförelse med budget lämnas till FOFN. Ordförande Ta Bort Godkänna föreningsanställd personal Handläggare: Förteckning Enligt bidragsregler fastställda av FOFN. i förening som har kommunalt Föreningsenheten Vid årets slut ska en samlad redovisning administratörsbidrag Förvaltningschef i jämförelse med budget lämnas till FOFN. Ordförande Besluta om föreningsbidrag grundade på bidragsbestämmelserna: grundbidrag Handläggare: Förteckning Enligt bidragsregler fastställda av FOFN. Föreningsenheten Vid årets slut ska en samlad redovisning Förvaltningschef i jämförelse med budget lämnas till FOFN. Ordförande 10

59 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 4.9 Föreningsbidrag, forts. lokalbidrag Handläggare: Förteckning Enligt bidragsregler fastställda av FOFN. Föreningsenheten Vid årets slut ska en samlad redovisning Förvaltningschef i jämförelse med budget lämnas till FOFN. Ordförande aktivitetsbidrag ungdomsverksamhet Handläggare: Förteckning Enligt bidragsregler fastställda av FOFN. Föreningsenheten Vid årets slut ska en samlad redovisning Förvaltningschef i jämförelse med budget lämnas till FOFN. Ordförande anläggningsbidrag, max. 1 basbelopp Handläggare: Förteckning Enligt bidragsregler fastställda av FOFN. Föreningsenheten Vid årets slut ska en samlad redovisning Förvaltningschef i jämförelse med budget lämnas till FOFN. Ordförande socialt riktat bidrag, grundat på beslut Handläggare: Förteckning Enligt bidragsregler fastställda av FOFN. av FOFN om vilka föreningar Föreningsenheten Vid årets slut ska en samlad redovisning som ska få bidraget. Förvaltningschef i jämförelse med budget lämnas till FOFN. Ordförande driftsbidrag till idrottsanläggningar Handläggare: Förteckning Enligt bidragsregler fastställda av FOFN. Föreningsenheten Vid årets slut ska en samlad redovisning Förvaltningschef i jämförelse med budget lämnas till FOFN. Ordförande 11

60 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 4.9 Föreningsbidrag, forts. verksamhetsbidrag Handläggare: Förteckning Enligt bidragsregler fastställda av FOFN. Föreningsenheten Vid årets slut ska en samlad redovisning Förvaltningschef i jämförelse med budget lämnas till FOFN. Ordförande Ta Bort administratörsbidrag Handläggare: Förteckning Enligt bidragsbestämmelser fastställda Föreningsenheten av FOFN. Förvaltningschef Vid årets slut ska en samlad redovisning Ordförande i jämförelse med budget lämnas till Fofn. bidrag till föreningar som ritar Handläggare: Förteckning Enligt bidragsbestämmelser fastställda Orienteringskartor, max. 1 basbelopp Föreningsenheten av FOFN. Förvaltningschef Vid årets slut ska en samlad redovisning Ordförande i jämförelse med budget lämnas till FOFN. verksamhetsbidrag: Handläggare: Förteckning Enligt bidragsbestämmelser fastställda politiska ungdomsföreningar Föreningsenheten av FOFN. Förvaltningschef Vid årets slut ska en samlad redovisning Ordförande i jämförelse med budget lämnas till FOFN. 12

61 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 4.9 Föreningsbidrag, forts. arrangörsbidrag max. 1 basbelopp Handläggare: Förteckning Enligt bidragsbestämmelser fastställda Föreningsenheten av FOFN. Förvaltningschef Vid årets slut ska en samlad redovisning Ordförande i jämförelse med budget lämnas till FOFN. bidrag till allmänna samlingslokaler Handläggare: Förteckning Enligt bidragsbestämmelser fastställda Föreningsenheten av FOFN. Förvaltningschef Vid årets slut ska en samlad redovisning Ordförande i jämförelse med budget lämnas till FOFN. startbidrag Handläggare: Förteckning Enligt bidragsbestämmelser fastställda Föreningsenheten av FOFN. Förvaltningschef Vid årets slut ska en samlad redovisning Ordförande i jämförelse med budget lämnas till FOFN. bidrag till sociala föreningar och Handläggare: Förteckning Enligt bidragsbestämmelser fastställda sociala donationsfonder Föreningsenheten av FOFN. max. 1 basbelopp Förvaltningschef Vid årets slut ska en samlad redovisning Ordförande i jämförelse med budget lämnas till FOFN. 13

62 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 5. Upphandling/inköp 5.1 Upphandling/inköp Upphandling av tjänster, material och Budgetansvarig Enligt budgetansvar och LOU varor inom ramen för driftsanslagen (Lagen om offentlig upphandling) jfr. antagande av anbud respektive direktupphandling 5.2 Underhållsplaner Fastställa reparations- och underhållsplaner Enhetschef: Plan Förslag till underhållsplan föreläggs inom ramen för anvisade anslag. - Anläggning FOFN senast i december året före - Bad genomförande - Brygghuset Förvaltningschef Ordförande Besluta om upphandling av entreprenad Enhetschef: varor och tjänster inom underhållsplanens - Anläggning anslag. - Bad - Brygghuset Förvaltningschef Ordförande 14

63 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 5.3 Anbud / Anbudsöppning Oavsett förväntad kostnad Enhetschef: Handläggare upprättar LOU - Anläggning protokoll Minst två närvarande - Bad - Brygghuset Förvaltningschef Anta anbud om kostnaderna FOFN Protokoll FOFN överstiger 30 basbelopp Kostnaderna ligger Presidiet Handläggare upprättar Vid oenighet hänskjuts mellan 15 och 30 basbelopp (Ordf.,1:e vice ordf., protokoll ärendet till FOFN. 2:e vice ordf.) Kostnaderna ligger Förvaltningschef Handläggare upprättar mellan 8 och 15 basbelopp Ordförande protokoll Förväntade kostnader ligger Enhetschef: Handläggare upprättar under 8 basbelopp - Anläggning protokoll - Bad - Brygghuset Förvaltningschef 15

64 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 5.4 Direktupphandling av varor och tjänster För upp till två basbelopp för varor Budgetansvarig Beloppsgränser enligt Ks beslut och tre basbelopp för tjänster. Om ramavtal finns inom Borås Stad ska dessa användas i första hand. Särskild dokumentation ska finnas för direktupphandling överstigande kr. 5.5 Beställningsskrivelse Kostnaderna överstiger 15 basbelopp Förvaltningschef Beställningsskrivelse Ordförande Efter beslut i FOFN. Kostnaderna ligger Förvaltningschef Beställningsskrivelse mellan 8 och 15 basbelopp Ordförande Kostnaderna ligger Enhetschef: Beställningsskrivelse under 8 basbelopp - Anläggning Se riktlinjer för direktupphandling. - Bad - Brygghuset - Förvaltningschef Ordförande 16

65 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 6. Personal 6.1 Personalärenden Yttranden till personalmyndighet Förvaltningschef Ordförande Fastställa befattningsbeskrivning Förvaltningschef Inte att förväxla med arbetsinstruktion Beslut att inte återbesätta vakanta tjänster (Intern vakansprövning). Förvaltningschef 6.2 Anställningar med mera Kungöra ledig anställning: AB Förvaltningschef Kommunstyrelsen Enhetschefer Förvaltningschef Övriga befattningar Personalsekreterare I samråd med berörd ledningspersonal. Enhetschef Vid oenighet hänskjuts beslutet till Förvaltningschef förvaltningschefen. 17

66 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 6.2 Anställningar med mera forts. Besluta om tillsvidareanställning av AB personal och vikariat, inte Förvaltningschef Enhetschefer Förvaltningschef Förteckning Vid oenighet hänskjuts beslutet till Ordförande ordförande. Övriga befattningar Enhetschefer Förteckning I samråd med personalsekreterare. Förvaltningschef Vid oenighet hänskjuts beslutet till förvaltningschefen. OBS! Beslut som rör anhörig ska fattas av förvaltningschef eller ordf. Anställa timpersonal Föreståndare Förteckning AB Enhetschefer Se upp med LAS-reglerna. Förvaltningschef OBS! Beslut som rör anhörig ska fattas av förvaltningschefen eller ordförande. Anta praktikanter Föreståndare Förteckning Antal platser i samråd Enhetschefer med personalsekreterare. Förvaltningschef 18

67 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 6.3 Förhandlingsärenden Allmänt Upplösa anställningsavtal Förvaltningschef Anmälan till KS I samråd med förhandlingschef - överenskommelse inom allmänna Förteckning eller förhandlingssekreterare bestämmelser om uppsägningstid Allmänna anställningsvillkor Avvikelse från 8 arbetstidslagen om Förvaltningschef Anmälan till KS uttag av övertid med högst 200 timmar Protokoll under ett kalenderår Avvikelse från 10 arbetstidslagen om uttag av mertid med högst 200 tim under ett kalenderår Förvaltningschef Lönebestämmelser Löneinplaceringsbeslut Ingångslöner enligt direktiv från Personalsekreterare Anmäls inte förhandlingsdelegationen Förvaltningschef Vid omräkning av tidigare lönebeslut Personalsekreterare Anmäls inte till aktuell sysselsättningsgrad Förvaltningschef Bibehållen lön vid facklig utbildning Personalsekreterare Anmäls inte Förvaltningschef 19

