12/2014 435 Stadsstyrelsen TID - AIKA 20.10.2014 kl./klo 15:00-19:30 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Styrhytten 203 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 437 204 Val av protokolljusterare 438 205 Godkännande av föredragningslistan 439 206 Ekonomiuppföljning 31 augusti 2014 440 207 Utökande av stadens ränteskydd 441 208 Ränteskydd för ränta från ingångna avtal med Turun Seudun Vesi Oy 442 209 Åtgärder med anledning av fastighetsarbetsgruppens rapport 443 210 Flyttning av åk 7-9 i Kyrkbackens skola 446 211 Sammanslagning av Våno, Sunnanbergs och Skräbböle skola 450 212 Försäljning av Houtskärs företagarhus 454 213 Arbetsgrupp för utredning av utrymmesfrågor i Houtskär 457 214 Väståbolands Hyreshus Ab:s förslag för ändring av Korpo områdeskontor till hyreslägenheter 459 215 Bevilja avsked från tjänsten som stadsdirektör, Folke Öhman 461 216 Val av social- och hälsovårdsdirektör 462 217 Styrgruppens mellanrapport om utredning om kommunsammanslagning i enlighet med kommunstrukturlagen 464 218 Sänkning av det bidragsanslag som beviljas till ideella föreningar för erlagd fastighetsskatt 466 219 Befrielse från förtroendeuppdrag, Anders Sirén 468 220 Val av ny personlig ersättare i utskärsdelegationen för Åboland 469 221 Carita Henrikssons och Kyösti Kurvinens motion om äldreomsorg, samordning mellan hemsjukvård och hemvård samt växande behov av demensboende 470 222 Ta del av olika nämnders, sektioners m.fl. myndigheters protokoll 473 223 Anmälningsärenden 475 224 Aktuella frågor 476 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i original i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään ylei sesti nähtä vänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houts ka rin ja Ini ön aluekonttoreissa. 28.10.2014 Ordförande/Puheenjohtaja: Mikael Holmberg
12/2014 436 Stadsstyrelsen TID - AIKA 20.10.2014 kl./klo 15:00-19:30 PLATS - PAIKKA Pargas stadshus, Styrhytten NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Holmberg Mikael ordförande Colliander Cornelius Fraboni Paola Friis Christer Henriksson Carita Hilke Kaija Järvinen Hanna Lundqvist Kurt Nyberg Widar Orell Markku (avlägsnade sig kl. 18:12 202, återvände kl. 18:25 216) Rinne Tarja ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET von Bergmann Andreas stadsfullmäktiges ordförande Stolzmann Marianna stadsfullmäktiges I vice ordförande Söderlund Nina stadsfullmäktiges II vice ordförande (avlägsnade sig kl. 18:45 211) Nygrén Patrik ekonomidirektör (närvarande kl. 15:00-18:20 Lundberg Ulrika utbildningschef (närvarande kl. 16:55-17:55 210-211) Pihl Seppo fastikgetschef (närvarande kl. 16:55-18:20 210-211) Öhman Folke stadsdirektör Avellan Monica stadsjurist FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Karlgren Fabian UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Mikael Holmberg Monica Avellan Ordförande/Puheenjohtaja Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 203-224 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Carita Henriksson Kaija Hilke har 20.10.2014 justerat har 27.10.2014 justerat protokollet elektroniskt protokollet elektroniskt PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 28.10.2014 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr./ Johdon siht.
12/2014 437 Stadsstyrelsen 203 20.10.2014 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Stadsstyrelsen 203 Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.
12/2014 438 Stadsstyrelsen 204 20.10.2014 Val av protokolljusterare Stadsstyrelsen 204 Till protokolljusterare valdes Carita Henriksson och Kaija Hilke.
12/2014 439 Stadsstyrelsen 205 20.10.2014 Godkännande av föredragningslistan Stadsstyrelsen 205 Föredragningslistan godkändes.
12/2014 440 Stadsstyrelsen 206 20.10.2014 Ekonomiuppföljning 31 augusti 2014 1368/02.02.02/2014 Stadsstyrelsen 206 Beredare Ekonomidirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 fornamn.efternamn@pargas.fi Pargas stads ekonomiuppföljning materialiserar i tertialrapporter per den 30.4 och per den 31.8 samt i bokslut. Tertialrapporten per den 31.8.2014 innefattar en uppföljning av respektive ansvarsområdes anslagsanvändning och måluppfyllelse, utfallen för de externa inkomsterna och en resultaträkning samt prognoser för årets slut. Ekonomiuppföljningen innefattar även utfallstabeller för investeringarna under året. Rapporten innefattar även en finansieringsanalys. Rapporten är ett uppföljnings- och styrinstrument för stadsstyrelsen och stadsfullmäktige. Ekonomiuppföljningen följer den av fullmäktige godkända budgetuppställningen. Kompletterande material Ekonomiuppföljning per 31.8.2014 Förslag Delgivning Stadsstyrelsen antecknar att den tagit del av ekonomiuppföljningsrapporten. Förslaget godkändes. Rapporten delges revisionsnämnden och stadsfullmäktige.
12/2014 441 Stadsstyrelsen 207 20.10.2014 Utökande av stadens ränteskydd 1654/02.05.04/2014 Stadsstyrelsen 207 Beredare Ekonomidirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 fornamn.efternamn@pargas.fi Pargas stads lånefinansiering beräknas öka under åren 2015-2017. Staden har under åren 2012-2013 successivt utökat sitt ränteskydd i samband med utträde ur deflationsgolvswap. Skyddsnivån är nu ca 90 %. Nuvarande ränteskydd kommer dock att snabbt minska från år 2017 framåt (se kompletterande material). Läget på räntemarknaden är nu mycket attraktivt. Priset på ränteswapen avspeglar finansmarknadens syn på den framtida ränteutvecklingen och marknaden har nu en mycket negativ syn på ekonomins utveckling. Följaktligen är de räntenivåer staden nu kan spika fast för framtiden historiskt låga. Kompletterande material Säkringsgrad för lånestock med befintligt låneskydd 2010-2028 Förslag Ekonomidirektören befullmäktigas att i samråd med stadsdirektören ingå s.k. ränteswap med forward start för ett bulletkapital som motsvarar högst 10 miljoner euro för en tid på maximalt 10 år och start 2017 eller 2018. Skyddsgraden får dock inte överskrida 90 %. Ekonomidirektören rapporterar åt stadsstyrelsen om ingångna avtal. Förslaget godkändes.
