1 (17) Plats och tid, sammanträdesrummet, övre plan, kl. 09:00-12.20 Beslutande Göran Eriksson (S) Margret Bergkvist (V) Sten-Inge Olsson (S) Sven Lundin (C) Ann-Christine Janhagen Olsén (S), ersättare för Ann-Sofie Ronacher, utsedd justerare Kenneth Eriksson, samhällsbyggnadschef Övriga Ingela Axelsson, sekreterare Anna Sjörs, GVA-chef, kl. 09.00-09.55 Marianne Eriksson, ekonom, kl. 09.00-11.00 Anders Jansson, GVA-chef, kl. 11.40-11.55 Avser paragrafer 1-13 Underskrifter Sekreterare... Ingela Axelsson Ordförande... Göran Eriksson Justerande... Ann-Christine Janhagen Olsén ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Samhällsbyggnadsutskottet Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2013-02-04 Datum för anslags nedtagande 2013-02-26 Förvaringsplats för protokollet Nämndsekretariatet Underskrift... Ingela Axelsson
2 (17) 1 KS 2013/50-04 Avsättning för sluttäckning Holkesmossen 2012 Den framtida kostnaden för de åtgärder som krävs för sluttäckning, omhändertagande av lakvatten och framtida kontroll är nuvärdesberäknade till drygt 30 Mkr. Enligt lag ska sluttäckningen bekostas genom avsättning av medel av det avfallsslag som ger upphov till kostnaderna. 2012 har en avfallsmängd på 1737 ton deponerats från hushåll och verksamhetsavfall. Under 2012 har mycket material kommit från företag och från Kristinehamn kommun för deponering. I den beräkningsmodell som används för att beräkna framtida kostnader görs en utfördelning per kg deponerat material. Från intäkter från verksamhetsavfallet avsätts 2 289 tkr och från hushållens fasta avgifter avsätts 385 tkr. Beslutsunderlag GVA-chefens skrivelse 2013-01-24. Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner att 2 673 tkr avsätts till avslutande och efterbehandling av Holkesmossens deponi år 2012. Beslutet expedieras till Bokslutskommittén Marianne Eriksson, ekonom
3 (17) 2 KS 2010/208-26 Samråd Naturreservatet Mana-Örbäcken Mana-Örbäcken är ett tätortsnära strövområde med gammal tallskog och en värdefull bäckravin av naturskogsliknande karaktär med en livskraftig öringstam och en rest av flodpärlmussla. Här finns 300-åriga tallar och riktigt stora granar, samt mycket död ved. Genom bildandet av det kommunala naturreservat Mana-Örbäcken kan unika naturmiljöer bevaras och utvecklas samtidigt som delar av området görs än mer tillgängligt för besöksnäringen och lokalbefolkningen. Under 2012 har en Mana-grupp som består av representanter för skola, omsorg och rehabilitering tagit fram förslag på utveckling av området. Området ska fortsätta bidra till utomhuspedagogik för alla åldrar. Åtgärder planeras för att göra delar av området än tillgängligare. Entrén ska rustas upp och göras rullstolsanpassad. Reservatet syftar till att stimulera till ett rörligt friluftsliv för alla och öka naturintresset i kommunen. Genom att Manas vandringsled får status av Värmlandsled (Åsenslingan) kommer den naturskogsliknande delen även att bli en attraktion för besöksnäringen. Reservatsbildandet har stöd i översiktplanen och i naturvårdsplanen, tematiskt tillägg till översiktplanen. Hagfors kommun har erhållit bidrag för arbetet med bildandet av reservatet genom LONA-stöd. Området, som är 26,4 ha, ägs i sin helhet av Hagfors kommun. Reservatsbildandet sker genom att förslaget först går ut på brett samråd, bl.a. till Naturvårdsverket. Staten ger ett förhandsbesked om ev. markersättning kan utgå och området värderas då. Efter samrådskedet sammanställs inkomna synpunkter, och ett beslutsförslag tas fram som skickas ut på formell remiss. Efter det kan kommunfullmäktige besluta om reservatsbildandet. Beslutsunderlag GVA-chefens skrivelse 2013-01-23. Samrådshandling: Förslag till naturreservat Mana-Örbäcken Beslut Samhällsbyggnadsutskottet godkänner att upprättad handling gällande bildande av det kommunala naturreservatet Mana-Örbäcken sänds ut på brett samråd. Beslutet expedieras till Anna Sjörs