68 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 6.4 Lagen om anställningsskydd Uppsägning av arbetstagare p.g.a. arbets- Förvaltningschef Skrivelse LAS 7 brist enligt lagen om anställningsskydd Gäller inte förvaltningschef Bereda annat arbete Enligt ordinarie Förteckning LAS 7 beslutsordning I samråd med personalsekreterare. för anställning Vid oenighet hänskjuts ärendet till förvaltningschefen. Personliga skäl Förvaltningschef Protokoll LAS 7 Upp till tolv månadslöner Besked om att tidsbegränsad Enligt ordinarie LAS 15 anställning upphör beslutsordning I samråd med personalsekreterare. för anställda Avsked Förvaltningschef LAS 18 Återanställning vid Enligt ordinarie Förteckning LAS 25 företrädesrätt beslutsordning I samråd med personalsekreterare för anställning Underrättelse respektive varsel vid Personalsekreterare LAS 30 uppsägning på grund av arbetsbrist Enhetschef personliga skäl respektive avsked. Förvaltningschef Ordförande 20

69 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 6.4 Lagen om anställningsskydd, forts. Besked till arbetstagare att avgå med Personalsekreterare LAS 33 ålders- respektive förtidspension Enhetschef Förvaltningschef Ordförande Beslut att medge minskad arbetstid Enhetschef på grund av delpension. Förvaltningschef Besluta om anställnings upphörande AB (uppsägning på egen begäran) ordinarie uppsägningstid Enhetschefer Undersök uppsägningstidens längd Förvaltningschef i samråd med personalsekreterare. förkortad uppsägningstid Förvaltningschef för enhetschef för övrig personal Enhetschef Förvaltningschef Besluta om skriftlig varning Enhetschef Skrivelse AB Förvaltningschef Utarbetas tillsammans med personalsekreterare 21

70 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 6.4 Lagen om anställningsskydd forts. Besluta om avstängning från Enhetschef Beslutsprotokoll och AB tjänst samt skriftlig erinran Förvaltningschef skrivelse Utfärda tjänstgöringsintyg Löneservice Utfärda tjänstgöringsbetyg för: Underlag för vitsord utarbetas av respektive arbetsledare som kontrasignerar Förvaltningschef Ordförande Enhetschef Förvaltningschef Övrig personal Enhetschef Förvaltningschef Besluta om krav på sjukintyg från Personalsekreterare AB första sjukdag av arbetstagare Enhetschef Förvaltningschef 6.5 Ledighet Bevilja tjänsteledighet utan lön för: AB Förvaltningschef Ordförande Samråd med personalsekreterare vid ledighet för att prova annat arbete Enhetschef Förvaltningschef Övrig personal Föreståndare Enhetschef Förvaltningschef 22

71 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 6.5 Ledighet, forts. Bevilja semester för: Huvudsemester beslutas efter Förvaltningschef Ordförande riktlinjer som fastställs i AB Enhetschef Förvaltningschef Övrig personal Föreståndare Enhetschef Förvaltningschef Besluta att avbryta semester för arbetstagare AB och bevilja ersättning för ev. omkostnader Förvaltningschef Ordförande Övrig personal Förvaltningschef Beordra övertid, fyllnadstjänstgöring, jourtjänstgöring, beredskap, förskjuten arbetstid och bevilja kompensationsledighet för: Förvaltningschef Ordförande Vid varje kvartal ska avstämning göras och ev. beslut om reglering av Enhetschef Förvaltningschef innestående komp. tid fattas. Bevakas av personalsekreterare. Övrig personal Föreståndare Enhetschef Förvaltningschef 23

72 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 6.5 Ledighet, forts. Bevilja ledighet för enskild angelägenhet AB med lön för: Förvaltningschef Ordförande Enhetschef Förvaltningschef Övrig personal Personalsekreterare Föreståndare Enhetschef Förvaltningschef Bevilja ledighet för föräldraledighet, AB värnpliktstjänstgöring och studieledighet. Vid studieledighet samråd med personalsekreterare. Förvaltningschef Ordförande Enhetschef Förvaltningschef Övrig personal Personalsekreterare Föreståndare Enhetschef Förvaltningschef Bevilja ledighet för fackligt och politiskt Personalsekreterare LFF (Lagen om facklig förtroendearbetstid) uppdrag Föreståndare Personalsekr. prövar om ledighet gäller rätt Enhetschef facklig verksamhet och om den är nödvändig Förvaltningschef och skälig i förhållande till uppdraget. Arbetsledare tillstyrker eller avstyrker utifrån inte medföra betydande hinder för arbetet. 24

73 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 6.5 Ledighet, forts. Bevilja ledighet för facklig och Personalsekreterare LFF politisk utbildning Föreståndare Arbetsledare tillstyrker eller avstyrker Enhetschef utifrån inte medföra betydande hinder Förvaltningschef för arbetet. Besluta om bibehållna anställningsförmåner Personalsekreterare LFF vid facklig och politisk ledighet Föreståndare Anmäls till KS genom förteckning Enhetschef Förvaltningschef 6.6 Utbildning, kurser, konferenser, studieresor Besluta om deltagande i kurser, konferenser Alla beslut anmäls skriftligt till och studiedagar för: personalsekreteraren. Förtroendevalda Presidiet OBS! Resor inom Norden beslutar förv.chef. Förvaltningschef Presidiet Resor utanför Norden beslutar presidiet. Enhetschef Förvaltningschef Övrig personal Föreståndare Enhetschef Förvaltningschef Studiebidrag Personalsekreterare Efter utlåtande från enhetschef Förvaltningschef 25

74 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 6.7 Tjänsteresor Besluta om tjänsteresor utanför kommunen OBS! Resor inom Norden beslutar förv.chef som kräver traktamente och/eller rese- Resor utanför Norden beslutar presidiet. ersättning för: Förvaltningschef Presidiet Enhetschef Förvaltningschef Övrig personal Föreståndare Enhetschef Förvaltningschef Besluta om generellt tillstånd att använda Ersättning utöver normal körlängdsersättning egen bil i tjänst för: beslutas av förvaltningschef alt. ordförande. Kopia av beslut till personalsekreterare. Förvaltningschef Ordförande Enhetschef Förvaltningschef Övrig personal Enhetschef Förvaltningschef Besluta om tillfälliga tillstånd att använda Föreståndare Kopia av beslut till personsekreterare. egen bil i tjänst Enhetschef Avser endast vid begäran om ersättning. Förvaltningschef Ordförande 26

75 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 6.8 Betalkort Besluta om tillgång till betalkort KS Kopia av Se riktlinjer för kommunens penninghantering och eventuell kreditbegränsning beslut Författningssamlingen, 076:1, 1:2/ Ansökan om betalkort Förvaltningschef Ordförande 6.9 Gåvor och uppvaktningar Besluta om gratifikationer till underställd Förvaltningschef Enligt kommunfullmäktiges bestämmelser personal Ordförande Besluta om uppvaktning av föreningar Enhetschef Förvaltningschef Ordförande 6.10 Övriga personalärenden Fastställa arbetsschema Föreståndare Enhetschef Förvaltningschef Medbestämmandelagen, information Enhetschef Protokoll MBL 19 Förvaltningschef Om flera enheter berörs förhandlar förvaltningschefen, som även äger rätt att föra förhandlingar rörande en enhet om ärendet bedöms som principiellt viktigt. 27

76 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 6.10 Övriga personalärenden forts. Förvaltningens samverkansgrupp FSG: Samverkansavtal Överenskommelse om Verkar för att samverkansavtalets samverkan intentioner respekteras och förverkligas. Personalsekreteraren är sekreterare i FSG utan eget mandat. Är skyddskommitté enligt arbetsmiljölagen och ska vara policyskapande i arbetsmiljö- FSG sammanträder flera gånger per år. frågor, planera, kontrollera och följa upp arbetsmiljö- och rehabiliteringsarbetet. Förvaltningschef ansvarar för kallelse. Arbetsplatsträffar Arbetsplatsträffarna ska organiseras så att de Stärka samverkan mellan medarbetare och har en naturlig anknytning till linjeorganisationens arbetsledning på arbetsplatsen. löpande verksamhet och hållas regelbundet (normalt minst 1 gång per månad) enligt samverkansavtal: Samverkan Medbestämmandelagen, förhandling Enhetschef Protokoll MBL 10-17, 38 Förvaltningschef Medbestämmandelagen, central förhandling Förvaltningschef Protokoll MBL 14 Ordförande Fastställa plan för lika rättigheter och Förvaltningschef Planen Jämställdhetslagen 10 möjligheter Ordförande Utarbetas av personalsekreterare. 28

77 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 6.10 Övriga personalärenden forts. Utfärda passerkort och id-kort för tillträde till Fritids- och folkhälsoförvaltningens anläggningar Förvaltningschef Ordförande Utfärda tillfälliga gästbiljetter Enhetschef: Avser anläggningar inom eget Anläggning ansvarsområde Bad Brygghuset Förvaltningschef Ordförande 29

78 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 7. Tillståndsenheten 7.1 Alkohollagen Beslut om tillfälligt tillstånd till slutet sällskap Handläggare 8 kap. 2 (såväl bifall som avslag på ansökan). Beslut om tillfälligt tillstånd till allmänheten Handläggare 8 kap. 2 i avvaktan på slutligt beslut i ärendet. Beslut om tillfälligt utökad serveringstid vid Handläggare 8 kap. 2 enstaka tillfällen beträffande stadigvarande tillstånd till allmänheten, dock längst till kl (såväl bifall som avslag på ansökan). Beslut om tillfälligt utökad serveringsyta vid Handläggare 8 kap. 2 enstaka tillfällen beträffande stadigvarande tillstånd till allmänheten (såväl bifall som avslag på ansökan). Beslut angående godkännande av lokal för Handläggare 8 kap. 4 cateringverksamhet vid servering till slutna sällskap Beslut om tillfälligt tillstånd efter ansökan från Handläggare 9 kap. 12 konkursbo. Återkallelse av tillstånd p.g.a. att verksamheten Handläggare 9 kap. 18 p. 1 upphört. Beslut om erinran. Handläggare 9 kap

