Östra Göteborg Snabbreferat av beslut vid stadsdelsnämnden Östra Göteborgs sammanträde 18 december 2018 3. Månadsuppföljning till och med november 2018 SDN Östra Göteborg I denna rapport följer förvaltningen upp kostnadsutvecklingen med utgångspunkt från redovisningen efter november månad. Avsikten är att bedöma om budgeten, som stadsdelsnämnden fastställde i oktober 2017, är i balans. Resultatet för befolkningsramen under perioden januari-november 2018 är positivt på cirka 43 000 tkr. När detta ställs mot förvaltningens periodiserade budget (vilket utfall förvaltningen planerat att ha till och med november) innebär det att förvaltningen gör ett positiv överskott på cirka 38 000 tkr för den aktuella perioden. Förvaltningen har negativa avvikelser inom bland annat följande områden: Köpt boende Hemtjänst Köpta/sålda platser inom äldreomsorgen Förvaltningen har positiva avvikelser inom bland annat: Ledning och styrning Försörjningsstöd Förvaltningen lämnar en årsprognos för 2018 på + 30 000 tkr. Förvaltningen kan hantera en risk på cirka 15 000 tkr inom budgeten för Ledning och Styrning. De största riskerna finns inom köpt vård och boende inom individ- och familjeomsorgen samt funktionshinder, volymer inom äldreomsorgen, hemtjänst samt osäkerhet kring betalströmmar inom gamla sektor Utbildning som kan drabba förvaltningen retroaktivt. Stadsdelsnämnden Östra Göteborg beslutar att godkänna Månadsuppföljningen till och med november 2018, samt att förklara beslutet omedelbart justerat. 4. Intern kontrollplan 2019 Förvaltningen har upprättat förslag till samlad riskbild. Utifrån den samlade riskbilden ska en intern kontrollplan antas för kommande verksamhetsår i enlighet med Göteborgs stads riktlinjer för styrning, uppföljning och kontroll. Den samlade riskbilden baseras på riskbedömningar som genomförts per sektor och stödfunktion på Östra Göteborg, snabbprotokoll 1 (5)
väsentliga processer inom verksamheterna under hösten 2018. Den beskriver vilka potentiella risker som finns, konsekvenser samt riskreducerande åtgärder som har införts för att minska risken. Förslag till intern kontrollplan för 2019 har tagits fram utifrån förvaltningsledningens värdering och prioritering av vilka processer som ska granskas under kommande verksamhetsår för att verifiera att den interna kontrollen fungerar. Kontroll omfattas av tre riskområden: Informationssäkerhet, korrekt hantering och lagring, tydliga roller och ansvarsfördelning saknas Det saknas information på lätt svenska Risk för patientsäkerhet ökar eftersom avvikelser om farliga händelser inte kommer till MAS och MAR Stadsdelsnämnden Östra Göteborg beslutar att godkänna förvaltningens förslag till intern kontrollplan 2019. 5. Överenskommelse mellan Kommunstyrelsen i Göteborgs Stad och SDF Östra Göteborg avseende utförande av daglig verksamhet Bakgrund Kommunfullmäktige i Göteborgs stad har beslutat att införa valfrihetssystem, enligt lagen om valfrihet (LOV), för daglig verksamhet. Valfrihetssystem innebär att invånare i Göteborgs stad som har beviljats daglig verksamhet enligt LSS kan välja Göteborgs Stads dagliga verksamhet eller privat utförare. Respektive stadsdelsnämnd ska teckna en överenskommelse med kommunstyrelsen om att utföra daglig verksamhet inom det egna geografiska området. Överenskommelsen bygger på förfrågningsunderlagets kravspecifikation. Syftet är att ge Göteborgs Stads dagliga verksamhet liknande villkor som privata utförare för att nå konkurrensneutralitet i valfrihetssystemet. Den 13 september 2018 beslutade kommunfullmäktige om ett förfrågningsunderlag med beskrivning av de krav som ställs på utförare av daglig verksamhet i Göteborgs stad. Förfrågningsunderlaget gäller privata utförare. Kraven på Göteborgs Stads dagliga verksamhet beskrivs i en kravspecifikation. Kravspecifikationen utgår från det beslutade förfrågningsunderlaget. Stadsdelsnämnden Östra Göteborg beslutar att anta Överenskommelse mellan Kommunstyrelsen i Göteborgs Stad och Stadsdelsnämnd Östra Göteborg avseende utförande av daglig verksamhet. Östra Göteborg, snabbprotokoll 2 (5)
