FLENS KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING 2007:1-024 PENSIONSPOLICY FÖR FLENS KOMMUN ANTAGEN AV KF

Transkript

1 FLENS KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING 2007:1-024 PENSIONSPOLICY FÖR FLENS KOMMUN ANTAGEN AV KF

2 1 Innehållsförteckning SAMMANFATTNING... 2 ALLMÄNT... 3 UPPDATERING... 3 BESLUTSORDNING...3 PENSION TILL ANSTÄLLDA... 4 SÄRSKILD AVTALSPENSION... 4 LÖNEVÄXLING TILL PENSION... 6 PENSION TILL FÖRVALTNINGSCHEFER ELLER MOTSVARANDE... 7 ALTERNATIV KAP-KL... 7 PENSION TILL FÖRTROENDEVALDA... 8 FÖRTROENDEVALDA PÅ HELTID OCH DELTID... 8 FRITIDSPOLITIKER...8 TRYGGANDE AV KOMMUNENS PENSIONSÅTAGANDE... 9 INFORMATION TILL ANSTÄLLDA...10

3 2 Sammanfattning Pension till anställda Särskild avtalspension på heltid eller deltid kan beviljas efter individuell prövning då det finns särskilda skäl. Samtliga tillsvidareanställda i kommunen har möjlighet att löneväxla till pensionsförsäkring. Pension till förvaltningschefer Förvaltningschefer har möjlighet att välja alternativ KAP-KL. Pension till förtroendevalda Förtroendevalda på heltid och deltid om minst 40 procent omfattas av PBF (Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda). Inkomster upp till två prisbasbelopp per år är undantagna från samordning. Fritidspolitiker erhåller ersättning för förlorad tjänstepension. Ersättningen motsvarar 3,5% av utbetald ersättning för förlorad arbetsförtjänst. År 2008 höjs ersättningen till 4,25 % och från och med 2010 ska ersättningen utgöra 4,5 procent. Ersättningen betalas årligen till en traditionell tjänstepensionsförsäkring. Tryggande av pensionsförmåner Kommunen tryggar avgiftsbestämd ålderspension, alternativ KAP-KL samt pensionsersättning till fritidspolitiker genom försäkring. Löpande inbetalning av premie. Kommunen tryggar förmånsbestämd ålderspension genom beskattningsrätten. Intjänandet skuldförs årligen. Kommunen tryggar pension till efterlevande, särskild avtalspension och förmåner enligt PBF genom beskattningsrätten. Pensionsförmånerna skuldförs i sin helhet i samband med beviljad pension. Kommunen tryggar intjänad pension före 1998 genom beskattningsrätten. Pensionsåtagandet redovisas som en ansvarsförbindelse inom linjen i balansräkningen. Beslutsordning Kommunfullmäktige är pensionsmyndighet när det gäller förtroendevaldas pensionsvillkor. Kommunstyrelsen är högsta ansvariga organ när det gäller anställdas pensionsvillkor. Beslutanderätt i specifika pensionsfrågor framgår av kommunens delegationsordning. Information till anställda Kommunen har fastställt riktlinjer för muntlig och skriftlig information till anställda om pensionsrättigheter i anställningen.

4 3 Allmänt Pensionsavtalet KAP-KL innehåller ett flertal möjligheter till lokala överenskommelser. Pensionspolicyn beskriver hur kommunen beslutat att hantera specifika pensionsfrågor samt vilka pensionsmöjligheter anställda och förtroendevalda i Flens kommunen kan omfattas av. Pensionspolicyn ska användas som en aktiv del i kommunens personalpolitik och bland annat hjälpa kommunen att attrahera och behålla kompetent personal. Uppdatering Pensionspolicyn ska ses över vart tredje år och uppdateras om det finns behov av det. Däremellan ska uppdatering ske då det skett större förändringar i lagar och kollektivavtal med påverkan på pensionsområdet. Beslutsordning Kommunfullmäktige är pensionsmyndighet när det gäller förtroendevaldas pensionsvillkor. Kommunstyrelsen är kommunens högsta ansvariga organ när det gäller anställdas pensionsvillkor. Beslutanderätt i specifika pensionsfrågor framgår av kommunens delegationsordning.

