sid 1(8) Vår referens / tel.nr Göran Jansson / 040-25 22 61 goran.n.jansson@lansstyrelsen.se Bo Persson / 0435-71 99 15 bo.persson@kfsk.se Projektledningsgruppen Minnesanteckningar, möte med projektledningsgruppen Dag: Fredagen den 13 september 2013 Tid: 09.00 12.00 Plats: Söderåsens miljöförbund, Storgatan 50 C, Klippan Närvarande: Inger Bjurnemark Stark, Malmö Tommy Danielsson, Kristianstad Helena Holmgren, Söderåsens miljöförbund Anders Lindén, Sjöbo Ida Persson, Hörby Jeanette Schlaucher, Lomma Göran Jansson, Länsstyrelsen i Skåne län Bo Persson, Kommunförbundet Skåne Cecila Hammarberg, Kristianstad Jenny Eriksson, Hörby Ej närvarande/förhinder: - Fet kursiv stil markerar beslut/uppdrag Mötet inleddes med att välkomna Malmös nya representant Inger Bjurnemark Stark till projektledningsgruppen och med en kort presentationsrunda. 1. Minnesanteckningar från föregående möte den 2 maj 2013 i Kristianstad Minnesanteckningarna från föregående möte gicks igenom och kommenterades. Anteckningarna var inte färdigställda betr förslag till hanteringen av inkomna egna förslag i enkäten inför VP 2014-2015. Uppdrag till Göran och Bo kvarstår inför nästa möte. Miljösamverkan Skåne Postadress Besöksadress Telefon Telefax Hemsida Länsstyrelsen i Skåne län 205 15 Malmö Kungsgatan 13 040-25 20 00 vx 040-25 21 10 www.lansstyrelsen.se/skane Kommunförbundet Skåne Box 53, 221 00 Lund Porfyrvägen 8 046-71 99 00 vx 046-71 99 30 www.kfsk.se Skånes kommuner www.miljosamverkanskane.se Dokumentnamn:
sid 2(8) Utvärderingsfrågor till projektarbetsgrupperna är bearbetade enligt styrgruppens beslut och kommer att skickas ut till projektarbetsgrupperna under hösten. Svaren ska därefter sammanställas. Hemsidans ska bearbetas enligt ett layoutförslag från kommunikationsfirman Fru Berg för att anpassas till att inrymma även visst innehåll som har initierats genom ESF-projektet Effektiv miljötillsyn. Vissa egna delar behöver också uppdateras, åtminstone med foton. Förslag på fotoillustration har lämnats. Göran får i uppdrag att undersöka inom länsstyrelsevärlden varför respons på lämnat förslag inte har kommit från IT-ansvariga på Länsstyrelsen. Grafisk profil för Miljösamverkan Skånes rapporter och informationsmaterial ska dokumenteras. Den ursprungliga profilen behålls för rapporter, se exempelvis rapporten Kontroll och märkning av livsmedel. För broschyrer kan den för Frisörprojektet framtagna layouten användas. Dokumentationshjälp ska undersökas bland de miljökontor som har tillgång till egna kommunikatörer. Uppdatering och ajourhållning av tidigare projektrapporter är fortfarande inte löst på ett bra sätt. Det ska påpekas vikten av att meddela när man hittar något inaktuellt i tidigare material så att detta lättare kan uppdateras. Även andra miljösamverkan har detta bekymmer och frågan ska diskuteras vid kommande projektledarträffar. Flera punkter återkommer vid dagens möte och kommenterades därför inte. Minnesanteckningarna lades till handlingarna men ovanstående ska beaktas. 2. Kort lägesrapport betr projekt och andra aktiviteter enligt VP 2012 2013 Beredskapsfrågor vid kemikalieolyckor, först namnändrat till Olyckor med utsläpp av farliga ämnen, senare till Vägledning vid olyckor med utsläpp av farliga ämnen: Projektmaterialet är publicerat och har presenterats vid två halvdagsseminarier med workshop. Projektet är avslutat. Fordonsbranschen åkerier, bilverkstäder, fordonstvättar: Arbetsgruppen har tagit fram ett underlagsmaterial som har använts i en tillsynskampanj. Projektet avslutas under hösten 2013 med en summering av tillsynskampanjen och de erfarenheter som har erhållits i samband med kampanjen. Detta publiceras i en slutrapport tillsammans med framtaget projektmaterial. Rapport från genomfört projekt i Malmö redovisas i bilagedel till slutrapporten. Livsmedel mobila verksamheter: Projektmaterialet presenterades vid länsmötet för livsmedelsinspektörer i april 2013 och har distribuerats till kommunerna. Projektet fokuserar på samsyn om tillsynsrutiner genom att utforma gemensam checklista och informationsmaterial samt en webbplats om mobila verksamheter på Livsmedelsverkets tillsynsinriktade webbplats Livsteck.net. Ett syfte är att underlätta snabb information mellan kontrollmyndigheterna. Projektmaterialet har testats under sommarens marknader och andra mobila arrangemang. Utvärdering och återkoppling sker vid höstens länsträff i Hörby den 16 oktober, varefter en slutrapport sammanställs. Frisörer: Projektet är avslutat och följs inte av någon tillsynskampanj. Projektmaterialet innehåller ett handläggarstöd till miljöförvaltningarna betr kemikalier och avfall från frisörverksamheter samt ett informationsmaterial till yrkesverksamma inom frisörbranschen. En uppdaterad version av slutrapporten benämnd Tillsyn frisörer om kemikalier och avfall, har publicerats på Miljösamverkan Skånes hemsida.
