Pensionspolicy. Gnosjö kommun I samarbete med

Transkript

1 Pensionspolicy Gnosjö kommun I samarbete med

2 Innehållsförteckning SAMMANFATTNING... 3 INLEDNING... 5 BAKGRUND OCH SYFTE... 5 UPPDATERING... 5 BESLUTSORDNING... 5 PENSION TILL ANSTÄLLDA... 6 ALLMÄNT... 6 AVGIFTSBESTÄMD ÅLDERSPENSION... 6 MÖJLIGHET TILL MINSKAD ARBETSTID FÖR ÄLDRE ANSTÄLLDA... 6 SÄRSKILD AVTALSPENSION ENLIGT ÖVERENSKOMMELSE... 7 LÖNEVÄXLING TILL PENSION... 8 INTJÄNAD PENSIONSRÄTT EFTERLEVANDEPENSION PENSION TILL FÖRVALTNINGSCHEFER ALTERNATIV KAP-KL PENSION TILL FÖRTROENDEVALDA FÖRTROENDEVALDA PÅ HELTID OCH DELTID FRITIDSPOLITIKER INFORMATION TILL ANSTÄLLDA (15) KPA Kirsten Enocksson

3 Sammanfattning Pension till anställda Anställda omfattas av pensionsavtalet KAP-KL. Hela pensionsavgiften har avsatts till avgiftsbestämd ålderspension från och med Äldre anställda har möjlighet att minska arbetstiden utan påverkan på tjänstepensionen. Särskild avtalspension kan beviljas på heltid eller deltid då det finns särskilda skäl. Tillsvidareanställda har möjlighet att löneväxla till pensionsförsäkring via ett överenskommet månatligt bruttolöneavdrag. Pension till förvaltningschefer Förvaltningschefer har möjlighet att välja alternativ KAP-KL. Pension till förtroendevalda Förtroendevalda på heltid och deltid om minst 40 % omfattas av PBF (Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda). Inkomster upp till ett prisbasbelopp per år är undantagna från samordning. Fritidspolitiker erhåller skälig ersättning för förlorad tjänstepension. Ersättningen utgörs av en avgift på 4 % av utbetald ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Avgiften betalas till en traditionell tjänstepensionsförsäkring hos KPA Pensionsförsäkring AB. Fritidspolitiker kan under vissa förutsättningar istället få ersättning för faktisk tjänstepensionsförlust. Tryggande av pensionsförmåner Kommunen tryggar avgiftsbestämd ålderspension, alternativ KAP-KL samt pensionsersättning till fritidspolitiker genom individuell försäkring. Löpande inbetalning av premie. Kommunen tryggar förmånsbestämd ålderspension och efterlevandepension genom kollektiv försäkring. Löpande inbetalning av premie. Kommunen tryggar särskild avtalspension och pensionsförmåner enligt PBF genom beskattningsrätten. Pensionsförmånerna skuldförs i sin helhet i samband med beviljad pension. Kommunen tryggar intjänad pension före 1998 genom beskattningsrätten. Pensionsåtagandet redovisas som en ansvarsförbindelse. Beslutsordning Kommunstyrelsen är kommunens högsta ansvariga organ i pensionsfrågor och beslutar i övergripande och principiella pensionsfrågor. Kommunstyrelsen är också pensionsmyndighet för förtroendevaldas pensioner. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i individuella pensionsfrågor av särskild karaktär, samt om pensionsförmåner utanför gängse ramar vid rekrytering. Personalchefen beslutar i normala pensionsfall (15) KPA Kirsten Enocksson

4 Information till anställda Kommunen erbjuder varje år muntlig information i grupp. Informationen riktas dels till nyanställda och förstagångsväljare, dels till anställda som fyllt 60 år. Kommunens anställda får varje år en skriftlig pensionsprognos med information om intjänade pensionsförmåner i anställningen (15) KPA Kirsten Enocksson