5 4 Pension till anställda Särskild avtalspension Särskild avtalspension på heltid Med särskild avtalspension avses pension före 65 år. Pensionen kan vid behov användas som avgångspension efter överenskommelse mellan arbetsgivaren och den anställde. Särskild avtalspension ska användas med stor återhållsamhet och restriktivitet. Pensionen kan användas då det finns särskilda skäl och beviljas efter individuell prövning. Beslut fattas i varje enskilt fall. Den anställde bör ha uppnått minst 61 års ålder, men om det finns vägande skäl kan kommunen i enskilda fall bortse från detta. Särskild avtalspension ska beräknas på ett pensionsunderlag (genomsnittslön) enligt KAP-KLs regler. Pensionsnivån är fastställd till nedanstående procentsatser. Kommunen kan i enskilda fall där det finns vägande skäl, undantagsvis besluta om andra pensionsnivåer. Pensionsnivå Födelseår i procent av pensionsunderlaget 0 7,5 inkomstbasbelopp 7,5-20 inkomstbasbelopp inkomstbasbelopp ,50 62,50 31, ,50 62,14 31, ,50 61,79 30, ,50 61,43 30, ,50 61,07 30, ,50 60,71 30, ,50 60,36 30, ,50 60,00 30, ,50 59,64 29, ,50 59,29 29, ,50 58,93 29, ,50 58,57 29, ,50 58,21 29, ,50 57,86 28, ,50 57,50 28, ,50 57,14 28, ,50 56,79 28, ,50 56,43 28, ,50 56,07 28, ,50 55,71 27, ,50 55,36 27, ,50 55,00 27,50 Hel särskild avtalspension betalas ut från den överenskomna avgångstidpunkten och längst till 65 år. Kommunen ska fortsätta att betala pensionsavgifter för avgiftsbestämd ålderspension under den tid som särskild avtalspension betalas ut. Avgiften beräknas på det pensionsunderlag som fastställts för den särskilda avtalspensionen, uppräknat med förändringen av inkomstbasbeloppet i förhållande till avgångsåret. Pensionsgrundande tid för förmånsbestämd ålderspension ska i förekommande fall fortsätta att tillgodoräknas