79 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 7.2 Tobakslagen Beslut om föreläggande och förbud utan vite Handläggare 20 Beslut om föreläggande och förbud med vite Enhetschef 20 upp till kronor. Beslut om omhändertagande av tobaksvara. Handläggare Lagen om anordnande av visst automatspel Yttrande till Lotteriinspektionen över Handläggare 3 ansökan om automatspel. 7.4 Lotterilagen Yttrande till Lotteriinspektionen över ansökan Handläggare 44 om tillstånd att anordna spel på värdeautomater. 7.5 Kommunallagen Beslut i brådskande ärenden. Ordförande 6 kap

80 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 7.6 Förvaltningslagen Beslut om avvisning av för sent inkommet 24 överklagande. Handläggare Beslut om rättelse av skrivfel, räknefel eller Handläggare 26 liknande förbiseende. 7.7 Offentlighets- och sekretesslag Beslut om avslag på begäran om utlämnande Förvaltningschef 2 kap. 14 TF av allmän handling till en enskild eller annan 6 kap. 2-6 OSL myndighet, uppgift ur sådan handling till 10 kap. 14 OSL myndighet eller uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild. 7.8 Övrigt Avskrivning av ansökan om tillstånd på formella grunder (återkallelse av ansökan eller att verksamheten upphört före beslut i ansökningsärendet). Avvisning av ansökan om tillstånd på formella grunder (avsaknad av behörighet eller förekomst av sakprövningshinder). Yttrande till Lotteriinspektionen över ansökan om restaurangkasinospel. Handläggare Handläggare Handläggare 32

81 Ärende Beslutsfattare Anmäls FOFN Anvisningar 7.9 Fullmakter Fullmakt för Tillståndsenheten att företräda Fritids- och folkhälsonämnden i domstol, se bilaga. 33

82

83 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Cecilia Strömberg, Datum Diarienummer 2014/FF Budgetuppföljning och budgetprognos för Fritidsoch folkhälsonämnden, januari - november 2014 Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden beslutar att godkänna budgetuppföljningen och budgetprognosen för perioden januari-november 2014 och översända denna till Kommunstyrelsen. Sammanfattning Vid prognostillfället förutspås ett underskott motsvarande tkr vid årets slut för fritidsramen och ett överskott på motsvarande 835 tkr för bidragsramen. Fritidsramen Gemensam fritidsadministration; Består av bland annat av marknadsföring, it och andra förvaltningsövergripande kostnader. För året prognostiseras ett underskott motsvarande 400 tkr och beror på ökade kostnader som rör marknadsföringsinsatser i samband med olika evenemang samt ökade kostnader för administrativa IT-kostnader, exempelvis arbetsplatstjänster och andra installationstjänster. Fritids- och folkhälsonämnd; Prognostiseras ett överskott motsvarande 180 tkr i jämförelse med budget. Utbetalningen som avser politikerarvoden ser ut att bli mindre än budgeterat. Anläggningsenheten; Anläggningsenheten prognostiserar ett underskott motsvarande 300 tkr. Underskottet beror bland annat på mindre intäkter än budgeterat på idrottsanläggningarna. Evenemang; Kostnaderna för diverse evenemang, där SM-veckan är det största evenemanget 2014, beräknas vid prognostillfället hamna på ett underskott motsvarande tkr i jämförelse med budget. På tilldelad investeringsbudget med samma benämning beräknas ett överskott motsvarande 900 tkr. Tillståndsenheten; För att upprätthålla det lagkrav som finns rörande serveringstillstånd (en handläggningstid på max 4 månader efter komplett ansökan) har enheten förstärkt tillståndshandläggarna med en tjänst via bemanningsföretag på 50 % under ca 3 månader. Tillståndsenheten prognostiserar ett underskott motsvarande 200 tkr.

84 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Cecilia Strömberg, Datum Diarienummer 2014/FF Folkhälsoenheten; Prognostiserar ett överskott motsvarande 150 tkr och beror på mindre personalkostnader än budgeterat. Brygghuset; Brygghuset prognostiserar ett underskott motsvarande 250 tkr vid årets slut. Underskottet beror på högre kostnader för personal. Buffert; Nämnden har en budgeterad buffert för 2014 motsvarande tkr att tillgå under året. Föreningsbidrag För bidragsramen prognostiseras ett överskott motsvarande 835 tkr. Bidragen till ungdomsföreningar minskar, bland annat på grund av att bidraget till kartritningen helt uteblivit då O-ringen kommer till staden under Dessutom har en del föreningar minskat i verksamhet vilket gör att aktivitetsbidraget påverkas med ett överskott. Funktionshinderverksamheten beräknas hamna på ett överskott och huvudorsakerna är att en förening har tappat i antal medlemmar och därmed inte nått upp till kraven för administratörsbidrag, samt att några föreningar har minskat i lokalbidrag på grund av minskat antal medlemmar. Bilagor 10- dagars facknämnder, nov 2014

85 10-dagars facknämner, november 2014 Fritids- och folkhälsonämnden Ekonomisk redovisning Fritid och folkhälsa Nettoutfall jan-aktuell månad Nämndbudget Periodiserad nettobudget Nettoutfall jan-aktuell månad Avvikelse Prognos avvikelse Gemensam fritidsadministration Fritids- och folkhälsonämnd Idrotts-/fritidsanläggningar Simhallar inkl. teknisk drift Evenemang Folkhälsoenheten Serveringstillstånd Brygghuset Buffert Verksamhetens nettokostnader Kommunbidrag Resultat jfr med kommunbidrag Godkänt ianspråktagande av ack. resultat Resultat jfr med tillgängliga medel 0 Föreningsbidrag Nettoutfall jan-aktuell månad Nämndbudget Periodiserad nettobudget Nettoutfall jan-aktuell månad Avvikelse Prognos avvikelse Administration föreningsenhet Föreningsbidrag Bidrag till invandrarföreningar Bidrag till sociala föreningar Bidrag till funktionshindrade Bidrag till pensionärsföreningar Verksamhetens nettokostnader Kommunbidrag Resultat jfr med kommunbidrag Godkänt ianspråktagande av ack. resultat Resultat jfr med tillgängliga medel 0 Verksamhetsmått Simhallar Verksamhetsmått Utfall Nov 2013 Budget 2014 Utfall Okt 2014 Utfall Nov 2014 Antal besökare Stadsparksbadet Antal besökare Borås Simarena Antal besökare Sandaredsbadet Antal besökare Dalsjöbadet

86 10-dagars facknämner, november 2014 Fritids- och folkhälsonämnden Kommentarer Prognos för helåret - Fritid och folkhälsa Gemensam fritidsadministration; Består av bland annat av marknadsföring, it och andra förvaltningsövergripande kostnader. För året prognostiseras ett underskott motsvarande 400 tkr och beror på ökade kostnader som rör marknadsföringsinsatser i samband med olika evenemang samt ökade kostnader för administrativa IT-kostnader, exempelvis arbetsplatstjänster och andra installationstjänster. Fritids- och folkhälsonämnd; Prognostiseras ett överskott motsvarande 180 tkr i jämförelse med budget. Utbetalningen som avser politikerarvoden ser ut att bli mindre än budgeterat. Anläggningsenheten; Anläggningsenheten prognostiserar ett underskott motsvarande 300 tkr. Underskottet beror främst på mindre intäkter än budgeterat. Evenemang; Kostnaderna för diverse evenemang, där SM-veckan är det största evenemanget 2014, beräknas vid prognostillfället hamna på ett underskott motsvarande tkr i jämförelse med budget. På tilldelad investeringsbudget med samma benämning beräknas ett överskott motsvarande 900 tkr. Tillståndsenheten; För att upprätthålla det lagkrav som finns rörande serveringstillstånd (en handläggningstid på max 4 månader efter komplett ansökan) har enheten förstärkt tillståndshandläggarna med en tjänst via bemanningsföretag på 50 % under ca 3 månader. Folkhälsoenheten; Prognostiserar ett överskott motsvarande 150 tkr och beror på mindre personalkostnader än budgeterat. Brygghuset; Brygghuset prognostiserar ett underskott motsvarande 250 tkr vid årets slut. Underskottet beror på högre kostnader för personal. Buffert; Nämnden har en budgeterad buffert för 2014 motsvarande tkr att tillgå under året. Prognos för helåret - Föreningsbidrag För bidragsramen prognostiseras ett överskott motsvarande 835 tkr. Bidragen till ungdomsföreningar minskar bland annat på grund av att kartritningen helt uteblivit då O- ringen kommer till staden under Dessutom har en del föreningar minskat i verksamhet vilket gör att aktivitetsbidraget påverkas med ett överskott. Funktionshinderverksamheten beräknas hamna på ett överskott och huvudorsakerna är att en förening har tappat i antal medlemmar och därmed inte nått upp till kraven för administratörsbidrag, samt att några föreningar har minskat i lokalbidrag på grund av minskat antal medlemmar.

87 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Cecilia Strömberg, Datum Diarienummer 2014/FF0191 Riskanalys och intern kontrollplan 2015 Fritids- och folkhälsonämnden Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden beslutar att godkänna riskanalys och intern kontrollplan för 2015 och översända denna till Kommunstyrelsen och Kommunrevisionen för kännedom. Sammanfattning Intern kontroll kan övergripande definieras som en process där såväl den politiska som den professionella ledningen och övrig personal samverkar. Riskanalys behöver genomföras då inte allt kan kontrolleras årligen. Risker ska värderas utifrån sannolikhet och konsekvens. I enlighet med fullmäktiges regler för intern kontroll ska respektive nämnd ta fram en intern kontrollplan för varje verksamhetsår. Till grund för 2015 års interna kontrollplan för Fritids- och folkhälsonämnden ligger en förvaltningsövergripande genomförd riskanalys. Bakgrund Intern kontroll kan övergripande definieras som en process där såväl den politiska som den professionella ledningen och övrig personal samverkar. Processen är utformad för att med rimlig grad av säkerhet kunna uppnå följande mål: - Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten - Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m.m. Riskanalys behöver genomföras då inte allt kan kontrolleras årligen. Risker ska identifieras och värderas utifrån - verksamhets-, medborgar- och ett politiskt/demokratiskt perspektiv - ekonomiska, politiska, verksamhetsmässiga och förtroenderelaterade parametrar Risker ska värderas utifrån sannolikhet och konsekvens. Sannolikhet innebär hur troligt det är att fel uppstår. Konsekvens innebär de ekonomiska och verksamhetsmässiga effekter som kan uppstå om ett fel inträffar.