5 Inledning Bakgrund och syfte Bakgrund Intresset för pensionsfrågor har ökat på senare år. Anledningen är bland annat de individuella valmöjligheter som införts inom såväl det allmänna pensionssystemet som KAP-KL och andra tjänstepensionssystem. Andra bidragande faktorer är den utvidgade möjligheten till alternativa pensionslösningar inom tjänstepensionsområdet, liksom möjligheten att använda tjänstepension som instrument i samband med personalavveckling. Syfte Pensionsavtalet KAP-KL innehåller ett flertal möjligheter till lokala beslut. I kommunens strävan att vara en attraktiv arbetsgivare och därmed skapa fortsatt goda möjligheter att rekrytera och behålla anställda, är det viktigt med långsiktiga och tydliga riktlinjer för pensionsrelaterade frågor. Pensionspolicyn beskriver på ett samlat sätt kommunens åtaganden i pensionshänseende gentemot anställda och förtroendevalda. Den beskriver också hur pensionsinstrumentet kan användas i personalpolitiskt syfte i kommunen. Uppdatering Pensionspolicyn ska ses över, och vid behov uppdateras, en gång per mandatperiod. Däremellan ska uppdatering ske då det skett större förändringar i lagar och kollektivavtal med påverkan på pensionsområdet. Beslutsordning Kommunstyrelsen är kommunens högsta ansvariga pensionsorgan och beslutar i övergripande och principiella pensionsfrågor. Kommunstyrelsen är också pensionsmyndighet för de förtroendevalda. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i individuella pensionsfrågor av särskild karaktär, samt om pensionsförmåner utanför gängse ramar vid rekrytering. Personalchefen beslutar i normala pensionsfall (15) KPA Kirsten Enocksson

6 Pension till anställda Allmänt Anställda med pensionsrätt omfattas av KAP-KL sedan Anställda som avgått eller fått anställningen omreglerad före 2006 på grund av sjuk- eller aktivitetsersättning omfattas inte av KAP-KL, utan av det tidigare pensionsavtal som gällde vid det aktuella tillfället. För en generell beskrivning av reglerna för allmän pension och KAP-KL, se bilagan. Avgiftsbestämd ålderspension Kommunen avsätter hela pensionsavgiften till avgiftsbestämd ålderspension från och med Beslutet grundar sig främst på personalpolitiska skäl men också på en vilja att begränsa kommunens ekonomiska risk. Pensionsavgifterna placeras i den försäkring den anställde väljer. Möjlighet till minskad arbetstid för äldre anställda I syfte att underlätta kommunens effektiviseringsarbete, framtida kompetens- och generationsväxling eller öka förutsättningarna för äldre anställda att arbeta till 65 år eller längre, erbjuder kommunen möjlighet till minskad arbetstid för äldre anställda. Arbetstidsminskningen kan erbjudas enligt någon av nedanstående två modeller och beviljas efter individuell prövning med hänsyn tagen till förutsättningarna i verksamheten. Anställningen omregleras i samband med arbetstidsminskningen. Den anställde ska så långt möjligt behålla tidigare arbetsuppgifter, men i mindre omfattning. Arbetstidsminskningen kan komma att påverka den anställdes allmänna pension, socialförsäkringsförmåner och ersättningar från avtalsförsäkringarna eftersom den kontanta lönen blir lägre. Kommunen kompenserar inte för denna påverkan, men ska informera om den. Minskad arbetstid med bibehållen tjänstepension Möjligheten gäller tillsvidareanställda och innebär att den anställde tillåts minska sin arbetstid till lägst 50 procent av heltid. Lön betalas ut efter den faktiska arbetstiden, men det fortsatta tjänstepensionsintjänandet behålls oförändrat. Arbetstidsgränsen på 50 procent är satt med hänsyn till möjligheten att planera arbetet inom verksamheten (15) KPA Kirsten Enocksson

