Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-06 1(11) Innehållsförteckning Lokala ordningsföreskrifter för torghandel - nytt förslag... 3 Revidering av Skövde kommuns pensionspolicy... 4 Verksamhetsberättelse Stiftelsen Binnebergs Tingshus 2010... 6 Projektdirektiv för Boendestrategisk plan 2012-2015... 7 Villkor för damningsbegränsande åtgärder... 8 Hel avgångspension... 9 Information... 10 Anmälningsärenden... 11 1
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-06 2(11) Plats och tid KS-salen, 9:30-11:00 Deltagande Beslutande Ersättare Katarina Jonsson (M), ordf Paula Bäckman (C) Marie Ekman (S) Helena Dahlström (S) Mikael Wendt (FP) Övriga deltagande Håkan Ahlström, kommundirektör Agneta Tilly, kanslichef Anette Nilsson, handläggare Ulla Johansson, sekreterare Stig Johansson, samhällsplanerare 112 Claes Waxberg, planchef 112 Anders Dahlberg, arkitekt 112 Jennie Gustafsson, museichef 112 Lisa Lindgren, projektledare 112 Utses att justera Paula Bäckman Underskrifter Sekreterare Ordförande... Ulla Johansson Paragrafer 106-113... Katarina Jonsson Justerande... Paula Bäckman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-06 2011-04-18 2011-04-18 Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m 2011-05-10 2
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-06 3(11) AU 106 11/0164 Lokala ordningsföreskrifter för torghandel - nytt förslag Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta nya lokala ordningsföreskrifter för torghandeln att gälla från och med 2011-06-01. I december 2010 tog kommunfullmäktige beslut om nya lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Skövde kommun. Länsstyrelsen återremitterade dock föreskrifterna för justering gällande 7 Förbud mot försäljning av vissa varor. I det reviderade dokumentet från tekniska nämnden är paragraf 7 borttagen på grund av att dess innehåll redan regleras av annan lagstiftning. Tekniska nämnden översänder det reviderade dokumentet för att antas i kommunfullmäktige. Handlingar TEN 21 med bilaga, Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Skövde kommun 3
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-06 4(11) AU 107 Revidering av Skövde kommuns pensionspolicy Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar om nedan beskrivna ändringar och tillägg i Skövde kommuns pensionspolicy med giltighet från och med 1 januari 2011. Ändringar och tillägg arbetas in i Skövde kommuns pensionspolicy. I samband med kraftiga sparkrav 2009, vidtogs ett antal åtgärder i syfte att undvika uppsägningar. Bland annat beslutades om tillfälliga avsteg från pensionspolicyn och alternativ till avtalspension. Dessa alternativ utnyttjades i relativt liten omfattning, men var värdefulla alternativ i de uppkomna situationerna. Att ha möjlighet till mer flexibla pensionslösningar ökar möjligheterna till smidiga och verksamhetsstödjande åtgärder. Dessa möjligheter föreslås nu att gälla permanent, som alternativ till redan gällande pensionsregler. Förslaget har samverkats utan erinran i CSG den 6 december 2010. Följande ändringar och tillägg föreslås. 1. Avgångspension. Avgångspension är en möjlighet då det uppstår behov av ekonomisk besparing eller som ett alternativ till att avveckla personal. Avgångspension sker i enlighet med pensionsavtalet KAP-KL, CLP p1. Efter framställan av förvaltningschef fattar KSAU beslut om avgångspension i enlighet med nu gällande rutiner i Pensionspolicyn. Hel avgångspension - Hel avgångspension är alltid permanent och anställningen upphör. - Pensionsnivån är i normalfallet 70 % av pensionsunderlaget, beräknat enligt KAP-KLs regler. - Kan beviljas från 58 års ålder - Upphör vid 65 års ålder - Full tjänstepensionsinsättning görs till 65 år - Skyddet bibehålls avseende pension till efterlevande. Partiell avgångspension - Pension på del av anställningen. Arbetsdelen ska motsvara minst 50 % av heltid 4
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-06 5(11) - Kan beviljas från 58 års ålder - Pensionsnivån är i normalfallet 60 % av pensionsunderlaget. - Full tjänstepensionsinsättning ges som längst till 67 års ålder. - Skyddet avseende pension till efterlevande bibehålls. - Den tidsbegränsade avgångspensionen omprövas av arbetsgivaren årligen 2. Upplysningsskyldighet Anställd som beviljas avgångspension kompenseras inte för förlorat pensionsintjänande inom det allmänna pensionssystemet. Kommunen upplyser den anställde om möjligheten att vända sig till Försäkringskassan för att få vetskap om hur den allmänna pensionen påverkas. Kommunen ska vidare informera den anställde om förutsättningarna för erbjudandet samt på vilket sätt avtalsförsäkringarna påverkas. 3. Arbetstidsminskning med ordinarie tjänstepensionsinsättning och möjlighet till ytterligare avsättning Partiell ledighet upp till max 50 % av heltid kan beviljas. Ledighet skall tidsbegränsas och omprövas efter 1 år. Under överenskommen arbetstidsminskning görs tjänstepensionsinsättning med motsvarande summa för medarbetarens ordinarie sysselsättningsgrad. Dessutom görs ytterligare avsättning som kompensation för tappet till den allmänna pensionen. Avsättningen utgör 10 % av nedsättningen i tjänst. 4. Pension till förtroendevalda Frågan om ersättningens storlek finns nu reglerad i de av Kommunfullmäktige antagna arvodesbestämmelser. För att undvika divergerande regler stryks skrivningarna om ersättningens storlek pensionspolicyns. 5. Löneväxling till pension Pensionspolicyn ger möjlighet till löneväxling mot pensionsinsättning. Strävan ska vara att det belopp som växlas ska vara kostnadsneutralt för kommunen. Vid växling har kommunen lägre kostnader för löneskatt, jämfört med sociala avgifter på kontant lön. För att kompensera detta höjs det växlade beloppet med 5 %. Den fasta höjningen om 5 % stryks och ersätts av att höjningen anpassas årligen till gällande sociala avgifter och den särskilda löneskatten. 5