88 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Cecilia Strömberg, Datum Diarienummer 2014/FF0191 Förvaltningens övervägande I enlighet med fullmäktiges regler för intern kontroll har Fritids- och folkhälsonämnden en skyldighet att följa upp verksamhetens interna kontrollsystem. Varje år skall nämnden anta en plan för detta arbete. I samband med årsredovisningens upprättande rapporteras resultatet från den interna kontrollen. Till grund för 2015 års interna kontrollplan ligger en förvaltningsövergripande genomförd riskanalys. Samverkan Samverkan har skett med samtliga enheter på Fritids- och folkhälsoförvaltningen. Bilagor Riskanalys 2015 Fritids- och folkhälsonämnden Intern kontrollplan 2015 Fritids- och folkhälsonämnden

89 Riskanalys (Fritids- och folkhälsonämnden) Kategori Rutin/System Riskbild Beskrivning Konsekvens Sannolikhet Riskbedömning Till plan Ekonomi Leverantörsfakturor Risk för felaktiga utbetalningar till oegentliga leverantörer Ekonomi Ekonomi Representationutbildning Kundfakturoravgiftsdebitering Risk att riktlinjer ej följs Risk för att felaktiga kundfakturor skickas ut Ekonomi Upphandling Risk att Lagen om offentlig upphandling (LOU) inte följs Risk att utbetalning görs till oegentliga leverantörer. Risk för felaktig hantering av leverantörsfaktoror. Risk för brister i användandet av tilldelade skattemedel. Risk att representationsreglerna för Borås Stad och Skatteverkets regler ej följs. Risk för representation som inte direkt kan hänföras till bedriven verksamhet. Risk för felaktig debitering av belopp och/eller till fel person. Risk för att kunder debiteras alltför för sent. Risk att fakturor inte skickas till kunderna. Risk att Borås Stad bryter mot LOU och mot Borås Stads upphandlingsregler och policy. 3.Kännbar 2.Mindre sannolik Kommentar Period 6 Ja Kännbar 3.Möjlig 9 Ja Kännbar 3.Möjlig 9 Ja Kännbar 3.Möjlig 9 Ja 2015 Risk att ramavtal inte följs Risk att ramavtal tillämpas felaktigt och att leverantör som ej är upphandlad korrekt används för inköp i verksamheten. Borås Stad kan riskera att stämmas för avtalsbrott om ramavtalets delar ej uppfylls korrekt. 3.Kännbar 3.Möjlig 9 Ja 2015

90 Kategori Rutin/System Riskbild Beskrivning Konsekvens Sannolikhet Riskbedömning Till plan Kommentar Period Ekonomi Kontanthantering Risk för felaktig hantering av kontanta medel Personal Personal- och lönekontroller Risk för att felaktiga löner betalas ut. Sårbarhet i verksamheten Risk att det inte råder säker och trygg hantering av kontanta medel. Risk för svinn. Risk för att befintliga kommungemensamma rutiner och riktlinjer inte följs. Risk att felaktiga löner utbetalas till personer som ej är anställda av Borås Stad, felaktiga belopp går ut till personal eller att staden bryter mot ATL (Arbetstidslagstiftningen) eller andra avtal/lagar inom det personalrättsliga området. Risk för att funktioner i vår verksamhet inte har någon ersättare. 3.Kännbar 3.Kännbar 2.Mindre sannolik 2.Mindre sannolik 6 Ja Ja Kännbar 3.Möjlig 9 Ja 2015 Styrning och ledning Delegation Risk att delegationsordningen ej följs Risk att fel person fattar beslut i ärenden där denne ej har behörig delegation. Risk att delegationsbeslut inte redovisas till nämnd. 3.Kännbar 2.Mindre sannolik 6 Nej Tas inte med till plan Har en fungerande struktur och kontroll över hanteringen av delegationsbeslut Styrning och ledning Attestbehörighet Risk för att attestreglemente inte följs Risk för beslut fattas av obehöriga 3.Kännbar 1.Osannolik 3 Nej 2015

91 Kategori Rutin/System Riskbild Beskrivning Konsekvens Sannolikhet Riskbedömning Till plan Kommentar Period Egen verksamhet Anläggningsenheten - Verksamhetskontroller - Badplatser, spår och leder Risk för att inte få hjälp vid eventuell skada på grund av ensamarbete vid badplatser, spår och leder Ensamarbete kan innebära en risk vid arbete vid badplatser, men också vid inventering och underhåll av våra leder och motionsspår. 3.Kännbar 3.Möjlig 9 Ja 2015 Risk för ej fungerande säkerhetsutrustning på de allmänna badplatserna 4.Allvarlig 4.Sannolik 16 Ja 2015 Risk för skador och hinder för allmänheten på spår och leder som en konsekvens av olika väderförhållanden Risk för att ej fungerande elljus är strömförande och ligger utmed spåret samt att nedfallna träd kan innebära ett hinder för allmänheten. 4.Allvarlig 3.Möjlig 12 Ja 2015 Egen verksamhet Anläggningsenheten - Verksamhetskontroller - Sundholmen kurs och konferensgård Risk för brand -och fallskador. Risk för stick -och skärskador. Risk för brännskador. Riskerna kan uppkomma i någon utav Sundholmens fyra Byggnader; Huvudbyggnad, anex, bastubyggnad eller i verktygsboden. 4.Allvarlig 3.Möjlig 12 Ja 2015

92 Kategori Rutin/System Riskbild Beskrivning Konsekvens Sannolikhet Riskbedömning Till plan Kommentar Period Egen verksamhet Anläggningsenheten - Verksamhetskontroller - Idrottsplatser utomhus Risk för bristande säkerhet på våra idrottsplatser utomhus Risk finns att fotbollsmål används felaktigt de kan välta och skada besökare. Att utrustning så som klippare, fräsar m.m. står tillgängliga så att besökare kan skada sig alternativt stjäla utrustningen. Att personal vid de föreningsdrivna anläggningarna inte får den erfordeliga utbildning som krävs för att göra ett säkert och tryggt arbete på anläggningarna. Läktare som inte underhålls och kontrolleras kan innebära fara för besökare. 4.Allvarlig 3.Möjlig 12 Ja 2015 Egen verksamhet Anläggningsenheten - Verksamhetskontroller - Idrottsplatser inomhus Risk för bristande säkerhet på våra idrottsplatser inomhus Utrustning i inomhushallarna kan vara bristfälligt underhållna vilket kan medföra olyckor och skada. Läktare som inte underhålls och kontrolleras kan innebära en fara för besökare. Att nycklar till anläggningen kommer på drift och skadegörelse och stöld kan uppstå. 4.Allvarlig 3.Möjlig 12 Ja 2015 Egen verksamhet Anläggningsenheten- Verksamhetskontroller - Borås Arena Risk för skadegörelse och stöld av obehöriga gäster på Borås Arena Anläggningen är idag en "öppen och tillgänglig" anläggning vilket kan medföra att obehöriga lätt kan ta sig in på området och vålla skada eller stjäla. 3.Kännbar 3.Möjlig 9 Ja 2015

93 Kategori Rutin/System Riskbild Beskrivning Konsekvens Sannolikhet Riskbedömning Till plan Kommentar Period Ekonomi Inventarier Risk för brist i kontrollen av inventarier Egen verksamhet Egen verksamhet Badenheten - Verksamhetskontroller - Simhallar Tillståndsenheten - Verksamhetskontroller - Myndighetsutövning Risk för bristande säkerhet i våra badanläggningar Risk för våld och hot vid myndighetsutövning Risk för stöldmärkning av inventarier inte är tillräcklig. Risk för brister i kontrollen av befintliga inventarier. Risk för otillräckliga kunskapar i livräddning bland personalen. Risk för bristande kunskaper rörande gällande brandrutiner. Risk för att anställda som arbetar med myndighetsutövning utsätts för våld och hot. Risk för otillräckliga kunskaper bland personalen i hanteringen av hotfulla situationer/hotfulla personer. Karakteristiskt för myndighetsutövning är att den enskilde befinner sig i ett slags beroendeförhållande (Arbetsmiljöverket). 3.Kännbar 3.Möjlig 9 Ja Allvarlig 2.Mindre sannolik 8 Ja Allvarlig 3.Möjlig 12 Ja 2015 Styrning och ledning Övergripande verksamhet - Verksamhetskontroller Risk för att verksamhet ej sköts på ett effektivt och ändamålsenligt sätt Risk för brister i arbetet med tilldelade mål samt brister i uppföljning och åtgärder av dessa. Risk för brister i arbetet med befintliga styrdokument. 4.Allvarlig 2.Mindre sannolik 8 Nej Kontrolleras i plan Har en bra struktur för hantering av tilldelade mål och uppdrag. Följs upp med kontinuitet i diverse rapporter Risk för brister i kontrollen av befintliga avtal med våra föreningar Risk för att avtalen inte är tydliga. Risk för att det arbete som överenskommits inte utförs. Risk för brister i kvaliteten av det arbete som utförs. 3.Kännbar 3.Möjlig 9 Ja 2015