6. Äldreboendeplan för Göteborgs stad 2019-2022 Bakgrund Respektive stadsdel har ansvar att planera för sin befolkning. För planperioden 2019-2022 är bedömningen, utifrån dagens kända faktorer, att stadens volymmässiga tillgång och efterfrågan på biståndsbedömda äldreboendelägenheter och korttidsplatser kommer vara i balans. För att det ska bli tillräckligt med äldreboendeplatser under perioden behövs både kommunala och privata aktörer. Stadsdelsnämnden Östra Göteborg godkänner förslaget till äldreboendeplan för Göteborgs stad. 7. Förslag Produktionsplan 2019-2022 Bostäder för personer med funktionsnedsättning Produktionsplanen revideras årligen och skickas ut på remiss till berörda nämnder inför fastställande. Förslaget till Produktionsplan 2019-2022 innehåller Behovsanalys, Planerad produktion i egen regi, och Analys, samt bilagor med Inventering av behov av bostäder 2018-2022, Analys av behov BmSS 2019-2022, Planerad utbyggnad BmSS 2019-2022, Analys av planeringsvolym BmSS 2019-2022. Ytterligare bakgrund och konsekvenser i ärendet beskrivs i bilagda tjänsteutlåtande från Stadsdelsförvaltningen Örgryte-Härlanda daterat den 10 oktober 2018 Förslag produktionsplan 2019-2022, Bostäder för personer med funktionsnedsättning. Stadsdelsnämnden Örgryte-Härlanda rekommenderar att samtliga stadsdelsnämnder, för att tidseffektivisera planering av BmSS i staden, använder sig av stadsdelsdirektörernas möjlighet att enligt delegationsordningen begära förstudier för BmSS avseende de enheter som finns förtecknade i förslag till Produktionsplan 2019 2022 Bostäder för personer med funktionsnedsättning. Planerad utbyggnad BmSS 2019-2022 i Östra Göteborg Följande enheter finns förtecknade i förslaget till Produktionsplan 2019 2022 Bostäder för personer med funktionsnedsättning : 2019, Inhyrning Hundraårsgatan, 11 lägenheter (ombyggnad av befintliga lokaler). Kortedala torg, 9 lägenheter 2020, Inhyrning Kvarteret Makrillen, 9 lägenheter 2021, Egenproduktion Fjällbo Park/Sysslomansgatan, 6 lägenheter 2021, Inhyrning Gamlestads torg etapp 2, 8 lägenheter Östra Göteborg, snabbprotokoll 3 (5)
Stadsdelsnämnden Östra Göteborg beslutar att godkänna förslaget till Produktionsplan 2019-2022 Bostäder för personer med funktionsnedsättning. Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. 8. Redovisning av åtgärder på Hundraårsgatans stödboende till Inspektionen för vård och omsorg Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har genomfört en inspektion av Hundraårsgatans stödboende. Efter inspektionen ställer IVO följande krav på åtgärder: De ungdomar som skrivs in i Hundraårsgatans stödboende har behov av och har bedömts lämpliga att bo i stödboendet. Regeln om att ungdomarna inte får ta emot besök i Hundraårsgatans stödboende upphör. Redovisning av åtgärder Åldersintervallet för inskrivning i Hundraårsgatan stödboende justeras till den angivna målgruppen för Stödboende enligt Socialtjänstförordningen 2001:937: 1 a Med ett stödboende avses en verksamhet inom socialtjänsten som tar emot enskilda i åldern 16 20 år i ett eget boende med individanpassat stöd. Verksamheten har unga inskrivna som är äldre än 20 år. Fram till detta beslut från IVO har