sid 3(8) Kemikalietillsyn enligt Reach: Under mars månad anordnades ett seminarium då arbetsgruppen presenterade handläggarstöd och checklista för en gemensam tillsynskampanj under 2013. Tillsynskampanjen fokuserar på mjuka plastleksaker och utklädningskläder för barn och pågår till oktober månad. Efter redovisning i digital form ska projektmaterialet tillsammans med resultatet av tillsynskampanjen sammanställas i en slutrapport. Förorenade massor: En arbetsgrupp har satts samman som utifrån tidigare pilotprojekt har bearbetat och vidareutvecklat ett projektmaterial. Arbetsgruppen har beslutat om inriktningen av en tillsynskampanj som genomförs under augusti oktober 2013. Efter redovisning i digital form ska projektmaterialet tillsammans med resultatet av tillsynskampanjen sammanställas i en slutrapport. Seminarier och workshops Enligt VP 2012 2013 ska vissa seminarier och workshops, utöver de som anordnas i anslutning till projekten, genomföras under projektperioden. - Enskilda avlopp; Ett seminarium genomfördes i november 2012 och utlovades att följas av flera med olika teman. Uppföljning med ytterligare seminarium avses ske under 2014. Om möjligt samordnas detta med en presentation av en slutrapport med riktlinjer betr nya reningsmetoder och krav på byggprodukter från Havs- och Vattenmyndigheten som presenteras under september 2013. Bo och Göran kontaktar Camilla Johansson på HAV för planering av ett seminarium våren 2014. Samordning skulle även kunna ske med en temadag för Skånes miljö- och hälsoskyddsförbund (SMHF) med fokus på enskilda avlopp. - Va-planering; Länsstyrelsen genomför under 2013 utbildningar i lagen om allmänna vattentjänster (LAV) och vattenplanering. Dessa riktar sig främst till tjänstemän i kommunerna, men en annan viktig målgrupp är politiker. Va-planering skulle kunna utgöra ett deltema vid en seminariedag om enskilda avlopp. - Hälsoskyddsdag; En hälsoskyddsdag arrangerades i november 2012 med Socialstyrelsen som medverkande. Tillsyn av miljön i skola och förskola ventilation, fukt, städning och buller ägnades stort utrymme. Här framfördes bl a önskemål från kommunerna om att arrangera seminariedagar med fokus på olika hälsoskyddsrelaterade frågor, exempelvis fukt- och mögelproblem i relation till byggnadsteknik. Intresset för sådana insatser bedöms större än intresset att delta i arbetskrävande projekt. Ett seminarium med byggnadsteknisk vägledning kommer att anordnas tisdagen den 24 september 2013 i samarbete med Byggnadsfysik vid Lunds Tekniska Högskola samt Arbetsoch miljömedicin vid Lunds Universitet. Plats blir Norra Station i Hässleholm. Ca 100 personer är anmälda till seminariet. - Bullerseminarium; Styrgruppen har tidigare beslutat att Bullerseminarium ska arrangeras under 2013 innehållande tyst sida och medicinsk påverkan av buller samt något om hjärt-/ kärlproblem till följd av buller samt barnperspektivet. Seminarierna bör rikta sig både till miljöskyddare och till planerare samt innehålla föreläsare från olika discipliner. Bra om kommuner som omfattas av MKN-buller kan medverka och dela med sig av erfarenheter. Det har även nämnts förbättrad modellering av bullerexponering. En seminariedag om Buller kommer att anordnas tisdagen den 8 oktober 2013 i samarbete med bl.a. Arbets- och miljömedicin vid Lunds Universitet. Plats blir Norra Station i Hässleholm. Då presenteras även den nyligen framlagda Bullersamordningsutredningen av regeringens utredare Anders Lillienau. Ca 80 personer är anmälda till seminariet.