4 (17) 3 KS 2013/51-04 Ansökan om bidrag markåtkomst Naturreservat Mana-Örbäcken Vid inrättande av ett kommunalt naturreservat har kommunen rätt att hos staten ansöka om bidrag, även i de fall kommunen äger marken. Bidragets storlek bestäms av skogens värde, och är normalt optimerat till 50 % av det skogliga värdet. Hagfors kommun har erhållit bidrag för arbetet med bildandet av naturreservatet genom Förordning (2003:598) om statliga bidrag till lokala naturvårdsprojekt. Detta är inte ett bidrag till markåtkomst för naturreservat. Bidrag till intrångsersättning kallas för markåtkomstbidrag ( Nr 111/05). Markåtkomstbidrag kan utgå vid naturreservatsbildning som syftar till att uppfylla ett eller flera miljökvalitetsmål eller delmål som har koppling till naturvård. Bidragsberättigat belopp räknas i vårt fall utifrån det marknadsvärdeminskning som naturreservatsbeslutet kommer att medföra på fastighet, då kommunen äger och fortsatt avser att äga marken. För att få en enhetlig tillämpning av Miljöbalkens ersättningsbestämmelser i naturreservatsärenden svarar Naturvårdsverket för konsultkostnader för värdering och förhandling. Markåtkomstbidrag uppgår normalt till högst 50 % av bidragsberättigat belopp. Naturvårdsverket utbetalar bidraget efter rekvisition från kommunen. Rekvisitionen får ske när beslut om inrättandet vunnit laga kraft. Samrådshandlingen som är upprättad för Naturreservat Mana-Örbäcken fungerar som start för processen med ansökan om markåtkomstbidrag. Om länsstyrelsen tillstyrker kommunens ansökan, tar naturvårdsverket ställning till ansökan genom att besluta om ett förhandsbesked. När kommunen fått förhandsbeskedet om beviljat bidrag kommer statens värderare att utreda markens värde. Staten bekostar värderingen genom att direkt ta fakturan. Beslutsunderlag GVA-chefens skrivelse 2013-01-23. Beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att hos Naturvårdsverket ansöka om bidrag för markåtkomst för bildande av det kommunala naturreservatet Mana-Örbäcken. Beslutet expedieras till Anna Sjörs
5 (17) 4 KS 2013/52-00 Verksamhetsberättelse samhällsbyggnadsutskottet 2012 Samhällsbyggnadsavdelningen har upprättat verksamhetsberättelse för år 2012. Budgetbeloppen kommer att läggas in så fort de finns klara från ekonomiavdelningen. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadschefens skrivelse 2013-01-25. Verksamhetsberättelse 2012 Beslut Samhällsbyggnadsutskottet godkänner verksamhetsberättelsens textdel. Beslutet expedieras till Marianne Eriksson
6 (17) 5 KS 2013/53-00 Beslutsattestanter för verksamheterna inom samhällsbyggnadsavdelningens ansvarsområde Beslutsattestantförteckningen för verksamheterna bör aktualiseras i samband med att förändrad ledningsorganisation träder i kraft. Beslutsattestant och mottagningsattestant ska ej vara samma person. Förslag till beslut Kommunstyrelsen utser beslutsattestanter för verksamheterna enligt följande förteckning att gälla från och med 2013-03-01. Ansvar Verksamhet Verksamhet Beslutsattestant Ersättare 340 28000 Lokala naturvårdsprojekt Projektansvarig Samhällsbyggnadschef 600 20100 Fysisk o teknisk planering Samhällsbyggnadschef Kommunchef 20140 Mätverksamhet 20160 Markförsörjning 20161 Skogsdrift 22300 Kalkning 23200 Totalförsvar o samh skydd 26100 Energirådgivning 35700 Inomhusbad 71310 Torgplatser 81700 Teknisk enhet 604 72110 Flygplats Flygplatschef Samhällsbyggnadschef 72111 Flygtrafikledn ANS AFIS 72113 Flygtrafikledn