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-06 6(11) AU 108 11/0146 Verksamhetsberättelse Stiftelsen Binnebergs Tingshus 2010 Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att Stiftelsen Binnebergs Tingshus verksamhetsberättelse samt revisionsberättelse för år 2010 läggs till handlingarna utan synpunkter. Styrelsen för Binnebergs Tingshus har överlämnat verksamhetsberättelse, revisionberättelse samt resultat- och balansräkning för verksamheten under 2010. Till kommunstyrelsen översänds också protokoll från årsmötet. Handlingar Rapport från stiftelsen 6
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-06 7(11) AU 109 11/0038 Projektdirektiv för Boendestrategisk plan 2012-2015 Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Projektdirektivet för Boendestrategisk plan 2012-2015. Skövde ska växa till en välkomnande stad med 60 000 invånare i enlighet med Vision Skövde 2025. I detta arbete spelar boendefrågorna en avgörande roll både som en välfärdsskapande och tillväxtskapande faktor. För alla Sveriges kommuner finns också en laglig skyldighet att planera för bostadsförsörjning i syfte att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder. Lagen säger även att kommunerna ska främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs och att riktlinjer för bostadsförsörjningen skall antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod. (Lag 2000:1383 om kommunernas bostadsförsörjningsansvar) Skövde Kommun saknar sådana tidigare gällande riktlinjer och övergripande samordning. Arbetet med boendeplanering har istället behandlats i ordinarie verksamhet, i översiktliga planeringen, i detaljplanearbete och i berörda nämnders verksamhetsplanering. Det finns idag en efterfrågan på en samlad och långsiktig planering. Både internt inom Skövde kommun och externt från bygg- och fastighetsbranschen och andra samhällsaktörer. Skövde kommun avser att med den boendestrategiska planen ta ett samlat grepp kring frågan. Framtagandet av en boendestrategisk plan sker i form av ett projekt som leds av Närings- och samhällsbyggnadsenheten under perioden 2010-2012. Projektdirektivet styr hur arbetet med att ta fram Boendestrategisk plan ska genomföras och sätter ramarna för hur resultatet ska formas och levereras. Handlingar Projektdirektiv för Boendestrategisk plan 2012-2015 7
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-06 8(11) AU 110 11/0162 Villkor för damningsbegränsande åtgärder Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att hänvisa till tidigare yttrande där Skövde kommun inte hade något att erinra i frågan. Miljönämnden Östra Skaraborg har tidigare remitterat ett förslag om ytterligare villkor för damningsbegränsande åtgärder vid Cementa AB:s anläggning i Skövde. Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnade i februari yttrande över denna frågeställning och hade vid det tillfället inget att erinra. Miljönämnden kommunicerar nu med bolaget och remissinstanserna avseende punkt 10 och redovisar de synpunkter som inkom i samband med den begäran om yttranden som skickades ut i början av året. I redovisningen finns inget som ger anledning för Skövde kommun att ändra tidigare ställningstagande. När denna kommunikation skett kommer Miljönämnden Östra Skaraborg att fatta ett slutgiltigt beslut avseende de nya villkoren. Handlingar Skrivelse från Miljönämnden Östra Skaraborg Delges MÖS 8
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-06 9(11) AU 111 11/0172 Hel avgångspension Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bevilja B G hel avgångspension. Avgångspensionen utgör 70 % av pensionsunderlaget. Pensionen betalas ut från och med 2012-01-01 till och med 2015-11-30. Enligt pensionsavtalet KAP-KL finns möjlighet att under vissa omständigheter bevilja avgångspension. Detta har utvecklats vidare i Skövde kommuns pensionspolicy och i P-info 1/2006. De omständigheter som nu ligger för handen ligger inom ramen för dessa policydokument och riktlinjer. Delges Kommundirektör och pensionshandläggare 9
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-06 10(11) AU 112 Information Stig Johansson, Claes Waxberg, Anders Dahlgren, Jennie Gustafsson, om Helensparken, delprojekt i stadskärneutvecklinen. Lisa Lindgren, rapport om Varumärkesarbetet. Helena Dahlström, infrastruktur Skaraborgs kommunalförbund. Utveckling av Karlsborgsbanan. Helena Dahlström, Hornaborgaråd. Mikael Wendt, Folkhälsoråd, hur uppdraget ska vara i framtiden. Mikael Wendt, om Multikulti. 10
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-04-06 11(11) AU 113 11/0033 Anmälningsärenden 11-33 Nationella minoriteter, rapport om tillämpningen av lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk år 2010 11