sid 4(8) - Förorenade byggnader; Jeanette har tillsammans Maria Albin på Arbets- och miljömedicin diskuterat upplägget av ett seminarium om förorenade byggnader, asbest mm under våren 2014. Detta berör till stor del hälsoaspekter och skulle kunna samordnas med frågeställningar kring bygg- och rivningsavfall som genomförs i ett nationellt projekt från Naturvårdsverket och Boverket. Detta ligger i linje med vår ambition att ägna oss åt nationella projekt. Här kan även avfallsminimering (se punkt 4 nedan) inrymmas. Förslag till upplägg från Jeanette och Maria skickas ut med minnesanteckningarna. Seminarier om bygg- och rivningsavfall genomförs på några platser i landet under oktober månad (den 17 oktober i Malmö) och som ett webbinarium. Seminariet diskuteras vidare vid kommande projektledningsmöte. 3. Projekt och andra aktiviteter enligt VP 2014 2015 samt hanteringen av egna förslag i enkäten betr VP 2014 2015 Styrgruppens beslut om projekt i VP 2014-2015 grundas på resultatet av den webbenkät som har varit utsänd till kommunerna och projektledningsgruppens bedömning av enkätresultatet. Hänsyn har tagits till såväl totalpoäng för de olika förslagen som till antal 0-or och 1-or resp 2-or och 3-or för respektive förslag. Fölande projekt har beslutats av styrgruppen: Ledningsnätet Idrottshallar/gym Livsmedel Kosttillskott Naturvård Strandskydd och kommunala naturreservat Dricksvatten Nationella projekt genomförs i projektform genomförs som kort projekt, ev med tillsynsdel genomförs i projektform genomförs i projektform genomförs i projektform samordnas regionalt Följande projektförslag i enkäten kommer inte att genomföras som projekt i VP 2014-2015: Avfall Avfallsminimering Livsmedel Animaliska biprodukter (ABP) Utsläpp av VOC IED-direktivet Gränsöverskridande avfallstransporter (GRÖT) genomförs inte, samordnas ev med nationellt projekt bygg- och rivningsavfall genomförs inte som projekt. Seminarium anordnas vårvintern 2014, medverkan av Jordbruksverket, storstadsprojektet redovisas. Nationell tillsynsvägledning behövs. genomförs inte (tidigare har det inte varit tillräckligt intresse att ingå i projektarbetsgrupp) genomförs inte, ev tillsynsvägledning från länsstyrelsen istället genomförs inte, för svagt intresse
sid 5(8) Utöver projektförslag fanns i enkäten en möjlighet att rösta på tre angivna seminarieförslag. Samtliga dessa fick höga poäng. Resultatet blev som följer, med projektledningens bedömning (se även sidan 3 ovan): Totalpoäng Antal 0-or och 1-or Antal 2-or och 3-or Projektledningens bedömning Bostäder/hälsoskydd 61 3 22 Ja genomförs 2013 och i VP 2014-2015 Enskilda avlopp 60 3 22 Ja genomförs med olika teman Geohydrologi 52 6 19 Ja genomförs som kursarrangemang Tillkommer även ett seminarium om radon (från egna förslag). Miljösamverkan Värmland samt Arbets- och miljömedicin föreslås medverka. Från tidigare minnesanteckningar: Den blandning av projekt med olika inriktning som projektledningsgruppen föreslår innebär att de flesta verksamhetsområdena blir tillgodosedda. Detta kompletteras med avgränsade korta seminarier som fokuserar på olika verksamhetsområden och ett regionalt engagemang i kommande nationella tillsynsprojekt. I enkäten inför VP 2014-2015 fanns också i fråga 15 en fri fråga, egna förslag till trepoängare som inte finns med i fråga 1-11 och i fråga 16 en fråga om ytterligare utbildningar, seminarier eller workshops som behövs (om detta inte kan inordnas i föreslagna projekt eller har föreslagits under fråga 15) samt möjlighet att lämna övriga synpunkter. Förslagen diskuterades vid projektledningsgruppens senaste möte och det dryftades om dessa förslag a) kan hanteras som ett sakområde, b) kan ingå i genomförda projekt, c) kan genomföras som seminarier/workshops eller d) är lämpliga för tillsyn. Göran och Bo fick då i uppdrag att sammanställa diskuterad hantering av de olika förslagen till kommande projektledningsmöte. Innebörden av a) och d) är något oklart och diskuterades. Förslag till hantering av inkomna egna förslag