Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset, Hultsfred kl. 08.30-11.20 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Lars Gjörloff 67 Britt Idensjö, sekreterare Michael Leijonhud 67 Helena Grybäck Svensson 73 Nicklas Holmquist 73 Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter 67-74 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2015-03- Datum för anslags nedtagande 2015-04- Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1
Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 67 Inför företagargalan 68 Nyttjanderätt - mark för informationstavla och turist-byrå i Målilla (Konsum) 69 Nyttjanderättsavtal - mark för informationstavla (Frendo Målilla) 70 Åtgärder mot arbetslöshet och utveckling av arbetsmarknadsenheten 71 Utvärdering och uppföljning av hemsjukvårdsavtalet 72 Samverkan kultur- och fritid mellan Hultsfred och Högsby kommuner 2015/54 2015/55 2015/56 2015/57 2014/168 73 Hultsfreds Camping 74 Anmälningsärenden 2
1(1) KSAU 67 Inför företagargalan årets nyföretagare och årets näringslivsstipendiat Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet beslutar ge utvecklingschefen i uppdrag att arbeta vidare utifrån dagens resonemang. Inför företagargalan Utvecklingschef Lars Gjörloff redogör för olika frågor inför företagargalan 2015 som går av stapeln 24 april. På mötet resoneras om olika utnämningar. Utvecklingskontoret 3
1(1) KSAU 68 Dnr 2015/54 Nyttjanderätt - mark för informationstavla och turist-byrå i Målilla (Konsum) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet beslutar att godkänna avtalet. Nyttjanderättsavtal för godkännande Ett nyttjanderättsavtal har upprättats gällande ett markområde för uppsättande av informationstavla och turistbyrå. Avtalet gäller till och med 2020-04-01. Turistkonsulenten 4
1(1) KSAU 69 Dnr 2015/55 Nyttjanderättsavtal - mark för informationstavla (Frendo Målilla) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet beslutar att godkänna avtalet. Nyttjanderättsavtal för godkännande Ett nyttjanderättsavtal har upprättats gällande ett markområde för uppsättande av informationstavla. Avtalet gäller till och med 2020-04-01. Turistkonsulenten 5
1(2) KSAU 70 Dnr 2015/56 Åtgärder mot arbetslöshet och utveckling av arbetsmarknadsenheten Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet beslutar att socialnämndens förslag till beslut 25/2015 får lyftas i samband med dialogen med budgetberedningen i april 2015. Socialnämnden har sammanställt punkter om förlängning av projektet med åtgärder mot arbetslösheten och utvecklingen av arbetsmarknadsenheten. För närvarande finns i budget medel för en tjänst på permanent basis samt en tjänst som är finansierad fram till 2015-12-31. För att överhuvudtaget kunna bedriva verksamhet behöver den senare permanentas. Det finns också ett växande behov i gruppen utrikes födda som ramlar ur etableringen och det finns egentligt behov av ytterligare en resurs för arbete med den målgruppen. Detta behov av utökning lyfts för att diskuteras i samband med frågan om en integrationsenhet. Av de pågående ungdomsanställningarna är det ett antal av anställningar som inte avslutas för en bit in på 2016. Av den anledningen behöver medel tillskjutas budget 2016. Ungdomsanställningarna som beslutats av kommunfullmäktige har varit mycket lyckat. Förslag är att fortsätta konceptet med ungdomsanställningar åren 2016/2017 och se över målgruppen för att inkludera samtliga utsatta grupper. Detta innebär anställning av tio personer per år i den kommunala verksamheten på tjänster som räknas utöver de som räknas som ordinarie. Exempel kan vara extraresurs inom vården, extraresurs på våra skolor och förskolor, extra hjälp till vaktmästare, enklare administrativa arbeten med mera. Tre månaders praktik följt av tolv månaders anställning med anställningsstöd. Vikten av medlemskap i a-kassa ska påtalas. Fortsatt arbete med möjligheten att erbjuda ett litet antal försörjningsstödstagare offentliga skyddade arbeten alternativt lönebidragsanställningar. Försörjningsstödstagare i kommunen vilka är berättigade till anställningsstöd kan med fördel anställas med subventioner till i princip samma kostnad som försörjningsstödet. 6