12/2014 442 Stadsstyrelsen 208 20.10.2014 Ränteskydd för ränta från ingångna avtal med Turun Seudun Vesi Oy 1655/02.05.04/2014 Stadsstyrelsen 208 Beredare Ekonomidirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 fornamn.efternamn@pargas.fi Turun Seudun Vesi Oy:s (nedan TSV) rördragning mellan S:t Karins och Pargas beräknas enligt TSV att slutföras till en nettokostnad på 6,5-7 miljoner euro. Pargas stad ansvarar genom avtal för finansieringskostnaderna för rörbygget mellan Pargas stad och S:t Karins. Kostnaderna för rördragningen överförs till fullo på Pargas stad och i slutändan på vattenkonsumenterna. TSV har finansierat och finansierar bygget med hjälp av skilt kommunföretagscertifikat som nu emitterats halvårsvis i program för kommunföretagscertifikat, med Kommunfinans Ab. Genom avtalet mellan Pargas stad och TSV har Pargas stad ett ansvar för full återbetalning av kapitalet jämte räntorna på det halvårsvis minskande kapitalet. Pargas stad återbetalar kapitalet under en tidsperiod på 30 år. I och med ansvaret påtar sig Pargas stad också ränterisken som är förknippad med avtalet. Det är med tanke på kostnadsbärarna (konsumenterna) motiverat att vidta åtgärder som minskar ränterisken och marknadsläget för långa räntederivat är nu gynnsamt. Förslag Stadsstyrelsen befullmäktigar ekonomidirektören att före den 31.12.2014, genom att ingå räntederivat, minska ränterisken. Ränteskyddet skall inte täcka mer än 90 % av det återstående kapitalet. Förslaget godkändes.
12/2014 443 Stadsstyrelsen 209 20.10.2014 Åtgärder med anledning av fastighetsarbetsgruppens rapport 1004/00.00.01.01/2014 Stadsstyrelsen 209 Beredare Ekonomidirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 fornamn.efternamn@pargas.fi Bakgrund Stadsdirektören har i uppdrag av stadsfullmäktige tillsatt en intern arbetsgrupp med uppgift att föreslå en utveckling av principerna för uthyrning av fastigheter så att de fastigheter som inte behövs för den egna verksamheten effektivare kan avyttras eller hyras ut externt. Arbetsgruppen ska bedöma och vid behov föreslå ändringar i principerna för beräkning av interna hyror för stadens fastigheter och föreslå åtgärder som underlättar avyttring och uthyrning av sådana fastigheter som inte används för stadens egen verksamhet. Arbetsgruppen rapporterade i enlighet med fullmäktiges beslut till stadsstyrelsens sektion för servicetjänster. Organiserandet av fastighetsservicen Nuvarande organiserande av fastighetsservicen som ett centraliserad funktion för underhålls-, användnings- och användarservice är i huvudsak ändamålsenlig med tanke på dess nuvarande uppgift. Framtida förändringar i organiserandet av stadens tekniska funktioner involverar dock också fastighetsservicen och kan även skapa ett behov av att utreda en bolagisering av verksamheten. Sote-reformen innebär också, ifall den genomförs i föreslagen form, förändringar i fastighetsservice verksamhet. Sote-reformen kan t.ex. innebära att: Staden fortsätter som ägare, förvaltare och fastighetsserviceproducent gällande de fastigheter som används för Sote-verksamhet och blir hyresgivare till Sote-producent i regionen. Staden fortsätter som ägare och förvaltare men fastighetsservicen övertas helt eller delvis av ett större fastighetsbolag eller Sote-producent. Ägande och förvaltning av fastigheter överförs helt eller delvis till Sote-producenten i regionen och/eller till regionalt fastighetsbolag Alla scenarier innebär en förändring för nuvarande fastighetsservice. Bestämmandet av de interna hyrorna Arbetsgruppen föreslår att staden inte heller framöver innefattar jordarrende eller krav på avkastning i den interna hyran men att stadsstyrelsen överväger huruvida räntekostnaderna borde ingå i hyran. Nuvarande sätt att fördela den interna hyran mellan stadens fastigheter och användare är motiverat och konsekvent. Nuvarande fördelningsgrunder där återanskaffningsvärdet (och inte t.ex. det tekniska värdet) är grunden för
12/2014 444 Stadsstyrelsen 209 20.10.2014 reparationsansvaret och den teoretiska kapitalhyran, styr inte heller kraftigt till nyinvesteringar vilket också motiverar val av metod. Reparationsansvaret blir i de verkliga interna hyrorna mindre än vad de borde vara med tanke på behoven att på lång sikt hålla fastighetsbeståndet i skick. Därför är det skäl att fortsätta den successiva höjningen av de interna hyrorna genom att också framöver tillåta en något större ökning av de interna hyrorna än vad de allmänna kostnadsökningarna ger för handen. Utrymmeseffektivitet Rapporten påvisar en mycket låg utrymmeseffektivitet i stadens verksamhetsutrymmen. Detta gäller särskilt skolorna (som helhet) men också daghemsutrymmen och kontorsutrymmen. För äldreboende och hälsovård saknas tillförlitliga jämförelseuppgifter. För skolornas del innebär det t.ex. att staden 26,42 % mer m 2 /elev än i jämförelsekommunerna och för detta har staden en extra kostnad på 438 000 euro årligen. För daghemmens del har staden 9,15 % mer yta/barn än jämförelsekommunerna vilket föranleder extra kostnader motsvarande ca 70 000 euro årligen. För kontorsutrymmenas del är ytan 17,85 m 2 /anställd vilket är nästan 50 % större än jämförelsevärdet 12 m 2 och vilket innebär en extra kostnad på 50 000-100 000 euro årligen. Arbetsgruppen föreslår att stadsstyrelsen i samband med uppgörande av budgetramen beaktar dels de stora skillnaderna i utrymmesanvändningen för kontorsutrymmen, dels stora uppenbara ineffektiviteter på ett sådant sätt att det på lång sikt styr mot en effektivare utrymmesanvändning. Arbetsgruppen föreslår också att staden borde uppgöra ett program för effektivering av utrymmesanvändningen med målsättningen att på längre sikt (5 år) uppnå en klart bättre utrymmeseffektivitet i hela stadens verksamhet. Avyttring av bebyggda fastigheter Lokalbank / Byggnader utan optimal funktion Kompletterande material Rapport, arbetsgrupp för fastighetsfrågor, juni 2014 Förslag Organiserandet av fastighetsservicen Stadsstyrelsen inväntar arbetsgrupps förslag gällande organiserandet av stadens tekniska funktioner och avvaktar noggrant i övrigt utvecklingen gällande Sote-reformen. Bestämmandet av de interna hyrorna De nuvarande grunderna för den interna hyressättningen är motiverade och inga förändringar görs i grunderna för den interna hyran. Utrymmeseffektivitet Alla fastighetsinvesteringar och all verksamhetsplanering skall ha som målsättning att förtäta och effektivera användningen av den befintliga fastighetsmassan. Fastighetsservice uppgör i samband med budget och bokslut en översikt över utbyggd fastighetsyta och hur det kombinerat med eventuella försäljningar påverkar antalet m 2 /anställda i sektorn. Vid uppstartandet av nya