7 Den anställde ska ha uppnått 61 års ålder och ha minst 10 års sammanhängande anställningstid i kommunen i direkt anslutning till arbetstidsminskningen. Möjligheten gäller till 65 års ålder, men kan efter särskilt beslut förlängas till längst 67 års ålder. Som pensionsgrundande lön för tjänstepensionen tillgodoräknas den fasta lönen före arbetstidsminskningen. Denna lön ska förändras procentuellt med faktiska löneökningar. Särskild avtalspension enligt överenskommelse Med särskild avtalspension avses pension före 65 år. Pensionen kan betalas ut på heltid eller deltid efter överenskommelse mellan arbetsgivaren och den anställde. I syfte att underlätta arbetet med avvecklingsfrågor har nedanstående riktlinjer fastställts. Allmänt Särskild avtalspension ska användas med stor återhållsamhet och restriktivitet på grund av kostnaden. Pensionen kan användas då det finns särskilda skäl och beviljas efter individuell prövning med hänsyn tagen till nedanstående punkter. Beslut fattas i varje enskilt fall. Exempel på särskilda skäl: övertalighet då tjänsten inte ska återbesättas, organisatoriska förändringar, då omplacering övervägs, då förändringar i tjänstens innehåll övervägs. Följande villkor ska vara uppfyllda av den anställde: uppnått minst 61 års ålder, minst 10 års sammanhängande anställningstid i kommunen i direkt anslutning till avgången. Om det finns vägande skäl kan kommunen, i enskilda fall, besluta om undantag från kravet på uppnådd ålder och anställningstid. Vid pension på deltid omregleras anställningen i samband med arbetstidsminskningen. Pensionsnivå Särskild avtalspension beräknas på ett pensionsunderlag (genomsnittslön) enligt KAP-KLs regler. Pensionsnivån är fastställd till nedanstående procentsatser. Pensionsunderlag Pensionsnivå (uttryckt i inkomstbasbelopp) 0 7,5 73,5 % 7, ,5 % ,50-31,25 % (15) KPA Kirsten Enocksson

8 Pensionsnivån på lön över 7,5 är beroende av den anställdes födelseår enligt samma regler som gäller särskild avtalspension för anställda inom räddningstjänsten och förmånsbestämd ålderspension, se bilagan. Pension på deltid betalas ut i en omfattning som motsvarar arbetstidsminskningen. Utbetalning Hel särskild avtalspension betalas ut från den överenskomna avgångstidpunkten och längst till 65 år. Pension på deltid kan efter särskild överenskommelse förlängas till längst 67 års ålder. Påverkan på övrig tjänstepension Kommunen ska fortsätta att betala pensionsavgifter för avgiftsbestämd ålderspension under den tid som särskild avtalspension betalas ut. Avgiften beräknas på det pensionsunderlag som fastställts för den särskilda avtalspensionen, uppräknat med förändringen av inkomstbasbeloppet i förhållande till avgångsåret. Pensionsgrundande tid för förmånsbestämd ålderspension ska i förekommande fall fortsätta att tillgodoräknas och rätten till efterlevandepension ska bibehållas oförändrad under tid med särskild avtalspension. Inkomstsamordning Förvärvsinkomster upp till ett prisbasbelopp per år ( kr för 2010) undantas från samordning med särskild avtalspension. Förvärvsinkomst som överstiger denna gräns, ska samordnas på så sätt att avtalspensionen minskas med 73,5 procent av denna del av inkomsten. Påverkan på allmän pension mm Avgång eller arbetstidsminskning med särskild avtalspension kan komma att påverka allmän pension, socialförsäkringsförmåner och ersättningar från avtalsförsäkringarna. Kommunen kompenserar inte den anställde för denna påverkan, men skall informera om den. Löneväxling till pension I syfte att stärka kommunens möjlighet att rekrytera och behålla personal i konkurrens med andra arbetsgivare, erbjuder kommunen möjlighet för tillsvidareanställda att löneväxla till pension. Allmänt Löneväxlingen sker via ett överenskommet månatligt bruttolöneavdrag. Överenskommelse om löneväxling kan träffas i samband med införande av erbjudandet, vid nyanställning eller i samband med löneöversyn. Det överenskomna beloppet betalas till en tjänstepensionsförsäkring. Kostnadsneutralitet (15) KPA Kirsten Enocksson