94 Kategori Rutin/System Riskbild Beskrivning Konsekvens Sannolikhet Riskbedömning Till plan Kommentar Period Taxor Vissa verksamheter är till viss del avgiftsfinansierad. Risk för att felaktig taxa tas ut 3.Kännbar 2.Mindre sannolik 6 Nej Tas inte med i plan Taxorna ses över och revideras årligen i samband med budgetarbetet Arkivhantering Risk för att handlingar inte förvaras och bevaras på ett ändamålsriktigt sätt enligt offentlighetsprincipen. 3.Kännbar 3.Möjlig 9 Ja 2015 Risk för brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet Risk för kvalitetsförsämringar och driftsstörningar i verksamheten. Risk för ökad ohälsa. Risk för att förlora kompetens. Risk för ekonomiska sanktionsavgifter. 4.Allvarlig 3.Möjlig 12 Ja 2015 Förebyggande brandskyddsarbete Risk för förstörelse av allmänna handlingar, inventarier och lokaler. Risk för skada på anställda eller besökare. 4.Allvarlig 2.Mindre sannolik 8 Ja 2015 Egen verksamhet Brygghusenheten - Verksamhetskontroller Risk för att Brygghusets uppdrag "Fullt ut" inte kan genomföras. Risk för att uppdraget inte kan genomföras på grund av brister i samarbetet med andra förvaltningar och instanser. För att Brygghuset skall kunna hålla öppet i nuvarande omfattning krävs ett nära samarbete med aktörer så som Arbetslivsförvaltningen och Arbetsförmedlingen i arbetet med att anställa utvecklingsanställningar för unga med funktionsnedsättningar. 3.Kännbar 3.Möjlig 9 Nej Fanns med i plan Finns ett väl upparbetat kontaktnät med arbetsförmedlingen. Samverkan med Arbetslivsförvaltning en kommer vara en naturlig del i arbetet med produktionsskolan. Pengar till detta har avsatts i den sociala investeringsfonden enligt beslut i KS november

95 Kategori Rutin/System Riskbild Beskrivning Konsekvens Sannolikhet Riskbedömning Till plan Kommentar Period Risk för personalbrist i förhållande till öppettiderna Liten arbetsgrupp med långa öppettider. 3.Kännbar 4.Sannolik 12 Ja 2015 Eget öppethållande hos gästarrangörer. Risk för sabotage av oseriösa arrangörer som verkar vara seriösa vid projekgenomgångar 3.Kännbar 2.Mindre sannolik 6 Ja 2015 Brand Risk för brand i skatehallen som en konsekvens av att hinder byggs i trä. Damm bildas vid slitage. 4.Allvarlig 3.Möjlig 12 Ja 2015 Olyckor och skador i Skatehallen För liten åkyta i förhållande till antalet utövare 4.Allvarlig 4.Sannolik 16 Ja 2015 Egen verksamhet Föreningsenheten - Verksamhetskontroller Föreningsbidrag Risk för att bidrag betalas till oegentliga föreningar 4.Allvarlig 2.Mindre sannolik 8 Nej Kontrolleras av kommunrevisionen. Tas eventuellt med i plan 2016 beroende på den analys som framkommer i kommunrevisionens rapport Egen verksamhet Driftsenheten - Verksamhetskontroller - Teknisk drift Leverans av kemikalier Risk för felaktig hantering vid leverans av kemikalier till våra badanläggningar. 4.Allvarlig 2.Mindre sannolik 8 Ja 2015 Undermåligt underhåll i våra badanläggningar Risk för personalens hälsa Risk för skador hos gäster Risk för stängning av berörd anläggning 4.Allvarlig 4.Sannolik 16 Ja 2015

96 Intern kontrollplan (Fritids- och folkhälsonämnden) Rutin/System Riskbild Riskbedömning Kontrollmoment Kontrollmetod Kontrollfrekvens Kontrollansvarig Leverantörsfakturor Representationutbildning Kundfakturoravgiftsdebitering Upphandling Risk för felaktiga utbetalningar till oegentliga leverantörer Risk att riktlinjer ej följs Risk för att felaktiga kundfakturor skickas ut Risk att Lagen om offentlig upphandling (LOU) inte följs Risk att ramavtal inte följs 6 Tillhör utgiften verksamheten? Finns tydliga uppgifter om vad fakturan avser? Finns F-skatt och organisationsnummer på fakturan? Är fakturan rätt bokförd? Är leverantören kreditvärdig? Är fakturan attesterad av behörig? Kontroll av utbetalningar till leverantörer med tillfälliga post- och bankgirokonton. 9 Är fakturan rätt bokförd? Finns deltagarförteckning, syfte och program vid representation, kurser och resor? 9 Finns fullständiga uppgifter på debiteringsunderlag? Arkivering av debiteringsunderlag. Är kunden kreditvärdig? Uppföljning av kundfordringar - hur hanteras fakturor som inte betalas? 9 Att Borås Stads regler för direktupphandling följs 9 Att inköp följer ramavtal - särskild granskning av leverantörsfakturor överstigande två basbelopp Stickprov bland 200 fakturor, blandade kontoklasser. 20 stycken manuella utbetalningar. 40 stycken fakturor som avser intern representation kontoklass 47*. 40 stycken fakturor som avser representation för förtroendevalda och ek anställda, kontoklass 61*. kontroll av 40 externt gjorda kundfakturor samt 40 interna. Stickprovskontroll på gjorda upphandlingar. Stickprov av fakturor oberoende av kontoklass samt kontroll av befintlig rapport upprättad på upphandlingsenheten. Varje månad Varje månad Varje år Varje år Varje månad Bokhållare Bokhållare Bokhållare och ekonom Ekonom Bokhållare och ekonom

97 Rutin/System Riskbild Riskbedömning Kontrollmoment Kontrollmetod Kontrollfrekvens Kontrollansvarig Kontanthantering Risk för felaktig hantering av kontanta medel 6 Följs befintliga förvaltningsinterna rutiner för kontanthantering/servicebox ning av pengar? Avstämning av serviceboxade pengar, från inlämning i servicebox till bokföring, förvaring av kontanta medel innan insättning - stöldsäkert och brandsäkert, kassadiffar, säkerhet och trygghet i verksamheten. Kontroll av kontanthanteringen i Skatehallen, Borås Simarena och Kypegården. Varje år Bokhållare Personal- och lönekontroller Risk för att felaktiga löner betalas ut. 6 Kontroll att lönerapportering sker enligt föreskrifter avseende såsom övertid/mertidsersättning, användning av bil i tjänsten samt utlägg i tjänsten Intern kontroll-förfrågan skickas till Löneservice Fyll i blankett som finns bifogad, finns också att hämta på intranätet. Varje år Personalfunktionen Sårbarhet i verksamheten 9 Har vi tillräckligt med personal med rätt kompetens?hur samverkarvi mellan/inom enheterna?finns rutiner vid frånvaro? Översyn och stickprovskontroller Varje år Respektive enhetschef och personalfunktion Anläggningsenheten - Verksamhetskontroller - Badplatser, spår och leder Risk för att inte få hjälp vid eventuell skada på grund av ensamarbete vid badplatser, spår och leder 9 En fungerande kommunikation innan personal åker ut till badplatser, spår och leder Finns en fungerande kommunikationsutrustning? Avlämnas "färdbeskrivning" till närmsta chef innan arbete sker? Varje halvår Enhetschef Anläggningsenheten Risk för ej fungerande säkerhetsutrustning på de allmänna badplatserna 16 Regelbundna kontroller Regelbunden inventering och kontroll före, under och efter säsong Varje halvår Fritidskonsultent Anläggningsenheten

98 Rutin/System Riskbild Riskbedömning Kontrollmoment Kontrollmetod Kontrollfrekvens Kontrollansvarig Risk för skador och hinder för allmänheten på spår och leder som en konsekvens av olika väderförhållanden 12 Regelbundna kontroller Regelbunden inventering och kontroll före, under och efter säsong. Ett fungerande samarbete med servicekontoret och skogsavdelningen på tekniska förvaltningen. Varje halvår Fritidskonsulent på Anläggningsenheten Anläggningsenheten - Verksamhetskontroller - Sundholmen kurs och konferensgård Risk för brand -och fallskador. Risk för stick -och skärskador. Risk för brännskador. 12 Har personalen tillräckligt med utbildning? Görs egenkontroller i enlighet med det systematiska brandskyddsarbetet? Får besökarna information om vilka risker som finns? Egenkontroller, minst 2 gånger per år, i enligthet med det strategiska brandskyddsarbetet. Uppföljning och dokumentation kring tillbud och skador, både avseende inomhus- och utomhusmiljön. Varje år Föreståndare Sundholmen Anläggningsenheten - Verksamhetskontroller - Idrottsplatser utomhus Risk för bristande säkerhet på våra idrottsplatser utomhus 12 Kontinuerliga säkerhetskontroller av befintlig utrustning på idrottsplatserna. Förvaring av utrustning. Att föreningarna gör det arbete som förväntas av dem enligt avtal. Kontinuerliga besök och kontroller före, under och efter säsong på idrottsplatserna. Varje halvår Verksamhetssamordnare på anläggningsenheten Anläggningsenheten - Verksamhetskontroller - Idrottsplatser inomhus Risk för bristande säkerhet på våra idrottsplatser inomhus 12 Kontinuerliga säkerhetskontroller av utrustning på våra inomhusanläggningar. Hur följer man upp befintliga säkerhetsbrister och hur åtgärdas dessa? Finns ett fungerande nyckelsystem som är effektivt och kontrollerande? Kontinuerliga besök och kontroller på våra inomhusanläggningar. Varje halvår Verksamhetssamordnare på Anläggningsenheten Anläggningsenheten- Verksamhetskontroller - Borås Arena Risk för skadegörelse och stöld av obehöriga gäster på Borås Arena 9 Hur kontrolleras besökare på anläggningen? Hur arbetar man med säkerhetsfrågor på anläggningen exempelvis vid stora evenemang? Översyn av dokumentationen kring säkerhetsarbetet. Varje år Arenaansvarig på förvaltningen