12/2014 445 Stadsstyrelsen 209 20.10.2014 verksamheter eller vid förflyttningar av verksamheter skall utgångsläget alltid vara att man genom att förtäta befintliga verksamheter skapa utrymme. I rådande läge med osäkerheten gällande Sote är det dock vanskligt att uppgöra ett program för effektivering av utrymmesanvändningen. Avyttring av bebyggda fastigheter Avyttringen av bebyggda fastigheter effektiveras och försnabbas genom att: Stadsstyrelsen besluter om försäljning av bebyggda fastigheter Stadsstyrelsen besluter årligen, inför budgeten vilka fastigheter som skall säljas under kommande budgetår. Stadsstyrelsen tar i sitt försäljningsbeslut ställning till ett minimivärde Stadsdirektören kan fastställa försäljning till ett värde som överskrider det av stadsstyrelsen givna minimivärdet. Ifall inga anbud ges, ifall anbud underskrider minimivärdet eller om det annars finns särskilda skäl kan försäljningen ånyo föras till stadsstyrelsen. Staden använder i sitt försäljningsförfarande huvudsakligen fastighetsförmedlare Förvaltningsstadgan bör ändras på de punkter som behövs. Lokalbank / Byggnader utan optimal funktion Staden definierar de fastigheter som har en låg användningsgrad eller inte används och gör en skild ekonomisk uppföljning över dessa. Förteckningen uppdateras kontinuerligt och utgör grund för bedömningen av årliga avyttringar. Förslaget godkändes.
12/2014 446 Stadsstyrelsen 210 20.10.2014 Flyttning av åk 7-9 i Kyrkbackens skola 1000/00.00.01.01/2014 Stadsstyrelsen 210 Beredare Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Föredragande Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 fornamn.efternamn@pargas.fi Frågan om åk 7-9 i Kyrkbackens skola har första gången utretts som en del av åtgärdsprogrammet 2013. Bildningsnämnden föreslog 28.8.2013 under sin behandling av åtgärdsprogrammet att åk 7-9 skall finnas kvar i Kyrkbackens skola. Stadsfullmäktige beslöt 10.12.2013 att ge stadsstyrelsen i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp med representanter från bildnings- social- och hälsovårdsavdelningen för att utreda hur undervisningen i åk 7-9- inom det svenskspråkiga skolväsendet och hälsovården i Nagu-Korpo skall ordnas. Arbetsgruppen avgav rapporten i början av juni 2014. Rapporten bifogas (bilaga). Efter att arbetsgruppen tillsattes kom landets regering och oppositionen överens om en ny modell för den s.k. sote-reformen som skulle innebära att all socialoch hälsovård flyttas bort från kommunerna 1.1.2017. Eftersom det råder stor ovisshet om hur social- och hälsovården kommer att organiseras är det motiverat att inte längre koppla ihop dessa lösningar med skolfrågorna. I framtiden kan sannolikt vissa synergier uppnås genom effektivare utnyttjande av gemensamma fastigheter men när lösningarna är osäkra går det inte att ta fram säkra uppgifter om detta. Om synergier kan uppnås leder detta till ytterligare inbesparingar men ökade kostnader blir oberoende av lösning inte aktuella. 23.6.2014 begärde stadsstyrelsen utlåtanden av bildningsnämnden och bildningsnämndens svenskspråkiga sektion. Bildningsnämnden beslöt på nytt 2.9.2014 i sitt utlåtande föreslå att åk 7-9 skall finnas kvar i Kyrkbackens skola. Områdesnämnderna i berörda områden har gett egna utlåtanden. Utlåtandena finns med i beredningen som kompletterande material. Utgångspunkten under beredningsarbetet har varit att närservicen för elever i åk F-6 skall bestå i alla kommunområden. Antalet elever sjunker i skärgårdsområdet, vilket på sikt är bekymmersamt när det gäller att upprätthålla en kvalitativt hög undervisning. Sedan högstadieskolorna i Korpo och Nagu startade på 80-talet har det sammanlagda elevantalet stort sett halverats. Skolnätet i Houtskär, Korpo och Nagu bör därför ses som en helhet. Elevantalet i Kyrkbackens skola åk 1-9 har på fem år minskat från 126 till 78, innevarande läsår. Elevantalet ser nu ut att ha stabiliserat sig. Från att förra läsåret ha varit 90, är elevantalet nu 78 och enligt prognosen kommer det hösten 2020 igen att vara 90. I Skärgårdshavets skola har elevantalet i åk 1-9 varit stabilt på drygt 60 elever, men kommer enligt
12/2014 447 Stadsstyrelsen 210 20.10.2014 prognosen att minska från 63 till 53 år 2020. I Träsk skola med elever i åk 1-6 sjunker elevantalet från 32 till 19 fram till 2020, vilket de där på följande åren syns i elevantalet i Skärgårdshavets skola. Elevprognosen bifogas (bilaga). Knappast någon annanstans i landet finns två så små skolor med åk 7-9 så nära varandra som skolorna i Nagu och Korpo. En koncentration av eleverna i åk 7-9 i Nagu till Skärgårdshavets skola i Korpo är ett sätt att på sikt trygga en stark enhetsskola i skärgården. Skärgården kan inte enbart överleva på genom att hålla fast vid gamla strukturer. För att utveckla skärgården bör man proaktivt skapa nya lösningar med livskraftiga enheter. Detta förutsätter att man inte fortsätter utgå från de gamla kommungränserna men ser skärgården som en helhet. Fråga är inte enbart om elevantalet, utan också om en koncentration i form av lärarresurser och kunnande samt material och annan utrustning. Ur den synvinkeln är det motiverat