ANS CNS 606 21160 Vägsamf o. Vägföreningar Handläggare Trafik Samhällsbyggnadschef 21170 Trafiksäkerhetsåtgärder tillstånd mm 610 73000 Vatten och avlopp GVA chef Samhällsbyggnadschef 73300 Ledningsnät övergripande GVA chef 73340 Underhåll ledningar 73000 Avfallshantering 74110 Fondering avfall 611 74100 Gemensamt avfall Arb ledare avfall GVA chef 74200 Hushållsavgifter 74210 Hämtning hushållsavfall 74220 Latrin och extra säckar 74230 Grovavfall 74240 Förbränn. hushållsavfall 74300 Verksamhetsavfall 74330 Industriavfall 74340 Förbränn. industriavfall
7 (17) Ansvar Verksamhet Verksamhet Beslutsattestant Ersättare 611 forts. 74350 Deponi Kristinehamn 74500 Farligt avfall 74600 Återvinning restprodukter 74700 Tömning slambrunnar 74800 Återställn. Holkesmossen 614 73100 Administration VA Maskinmästare VA GVA chef 73210 Vattenverk 73510 Avloppsreningsverk 73520 Pumpstationer 6151 73310 Vattenledningar Arb ledare VA rör Samhällsbyggnadschef 73320 Avloppsledningar 73330 Dagvattenledningar 6152 73110 Mätning och avläsning GVA chef Samhällsbyggnadschef 620 21100 Gator och vägar GVA chef Samhällsbyggnadschef 21140 Underhållsprojekt gator 622 21110 Barmarksunderhåll Arb ledare gator GVA chef 21120 Vinterväghållning 85250 Fordon, obj 26330 85260 Arb maskiner, obj 26020 & 26100 623 21150 Gatubelysning Ansv gatubelysning Samhällsbyggnadschef 626 20165 Jordbr. drift m gårdsstöd Arb ledare parker GVA chef 20700 Rastplatser, strövslingor 21130 Gaturenhållning 21210 Parker 21220 Lekplatser 21230 Isbanor 31800 Minigolfbana 35400 Elljusspår/motionsslingor 35600 Badplatser 85260 Arb maskiner, obj 26070 640 Planerat underhåll m.m. 32900 Museifastighet Fastighetschef Samhällsbyggnadschef 35x Idrotts o fritidsanläggn 71x Affärslokaler 83x Verksamhetslokaler 85231 Adm. fastighetsavdeln.
8 (17) Ansvar Verksamhet Verksamhet Beslutsattestant Ersättare 641 Fastighetsdrift 35x Idrotts o fritidsanläggn Driftingenjör Fastighetschef 71x Affärslokaler 83x Verksamhetslokaler 85232 Drift fastighetsavdeln. 642 52310 Ext. arb. bostadsanpassn. Arb ledare underh Fastighetschef 85233 Underhållsgruppen fastigh 87000 Underhållsarb fast avd 87200 Underhållsarb ex fast avd 643 35100 Idrottsplatser och ishall Arb ledare Valhall Fastighetschef Objekt 15100, 15200, 15300 & 15400 651 82100 Måltidsverksamhet Vht ansvarig serviceenheten Samhällsbyggnadschef 652 82200 Städ Arb ledare städ Vht ansv serviceenheten 690 75x Fjärrvärmen VD Hagfors Energi Ekonomichef 6x 34x 35x Alla Samhällsbyggnadschef Kommunchef 6x, 34x, 35x Alla Omförelser, rättelser Ekonomichef/Ekonom Assistenterna Desirée Walstad, Anna Danielsson, Maija-Liisa Svedberg och Ingela Axelsson får behörighetsattestera samtliga ansvarsområden inom samhällsbyggnadsavdelningen. Ekonomer vid ekonomienheten får beslutsattestera omföringar och rättelser efter samråd med samhällsbyggnadsavdelningens verksamhetsansvariga. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadschefens skrivelse 2013-01-25. Beslutet expedieras till Marianne Eriksson, ekonomi Desiré W, Anna D, Maija-Liisa S, Ingela A Verksamhetsansvariga samhällsbyggnad
9 (17) 6 KS 2013/54-21 Detaljplan för fastigheten Kyrkheden 5:1 med närmiljö, i Ekshärad, Hagfors kommun Avsikten med planuppdraget är att upprätta en ny detaljplan för ett område som omfattar gamla kommunalhuset och dess närmiljö, och i samband med detta se över vilka verksamheter som idag är ändamålsenliga och lämpliga att ge byggnaden för att den ska kunna nyttjas, bevaras och underhållas. Exakt avgränsning kommer att bestämmas då planarbetet påbörjas. Planområdets gräns bör förutom fastigheten Kyrkheden 5:1 även omfatta närmast intilliggande berörda mark/gatumark fram