99 Rutin/System Riskbild Riskbedömning Kontrollmoment Kontrollmetod Kontrollfrekvens Kontrollansvarig Inventarier Risk för brist i kontrollen av inventarier 9 Att inventarier registreras i Borås Stads inventariesystem. Finns inventarieförteckning? Hur förvaras dessa? Stöldskyddsmärkning av inventarier. Inventering på befintliga anläggningar. Varje år IT-ansvarig Badenheten - Verksamhetskontroller - Simhallar Risk för bristande säkerhet i våra badanläggningar 8 Att HRL (Hjärtlungräddning)och DHLR (hjärt- lungräddning med defibrillator) tränas kontinuerligt. Samt att punktinsatser görs med fördjupade kunskaper i olika sjukdomstillstånd. Antal övningstillfällen, kurser m.m. som personalen tränat/genomgått under året, både gällande brand och livräddning. Genomgång av befintliga rutiner, rapportering av tillbud m.m. Särskild granskning av tillfälligt anställd personal. Varje år Föreståndaren på respektive bad. Tillståndsenheten - Verksamhetskontroller - Myndighetsutövning Risk för våld och hot vid myndighetsutövning 12 Egenupplevd bild av risken för hot och våld. Finns befintliga handlingsplaner och rutiner och hur arbetar enheten med dessa? Diskussion Varje halvår Enhetschef för Tillståndsenheten Genomgång och uppdatering av befintliga handlingsplaner och rutiner. Varje år Enhetschef för Tillståndsenheten

100 Rutin/System Riskbild Riskbedömning Kontrollmoment Kontrollmetod Kontrollfrekvens Kontrollansvarig Övergripande verksamhet - Verksamhetskontroller Risk för brister i kontrollen av befintliga avtal med våra föreningar 9 Är ansvarsfördelningen i avtalen tydliga? Utför föreningarna det arbete som avtalats? Hur är kvaliteten på det arbete som utförs? Hur dokumenteras och kommuniceras eventuella brister? Finns ett fungerande nyckelsystem som är effektivt och kontrollernade? Arkivhantering 9 Finns ett funktionellt närarkiv? Finns rutiner för arkivering av handlingar? Finns en uppdaterad och gällande dokumenthanteringsplan? Är dokumenthanteringsplanen känd hos förvaltningens anställda? Besök och kontroll hos respektive förening som har ett upprättat driftsavtal och där det utgår ersättning för utfört arbete. Kontinuerliga besök och kontroller. Varje år Varje halvår Enhetschef och verksamhetssamordnare på Anläggninsenheten. Enhetschef och verksamhetssamordnare på Anläggningsenheten Översyn Varje år Enhetschef Staben Risk för brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet 12 Finns en struktur för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Hur genomsyrar detta förvaltningen?hur upprätthålls personalens kompetens?hur bibehålls det som fungerar bra - friskfaktorer?hur arbetar förvaltningen förebyggande och främjande? Översyn Varje år Förvaltningschef och personalfunktion

101 Rutin/System Riskbild Riskbedömning Kontrollmoment Kontrollmetod Kontrollfrekvens Kontrollansvarig Förebyggande brandskyddsarbete 8 Görs egenkontroller minst 2 gånger per år som en del av det systematiska brandskyddsarbetet?har personalen genomgått brandskyddsutbildnin`?finns brandskyddsansvariga på förvaltningen?hur förmedlas det systematiska brandskyddsarbetet till nyanställda? Översyn Varje år Förvaltningschef Brygghusenheten - Verksamhetskontroller Risk för personalbrist i förhållande till öppettiderna Eget öppethållande hos gästarrangörer. 12 Schemabyten Genom "kalenderracet" Varje månad Enhetschef Brygghuset 6 Lokalavtal och checklistor Tydliga överrenskommelser och skriftliga avtal Brand 12 Kontroll av dagliga städrutiner. Egenkontroll som en del av det systematiska brandskyddsarbetet minst 2 ggr/år. Utbildning i brandsäkerhet. Olyckor och skador i Skatehallen 16 Dokumentation kring olycksoch skaderapportering. Kontroll av det systematiska säkerhetsarbetet. Varje halvår Enhetschef Brygghuset Översyn Varje år Enhetschef Brygghuset Besiktningsrundor Varje tertial Enhetschef Brygghuset Driftsenheten - Verksamhetskontroller - Teknisk drift Leverans av kemikalier 8 Hur ser hanteringen av kemikalier ut vid leverans? Hur påverkas omgivningen av leveranserna? Finns rutiner för hanteringen utifrån ett säkerhetsperspektiv? Översyn av hanteringen vid kemikalieleveranser Varje halvår Enhetschef tekniska drift

102 Rutin/System Riskbild Riskbedömning Kontrollmoment Kontrollmetod Kontrollfrekvens Kontrollansvarig Undermåligt underhåll i våra badanläggningar 16 Hur ser samarbetet ut med Lokalförsörjningsförvaltnigne n?hur kommuniceras brister från oss som hyresgäster?vilket mandat har vi själva att påverka underhållet? Översyn och dokumentation kring badanläggningarnas standard Varje halvår Enhetschef teknisk drift

103 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Tommy Jingfors, Datum Diarienummer 2014/FF Avtal Borås Hockey klubb (BHC) Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden godkänner det nya reviderade avtalet mellan Borås Hockey klubb och Fritids- och folkhälsonämnden Sammanfattning BHC och Fritids- och folkhälsoförvaltningen har under hösten 2014 träffats i syfte att förenkla administrationen och ge föreningen en möjlighet att planera ekonomin och budgetera på rätt sätt. Den årliga avgiften delas upp i 12-delar och faktureras varje månad. Samverkan Samverkan har skett med BHC och båda parter är nöjda med avtalet. Bilagor Förslag till nytt avtal

104 Förslag till Avtal Borås HC Överenskommelse och bevekelsegrund BHC och FOF är överens om att göra om avtalet i syfte att förenkla administrationen och ge både BHC och FOF en möjlighet att planera ekonomin och budgetera på rätt sätt. Det nya avtalet är upplagt på en jämn månadskostnad över året, där årskostnaden på kr delas upp månadsvis på kr per månad. Två gånger per år träffas representanter från BHC och FOF för att utvärdera och följa upp avtalets olika delar. I avtalet ingår följande poster; 1) Reklamintäkter BHC ligger för närvarande i div 2, där "marknadsvärdet" är begränsat. Reklamintäkterna är baserade på en kostnad på 50 kr per löpmeter. Om och när BHC avancerar i seriesystemet höjs kostnaden till; div 1) 100 kr per löpmeter allsvenskan/elitserien) 150 kr per löpmeter För säsongen 2014/2015 innebär det en kostnad för BHC på kr. 2) Publikintäkter Publikintäkterna är baserade på 10% av entrébelagda arrangemang. Om och när BHC avancerar i seriesystemet höjs procentsatsen till följande; div 1) 13% allsvenskan/elitserien) 15% För säsongen 2014/2015 innebär det en preliminär kostnad för BHC på kr. 3) Lokalkontrakt BHC hyr diverse lokaler, som pub/kansli, kiosk, omklädningsrum samt förråd i Ishallen, för eget ändamål. Lokalkostnaden följer FOF:s taxor för motsvarande lokaler. BHC har effektiviserat sina ytor det senaste året för att minska kostnaden. BHC betalar också den verkliga kostnaden för el, vatten och tvätt. I bilaga 1 redovisas nuvarande förhyrda lokalytor. För säsongen 2014/2015 uppgår den totala lokalkostnaden till kr inkl kiosk. 4) Träningstider och matchspel BHC:s avgifter för träning och matchspel under perioden v v uppgår till kr. Volymen på istider/block baseras på verksamheten 2013/2014. Vill föreningen nyttja Ishallen under perioden juni-juli (vid ett eventuellt öppethållande) så betalar föreningen 600 kr/tim extra, den summan tillkommer på den månatliga kostnaden. Summa avgifter för BHC; 1) kr 2) kr 3) kr 4) kr Totalt; kr För uträkningen, Tommy Jingfors

105 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Tommy Jingfors, Datum Diarienummer 2014/FF0287??? Vi Tillsammans och Flickakademin - föreningsbidrag Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden beviljar 75 tkr till IF Elfsborgs satsning på Flickakademin under Fritids- och folkhälsonämnden uttalar en intention om fortsatt stöd till Flickakademin under kommande två år under förutsättning att verksamheten utvecklas som planerat. Medel tas från nämndens förfogande. Sammanfattning Vi Tillsammans, en organisation inom IF Elfsborg, söker medel för att driva Flickakademin, en verksamhet för flickor i åldrarna år. Verksamheten är startad och medel söks nu för de tre kommande åren; 2015, 2016 och Bakgrund Vi tillsammans är ett verksamhetsområde inom IF Elfsborg som arbetar för bättre fotboll och ett tryggare samhälle. Det görs inom tre områden; Camp Elfsborg, Samhälle och Supporter. Flickakademin är en del av Camp Elfsborg. Flickakademin etablerades under 2014 och startade sin verksamhet hösten Flickakademin erbjuder, i samarbete med stadens klubbar och SISU, träning och ledarskapsutbildning för tjejer som vill mer med sin fotboll. Målgruppen är tjejer i åldrarna år. Fotbollsträning är en del av akademin, den andra delen är att alla i akademin får med sig en obligatorisk ledarutbildning under tre år. Den delen är öppen för alla tjejer i dessa åldersgrupper oavsett om man kommer med i Akademin eller inte. Allt byggt på idrottens viktigaste byggstenar; samarbete, inspiration och lust. När man fyllt 15 år har man, om ens klubb är med i Flickakademin, möjlighet att bli uttagen och få träna med tjejer från andra klubbar ett par gånger i månaden. Men lika viktig som träningen är tjejernas ledarskapsutbildning. Det sportsliga målet med satsningen är att på sikt etablera ett Boråslag i Elitettan. På vägen dit är det engagemang och samarbete alla klubbar emellan som gäller. Poängen