i enkäten har ännu inte färdigställts. Uppdrag till Göran och Bo kvarstår inför nästa möte. 4. Resultatet av intresseförfrågan om medverkan i projektarbetsgrupper till projekten enligt VP 2014 2015, tidplan för projekten Efter förra projektledningsmötet har Intresseförfrågan om medverkan i Miljösamverkan Skånes projektarbetsgrupper verksamhetsperioden 2012-2013 sänts ut, se bilaga. Tillsammans med förfrågan har de projektbeställningar som utformats av projektledningsgruppen utsänts. Svar begärdes in till mitten av augusti månad och påminnelser har sänts ut till de som inte besvarat intresseförfrågan. Bemanningen av projektarbetsgrupperna framgår av Excel-dokument som uppdateras efterhand, se bilaga. Projektledningsgruppen gör följande bedömning: Ledningsnätet; hittills 9 medverkande, projektet kan genomföras
sid 6(8) Idrottshallar/gym; hittills 6 medverkande, projektet kan genomföras Livsmedel Kosttillskott; hittills 3-4 medverkande, arbetsgruppen måste få fler medlemmar för att projektet ska kunna genomföras. Frågan lyfts vid kommande miljöchefsträff och vid länsträffen inom livsmedelsområdet den 16 oktober. Naturvård Strandskydd och kommunala naturreservat; hittills 5 medverkande, projektet kan genomföras men förfrågan bör gå ut igen till vissa namngivna kommuner, kanske kan förfrågan gå till någon annan förvaltning med ansvar för dessa frågor (Tillägg: ytterligare en kommun har efter mötet meddelat att man medverkar) Dricksvatten; hittills 10 medverkande, projektet kan genomföras (arbetsgruppen skulle kunna minskas och projektet ändå genomföras) Ytterligare medverkande i arbetsgrupperna kan gärna tillkomma i de arbetsgrupper som inte överstiger 8 personer. Tidplan för projekten diskuteras nästa projektledningsmöte. 5. Hur tar vi tillvara och utvecklar arvet efter ESF-projektet Effektiv miljötillsyn Workshop 20 november 2013, innehåll/program? Miljösamverkan Skånes roll? Cecilia Hammarberg, Kristianstad, och Jenny Eriksson, Hörby, medverkar och presenterar det som har diskuterats inom de utvecklingsgrupper som har initierats genom ESF-projektet Effektiv miljötillsyn. De grupper som har träffats och diskuterat utvecklingsfrågor har benämnts: Skapa tillsammans Gemensamma resurser Framtidens tillsynsvägledning Positiv påverkan Administrera i sällskap Jenny representerar utvecklingsgruppen Gemensamma resurser och Cecilia representerar Framtidens tillsynsvägledning. Katrine Svensson, Kristianstad, skulle representerat gruppen Skapa tillsammans men hade förhinder att delta, varför Cecilia förmedlade även synpunkter från den gruppen. Gruppen Positiv påverkan har haft några möten och därefter tagit time out. Gruppen Administrera i sällskap får anses vara en nätverksgrupp bestående av administratörer inom miljökontoren. Gruppen har träffats några gånger och bedöms kunna fylla en viktig funktion i det administrativa samarbetet. Minnesanteckningar från utvecklingsgrupperna återfinns för närvarande på Kommunförbundet Skånes webbplats via länken http://www.kfsk.se/sidor/verksamheter/miljoochsamhallsbyggnad/effektivmiljotillsyn/omprojektet/a ktiviteter/utvecklingsgrupper.7798.html På angränsande sidor finns även annat material från projektet Effektiv miljötillsyn. Cecilias presentation av Framtidens tillsynsvägledning bifogas som ppt-presentation, se bilaga. Ett förslag som lyfts fram är att samla kompetensgrupper inom olika områden. Någon eller några behöver vara ansvariga för gruppen och administrera denna, en kärna i ett större nätverk. Kompetensgruppen kan peka på insatser som behövs inom sitt område och kan även fungera