att närskolan för eleverna i åk 7-9 i Nagu blir Skärgårdshavets skola, genom en ändring av elevupptagningsområdet. Det är möjligt att skilt anhålla om att få gå i en annan närskola, i det här fallet t.ex. i Sarlinska skolan i Pargas. En noggrann genomgång av behovet av timresurs och de ekonomiska konsekvenserna av en flyttning av åk 7-9 till Skärgårdshavets skola har gjorts. Inbesparingen i timresurs beräknas uppgå till ca 80 h ett normalt läsår och uppgår till drygt 140 000. Eventuella naguelever i Sarlinska skolan medför inte automatiskt en ökning av timresursen, eftersom antalet basgrupper också annars varierar mellan 5 och 6, beroende på pargaselevernas antal. Elevantalet i Pargas kommunområde varierar förhållandevis kraftigt från år till år. Vid en flytt av åk 7-9 till Skärgårdshavets skola ökar antalet skjutselever eftersom samtliga elever i åk 7-9 i så fall blir berättigade till skolskjuts. Skjutskostnaderna har beräknats utgående från kostnadsnivån för busstransporter 2013 och beräknas bli drygt 30 000 dyrare ifall samtliga elever åker buss till Korpo. I beräkningarna ingår inte kostnader för taxitrafiken, som beräknas fortgå i princip så som tidigare och inte heller kostnader för sjötransporter. Att märka är att staden de senaste åren har gått inför att upphandla heldagsbilar också i Nagu, vilket gör att tilläggsrutter inte automatiskt medför ökade kostnader. Ifall elever från Nagu anhåller om och blir beviljade rätt att gå i annan skola än närskolan, står de själva för skjutskostnaderna. För att få enhetliga principer för elevupptagningsområden i hela staden föreslås att även de finskspråkiga eleverna i åk 7-9 i Nagu ha endast ett elevupptagningsområde, nämligen Korpo. Planen för den finska skolan i Nagu är att den inryms i Kyrkbackens skola. En eventuell förestående förändring i skolstrukturen har i flera år beaktats i beslut som gäller personalstyrkan i skärgårdsskolorna, på så sätt att tjänster har besatts tidsbundet och antalet lärare som arbetar i flera skolor har ökat. Det här möjliggör en anpassning av personalstyrkan vid en eventuell flytt av åk 7-9. Arbetstillfällen kan också komma att erbjudas i Pargas kommunområde. De administrativa uppgifterna har sedan april 2014 skötts av rektorn för Skärgårdshavets skola. Större investeringar skulle varken krävas i Skärgårdshavets skola eller i Sarlinska
12/2014 448 Stadsstyrelsen 210 20.10.2014 skolan. Bilaga 1 Arbetsgruppens rapport En flytt av åk 7-9 skulle i praktiken innebära att mera resurser kan satsas på själva undervisningen. Om vi inte gör förändringar i skolstrukturen kommer motsvarande summor att behöva sparas i undervisningskostnaderna, vilket försämrar kvaliteten och är bort från eleverna. I praktiken betyder det att gruppstorlekarna blir större och antalet vuxna i skolorna minskar. Förutsättningarna för det pedagogiska utvecklingsarbetet blir bättre, i och med att kollegiet blir större och möjligheten till specialisering ökar. De samhälleliga konsekvenserna är svåra att bedöma. En liten skola som innehåller åk 7-9 kan vara en orsak till val av boningsort men det finns också exempel på att vissa medvetet ändå väljer en större skola på längre avstånd. Statistiskt sett har enhetsskolorna i Nagu och Korpo inte lett till ökad inflyttning och elevantalet kommer inom kort att vara endast ca hälften av vad elevantalet var när högstadierna inledde sin verksamhet på 80-talet. Stadsstyrelsen har berett sådana som berörs av en eventuell flyttning av årskurserna 7-9 möjlighet att uttala sig om förslaget. Sammanlagt 242 kommentarer har inlämnats, nästan alla motsätter sig en flyttning. Bland de som uttalat sig finns föreningen Hem och Skola och skolornas personal. De flesta utlåtandena har inlämnats av privatpersoner, bland dem flera personer som inte är föräldrar eller annars berörs av undervisningen. Dessa uttalar en oro för de allmänna samhälleliga konsekvenserna. De flesta inlämnade kommentarerna har samma text trots att de enskilt lämnats in. De vanligaste motiveringarna som anges är att man är rädd för en minskad inflyttning till Nagu, att skolresorna blir för långa och man ifrågasätter den inbesparing som förändringen beräknas innebära. Dessa utlåtanden finns till påseende i förvaltningstjänsters registratur och vid sammanträdet. Kompletterande material Förslag Elevstatistik Nagunämndens utlåtande 19.8.2014 22 Houtskärnämndens utlåtande 20.8.2014 15 Korponämndens utlåtande 27.8.2014 24 Bildningsnämndens utlåtande 2.9.2014 44 Bildningsnämndens svenskspråkiga sektions utlåtande 6.10.2014 77 Handikapprådets utlåtande 18.8.2014 Stadsfullmäktige besluter att årskurserna 7-9 i Kyrkbackens skola flyttas till Skärgårdshavets skola från och med höstterminen 2015. Stadsfullmäktige besluter att Simonkylän koulu flyttar till Kyrkbackens skolas utrymmen och att eleverna i årskurserna 7-9 hör till Ulkosaariston koulus elevupptagningsområde. Tarja Rinne anmälde jäv; närstående anställd vid Kyrkbackens skola.
12/2014 449 Stadsstyrelsen 210 20.10.2014 Utbildningschef Ulrika Lundberg och fastighetschef Seppo Pihl var närvarande som sakkunniga. Under diskussionen föreslog Carita Henriksson, understödd av Paola Fraboni, att klasserna 7 9 i Kyrkbackens skola i Nagu inte flyttas till Korpo och att Simonkylän koulu flyttar till Kyrkbackens skolas utrymmen från hösten 2015. Ordförande konstaterade att Carita Henriksson hade gjort ett understött motförslag. Därför ska stadsstyrelsen rösta mellan föredragandens förslag och Carita Henrikssons förslag. Den som understöder föredragandens förslag röstar Ja och den som understöder Carita Henrikssons förslag röstar Nej. Omröstningen sker genom namnupprop. Stadsstyrelsen godkände ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen gavs Ja-röster 6 Nej-röster 3 Nedlagda 1 Frånvarande 1 Bilaga 2 Omröstningsprotokollet Ordförande konstaterade att stadsstyrelsen beslutat i enlighet med föredragandens förslag.