Hundraårsgatan tagit emot unga upp till 25 år. Detta åtgärdas nu i och med framtida inskrivningar. Verksamheten kommer framgent även att agera snabbare när behoven upptäcks vara större än vid den initiala lämplighetsbedömningen. Regel om att de boende inte fått ta emot besök på Hundraårsgatan tas omedelbart bort. Stadsdelsnämnden Östra Göteborg antar förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande och översänder detta till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Stadsdelsnämnden förklarar beslutet omedelbart justerat. 9. Betänkandet Nya regler om faderskap och föräldraskap SOU 2018:68 Sammanfattning Stadsdelsnämnden Östra Göteborg ska yttra sig till kommunstyrelsen gällande justitiedepartementets betänkande Nya regler om faderskap och föräldraskap (SOU 2018:68). Betänkandet består huvudsakligen av följande tre förslag: 1. Vid assisterad befruktning ska föräldraskapet för en make eller registrerad partner presumeras (förmodas) på motsvarande sätt som faderskap idag presumeras för en gift man. Äktenskapet får således rättslig verkan för föräldraskapet vid barnets födelse. Med den idag gällande regleringen i föräldrabalken (1949:381) fastställs Östra Göteborg, snabbprotokoll 4 (5)
föräldraskapet vid assisterad befruktning genom bekräftelse eller dom. 2. Moderniserade och förenklade regler för bekräftelse av faderskap och föräldraskap för ogifta ska införas, genom möjlighet till elektronisk bekräftelse inom 14 dagar från barnets födelse. Med idag gällande reglering krävs ett besök hos socialnämnden för att bekräfta faderskap eller föräldraskap, alternativt genom dom. Skatteverket ska ansvara för att ta fram en säker process för e-tjänsten för elektronisk bekräftelse. 3. Utredningen föreslår att en ny lag om rättsgenetisk undersökning ska ersätta lagen (1958:642) om blodundersökning m.m. vid utredning av faderskap. Med rättsgenetisk undersökning avses en undersökning som genomförs av en enskilds arvsanlag på uppdrag av det allmänna för att utreda en fråga om faderskap. Den nya lagen är teknikneutral och uppställer inte krav på att undersökningen genomförs med en viss metod som exempelvis blodanalys. Den ska gälla för utredning av faderskap vid domstol och socialnämnd. Stadsdelsnämnden Östra Göteborg beslutar att tillstyrka förslagen i Betänkandet Nya regler om faderskap och föräldraskap (SOU 2018:68). 10. Yrkande från (S) - Uppdrag att påbörja lokala åtgärder för att öka brukarnas delaktighet och inflytande inom boende med särskild service Stadsledningskontorets redovisning av lägesbild över brukarnas delaktighet och inflytande över verksamheten inom boende med särskild service har visat att det finns brister när det gäller möjlighet till delaktighet, integritet och inflytande för de boende i stadsdelarnas bostäder med särskild service. Det handlar om bland annat bristande personalkontinuitet, svårigheter att rekrytera personal, samt bristfällig avvikelse- och synpunktshantering. De lokala åtgärder som lyfts särskilt av stadsledningskontoret är: Arbeta mer effektivt och hållbart med schemaläggning, arbetsorganisation och bemanning Utöka stödet till chefer i personalfrågor som rekrytering, introduktion och rehabilitering för att möjliggöra det nära, stödjande och kommunikativa ledarskapet Ta fram individuella och samlade kompetensutvecklingsplaner Ta fram genomförandeplaner för alla boende enligt socialstyrelsens föreskrifter Systematisera uppföljningen av genomförandeplanerna och stärk kvaliteten i enkäthanteringen I väntan på en kommande handlingsplan beslutar nämnden att bordlägga frågan till den 5 februari 2019. Östra Göteborg, snabbprotokoll 5 (5)