Riktlinjer för landstingets bidrag till länets funktionshinderorganisationer

Transkript

1 Riktlinjer för landstingets bidrag till länets funktionshinderorganisationer Antagna av Landstingsstyrelsen

2 Innehåll MÅLBESKRIVNING... 3 GRUNDVILLKOR FÖR BIDRAGSANSÖKAN... 3 NYA FUNKTIONSHINDERORGANISATIONER... 4 ANSÖKNINGSFÖRFARANDE... 4 BIDRAG TILL LOKALHYRA... 4 BIDRAG TILL HSO... 5 BIDRAG TILL LHR:S REFERENSGRUPP... 5 BIDRAG TILL LÄNETS ORGANISATIONER FÖR UNGDOMAR MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING... 5 PRINCIPER FÖR FÖRDELNING AV LANDSTINGETS ORGANISATIONSBIDRAG TILL FUNKTIONSHINDERORGANISATIONERNA... 5 GRUNDBIDRAG... 6 MEDLEMSBIDRAG... 6 VERKSAMHETSBIDRAG... 6 PROJEKTBIDRAG... 7 HANDLÄGGNING AV ANSÖKNINGAR (7)

3 MÅLBESKRIVNING Landstingsstyrelsen ska genom ekonomiskt bidrag främja det arbete som utförs av funktionshinderföreningarnas länsorganisationer och som utgör ett viktigt komplement till samhällets övriga resurser. Bidraget ska skapa förutsättningar för organisationerna att långsiktigt bedriva och utveckla sitt funktionshinderpolitiska arbete för full delaktighet i samhället, för jämställdhet och jämlikhet i levnadsvillkor för personer med funktionsnedsättning. Landstingets ekonomiska bidrag till funktionshinderorganisationerna syftar till att vara ett stöd för funktionshinderrörelsen att: främja frivilliginsatser som har stort värde bland annat som förebyggande verksamhet eller angeläget stöd till personer med funktionsnedsättning, deras anhöriga eller närstående främja delaktighet, jämlikhet, jämställdhet och ett brett socialt engagemang i vårt län arbeta för alla människors lika värde motverka rasism och främlingsfientlighet stimulera till nytänkande och utveckling av verksamhet som kompletterar landstingets stöd till personer med funktionsnedsättning, deras anhöriga eller närstående främja samverkan mellan olika funktionshinderorganisationer samt mellan funktionshinderorganisationer och olika samhällsorgan. GRUNDVILLKOR FÖR BIDRAGSANSÖKAN Landstingsbidrag kan i första hand ges till inom landstingsområdet verksam länsorganisation vars riksorganisation får statsbidrag för sin centrala verksamhet. Länsorganisationen ska: vara partipolitiskt och religiöst obunden och ha fastställda stadgar vara demokratiskt uppbyggd med styrelse och revisor ha ordnad ekonomisk förvaltning med eget plus- eller bankgiro ha stadigvarande verksamhet ha länsomfattande verksamhet Organisationen ska ha minst 25 medlemmar med funktionsnedsättning bosatta i länet och som har betalat beslutad medlemsavgift. I undantagsfall och efter prövning kan landstingsbidrag ges till organisation med färre medlemmar med funktionsnedsättning bosatta i länet. Länsorganisation ska ha medlemmar i 1/3 av länets kommuner. Organisationen kan ha medlemmar i färre kommuner om deras sammanlagda invånarantal uppgår till minst hälften av länets befolkning. 3 (7)