12/2014 450 Stadsstyrelsen 211 20.10.2014 Sammanslagning av Våno, Sunnanbergs och Skräbböle skola 1501/12.00.00.01/2014 Stadsstyrelsen 211 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 fornamn.efternamn@pargas.fi Stadsdirektören tillsatte 28.4.2014 en arbetsgrupp med uppgift att göra en utredning som gäller Skräbböle, Våno och Sunnanbergs skolor. Arbetsgruppen skulle utreda för- och nackdelar med olika lösningar där undervisningen i framtiden organiseras i en, två eller tre skolor. Utredningen skulle bedöma de ekonomiska och verksamhetsmässiga aspekterna och särskilt utreda effekterna för skolskjutsarna och följderna för elevupptagningsområdena i Pargas kommunområde. Medlemmar i arbetsgruppen har varit avdelningschef Ulrika Lundberg, ordförande, rektorerna Mona Nylund-Gustafson, Jonas Wallin och Sebastian Ekholm samt fastighetschef Seppo Pihl. Som sekreterare har fungerat planerare Annukka Koskinen. Stadsstyrelsen behandlade 15.9.2014 189 rapporten från arbetsgruppen, och beslöt inbegära utlåtande av bildningsnämnden och dess svenskspråkiga sektion. Dessutom har stadsstyrelsen genom en offentlig kungörelse gett alla som anser sig berörda möjlighet att uttala sin åsikt om ärendet. Inom utsatt tid har det inlämnats 18 skriftliga utlåtanden om ärendet som gäller Våno, Sunnanbergs och Skräbböle skola. Dessa utlåtanden finns till påseende i förvaltningstjänsters registratur och vid sammanträdet. I utlåtandena från föräldrarna motsätter man sig en sammanslagning av skolorna för att byskolan är en naturlig inkörsport för inflyttare. Andra grunder för motsättande är längre skolskjutsar, en tryggare omgivning i en liten skola, byskolans samarbete med familjerna och bysamhället, lärarnas trivsel. I något utlåtande befarar man också att det kommer att bli trångt på Skräbböle skolas gård. I Våno Hem och Skola rf har en arbetsgrupp i sin rapport betonat effekterna på närsamhället om skolan sammanslås med Skräbböle skola. Föreningen har genomfört en namninsamling som fick 327 undertecknare. Till föreningens skrivelse har också bifogats Våno Marthakrets, Holmo Lantmannaklubbs och Våno Fiskelags ställningstaganden mot en stängning av Våno skola. En förälder förordar också att Våno skola flyttar till Skräbböle, för att en liten skola är väldigt sårbar, både då det gäller lärare och elever. Andra föräldrar anser att det är oekonomiskt och ologiskt att "hålla liv" i Våno skola genom att justera gränsen för Vånos upptagningsområde till pontonbron. En förälder meddelar att den helst ser att Våno skola får fortsätta, men om man slår ihop Våno med Skräbböle måste skolskjutsarna kunna ordnas effektivare och snabbare. Sunnanberg Hem och Skola rf har genom ordförande Niklas Isaksson gett ett utlåtande. Enligt utlåtandet kan en flytt till Skräbböle beskrivas som pedagogiskt
12/2014 451 Stadsstyrelsen 211 20.10.2014 neutralt. Ett stort antal familjer har bosatt sig på Ålön tack vare byskolan, som har en stabil elevprognos. En indragning skulle ha en märkbart negativ effekt på närsamhället. De socioekonomiska negativa effekterna är större än de ekonomiska fördelarna av en indragning. I utlåtandet finns förslag till ny investeringsplan enligt vilken nybyggnad och renovering sammanlagt skulle kosta 775 750. Enligt arbetsgruppens rapport är kostnaderna 1 221 000. Föreningen har låtit utföra en förfrågan bland skolans 62 föräldrar. Enligt den har 57 föräldrar svarat att de vill att skolan bevaras, 2 gav ett "neutralt" svar och 3 gav inget svar. Två föräldrar har inte alls deltagit. Vidare hänvisar man i utlåtandet till möjligheterna att utnyttja IKT-lösningar i undervisningen, till trivseln och till att det är viktigt med alternativa skolmiljöer. Vidare understryks att en sammanslagen skola bör ha en gymnastiksal. Lärarna och assistenterna vid skolan understöder detta utlåtande. De Ungas Vänner på Ålön meddelar i en bilaga att föreningen behöver barnfamiljer på Ålön, barnfamiljerna behöver därmed en skola medan barnen behöver fritidsaktiviteter föreningen kan erbjuda. Både Tennäs Lantmannaklubb och Mustöfinn Marthakrets meddelar att Sunnanbergs skola har en stor betydelse för invånarna på Ålön. JUKO:s och OAJ:s lokalförenings representanter har också gett ett utlåtande. De undrar varför skolutredningarna för Pargas och Nagu har uppgjorts på så olika sätt. Dessutom ville de veta hur arbetsgruppen för Pargas skolnät har kommit till slutsatsen att specialundervisning och elevvård fungerar bättre i små skolor. Personalen i Våno skola har gett ett utlåtande där den hoppas att staden går in för en långsiktigt hållbar lösning i skolfrågan. Endast en fullständig renovering av Våno skola och garantier för att skolan får fortsätta med tre basgrupper anses som en hållbar lösning. Och den förutsätter att elevupptagningsområdet utvidgas. Bildningsnämndens svenskspråkiga sektion har gett ett enhälligt utlåtande enligt vilket alternativ 2 i utredningen är att rekommendera. Sektionen föreslår att Våno skola slås samman med Skräbböle skola, dock så att när Skräbböle skola byggs till bereds utrymme för en eventuell framtida flyttning av Sunnanbergs skola till Skräbböle. Sunnanbergs skola förblir tillsvidare kvar som nu i befintligt skick. I bildningsnämnden har föredraganden lagt fram ett förslag, som i sin analys av skolnätet konstaterar att det inte är vettigt att sätta resurser på att bevara byggnader och i stället skära i själva undervisningen. Detta blir fallet om nuvarande skolstruktur kvarstår, samtidigt som de ekonomiska utsikterna försämras. Nämnden har röstat mellan detta förslag och Monica Hedström-Järvinens förslag om att alternativ 3 i utredningen förverkligas, dvs. att Våno och Sunnanbergs skolor sammanslås med Skräbböle skola, som byggs ut, med gymnastiksal. Rösterna har fallit 5-5, varvid ordförandes röst för föredragandens förslag var utslagsgivande. Slutsatser: 1. Arbetsgruppens rapport innehåller en grundlig analys av skolstrukturen i