106 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Tommy Jingfors, Datum Diarienummer 2014/FF0287??? är att alla fortfarande spelar för sina moderklubbar, på så vis lyfts fotbollen på både individ- och klubbnivå. Allt görs med visionen; Vi tillsammans. De klubbar som i dagsläget ingår i Flickakademin är Bergdalens IK, Borgstena/Fristad/Sparsör,Borås AIK, Borås GIF, Brämhults IK, Byttorps IF, IFElfsborg, Kronängs IF, Mariedals IK, och Sjömarkens IF. Vi Tillsammans/Flickakademin inom IF Elfsborg söker högsta möjliga bidrag från Borås Stad som stöd för verksamheten Verksamheten finansieras genom spelaravgifter och stöd från IF Elfsborg. Kostnaderna bedöms totalt uppgå till ca 970 tkr under Förvaltningens överväganden IF Elfsborgs satsning tillsammans med flera andra fotbollsföreningar i Borås på en Flickakademi är ett positivt och angeläget initiativ. Det bygger på en unik samverkan mellan 10 föreningar, samtidigt som det stärker de enskilda föreningarnas förutsättningar genom att ge möjlighet till förstärkt utveckling hos unga spelare med talang. Flickakademin har långsiktiga och höga mål om utveckling av fotbollen på elitnivå. Flickakademin bedöms kunna ge ökade förutsättningar och möjligheter till utveckling för tjejer som vill satsa på fotbollen. Här finns träningsmöjligheter med hög kvalitet samtidigt som flickorna har kvar sin grundtillhörighet i den ursprungliga klubben. Flickakademin innehåller också en del som handlar om ledarutbildning. Det är av stor vikt att föreningslivet får fler ledare och att fler tjejer blir ledare. Här kan Flickakademin bidra till en bra utveckling för stadens föreningar. Fritids- och folkhälsonämnden prioriterar satsningar på jämställdhet och flickors idrottande. Flickakademin är en satsning som ligger väl i linje med nämndens prioritering och inriktning. Av den anledningen är det av stor vikt att stödja initiativet. Flickakademin är nyetablerad varför det bedöms vara av stor vikt att noga följa hur verksamheten utvecklas. Förvaltningen kommer att ha regelbundna avstämningsmöten med verksamheten två gånger per år. Satsningen på Flickakademin varar över flera år. Det är angeläget att från Fritids- och folkhälsonämndens sida kunna ge långsiktigt stöd som tryggar verksamhetens långsiktiga ambitioner. Nämnden föreslås att bevilja ett stöd till Flickakademin för 2015, men att samtidigt uttala en intention om fortsatt stöd under förutsättning att verksamheten utvecklas så som planerat.

107 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Tommy Jingfors, Datum Diarienummer 2014/FF Tjänsteutlåtande avseende sammanträdestider för Fritids- och folkhälsonämnden våren 2015 Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden beslutar att fastställa sammanträdestider för våren 2015 enligt förslag. Datum Tid Presidie/Nämnd Gruppmöte 12 januari 16:00 18:00 Presidie 20 januari 09:00 12:00 Utbildning 20 januari 14:00 16:30 Nämnd 13:00 14:00 12 februari 09:00 11:00 Presidie 23 februari 17:00 19:30 Nämnd 16:00 17:00 30 mars 16:00 18:00 Presidie 8 april 14:00 16:30 Nämnd 13:00 14:00 24 april 09:00 11:00 Presidie 4 maj 17:00 19:30 Nämnd 16:00 17:00 5 juni 09:00 11:00 Presidie 15 juni 17:00 19:30 Nämnd 16:00 17:00 Sammanfattning Förslag till sammanträdestider för Fritids- och folkhälsonämnden. Hänsyn har tagits till föreslagen sammanträdesplan för Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige.

108 Drogpolitisk handlingsplan Borås Stad Ansvar Det drogpolitiska programmet är vägledande i det drogpolitiska arbetet. Varje nämnd ska göra en egen handlingsplan utifrån Borås Stads program och plan. Fritids- och folkhälsonämnden har samordningsansvaret för det drogpolitiska arbetet och ska göra en kommungemensam plan. Insatser i planen ska stödja nämnderna i deras arbete och val av metoder. Uppföljning Fritids- och folkhälsonämnden ansvarar för att årligen följa upp nämndernas arbete, och ge förslag till reviderat program till Kommunfullmäktige vid behov eller senast Uppdrag Denna handlingsplan följer det drogpolitiska programmet och de tre långsiktiga nationella målen. - Tillgången till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska. - Antalet barn och unga som börjar använda narkotika eller dopningsmedel, eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak, ska successivt minska. - Personer med missbruk eller beroende ska ha bättre tillgång till vård och stöd av god kvalitet. Tillgången till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska Enligt det drogpolitiska programmet ska Borås Stad satsa på tillsyn, samverkan med andra myndigheter och att samordna ANDT-förebyggande arbetet. Enligt överenskommelsen om samverkan med polisen ska Borås Stad bemanna med fältsekreterare och narkotikakompetent personal vid valborg, skolavslutning, sommartorsdagar och skolstart. Vi ska arbeta med Tillståndsenheten ska genomföra minst en tillsyn per år på varje serveringsställe med utskänkningstillstånd. Tillståndsenheten ska stärka näringens egenkontroll för försäljning av folköl, tobak och receptfris läkemedel genom kontinuerlig information och utbildning. Tillståndsenheten ska genomföra 100 tillsyner per år på försäljningsställen för tobak, folköl och receptfria läkemedel. Folkhälsoenheten ska erbjuda restaurangpersonal utbildning i ansvarsfull alkoholservering en gång per år. Miljöförvaltningen ska i samband med ordinarie tillsyn genomföra tillsyn för rökfria skolgårdar. Folkhälsoenheten ska inom överenskommelsen med polisen om samverkan samordna och driva arbetet för minskad offentlig alkoholkonsumtion samt mot narkotika och dopningsmissbruk. Rev

109 Antalet barn och unga som börjar använda narkotika eller dopningsmedel, eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak, ska successivt minska Enligt det drogpolitiska programmet ska Borås Stad satsa på att skjuta upp alkoholdebuten, öka kunskapen hos föräldrar och personal, minska tillgången av alkohol och tobak för ungdomar, skapa drogfria mötesplatser, uppmärksamma pojkars och flickors olika problematik samt erbjuda stöd till barn i familjer med missbruk. Vi ska arbeta med Alla grundskolor, gymnasieskolor, fritidsgårdar och andra verksamheter för barn och unga ska ha en rutin vid misstanke, medgivande eller olaglig hantering om drogmissbruk hos elev eller besökare. Skolorna ska arbeta med föräldrastödjande insatser genom att informera och skapa forum för dialog med föräldrarna/vårdnadshavare. Barn och familj på Stadsdelsförvaltningen Väster och Öster ska driva arbetet med ungdomar i riskzonen, enligt samverkansmodellen skola, socialtjänst, polis och fritid. Skolhälsovårdens hälsosamtal åk 8 och åk 1 gymnasiet, ska inkludera tobak, alkohol, narkotika och dopning. Föreningsenheten ansvarar för att driva arbetet Säker och trygg förening gentemot föreningslivet i Borås. Folkhälsoenheten ska initiera dialog med polisen, räddningstjänsten, skolledning och arrangörer inför fester på gymnasieskolor och i övrig ungdomsverksamhet. Cedern ska erbjuda informationstillfällen för vuxna och samarbetspartner som i arbetet kommer i kontakt med unga missbrukare. Folkhälsoenheten ska redovisa statistik om ungdomars drogvanor i syfte att öka kunskapen bland politiker och personal som möter barn och unga i sin tjänst. Folkhälsoenheten ska bevaka tillfällen att delta i regionala och nationella tillgänglighetsbegränsande kampanjer. Folkhälsoenheten ska erbjuda personal utbildning i det föräldrastödjande arbetet. Folkhälsoenheten ska årligen ordna en föreläsning om kosttillskott, dopning och dopningsmissbrukets konsekvenser för personal som arbetar med barn och unga. Folkhälsoenheten ska erbjuda en utbildning per år i metoden Motiverande Samtal till personal som möter barn och unga i sitt arbete. Rev