9 Löneväxlingen ska vara kostnadsneutral för kommunen. Anställda som löneväxlar får därför ett tilläggsbelopp på för närvarande 6 procent. Storleken på tilläggsbeloppet grundar sig på bland annat storleken på lagstadgade arbetsgivaravgifter, särskild löneskatt och avtalsförsäkringarnas avgifter och kan därför komma att ändras i framtiden. Tilläggsbeloppet betalas tillsammans med det överenskomna löneväxlingsbeloppet till en tjänstepensionsförsäkring. Exempel: För en anställd som minskar sin bruttolön med kronor, betalas kronor till en tjänstepensionsförsäkring. Kostnadsneutraliteten innebär också att löneväxlingen inte ska påverka den anställdes ordinarie tjänstepension. Bruttolönen före växlingen ska därför även fortsättningsvis vara pensionsgrundande. Bruttolönen före växling ska även ligga till grund för framtida lönerevisioner samt vid beräkning av lönerelaterade tillägg och avdrag, till exempel semesterlönetillägg och sjukavdrag. Eget val Lägsta belopp att växla är 400 kronor och högsta är kronor per månad, dock maximalt 20 procent av bruttolönen per månad. Den anställde väljer själv om beloppet ska sparas i traditionell försäkring eller fondförsäkring och om försäkringen ska tecknas med återbetalningsskydd. Försäkringsbolag anvisas av arbetsgivaren. Löneväxling vid sjukdom och ledighet Löneväxling görs endast de månader det finns lön att dra det överenskomna beloppet från. Om det inte går att verkställa bruttolöneavdraget, till exempel vid sjukdom, föräldraledighet eller tjänstledighet, görs ett tillfälligt uppehåll i löneväxlingen. Individuellt avtal Löneväxlingen ska regleras i ett individuellt avtal mellan kommunen och den anställde. Kommunen och den anställde har en ömsesidig rätt att avsluta löneväxlingen efter en uppsägningstid på tre månader. Om förutsättningarna för löneväxlingserbjudandet förändras på grund av ändringar i lag eller centralt kollektivavtal har den anställde och kommunen en ömsesidig rätt att säga upp löneväxlingen med omedelbar verkan. Påverkan på lagstadgade och kollektivavtalade förmåner Löneväxlingen kan komma att påverka den anställdes allmänna pension, socialförsäkringsförmåner och ersättningar från avtalsförsäkringar, eftersom dessa ersättningar baseras på faktiskt utbetald lön respektive sjukpenninggrundande (15) KPA Kirsten Enocksson

10 inkomst. Löneväxling lämpar sig därför i första hand för den som även efter växlingen har en lön som överstiger 8,07 inkomstbasbelopp cirka kronor år Intjänad pensionsrätt Kommunen tillämpar KAP-KLs regler utan avvikelser. Efterlevandepension Kommunen tillämpar KAP-KLs regler utan avvikelser (15) KPA Kirsten Enocksson

11 Pension till förvaltningschefer I syfte att stärka kommunens möjlighet att rekrytera och behålla högre chefer erbjuder kommunen i enlighet med bestämmelserna i KAP-KL möjlighet till alternativ pensionslösning enligt nedan. Övriga pensionsförmåner inom KAP-KL behålls oförändrade eller följer kommunens pensionspolicy. Alternativ KAP-KL Allmänt Alternativ KAP-KL innebär att den förmånsbestämda ålderspensionen enligt KAP-KL byts mot en premiebestämd ålderspension. Jämfört med den ordinarie förmånsbestämda ålderspensionen enligt KAP-KL, innebär alternativ KAP-KL större flexibilitet och möjlighet till individuell anpassning. Kostnadsneutralitet Alternativ KAP-KL är kostnadsneutral för kommunen. Pensionsförmånen tryggas genom försäkring och premien motsvarar den som kommunen skulle ha betalat för den kollektiva försäkringen av förmånsbestämd ålderspension. Anställda som omfattas Erbjudandet om alternativ KAP-KL omfattar alla nuvarande och tillkommande förvaltningschefer samt personalchef, teknisk chef och ekonomichef. En anställd som omfattas av erbjudandet beslutar själv om han eller hon ska acceptera alternativ KAP-KL eller fortsätta att omfattas av den ordinarie förmånsbestämda ålderspensionen enligt KAP-KL. Eget val Den anställde väljer själv om premien ska placeras i traditionell försäkring eller fondförsäkring, samt om försäkringen ska innehålla återbetalningsskydd eller inte. Återbetalningsskydd innebär att det samlade pensionskapitalet betalas ut till de insatta förmånstagarna som en månadsvis pension om den anställde avlider. Försäkringsbolag anvisas av kommunen. Utbetalning Pensionen betalas ut efter överenskommelse med försäkringsbolaget, tidigast från 55 års ålder. Pensionen kan tas ut under en begränsad tid eller i vissa fall livsvarigt. Kortaste utbetalningstid är vanligen fem år. Premieinbetalning Premien för alternativ KAP-KL betalas löpande av kommunen till den försäkring den anställde valt (15) KPA Kirsten Enocksson

12 Övrigt En anställd som valt att omfattas av alternativ KAP-KL kan inte återgå till ordinarie KAP-KL så länge anställningen i kommunen består (15) KPA Kirsten Enocksson