12/2014 452 Stadsstyrelsen 211 20.10.2014 södra och västra Pargas. Rapporten visar klart på att det både av ekonomiska och pedagogiska skäl vore den förnuftigaste lösningen att sammanslå Våno, Sunnanbergs och Skräbböle skola nu. 2. Närsamhällets trivselfaktorer är viktiga, men också de utsätts för olika slag av förändringar i dagens samhälle, oavsett stadens åtgärder. Om inte byskolan finns kvar, kan föreningsverksamheten organiseras på annat sätt. 3. Då det gäller att väga olika intressen mot varandra, gäller det för utbildningens del att prioritera sådana lösningar som ger eleverna bästa möjliga utbildning och elevvård. Också lärarna har bättre verksamhetsförutsättningar i en sådan skola som den sammanslagna Skräbböle skola skulle utgöra. Det är bättre att satsa på utbildningens kvalitet än på renovering och upprätthållande av tre fastigheter, som både på kort och längre sikt skulle kräva en betydande del av de totala resurser staden kan satsa på utbildningen. 4. Skolskjutsarna till en sammanslagen lågstadieskola i Skräbböle kan enligt rapporten organiseras så att de fungerar bra och kommer inte att medföra stora tilläggskostnader i förhållande till nuvarande skolskjutsar. 5. Också bildningsnämnden och dess svenskspråkiga sektion delar uppfattningen om att sammanslagning är nödvändig, antingen endast Våno och Skräbböle skola, eller dessutom Sunnanbergs skola. 6. Bildningsavdelningen kommer i likhet med stadens övriga avdelningar och sektorer att bli utsatt för ett hårt förändrings- och kostnadstryck under de närmaste åren. Radikalt minskade statsbidrag till kommunerna och aviserade planer om att kräva minimiantal elever i gymnasier är en del av bildningens kommande utmaningar. Nu är det därför en lämplig tidpunkt att pga. renoverings- och tillbyggnadsbehov i skolfastigheterna göra en strukturförändring i skolnätet, en strukturförändring som gynnar elever och lärare genom bättre verksamhetsförutsättningar och förstärker de pedagogiska resurserna. 7. Planeringen av en tillbyggnad av Skräbböle skola och möjligheterna att bygga en gymnastiksal på skoltomten eller i dess omedelbara närhet behandlas som en särskild investeringsfråga. Bilaga 3 Rapport från arbetsgruppen för utredning av skolstrukturen i södra och västra Pargas Komletterande material Förslag Planläggningschefens utredning Bildningsnämndens svenskspråkiga sektions utlåtande 6.10.2014 78 Bildningsnämndens utlåtande 8.10.2014 56 Stadsfullmäktige beslutar med ovanstående motiveringar och på de grunder som framgår i rapporten från arbetsgruppen för utredning av skolstrukturen i södra och västra Pargas från augusti 2014 sammanslå Våno, Sunnanbergs och
12/2014 453 Stadsstyrelsen 211 20.10.2014 Skräbböle lågstadieskolor, åk 1-6, till en lågstadieskola i Skräbböle, åk 1-6, fr.o.m. 1.8.2016. Folke Öhman anmälde jäv; närstående anställd vid Sunnanbergs skola. Bilaga 4 Omröstningsprotokollet Utbildningschef Ulrika Lundberg och fastighetschef Seppo Pihl var närvarande som sakkunniga. Under diskussionen föreslog Cornelius Colliander att ärendet remitteras för tilläggsutredningar. Ordförande konstaterade att Cornelius Collianders remissförslag inte hade fått understöd, och att behandlingen av ärendet fortsätter. Under diskussionen föreslog Cornelius Colliander, understödd av Carita Henriksson, att Våno skola och Skräbböle skola slås ihop och Sunnanbergs skola förblir en självständig skola med de reparationer och ändringar som behövs. Ordförande konstaterade att Cornelius Colliander hade gjort ett understött motförslag. Därför ska stadsstyrelsen rösta mellan föredragandens förslag och Cornelius Collianders förslag. Den som understöder föredragandens förslag röstar Ja och den som understöder Cornelius Collianders förslag röstar Nej. Omröstningen sker genom namnupprop. Stadsstyrelsen godkände ordförandens förslag till omröstningsförfarande. Vid omröstningen gavs Ja-röster 8 Nej-röster 2 Nedlagda 1 Ordförande konstaterade att stadsstyrelsen beslutat i enlighet med föredragandens förslag.
12/2014 454 Miljönämnden 139 10.09.2014 Stadsstyrelsen 212 20.10.2014 Försäljning av Houtskärs företagarhus 1212/02.07/2014, 1656/02.07.00/2014 Miljönämnden 10.09.2014 139 Beredare Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 044 358 5896 Föredragande Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 044 358 5896 förnamn.efternamn@pargas.fi Miljönämnden har behandlat försäljningen av fastigheter i skärgården på sitt sammanträde i april. Då framkom att en av de nuvarande hyresgästerna har meddelat sitt intresse att köpa byggnaden och att underhandlingar kommer att inledas. Företagarhuset består i dag av fastigheten Kommunalgården II, 445-665-4-18. Den har en areal på 1 221 m 2 och är belägen intill områdeskontoret. Infarten är gemensam liksom även en värmecentral i byggnaden. Det varma vattnet till områdeskontoret kommer också där via. I företagarhuset finns i dag Houtskärs arkivutrymmen, fastighetsskötarnas och vattentjänstverkets lager- och vissa arbetsutrymmen samt tre utomstående hyresgäster (företagare). I översta våningen finns en bostad. Där finns även en omfattande elcentral för de båda fastigheterna och för vägbelysningen. Stadens vatten- och avloppsledningar är dragna genom tomten och för dem