till genomfartsvägarna. Bakgrund Gällande detaljplan medger inte att annan verksamhet än för allmänna ändamål, som t ex offentlig verksamhet, tillåts i den befintliga byggnaden. För att möjliggöra uthyrning av byggnadens lokaler för annan verksamhet än för allmänna ändamål behöver en planändring ske och en ny detaljplan upprättas. Därmed kommer verksamheter för t ex privata ändamål som kontor, handel m.m. att kunna medges vid bygglovsansökan. Genom att ersätta den befintliga byggnadsplanen för det aktuella planområdet med en ny detaljplan, (av den typ som kallas frimärksplan), kommer annan verksamhet att kunna tillåtas på fastigheten. Eftersom planen idag medger verksamheter för allmänna ändamål bör planarbetet utföras med normalt planförfarande, och prövas i enlighet med plan- och bygglagens bestämmelser. Dessutom besitter byggnaden vissa kulturhistoriska kvaliteter som skall ses över för att kunna beaktas i skälig utsträckning i enlighet med tidigare Beslut 2007-12-12 från Länsstyrelsen. Beskrivning och förutsättningar: Fastigheten rymmer idag en byggnad som i folkmun kallas gamla kommunalhuset. Byggnaden har tidigare, innan sammanslagningen med Hagfors kommun, använts för offentlig kommunal verksamhet däribland bibliotek, turistinformation och föreningsverksamhet. Den kommunala och offentliga verksamheten i byggnaden har upphört. Det är inte förenligt med gällande detaljplan att på sikt tillåta att verksamheter, med andra ändamål än för allmänna/offentliga, bedrivs på marken eller i byggnaden. Hittills har det varit möjligt att hyra ut kontorslokaler tack vare att tillfälligt bygglov har kunnat lämnas. Dock har snart tiden för tillfälliga bygglov förverkats. För att kunna använda byggnaden för andra verksamheter och användningsområden krävs permanent bygglov och, att bygglov inte strider mot gällande detaljplan. Gällande detaljplan: Fastigheten omfattas av gällande detaljplan FRM-akt: Byggnadsplan 17 H 105 benämnd Förslag till Byggnadsplan för tätorten KYRKHEDEN io Ekshärads socken och kommun av Värmlands län. Planen vann laga kraft 18 oktober 1973. Gällande detaljplan anger beteckning A II, Byggnadsmark för område för allmänt ändamål. Byggnader får uppföras i två våningar. Prickmark anger att del av marken inte får bebyggas. I planbestämmelserna finns inte några varsamhets- eller skyddsbestämmelser inskrivna.
10 (17) Övriga planer och beslut samt uppgifter: Det aktuella området gränsar även till Detaljplan för väg genom Ekshärads samhälle. Laga kraftvunnen 1997-10-21. Genomförandetiden gick ut 2002-10-21. FRM-akt: 1783- P97/8. Bågskytten omfattas av Länsstyrelsens Beslut 2007-12-12 angående Fråga väckt om byggnadsminne, EKSHÄRADS KOMMUNALHUS. FRM-akt: 1783-P07/13. Enligt beslutet har Länsstyrelsen inte bifallit Fråga väckt om byggnadsminnesförklaring av f.d. kommunalhuset i Ekshärad. Länsstyrelsens bedömning har varit att det juridiska skydd kulturvärdena i byggnaden motiverar kan tillgodoses genom kommunal planläggning och tillståndsprövning enligt Plan- och bygglagen. Enligt gällande Översiktsplan påtalas att flera byggnader vid genomfarten, bl.a. Bågskytten har ett högt kulturhistoriskt värde vilket bör lyftas fram. Uppgifter om samfälligheter och gemensamhetsanläggningar samt rättigheter är inte utredda och kan vara ofullständiga/saknas. Lagfaren ägare till berörd fastighet är Hagfors kommun. Fastighetens areal uppgår till: 4921 kvadratmeter. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadschefens skrivelse 2013-01-24. Bilaga 1-2 Beslut Samhällsbyggnadsutskottet ger samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att upprätta förslag till ny detaljplan för fastigheten Kyrkheden 5:1, Ekshärad, Hagfors kommun. Beslutet expedieras till Annika Ekblom