110 Personer med missbruk eller beroende ska ha tillgång till vård och stöd av god kvalitet Enligt det drogpolitiska programmet ska Borås Stad satsa på att tidigt upptäcka missbruk hos unga, öka det uppsökande arbetet och deltagandet av anhöriga, uppmärksamma kvinnors och mäns olika problematik och utbilda personalen. Vi ska arbeta med Borås Stads vård- och behandlingsarbete ska bygga på vetenskap och beprövad erfarenhet. Vi ska reagera tidigt på begynnande missbruk med uppsökande, individuella metoder, och tidigt inkludera anhöriga, närstående och andra viktiga personer. Våra metoder ska möjliggöra snabb kontakt med målgruppen år. Ungdomsmottagningen, elevhälsan på gymnasieskolan, samt Cedern erbjuder generöst och ofta kartläggning och rådgivning med hjälp av AUDIT 1 eller AUDIT-C IFO Vuxen kallar samtliga personer mellan år till personligt besök med anledning av anmälan. Screeninginstrumentet AUDIT bifogas kallelse. IFO Vuxen erbjuder AUDIT då det är möjligt i samband med möte utifrån kallelse anmälan. Individ och familjeomsorgen ska vid upphandling av vård- och behandling välja vård- och familjehem som har ett kvalitetssäkringssystem. Sociala omsorgsförvaltningen ska utbilda personal i metoderna Motiverande Samtal och bedömningsinstrumentet ASI, som Sjuhärads kommunalförbund erbjuder. Sociala omsorgsförvaltningen ska ge sin personal möjlighet att delta i kompetensutveckling och fördjupningskurser för yrkesgrupper som kommer i kontakt med risk- eller missbruk. Folkhälsoenheten ska vid behov erbjuda personal som arbetar med vård och behandling utbildning om dopningsmissbruk, dess konsekvenser och vårdbehov. 1 AUDIT ett vetenskapligt utprovat frågebatteri för identifiering av riskfylld och skadlig alkoholkonsumtion. Instrumentet är ursprungligen utarbetat av World Health organisation (WHO). AUDIT-C är en kortare variant som används för att upptäcka riskfylld konsumtion. Rev

111 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Per Blank, Datum Diarienummer 2014/FF Yttrande över motion - arbeta för en narkotikafri skola Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden föreslår att avstyrka motionen. Sammanfattning Motionärerna föreslår att Borås Stad genomför en utbildning tillsammans med Riksförbundet Narkotikafritt samhälle för att tidigt kunna upptäcka och hantera missbruk av droger i skolan. Borås Stad har ett nyligen antaget ett drogpolitiskt program och handlingsplan som väl täcker in det som motionärerna föreslår. Bakgrund Mattias Karlsson, Annacarin Martinsson och Annette Carlson (M) föreslår i en motion: - Borås Stad inför en utbildning med stöd av Riksförbundet Narkotikafritt Samhälle och deras projekt Narkotikafri skola, i enlighet med motionens intentioner. Motionärerna föreslår även att Borås Stad tillsammans med polisen ges möjligheter att bekämpa narkotikaflödet i våra skolor. Samt att skolpersonal och föräldrar ges utbildning för att tidigt kunna upptäcka och hantera missbruk av droger. Förvaltningens övervägande Kommunfullmäktige antog i december 2013 ett drogpolitiskt program med tre målområden: - Tillgången till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska - Antalet barn och unga som börjar använda narkotika eller dopningsmedel, eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak, ska successivt minska - Personer med missbruk eller beroende ska ha tillgång till vård och stöd av god kvalitet. I enlighet med beslutet samordnar Fritids- och folkhälsonämnden det drogpolitiska arbetet. En handlingsplan för det drogpolitiska programmet har tagits fram av

112 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Per Blank, Datum Diarienummer 2014/FF drogpolitiska ledningsgruppen (se bilaga) Bland åtgärderna i planen finns utbildningsinsatser för personal och föräldrar. Under 2014 har nämnden arbetat för att förbättra kunskaperna inom narkotikaområdet bland annat genom en cannabiskonferens för personal inom Borås Stad, Högskolan, Polisen och Kriminalvården och ett uppföljande möte med nyckelpersoner. Stadsdelarna har under hösten 2014 antagit ANTD-rutiner (Alkohol, narkotika, dopning och tobak) för skolor och fritidsgårdar. Rutinerna behandlar hur man skall agera om barn misstänks för användning eller påträffas påverkad av dessa preparat. Utbildningsnämnden har ett avtal med Polisen om utbildning av personal på gymnasiet i narkotikafrågor. Riksförbundet för Narkotikafritt samhälle har tillsammans med Göteborg Poseidon Rotaryklubb tagit fram ett kravdokument för certifiering av drogfri skola/verksamhet. Flertalet komponenter i det dokumentet återfinns i Borås Stads arbete på detta område. Fritids- och folkhälsonämnden anser att det drogpolitiska programmet ger en bra grund för samverkan och kunskapsutveckling och väl täcker in det som motionärerna föreslår i sin motion. Staden är rustad att på olika nivåer förebygga och hantera narkotikamissbruk bland barn och unga. Samverkan Förslaget till remissvar har behandlats i drogpolitiska ledningsgruppen vid sammanträdet 25 november Bilagor Drogpolitisk handlingsplan Borås Stad

113 MOTION Arbeta för en narkotikafri skola i Borås Enligt en undersökning från 2013 av Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysnings hade 14 procent av flickorna och 19 procent av pojkarna på våra gymnasier testat positivt för narkotika. Narkotika i skolan kan leda till medicinska, psykiska och sociala konsekvenser. Det föder problem för den enskilde eleven vars sociala situation och hälsa påverkas negativt. I förlängningen är det även stor risk att elevens studieresultat påverkas negativt. Narkotika i skolan utgör även en risk för de elever som inte nyttjar och påverkar tryggheten och klimatet i skolan negativt. I en skolmiljö där narkotikan får fäste, finns även en stor risk för att narkotikabrukandet snabbt sprids till fler elever. Det här påverkar inte enbart säkerheten och arbetsmiljön i våra skolor negativt, utan riskerar även leda många ungdomar in i fortsatt narkotikamissbruk och kriminalitet. Således är det en fråga som direkt berör hela samhället. Vi vill att Borås Stad tillsammans med Polisen ges rätt möjligheter att bekämpa narkotikaflödet i våra skolor. Vi vill se fler Poliser på våra skolor, det skulle ge en stor preventiv effekt. Vi vill ge skolpersonal och föräldrar rätt utbildning, för att tidigt kunna upptäcka och hantera missbruk av droger. Det är viktigt att omgivningen reagerar och inte accepterar fortsatt bruk. Vi behöver skapa tydliga konsekvenser som är varaktiga, samtidigt som vi erbjuder stöd och hjälp. Med hänvisning till ovanstående förslår jag Kommunfullmäktige besluta att: - Borås Stad inför en utbildning med stöd av Riksförbundet Narkotikafritt Samhälle och deras projekt Narkotikafri skola, i enlighet med motionens intentioner. Mattias Karlsson (M) Annacarin Martinsson (M) Annette Carlson (M)

114 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Anna Karlsson, Datum Diarienummer 2014/FF Yttrande över motion - Investera i en näridrottsplats vid Storsjön Förslag till beslut Fritids- och folkhälsonämnden avstyrker förslaget Investera i en näridrottsplats vid Storsjön och föreslår att man istället uppför en näridrottsplats i centrala Rydboholm eller Svaneholm. Sammanfattning Fritids- och folkhälsonämnden har fått möjlighet att yttra sig angående förslaget att Investera i en näridrottsplats vid Storsjön. Nämnden är positiv till allt som skapar fler möjligheter till aktivitet och rekreation. Vi förordar dock att man uppför näridrottsplatser i närheten av där människor bor och föreslår därför att man istället uppför näridrottsplatsen i antingen Rydboholm eller Svaneholm. Bakgrund Sedan år 2010 har Fritids- och folkhälsonämnden varit ansvariga för att uppföra näridrottsplatser i Borås. Nämnden har uppfört flera olika sorters näridrottsplatser både i de centrala delarna av Borås och i samhällen utanför staden. Vår strategi är att uppföra näridrottsplatserna i närheten av där människor bor. Vi arbetar också efter att så långt som möjligt kunna uppföra näridrottsplatserna i anslutning till skolorna, detta för de ska kunna användas både dagtid och kvällstid. Vid skolorna finns oftast redan idag någon form av belysning, vilket gör att näridrottsplatsen också kan användas kvällstid under den mörka halvan av året. Området kring Storsjön är ett mycket uppskattat och välbesökt friluftsområde. Sedan år 2014 är större delen av friluftsområdet också naturreservat. I området finns redan idag mycket stora möjligheter till både friluftsliv och olika fritidsaktiviteter. Här kan du bl.a. vandra, jogga, åka skidor, cykla, bada, fiska och grilla. Vid badplatsen finns mycket stora grönytor där det går bra att både spela fotboll, brännboll och kasta frisbee. Vid badplatsen finns också en mindre lekplats med klätternät och gunga. Under 2015

115 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Anna Karlsson, Datum Diarienummer 2014/FF kommer Rydboholms SK dessutom att uppföra ett utegym vid elljusspåret med hjälp av pengar från Lokala utvecklingsfonden. För att ta sig till Storsjön måste man åka bil eller cykla några kilometer vilket kan göra att en eventuell näridrottsplats kanske inte får de besökare som allra mest skulle behöva den. Förvaltningens övervägande Nämnden föreslår därför att näridrottsplatsen istället byggs mitt inne i ett samhälle eller större bostadsområde. En mycket fin näridrottsplats finns redan idag inne på skolgården vid Viskaforsskolan. Lämpligt är därför att istället uppföra näridrottsplatsen i Rydboholm eller Svaneholm.

116 MOTION Investera i en näridrottsplats vid Storsjön Storsjön vid Viskafors och Rydboholm är ett bra område att investera i en näridrottsplats där många personer från båda orterna rör sig och motionerar. Borås Stad har genomfört stora satsningar på näridrottsplatser i centrala Borås, jag menar att det finns behov av sådana lokaliteter för motion och aktiviteter även i våra mindre tätorter. Storsjön lämpar sig väl för detta ändamål då det under sommarperioden är ett en välbesökt destination med många besökare. För områdets fortsatta utveckling är en näridrottsplats viktig. Med hänvisning till ovanstående förslår jag Kommunfullmäktige besluta att: - Uppdra åt ansvarig nämnd att bygga en näridrottsplats vid Storsjön. Mattias Karlsson (M) Annette Carlson (M)