bör rätt till servitut grundas. Staden har efter en eventuell försäljning behov av att hyra arkivutrymmena för uppskattningsvis ca 5 år samt även arbets- och lagerutrymmen för en tid framåt. De berörda utrymmena är alla belägna i källarvåningen. Dessutom skulle elcentralen bli kvar tills vidare. Dess fördel är att stadens generator kan anslutas direkt till den, vilket även betjänar företagarhuset vid strömavbrott. För vägbelysningens del finns dock konkreta planer att anlägga en ny central. Det mest ändamålsenliga för staden är att områdeskontoret även i fortsättningen kan få sin värme och sitt varmvatten från företagarhusets värmecentral. Till en början kunde alla kostnader fördelas i lika delar. Om köparen i framtiden vill byta värmesystem till exempelvis jordvärme torde det vara möjligt att samtidigt installera mätare för de olika förbrukningspunkterna och därefter fördela kostnaderna enligt det. Det har under åren 2012-13 konstaterats att det finns rätt höga halter mikrober i inneluften i vissa utrymmen och vistelse i dem har begränsats. En ny konditionsgranskning har utförts under våren och luften i den norra flygeln är fortfarande dålig. Det rekommenderas att dräneringen granskas och förbättras och marklutningarna runt huset korrigeras. De väsentligaste och mest brådskande bristerna i övrigt gäller ventilationen av krypgrunden samt den södra skorstenen. Företagaren Merja Kaarto, som i dag via sitt bolag Bokföringsbyrå Memera Kb
12/2014 455 Miljönämnden 139 10.09.2014 Stadsstyrelsen 212 20.10.2014 hyr kontorsutrymmen i byggnaden, är intresserad av att köpa fastigheten. Hon önskar att även den gamla bastubyggnaden, som är belägen på samma lägenhet som områdeskontoret men som till sitt läge utgör en naturlig del av företagarhusets tomt, skulle ingå i köpet. Byggnaden är inte i användning och har inget större värde. Det innebär att i köpet även skulle ingå en ca 120 m 2 stor del från fastigheten Kommunalgården 445-665-8-5. Däremot skulle staden behålla en ca 50 m 2 stor del av Kommunalgården II, så att infarten i sin helhet överförs till områdeskontorets tomt. Företagarahuset får vägrätt och underhållet fördelas. De områden som skulle ingå i köpet framgår av kartbilagan. Merja Kaarto har erbjudit 70 000 för objektet med de villkor säljaren har. Det är skäligt och inom den värdering som uppgjorts av Fastighetsvärderingsbyrå R. Rehnberg Ab. Kompletterande material Förslag konditionsgranskningsrapport, värdering, karta Miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen, att stadsfullmäktige beslutar sälja åt Merja Karto fastigheten Kommunalgården II, 445-665-4-18, förutom ett ca 50 m 2 stort område samt ett ca 120 m 2 stort område från fastigheten Kommunalgården 445-665-8-5 enligt kartbilaga. I köpet ingår det sk. företagarhuset samt en bastubyggnad på det outbrutna området. Köpesumman utgör 70 000 och i köpet ingår följande villkor: - köparen får vägrätt på ett 3 m brett område av fastigheten 445-665-8-5 enligt kartbilagan. Parterna delar på underhållskostnaderna. - säljaren förbehåller sig servitutsrätt för att förlägga och använda vatten- och avloppsledningar enligt kartbilagan. Säljaren svarar för underhållet och eventuella reparationer. - köparen tillåter utan skild ersättning att den befintliga elcentralen blir kvar i byggnaden enligt säljarens behov, dock max 5 år. Stadens servicepersonal bör ha fritt tillträde till den. - parterna ingår separat avtal enligt vilket säljaren hyr arkiv-, lager- och arbetsutrymmen i källarvåningen. Hyran är vid avtalets början 5 /m 2 /månad. Uppsägningstiden är tre månader för hyrestagarens del. Hyresvärden ansvarar för att utrymmena är hälsosamma. - säljaren får även i fortsättningen värme och varmt vatten till områdeskontoret från den sålda fastigheten. Parterna delar till en början lika på alla kostnader och senare om möjligt enligt förbrukning. - köparen betalar objektets styckningskostnader. Förslaget godkändes.
12/2014 456 Miljönämnden 139 10.09.2014 Stadsstyrelsen 212 20.10.2014 Stadsstyrelsen 212 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 fornamn.efternamn@pargas.fi Bilaga 5 Konditionsgranskningsrapport 6 Värdering 7 Karta Förslag Stadsfullmäktige beslutar sälja åt Merja Kaarto fastigheten Kommunalgården II, 445-665-4-18, förutom ett ca 50 m 2 stort område samt ett ca 120 m 2 stort område från fastigheten Kommunalgården 445-665-8-5 enligt kartbilaga. I köpet ingår det s.k. företagarhuset samt en bastubyggnad på det outbrutna området. Köpesumman utgör 70 000 och i köpet ingår följande villkor: - köparen får vägrätt på ett 3 m brett område av fastigheten 445-665-8-5 enligt kartbilagan. Parterna delar på underhållskostnaderna. - säljaren förbehåller sig servitutsrätt för att förlägga och använda vatten- och avloppsledningar enligt kartbilagan. Säljaren svarar för underhållet och eventuella reparationer. - köparen tillåter utan skild ersättning att den befintliga elcentralen blir kvar i byggnaden enligt säljarens behov, dock max. 5 år. Stadens servicepersonal bör ha fritt tillträde till den. - parterna ingår separat avtal enligt vilket säljaren hyr arkiv-, lager- och arbetsutrymmen i källarvåningen. Hyran är vid avtalets början 5 /m 2 /månad. Uppsägningstiden är tre månader för hyrestagarens del. Hyresvärden ansvarar för att utrymmena är hälsosamma. - säljaren får även i fortsättningen värme och varmt vatten till områdeskontoret från den sålda fastigheten. Parterna delar till en början lika på alla kostnader och senare om möjligt enligt förbrukning. - köparen betalar objektets styckningskostnader. Förslaget godkändes.