6 5 och rätten till efterlevandepension ska bibehållas oförändrad under tid med särskild avtalspension. Förvärvsinkomst upp till två prisbasbelopp per år undantas från samordning med särskild avtalspension. Förvärvsinkomst som överstiger två prisbasbelopp ska samordnas på så sätt att den särskilda avtalspensionen minskas med 73,5 procent av den överstigande delen av inkomsten. Avgång med särskild avtalspension kan komma att påverka allmän pension, sjukpenning, ersättning från avtalsförsäkringar med mera. Kommunen ska inte kompensera den anställde för denna påverkan. Särskild avtalspension på deltid Som ett alternativ till hel särskild avtalspension kan överenskommelse istället träffas om särskild avtalspension på deltid. En förutsättning är då att arbetstagaren är kvar i anställning men att arbetstiden minskas. Liksom vid hel särskild avtalspension ska särskild avtalspension på deltid användas med stor restriktivitet och återhållsamhet. Den kan övervägas då det finns särskilda skäl och beviljas efter individuell prövning. Beslut fattas i varje enskilt fall. Arbetstagaren ska ha uppnått 61 års ålder. Arbetstiden efter minskningen ska vara minst 50 procent av heltid. Förslag 1: Pensionen beräknas på ett pensionsunderlag (genomsnittslön) enligt KAP-KLs regler och med samma pensionsnivåer som gäller för hel särskild avtalspension. Förslag 2: Pensionen beräknas på ett pensionsunderlag (genomsnittslön) enligt KAP-KLs regler. Pensionsnivån är fastställd till nedanstående procentsatser. Pensionsunderlag uttryckt i inkomstbasbelopp Pensionsnivå 0 7,5 60 % 7, % ,5 % Pensionen betalas ut i en omfattning som motsvarar arbetstidsbortfallet. Utbetalning sker från den överenskomna omregleringstidpunkten och som längst till 67 år. Kommunen ska fortsätta att betala pensionsavgift för avgiftsbestämd ålderspension, grundad på pensionsunderlaget före arbetstidsbortfallet. Pensionsunderlaget räknas upp med förändringen av inkomstbasbeloppet på samma sätt som vid hel särskild avtalspension. Pensionsgrundande tid för en eventuell förmånsbestämd ålderspension ska fortsätta att tillgodoräknas. Efterlevandepensionsskyddet ska behållas oförändrat under den tid särskild avtalspension på deltid betalas ut. Förvärvsinkomst från annat arbete än från deltidsanställningen i kommunen ska samordnas med avtalspensionen. Förvärvsinkomst som är lägre än två prisbasbelopp multiplicerat med graden av arbetstidsminskning, undantas dock från samordning. Förvärvsinkomst över denna nivå ska samordnas på samma sätt som gäller för särskild avtalspension på heltid.

7 6 Exempel: En anställd som minskar sin arbetstid med 25 procent tillåts ha en sidoinkomst på upp till 0,5 prisbasbelopp (2 prisbasbelopp x 25%) utan att pensionen minskas. Arbetstidsminskningen kan komma att påverka allmän pension, sjukpenning, ersättning från avtalsförsäkringar med mera. Kommunen ska inte kompensera den anställde för denna påverkan. Löneväxling till pension Samtliga tillsvidareanställda i Flens kommun har möjlighet att löneväxla till pension via ett överenskommet månatligt bruttolöneavdrag. Det överenskomna beloppet avsätts till en tjänstepensionsförsäkring. Löneväxlingen ska vara kostnadsneutral för kommunen. Vid löneväxling betalar kommunen särskild löneskatt istället för sociala avgifter och får därmed en lägre kostnad. Anställda som löneväxlar får därför ett premietillägg som ska motsvara skillnaden mellan sociala avgifter och särskild löneskatt. Premietillägget betalas tillsammans med det överenskomna löneväxlingsbeloppet till tjänstepensionsförsäkringen. I kostnadsneutraliteten ligger också att löneväxlingen inte ska påverka den anställdes ordinarie tjänstepension. Den oväxlade lönen ska därför vara pensionsgrundande. Vid löneförhandlingar ska den oväxlade lönen användas som utgångspunkt. Lägsta belopp att växla är 300 kronor och högsta är kr per månad, dock maximalt 20 procent av bruttolönen. Den anställde väljer själv om beloppet ska sparas i traditionell försäkring eller fondförsäkring och om försäkringen ska tecknas med återbetalningsskydd. Försäkringsbolag anvisas av kommunen. Vid sjukdom, föräldraledighet och tjänstledighet utan lön längre än en månad, görs ett uppehåll i löneväxlingen till dess den anställde återkommit i tjänst. Löneväxlingen ska regleras i ett individuellt avtal mellan kommunen och den anställde. Avtalet kan sägas upp av individen eller kommunen med en ömsesidig uppsägningstid på två månader. Om förutsättningarna för löneväxlingserbjudandet förändras på grund av ändringar i lag eller centralt kollektivavtal har individen och kommunen en ömsesidig rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan. Löneväxlingen kan komma att påverka den anställdes allmänna pension, sjukpenning, föräldrapenning och ersättning från avtalsförsäkringarna. Kommunen ska informera om detta.