4 Landstingsstyrelsen fastställer om en organisation är bidragsberättigad och avgör om bidrag skall ges. Bidrag från landstinget förutsätter att organisationen accepterar att landstinget har rätt att göra en revision av föreningen och att ta del av räkenskaper och andra uppgifter som krävs för kontroll av bidragsgrundande uppgifter och att bidraget används för avsett ändamål. NYA FUNKTIONSHINDERORGANISATIONER En nyetablerad förening ska, för att kunna söka bidrag, ha varit verksam i minst ett år. För att ge föreningen möjlighet att etablera sig och att uppfylla gällande regler finns möjlighet att söka startbidrag. Nya organisationer prövas särskilt för ställningstagande till om startbidrag på kr skall beviljas. Före beslut skall noga undersökas om ny förening kan organiseras inom redan verksam organisation. Yttrande inhämtas från Länshandikapprådets referensgrupper. Den summa som är avsatt för eventuellt nystartad förening men som inte använts kan istället användas till projektbidrag. ANSÖKNINGSFÖRFARANDE Ansökan på fastställd blankett för föreningsbidrag skall vara inlämnad till landstingets handikappkonsulent på Ledningskansliet folkhälso- och uppdragsenheten senast den 1 augusti året före bidragsåret. Endast undantagsvis kan ansökningar som inte kommit in till denna tidpunkt godtas. För att ansökan skall betraktas som fullständig skall till ansöknings-blanketten bifogas stadgar, verksamhets- och revisionsberättelse för senaste verksamhetsåret, årsmötesprotokoll samt budget och verksamhetsplan för bidragsåret. Den förening som planerar att använda en del av verksamhetsbidraget för att täcka en del av lönekostnaderna för en anställd ska bifoga en redovisning av lönekostnaderna till ansökan, om inte detta redan framkommer med önskvärd tydlighet i budgeten. Kompletterande handlingar kan komma att begäras in under handläggningsprocessen. BIDRAG TILL LOKALHYRA Landstinget betalar lokalhyra för Brukarhuset i Mellringe där samtliga länsföreningar erbjuds möjlighet att ha kanslilokaler. Landstinget betalar även för städningen av lokalerna. Landstinget vill genom detta stimulera föreningarna till ett gemensamt utnyttjande på lika villkor av lokalerna och viss kontorsutrustning. Landstinget vill stimulera till samverkan och ökad förståelse för varandras funktionsnedsättningar. 4 (7)

5 BIDRAG TILL HSO Bidrag ges till HSO för att täcka uppdrag av samverkande art med högst 6,5 % av det totala verksamhetsbidraget till funktionshinderorganisationerna. Samma ansökningsförfarande gäller för HSO som för övriga föreningar. BIDRAG TILL LHR:S REFERENSGRUPP Bidrag ges till Länshandikapprådets referensgrupp för att täcka de kostnader som uppstår i samband med gruppens möten. Bidragsansökan skickas in i brevform till landstingets handikappkonsulent på Ledningskansliet folkhälso- och uppdragsenheten senast den 1 augusti året före bidragsåret. BIDRAG TILL LÄNETS ORGANISATIONER FÖR UNGDOMAR MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING Verksamhetsbidrag till i länet verksamma organisationer för ungdomar med funktionsnedsättning ges enligt detta regelverks bestämmelser. Syftet med verksamhetsbidrag till ungdomsföreningarna är att stimulera ungdomar till engagemang för att skapa en bra samhällsmiljö i Örebro län med full delaktighet, jämlikhet och jämställdhet för barn och ungdomar med funktionsnedsättning. Syftet är också att främja demokratisk fostran genom barns och ungdomars engagemang i föreningslivet och att medverka till en meningsfull fritid för barn och ungdomar med funktionsnedsättning. Bidragsgrundande medlem ska vara mellan 7 30 år, om inte särskild dispens föreligger med tanke på vilken typ av funktionsnedsättning det handlar om. Ungdomsföreningen ska ha en egen styrelse eller en egen sektion inom länsorganisationen. PRINCIPER FÖR FÖRDELNING AV LANDSTINGETS ORGANISATIONSBIDRAG TILL FUNKTIONSHINDERORGANISATIONERNA Landstingets bidrag värderas mot den samhällsnytta som aktiviteterna bedöms ha. Landstinget skall även beakta behovet av kontinuitet i föreningarnas verksamhet. Organisationernas medlemsantal samt verksamhetens bredd och kvalitet utgör grund för fördelningen. Kostnaderna för föreningens administration bör stå i rimlig proportion till kostnaderna för de direkta aktiviteterna i övrigt. Stor vikt läggs vid såväl verksamhetsberättelse som verksamhetsplan. En omfattande verksamhetsplan med skilda typer av intressepolitiska aktiviteter prioriteras. Den 5 (7)