2(2) Genom att anställa under sådana former efter en inledande praktikperiod, ger vi individen en chans till egenförsörjning och får ett arbete utfört. Avtal är tecknat med Arbetsförmedlingen. Permanent tillägg i Arbetsmarknadsenhetens budget för övriga kostnader. Bakgrund är att när verksamheten fördes över från kommunstyrelsen följde det inte med någon budget för övriga kostnader. Förslag Socialnämnden beslutade 25/2015-03-11 att lämna följande förslag för projektet med åtgärder mot arbetslösheten och utvecklingen av arbetsmarknadsenheten ska förlängas 2016 och 2017. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om förlängning föreslås kommunfullmäktige besluta att från och med 2016 permanenta och tillskjuta medel till den tjänst som arbetsmarknadssekreterare som är tillfälligt budgeterad 2014 och 2015, 500 tkr. i budget 2016 anslå medel för att avsluta pågående ungdomsanställningar som löper in på år 2016, 331,3 tkr. i budget för 2016 och 2017 anslå medel för att fortsätta och utveckla konceptet med ungdomsanställningar, 2 088,5 tkr per år. i budget 2016 och 2017 anslå medel för två offentliga skyddade anställningar, 352,3 tkr per år. i budget 2016 tillskjuta medel till arbetsmarknadsenheten för övriga kostnader (lokalkostnader m.m.), 200 tkr per år. Beredning Socialnämnden 25/2015 Budgetberedningen, ekonomikontoret, socialnämnden 7
1(2) KSAU 71 Dnr 2015/57 Utvärdering och uppföljning av hemsjukvårdsavtalet Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att 1. Godkänna Rapport Fördjupad utredning av förbättringsområden inom hemsjukvårdsavtalet daterad 2013-10-24 samt Rapport Analys avvikelser inom hemsjukvården i Kalmar län daterad 2014-12-09. 2. Godkänna och underteckna upprättat förslag till Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län daterat 2015-01-19, att börja tillämpas från och med 2015-07-01. 3. Godkänna och underteckna reviderat förslag till Ramavtal läkarmedverkan, daterad 2015-01-19, att börja tillämpas från och med 2015-07-01. 4. Ge länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänsten och angränsande hälso- och sjukvård i uppdrag att ansvara för att upprätta en handlingsplan för kompetensutvecklingsinsatser på lång sikt kring vård- och omsorgsplaner samt Samordnad individuell plan. ansvara för att en arbetsgrupp snarast tillsätts för att arbeta fram praktiska anvisningar kopplat till förtydliganden kring Hemsjukvårdsavtalet samt för framtida revideringar av praktiska anvisningar. ansvara för informationsinsatser kring Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län och reviderat Ramavtal Läkarmedverkan samt Praktiska anvisningar. leda och följa upp utvecklingen av hemsjukvårdsavtalet. 5. Utse Primärkommunala nämndens presidium och Landstingsstyrelsens presidium till att utgöra den regionala politiska Samverkansgrupp som har att hantera hemsjukvårdsavtalet politiskt. 8
2(2) Förslag till beslut gällande förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län samt Ramavtal om läkarmedverkan. Den 1 januari 2008 överfördes ansvaret för hemsjukvården i ordinärt boende från landstinget till kommunerna i Kalmar län. Hemsjukvårdsavtalet utvärderades 2010 och den utvärderingen resulterade i en rapport 2011. I utvärderingsrapporten finns ett antal identifierade förbättringsområden och förslag till förbättringar. Primärkommunala Nämnden (PKN) och Landstingsstyrelsen i Kalmar län gav Regionförbundet och Landstingsdirektörens stab i uppdrag att starta ett gemensamt och fördjupat utredningsarbete inom identifierade områden Detta resulterade i Rapport Fördjupad utredning av förbättringsområden inom hemsjukvårdsavtalet som blev klar 2013-10-24. Efter detta bildades Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänsten och angränsande hälso- och sjukvård och nya överläggningar följde samt ett uppdrag för Länsgemensam ledning i samverkan att under hösten 2014 samla in, analysera och följa