sid 7(8) som en resurs med mycket kunskap inom detta område. Nätverksbyggande behövs och här kan Miljösamverkan Skåne vara spindeln i nätet. Embryon till branschträffar har funnits men detta behöver utvecklas. Vidare behöver förekommande, och fler behövliga, nätverk listas. Jennys presentation av Gemensamma resurser bifogas som ppt-presentation, se bilaga. Yammer, ett online-verktyg och socialt nätverk för företagskommunikation, har föreslagits som en viktig kommunikationskanal inom miljöområdet. Kompetensprofilering och diskussionsforum är nyckelord. Vi behöver arbeta mer tillsammans. De synpunkter som utvecklingsgrupperna framfört bedöms av projektledningsgruppen vara en utmärkt grund för utveckling av Miljösamverkan Skåne. Utveckling av Miljösamverkan Skåne, vikten av ökat samarbete och resurser för detta ska även tas upp inom Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund av Bo och Göran. Det har framförts från utvecklingsgrupperna att en inspirationsdag eller workshop bör anordnas som ett avstamp för fortsatt utveckling tillsammans i Skåne. Ett förslag till en sådan dag har varit den 20 november, men tidpunkten bedöms ligga för nära och mer tid behövs för förberedelse av en sådan dag. Beslöts att en programgrupp bestående av någon representant för respektive utvecklingsgrupp samt Bo och Göran får i uppdrag att planera en sådan dag. Tidpunkten bör vara under februari månad. Ida och Jenny ska undersöka om en sådan träff kan förläggas till kommunhuset i Hörby och komma med förslag på möjliga dagar. En programpunkt kan vara att förslagsvis Øjvind Hatt informerar om Yammer. Tidigare har diskuterats att miljöchefsträffarna på hösten ska ha ett fokus på bl a ledarskapsfrågor, ett arv från Effektiv miljötillsyn och Lärande ledarforum. Utvecklingsgruppen Skapa tillsammans skulle kunna utvecklas till Kommunicera tillsammans. Cecilia förmedlar detta till Katrine och gruppen. Här blir då tydligare fokus på miljökommunikation och ett kommunikationsprojekt skulle kunna drivas som ett separat projekt. Inspirationsträffar och kommunikationsstöd till Miljösamverkan Skåne nämndes i sammanhanget. Gruppen skulle kunna träffas ett par gånger per år. Klarspråk i Helsingborg nämndes även. Det kan även vara tänkbart att fungera som en kompetensgrupp betr kommunikation eller information. Det har nämnts som önskvärt att få medel till att ta fram filmer, vilket skulle kunna hanteras via en sådan grupp. Utvecklingsgruppen Positiv påverkan skulle kunna utvecklas till att ta tag i positiv påverkan via näringslivskontakter, tillsammans med Svenskt Näringsliv,Småföretagarnas riksförbund och branschorganisationer. Detta som en utveckling av de Dialogmöten med näringslivet som har testats inom Effektiv miljötillsyn betr livsmedelskontrollområdet. (Tips och råd skulle dokumenteras med hjälp av den anlitade samtalsledaren Magnus Ljung, forskare i miljökommunikation vid SLU, och publiceras på Miljösamverkan Skånes hemsida). Det är viktigt att dialogen med näringslivet utvecklas och att fler arenor för bra kommunikation finns vid andra tillfällen än de enskilda tillsynsbesöken. Vi behöver fokusera på synen på tillsynen. Miljösamverkan Skånes hemsida behöver också förbättras och utvecklas till en plattform för digitalt material. 6. Kommande möten 2013 Tidpunkt för nästa projektledningsmöte flyttades och bestämdes till - onsdagen den 4 december 2013, kl 09.00 12.00, plats blir kommunhuset i Sjöbo. Styrgruppen har möte den 1 oktober 2013.
sid 8(8) 7. Övrigt Höstens miljöchefsmöte (lunch-lunch) 3-4 oktober diskuterades kort. Bo har skickat ut inbjudan med program. Deltagandet diskuterades, verkar bli ett 20-tal deltagare Proeff3-ansökan har beviljats av Energimyndigheten. Projektledningsgruppen fungerar som referensgrupp till projektet och har i ansökningsskedet framfört sina synpunkter till Veronica Lindeberg på Länsstyrelsen. Det är viktigt att information om projektet går ut snabbt och att genomförandetiden blir tillräckligt lång för att arbetet ska hinnas med i kommunerna. Veronica Lindeberg ska bjudas in till en snabb info vid nästa möte. Minnesanteckningarna förda av Bo Persson Bilaga: Intresseförfrågan om medverkan i Miljösamverkan Skånes projektarbetsgrupper verksamhetsperioden 2012-2013 Arbetsgruppernas sammansättning i projekt enligt VP 2014-2015 ( Bemanning projekt ) Ppt-presentation Framtidens tillsynsvägledning (Cecilia Hammarberg) Ppt-presentation Gemensamma resurser (Jenny Eriksson)