8 7 Pension till förvaltningschefer eller motsvarande I syfte att stärka kommunens möjlighet att rekrytera och behålla högre chefer och nyckelpersoner i konkurrens med andra arbetsgivare, erbjuder kommunen i enlighet med bestämmelserna i KAP-KL, möjlighet till alternativ pensionslösning. Alternativ KAP-KL Allmänt Alternativ KAP-KL innebär att den förmånsbestämda ålderspensionen enligt KAP-KL byts mot en premiebestämd ålderspension. Övriga pensionsförmåner inom KAP-KL behålls oförändrade eller följer kommunens pensionspolicy. Jämfört med den ordinarie förmånsbestämda ålderspensionen, innebär alternativ KAP-KL större flexibilitet och möjlighet till individuell anpassning. Kostnadsneutralitet Alternativ KAP-KL är kostnadsneutral för kommunen. Pensionsförmånen tryggas genom försäkring med löpande premiebetalning. Premien motsvarar den som kommunen skulle ha betalat för förmånsbestämd ålderspension i det fall kommunen tryggat den med försäkring. Anställda som omfattas Erbjudandet om alternativ KAP-KL omfattar alla nuvarande och tillkommande förvaltningschefer eller motsvarande, samt nyckelpersoner efter individuell prövning. En anställd som omfattas av erbjudandet beslutar själv om han eller hon ska acceptera alternativ KAP-KL eller fortsätta att omfattas av den ordinarie förmånsbestämda ålderspensionen enligt KAP-KL. En anställd som valt att omfattas av alternativ KAP-KL kan inte återgå till ordinarie KAP-KL så länge anställningen i kommunen består. Eget val Den anställde väljer om premien ska placeras i traditionell försäkring eller fondförsäkring, samt om försäkringen ska innehålla återbetalningsskydd eller ej. Återbetalningsskydd innebär att det samlade pensionskapitalet betalas ut till de insatta förmånstagarna som en månadsvis pension om den anställde avlider. Försäkringsbolag anvisas av kommunen. Utbetalning Pensionen betalas ut tidigast från 55 års ålder efter individuell överenskommelse med försäkringsbolaget. Pensionen kan tas ut under en begränsad tid eller i vissa fall livsvarigt. Kortaste utbetalningstid är vanligen fem år. Premieinbetalning Premien för alternativ KAP-KL betalas löpande av kommunen till den försäkring den anställde valt.

9 8 Pension till förtroendevalda Förtroendevalda på heltid och deltid Kommunen har antagit Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF) att gälla från och med Pensionsbestämmelserna omfattar förtroendevalda på heltid och deltid om minst 40 procent. Förvärvsinkomster upp till två prisbasbelopp per år undantas från samordning. I övrigt ska pension och avgångsersättning beräknas och betalas ut enligt PBFs regler. Fritidspolitiker Fritidspolitiker i kommunen erhåller skälig ersättning för förlorad tjänstepension. Ersättningen utgörs av en årlig avgift motsvarande 3,5 procent av den sammanlagda ersättning för förlorad arbetsförtjänst som betalats ut under året. År 2008 höjs ersättningen till 4,25 procent och från och med 2010 ska ersättningen utgöra 4,5 procent. Ersättningen betalas till en traditionell tjänstepensionsförsäkring hos KPA Pension. Begäran om ersättning görs senast vid utgången av januari månad året efter det år förlusten hänför sig till. Den förtroendevalde ska kunna visa att förtroendeuppdraget medfört minskad tjänstepension. Storleken på förlusten behöver dock inte styrkas. Denna ersättningsregel gäller från och med Aktiv egen näringsverksamhet Fritidspolitiker som bedriver aktiv egen näringsverksamhet får istället för ovanstående schabloniserade kompensation, ersättning för faktisk förlust. Förlustens storlek ska kunna styrkas på ett för kommunen godtagbart sätt. Ansökan sker i januari månad året efter det år förlusten hänför sig till. Ersättning för uppdragstid före Fritidspolitiker som kan visa att de har förlorat tjänstepension under uppdragstid före , har rätt till ersättning för faktisk förlust under förutsättning att beloppet kan styrkas på ett för kommunen godtagbart sätt. Ansökan sker senast två år efter pensioneringen.