upp avvikelser kopplade till Hemsjukvårdsavtalet. I uppdraget ingick även att vid årsskiftet 2014/2015 redovisa uppföljningen av avvikelserna mellan huvudmännen. Resultatet redovisades i Rapport Analys avvikelser inom hemsjukvården i Kalmar län daterad 2014-12-09. Förslaget till Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län som var klart 2013-10-24, har kompletterats med punkter från överläggningarna som parterna kom överens om i Länsgemensam ledning i samverkan och utgör ett nytt förslag till Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län, daterat 2015-01-19. Detsamma gäller för ramavtal läkarmedverkan som har kompletterats och utgör ett nytt förslag till Ramavtal läkarmedverkan daterat 2015-01-19. Beredning Socialnämnden 30/2015 Kommunstyrelsen 9
1(2) KSAU 72 Dnr 2014/168 808 Samverkan kultur- och fritid mellan Hultsfred och Högsby kommuner Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet beslutar att ärendet ska beredas ytterligare samt lyfta ärendet i en kommande ägardialog med Högsby kommun. Förslag till samverkan inom kultur- och fritidsverksamhet mellan Hultsfreds och Högsby kommuner. Högsby och Hultsfreds kommuner har positiva erfarenheter av samverkan kommunerna emellan. Från Högsby kommuns personals sida väcktes våren 2014 en ide om samverkan inom kultur- och fritid. Ett tjänstemannautkast togs fram av tjänstemän i båda kommunerna med förslag till en snabb process. Med anledning av stundande val beslutades att skjuta tiden för beslut om hur vi går vidare till 2015. Tjänstemannautkastet bygger på ett gemensamt förbund för verksamheterna i respektive kommun. Kultur- och fritidsverksamheterna skulle ingå i redan etablerade Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK). En extern utredare tillsätts för att lämna ett beslutsunderlag för denna utökning av befintligt förbund. I samrådsmöte mellan kommunledningarna har det framkommit att man inte har för avsikt att inflyttarservice, turism och folkhälsa ska ingå i denna samverkansdiskussion. Detta eftersom kommunerna idag har det olika organiserat. Vidare ledde diskussionerna till att kommuncheferna fick i uppdrag att formulera alternativa vägar för fortsatt hantering. Kommuncheferna lägger således inget förslag utan överlåter de två förslagen direkt för politisk diskussion. Utgångspunkten från samrådsmötena har varit att Högsby och Hultsfred fortsatt bör sträva efter samverkan i samma positiva anda som tidigare. Det finns givetvis också en möjlighet att avstå från samverkan i denna fråga. 10
2(2) Förslagen är följande 1. Tjänstemannautkastet bygger på ett gemensamt förbund för verksamheterna i respektive kommun. Kultur- och fritidsverksamheterna skulle ingå i redan etablerade ÖSK. En extern utreda tillsätts för att lämna ett beslutsunderlag för denna utökning av befintligt förbund. 2. Ett annat alternativ är att ge kommuncheferna i uppdrag att utarbeta ett tvåårigt samverkansavtal gällande kultur- och fritid mellan kommunerna. Grunden i avtalet skulle vara en gemensam chef som organisatoriskt skulle hamna på samma nivå i respektive kommun. Detta kan sedan utvärderas och ligga till grund för eventuellt samverkan inom förbund eller liknande. Ett tredje noll-alternativ är att avstå formell samverkan i kultur- och fritidsverksamheterna mellan kommunerna. Kultur- och fritidschefen och Högsby kommun 11
1(1) KSAU 73 Lägesrapport Hultsfreds Camping Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet beslutar att ärendet får återkomma efter ytterligare beredning. Lägesrapport för Hultsfreds Camping Förbundschef Helena Grybäck Svensson, Östra Smålands Kommunalteknikförbund, redogör för läget vad gäller ny servicebyggnad på Hultsfreds Camping. Förbundschefen 12
1(1) KSAU 74 Anmälningsärenden 1. Beslut socialnämnden - feriearbete - ledamöter till Lokala hälsorådet 2015-2018 - svar på revisionsgranskning av socialtjänstens verksamhet för barn och unga 2. Kommunernas konsumentvägledning 3. Överenskommelse krissamverkan Kalmar län 4. Förvaltning av naturreservatet Länsmansgårdsängen, Virserum 13