13 Pension till förtroendevalda Förtroendevalda på heltid och deltid Kommunen har antagit Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF) att gälla från och med Pensionsbestämmelserna omfattar förtroendevalda på heltid och deltid om minst 40 %. Förvärvsinkomster upp till ett prisbasbelopp per år ( för år 2010) undantas från samordning. I övrigt ska pension och avgångsersättning beräknas och betalas ut enligt PBFs regler. För en generell beskrivning av bestämmelserna i PBF, se bilagan. Kommunen beslutar också att 4 % på det fasta arvodet för ordförande i allmänna utskottet, barn- och utbildningsutskottet, socialutskottet, samhällsbyggnadsnämnden, Fastighets AB Järnbäraren samt överförmyndaren avsätts årlig avgift till en traditionell pensionsförsäkring. Pensionsavsättningen för Fastighets AB Järnbäraren bekostas av bolaget. Fritidspolitiker Fritidspolitiker i kommunen erhåller skälig ersättning för förlorad tjänstepension. Ersättningen utgörs av en årlig avgift på 4 % av den sammanlagda ersättningen för förlorad arbetsförtjänst vilken utbetalas under mars månad i efterskott.. Förtroendevalda som bedriver aktiv egen näringsverksamhet får istället för ovanstående schabloniserade kompensation, ersättning för faktiskt förlorat belopp i den mån beloppet kan styrkas på ett för kommunen godtagbart sätt (15) KPA Kirsten Enocksson

14 Tryggande av kommunens pensionsåtagande Gnosjö kommun tryggar sina pensionsåtaganden på följande sätt: Avgiftsbestämd ålderspension Förmånsbestämd ålderspension Efterlevandepension Särskild avtalspension Intjänad pension före 1998 Alternativ KAP-KL för förvaltningschefer PBF (Pensionsbestämmelser för förtroendevalda) Pensionsersättning för fritidspolitiker Tryggas genom försäkring. Löpande inbetalning av premie till den försäkring den anställde valt. Tryggas genom försäkring. Löpande inbetalning av premie. Tryggas genom försäkring. Löpande inbetalning av premie. Tryggas genom beskattningsrätten. Hela pensionsbeloppet skuldförs i samband med beviljad pension. Tryggas genom beskattningsrätten. Redovisas som en ansvarsförbindelse inom linjen i balansräkningen. Tryggas genom individuell försäkring. Löpande inbetalning av premie till den försäkring den anställde valt. Tryggas genom beskattningsrätten. Hela pensionsbeloppet skuldförs i samband med beviljad pension. Tryggas genom försäkring. Löpande inbetalning av premie (15) KPA Kirsten Enocksson

15 Information till anställda Arbetsgivaren är ansvarig för att anställda informeras om pensionsrättigheterna i anställningen. Anställda och förtroendevalda i kommunen kan vända sig till pensionshandläggaren med pensionsfrågor. I övrigt erbjuder kommunen information enligt nedan. De muntliga informationsinsatserna genomförs antingen i egen regi eller med hjälp av extern kompetens. Nyanställda och förstagångsväljare Kommunen genomför varje år en muntlig och gruppvis information riktad till dem som nyanställts under året eller som ska välja placering för individuell del för första gången. Syftet med informationen är att översiktligt informera om KAP-KL och det individuella valet, samt öka medvetenheten om individens ansvar för den framtida pensionen. Under anställningen Kommunens anställda får årligen information om intjänade pensionsförmåner i anställningen. Pensionsinformationen är skriftlig och lämnas i form av en pensionsprognos. Information om avgiftsbestämd ålderspension erhålls från det försäkringsbolag den anställde valt. Äldre anställda Kommunen genomför varje år en muntlig och gruppvis information riktad till anställda som fyllt 60 år. Syftet är att informera om den kommande pensionen, bland annat olika möjligheter för uttag. Vid pensionsavgång Anställda som önskar avgå med pension ska lämna skriftlig ansökan om detta till närmaste chef senast tre månader före planerad pensionsavgång. I god tid innan pensionsavgången informeras den anställde skriftligen om pensionsbeloppets storlek. För information om storleken på den avgiftsbestämda ålderspensionen, ska den anställde vända sig till det valda försäkringsbolaget (15) KPA Kirsten Enocksson