10 9 Tryggande av kommunens pensionsåtagande Flens kommun tryggar sina pensionsåtaganden på följande sätt: Avgiftsbestämd ålderspension Förmånsbestämd ålderspension Pension till efterlevande Särskild avtalspension för anställda inom räddningstjänsten Särskild avtalspension enligt överenskommelse Intjänad pension före 1998 Alternativ KAP-KL för förvaltningschefer eller motsvarande PBF (Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda) Pensionsersättning för fritidspolitiker Tryggas sedan 1998 genom försäkring. Löpande inbetalning av premie till den försäkring den anställde valt. Tryggas genom beskattningsrätten. Intjänandet skuldförs årligen. Alternativ text: Tryggas genom försäkring. Löpande inbetalning av premie. Tryggas genom beskattningsrätten. Hela pensionsbeloppet skuldförs i samband med inträffat dödsfall. Alternativ text: Tryggas genom försäkring. Löpande inbetalning av premie. Tryggas genom beskattningsrätten. Intjänandet skuldförs årligen. Tryggas genom beskattningsrätten. Hela pensionsbeloppet skuldförs i samband med beviljad pension. Tryggas genom beskattningsrätten. Redovisas som en ansvarsförbindelse inom linjen i balansräkningen. Tryggas genom av försäkring. Löpande inbetalning av premie till den försäkring den anställde valt. Tryggas genom beskattningsrätten. Hela pensionsbeloppet skuldförs i samband med beviljad pension. Tryggas genom försäkring. Årlig inbetalning av premie.

11 10 Information till anställda Enligt Riktlinjer för arbetsgivarens informationsansvar är arbetsgivaren ansvarig för att anställda informeras om pensionsförmåner som tjänats in i anställningen. Anställda och förtroendevalda i kommunen kan vända sig till pensionshandläggaren på personalkontoret med pensionsfrågor. I övrigt erbjuder kommunen information enligt nedan. De muntliga informationsinsatserna genomförs antingen i egen regi eller med hjälp av extern kompetens. Samtliga anställda Kommunen erbjuder vartannat år muntlig och gruppvis pensionsinformation riktad till samtliga anställda i kommunen. Syftet med informationen är att översiktligt informera om KAP-KL och det individuella valet, samt öka medvetenheten om individens ansvar för den framtida pensionen. Under anställningen Kommunens anställda får varje år information om intjänade pensionsförmåner i anställningen. Pensionsinformationen är skriftlig och lämnas i form av en pensionsprognos. Information om den avgiftsbestämda ålderspensionen fås från det försäkringsbolag den anställde valt. Äldre anställda Kommunen erbjuder vartannat år muntlig och gruppvis information riktad till anställda som fyllt 60 år. Syftet är att informera om den kommande pensionen, bland annat olika möjligheter för uttag. Vid pensionsavgång Anställda som planerar att avgå med pension ska lämna skriftlig ansökan om detta till närmaste chef senast tre månader före planerad pensionsavgång. I god tid innan pensionsavgången informeras den anställde skriftligen om pensionsbeloppets storlek. För begäran om utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension, samt information om pensionsförmånens storlek, ska den anställde vända sig till valt försäkringsbolag. Information om löneväxling Kommunen ska tillhandahålla muntlig eller skriftlig information om möjligheten att löneväxla till pensionsförsäkring. Information om alternativ KAP-KL Kommunen ska tillhandahålla muntlig eller skriftlig information om alternativ KAP-KL riktad till dem som omfattas av erbjudandet. GÄLLER FR O M