6 intressepolitiska inriktningen och verksamheten ska bekräftas i organisationens stadgar och verksamhetsberättelse. De olika byggstenarna i fördelningsmodellen benämns grundbidrag, medlemsbidrag, verksamhetsbidrag och projektbidrag. GRUNDBIDRAG Grundbidrag på kr ges till varje förening som blir beviljad föreningsbidrag enligt dessa riktlinjer. Grundbidraget är till för att täcka del av kostnaderna för administration, intern information, styrelsens arbete mm. För regionföreningar kan grundbidraget reduceras då bidrag fås från fler landsting/regioner. MEDLEMSBIDRAG Medlemsbidraget fördelas efter totala antalet medlemmar utifrån en ökande skala av intervaller där bidraget ökar från kr till föreningar med under 50 medlemmar till kr till föreningar med mer än medlemmar kr kr kr kr kr kr VERKSAMHETSBIDRAG Verksamhetsbidrag ges för att täcka kostnader för bland annat: intressepolitiskt påverkansarbete samverkan/samarbete med hälso- och sjukvården information i syfte att öka samhällets kunskap om funktionsnedsättningar medlemsstöd i socialt och rehabiliterande/habiliterande syfte verksamheter i syfte att nå personer som nyligen fått en funktionsnedsättning stöd från anhöriga för att bedriva verksamheten Verksamhetsbidraget fördelas utifrån den verksamhet som finns beskriven i verksamhetsberättelse och verksamhetsplan för bidragsåret. Vid bedömningen tas hänsyn till verksamhetens bredd och kvalitet. Landstingets verksamhetsbidrag är avsett för verksamhetskostnader under aktuellt verksamhetsår, inte för överskott som sparas undan för framtida behov. I fall där landstingets verksamhetsbidrag inte används för de ändamål som beskrivs i denna anvisning och ett överskott uppstår bör en sänkning motsvarande storleken på outnyttjat belopp 6 (7)

7 genomföras när bidragsnivån fastställs. Summan som motsvarar sänkningen skall läggas till projektbidraget. PROJEKTBIDRAG De funktionshinderorganisationer som får föreningsbidrag från landstinget har även möjlighet att söka projektbidrag. Ett projekt ska vara något nytt och framåtsyftande, ha syfte och mål samt vara tidsbegränsat. Ett projekt ska vara något som normalt inte ingår i föreningens verksamhet. Samverkansprojekt mellan olika funktionshinderorganisationer samt mellan funktionshinderorganisationerna och olika samhällsorgan prioriteras. Föreningarna kan ansöka om projektbidrag max 2 år i följd för samma projekt och maximalt kr per projekt, därefter måste verksamheten inlemmas i föreningens ordinarie verksamhet eller vara slutförd. Ansökan på fastställd blankett för projektbidrag skall vara inlämnad till landstingets handikappkonsulent på Ledningskansliet folkhälso- och uppdragsenheten senast den 1 augusti året före bidragsåret. Endast undantagsvis kan ansökningar som inte kommit in till denna tidpunkt godtas. I ansökan ska finnas en projektplan med projektbeskrivning som redogör för vilket syfte och mål projektet har samt hur det ska genomföras. Det ska anges vilken tidsram som finns. Det ska finnas en budget för projektet samt en beskrivning av hur projektet skall utvärderas. En utvärdering av projektet samt en redovisning av hur pengarna använts ska lämnas in till landstingets handikappkonsulent på Ledningskansliets folkhälso- och uppdragsenhet när projektet är avslutat. Tidigare beviljade projektmedel ska vara redovisade innan ny ansökan kan beviljas. Om projektet inte genomförts trots att bidraget mottagits av föreningen kommer föreningen att bli återbetalningsskyldig till landstinget. HANDLÄGGNING AV ANSÖKNINGAR Ansökningar om verksamhetsbidrag och projektbidrag behandlas av landstingets handikappkonsulent i samråd Länshandikapprådets fördelningsgrupp. Tillsammans upprättar de ett förslag till fördelningen av bidragen. Förslaget skickas ut till samtliga funktionshinderorganisationer, som ges möjlighet att lämna synpunkter. Det slutliga förslaget presenteras sedan för Länshandikapprådet, Nämnden för psykiatri, habilitering och hjälpmedel samt för Landstingsstyrelsen som fattar beslut. 7 (7)