11 (17) 7 KS 2012/424-81 INFO: Badande Älvstrandsbadet 2012 2010 2011 2012 Jan 3 796 3301 2810 Febr 4 588 3563 3365 Mars 3 537 3920 2821 April 2 176 2812 1934 Maj 1 310 2564 943 Juni 0 0 Juli 0 0 Aug 1 610 1072 0 Sept 3 098 2692 2671 Okt 4 575 4881 3426 Nov 3 846 4378 4280 Dec 3 100 2407 1606 31 636 31 590 23 856
12 (17) 8 KS 2012/423-53 INFO: Passagerare Hagfors flygplats 2012 2012 Turer Antal Snitt/tur Januari 62 317 5,1 Februari 53 292 6,0 Mars 88 486 5,5 April 69 437 6,3 Maj 77 480 6,2 Juni 56 327 5,8 Juli Augusti 61 337 5,5 September 67 427 6,4 Oktober 79 504 6,4 November 81 497 6,1 December 37 251 6,8 TOTALT 730 4355 6,0
13 (17) 9 KS 2012/513-26 INFO: Friskrivning för ansvar avseende servicebyggnad Årosgården 2012-12-18 godkände SBU att föreningen Värmullsåsen överlät befintligt arrendeavtal till Destination Värmullsåsen AB. I samband med att föreningen överlät avtalet inkom Destination Värmullsåsen med förfrågan om hjälp med okulär besiktning. Hagfors Kommun genomförde besiktning tillsammans med båda parterna. Vid besiktningstillfället framkom att den servicebyggnad som ligger inom området var i mycket dåligt skick och stått avställd under flera års tid. Byggnaden var i mycket dålig kondition redan 2010 då arrendet upprättades. Den tidigare arrendatorn har haft för avsikt att avveckla servicebyggnaden varvid inga åtgärder vidtagits avseende byggnadens skick. Hagfors Kommun har under perioden inte haft några synpunkter angående en avveckling. Hagfors kommun har heller inte ställt några krav på föregående arrendator avseende åtgärder i syfte att återställa servicebyggnaden. Då övertaget arrendeavtal stadgar att arrendatorn inträder i jordägarens ställe och att arrendatorn därmed har ett omfattande ansvar för byggnaders skick och standard inkom Destination Värmullsåsen AB muntligen vid besiktningstillfället med förfrågan om friskrivning från ansvar avseende servicebyggnadens skick. Fastighetsenheten har med anledning av den historik som finns bedömt förfrågan som skälig och upprättade 2013-01-09 överenskommelse om friskrivning från ansvar avseende servicebyggnaden.
14 (17) 10 KS 2013/38-29 INFO: Försäljning av Parkstugan i Bergsäng Samhällsbyggnadsenheten har sedan tidigare uppdraget att genom försäljning alternativt rivning avveckla Parkstugan i Bergsäng. I enlighet med detta har köpekontrakt upprättats med Bergsängs BK. Avtalet innebär att ett område motsvarande 450 kvm överlåts mot en köpeskilling om 100 kronor med tillträde 2013-03-01. Vidare åtar sig Hagfors Kommun att inom 13 månader bekosta avveckling av byggnaden i det fall föreningen går i konkurs eller av andra ekonomiska orsaker inte kan hantera driften och därmed önskar avveckla byggnaden genom rivning. I enlighet med förfrågan från föreningen har befintligt arrendekontrakt reviderats i samband med att kontrakt upprättats.
15 (17) 11 INFO: Fastigheten "Villan", Hagfors Intresserad köpare hoppade av i sista stund. Ny intressent finns.
16 (17) 12 INFO: Förslag på blomsterarrangemang på bron "Bågen", Hagfors Samhällsbyggnadschefen visade förslag på blomarrangemang på bron Bågen, i syfte att smala av bron och därmed minimera den tunga trafiken (lastbilar/bussar) över bron.
17 (17) 13 ANMÄLNINGAR 113 KS 2012/7-00 219 KS 2012/3-00 211 KS 2012/3 00 INFO: Arrendeavtal avseende Älvstrandens minigolfbana 2012-09-01 -- 2013-08-31 INFO: Dokumentation Släntras Ekshärad, Bellmansbacken och fastighet Grinnemo 1:130 sommaren/hösten 2012 INFO: Dokumentation vattenkvalitetsproblem Uddeholm hösten 2012 KS 2012/515-22 Länsstyrelsen: Yttrande uppdatering av riksintresseområden för vindbruk 2012-2013