12/2014 457 Stadsstyrelsen 7 13.01.2014 Stadsstyrelsen 155 23.06.2014 Stadsstyrelsen 213 20.10.2014 Arbetsgrupp för utredning av utrymmesfrågor i Houtskär 564/02.00/2013, 1001/00.00.01.01/2014 Stadsstyrelsen 13.01.2014 7 Beredare Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 Föredragande Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 fornamn.efternamn@pargas.fi Stadsfullmäktige beslöt 10.12.2013 ( 160) följande: "Stadsfullmäktige beslutar förverkliga förändringarna i användningen av stadens byggnader i Houtskär så att: 1. Telehuset säljs. Åtgärden genomförs år 2014. 2. Företagargården säljs. Åtgärden genomförs år 2014. 3. Fullmäktige beslutar att stadsstyrelsen utser en arbetsgrupp, med uppdrag att utreda hur man genom att effektivera och omändra användningen av övriga utrymmen i Houtskär, kan minska antalet fastigheter så att inverkan på servicenivån blir så liten som möjligt. Målet ska vara att hitta fastigheter att sälja och därmed sänka driftskostnaderna och reparationsskulden, med möjligast låga investeringskostnader. Arbetsgruppens föreslagna åtgärder verkställs år 2015. Planeringsanslag anslås i budgeten år 2014." Förslag Stadsstyrelsen utser en arbetsgrupp bestående av fem förtroendevalda för att utreda utrymmesfrågan i enlighet med fullmäktiges beslut. Som sakkunniga deltar fastighetschef Seppo Pihl, utbildningschef Ulrika Lundberg samt vårdchef Ann-Helen Saarinen. Arbetsgruppen ska lämna en rapport med alternativa förslag till stadsstyrelsen senast inom maj månad. Stadsstyrelsen valde enhälligt Kaj-Johan Karlsson, Christer Friis, ordförande, Carola Åkerberg, Janne Ahonen, Tiina Johansson. Stadsstyrelsen 23.06.2014 155 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 fornamn.efternamn@pargas.fi Rapporten har inlämnats. Bilaga 10 Rapport från Arbetsgrupp för utredning av utrymmesfrågor i Houtskär
12/2014 458 Stadsstyrelsen 7 13.01.2014 Stadsstyrelsen 155 23.06.2014 Stadsstyrelsen 213 20.10.2014 Förslag Stadsstyrelsen antecknar rapporten för kännedom. Stadsstyrelsen inbegär utlåtande om rapporten från social- och hälsovårdsnämnden, bildningsnämnden, bildningsnämndens svenska sektion, områdesnämnden i Houtskär, äldrerådet och handikapprådet. Utlåtandena ska inlämnas till stadsstyrelsen senast 1.9.2014. Delgivning Förslaget godkändes. Social- och hälsovårdsnämnden, bildningsnämnden, områdesnämnden i Houtskär, äldrerådet, handikapprådet Stadsstyrelsen 213 Beredare Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 fornamn.efternamn@pargas.fi Bilaga 8 Rapport från arbetsgruppen för utredning av utrymmesfrågor i Houtskär Kompletterande material Social- och hälsovårdsnämndens utlåtande 28.8.2014 76 Bildningsnämndens utlåtande 2.9.2014 45 Bildningsnämndens svenska sektions utlåtande 1.9.2014 63 Kulturnämndens utlåtande 2.9.2014 62 Houtskärsnämndens utlåtande 20.8.2014 14 Äldrerådets utlåtande 1.9.2014 Handikapprådets utlåtande 18.8.2014 Förslag Stadsstyrelsen beslutar att utrymmena i Houtskär ännu 2015 används som hittills. Stadsstyrelsen fortsätter behandla utredningen av utrymmesfrågorna i Houtskär när vårdreformen visar de helhetslösningar den kommer att innehålla. Stadsstyrelsen delger sitt beslut till stadsfullmäktige. Förslaget godkändes.
12/2014 459 Stadsstyrelsen 214 20.10.2014 Väståbolands Hyreshus Ab:s förslag för ändring av Korpo områdeskontor till hyreslägenheter 1466/10.03.02/2014 Stadsstyrelsen 214 Beredare Ekonomidirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383 Föredragande Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 fornamn.efternamn@pargas.fi Väståbolands Hyreshus Ab:s (nedan VÅH) styrelse föreslår i skrivelse till Pargas stad att Korpo områdeskontor skulle byggas om till 9 bostadslägenheter för uthyrning. Arrangemanget som VÅH föreslår skulle innebära att: Staden överför byggnaden och arrendeavtal för markgrunden som apport till VÅH. Staden ingår kommunal borgen för lån på 1 075 000 euro. Staden höjer sitt aktiekapital i bolaget genom en insats på 400 000 euro. VÅH skulle med arrangemanget överta förvaltandet av fastigheten och ändra den till hyreslägenheter. För omändringen till lägenheter och driften för 25 år presenterar VÅH en kalkyl. Kalkylen utgör också grunden för VÅH:s förslag till staden. Hyresmarknaden i Korpo I Korpo finns det nu 8 kommunala hyresfastigheter varav 7 är uthyrda. 5 bostäder finns i Kyrkobyn (varav en bostad i områdeskontoret) och tre i Verkan. Den totala ytan för de kommunala hyresfastigheterna är 343,5 m 2 och beläggningen för dessa är 93 %. Hyresnivån för de kommunala bostäderna är i medeltal 6,25 euro/m 2. VÅH förvaltar totalt 34 hyreslägenheter i Korpo varav alla är radhuslägenheter. Lägenheter som är centralt belägna har en totalyta på 2 108 m 2 och beläggningsgraden är 100 %. Hyresnivån i de av VÅH förvaltade lägenheterna varierar mellan 6,61-7,18 euro/m 2 beroende på skicket. Hyresnivån i VÅH:s lägenheter är i Korpo ca 2 euro lägre än i Nagu och ca 3 euro lägre än i Pargas. På hyresmarknaden i Korpo finns dessutom en privat aktör som förvaltar 4 nyrenoverade hyreslägenheter och efter ett renoveringsprojekt 4 till lägenheter: alla lägenheter är uthyrda och hyresnivån är ca 9 euro. Efterfrågan för året runt boende är begränsad men är säsongsbetonad vilket innebär att efterfrågan på hyreslägenheter under sommarsäsongen klart överskrider utbudet. Nuvarande efterfrågan på hyreslägenheter överskrider dock, enligt lägenhetsförvaltarna Roy Färm, Merja Kaarto och Joakim Jungman, i någon mån utbudet under hela året. Avsaknaden av hyresbostäder kan därmed ha en hämmande effekt på potentiell inflyttning. Hyresmarknaden för året runt boende kan betraktas som priskänslig vilket innebär risker för låg beläggning ifall hyran är för hög. Utbudet på hyreslägenheter beräknas minska då VÅH senast inom 4-5 år p.g.a. brister i konstruktionerna har för avsikt att stänga ett av Stenbrinks radhus med 8 lägenheter.
12/2014 460 Stadsstyrelsen 214 20.10.2014 Den låga hyresnivån relaterar dels till det relativt anspråkslösa byggnadsbeståndet, dels till den relativt låga efterfrågan på hyreslägenheter och dels till det låga värdet på byggnader i Korpo, särskilt i områden som inte är havsnära. VÅH och stadens fastighetsservice förvaltar tillsammans den största delen av hyreslägenheterna i Korpo och hyresnivån de sätter blir riktgivande för hela hyresmarknaden. Kombinerat med rätt höga byggkostnader är det mycket svårt att på lång sikt få ekonomi i uthyrningsverksamhet. De i Korpo fungerande tidigare kommunägda bostadsbolagen har inte med hyresinkomster kunnat långsiktigt finansiera driften så att nivån på hyresboendet skulle ha kunnat bibehållas och fastighetsbeståndets skick är numera nöjaktigt. Förslagets ekonomiska bärkraft På 25 år innebär förslaget att ett underskott på 563 190 uppstår. Bedömningen innefattar dock inte kostnader för förnyande av tak, reparation av fasaden eller åtgärder gällande gårdsplanen. Bedömningen utgår också från en hyresnivå på 11 euro/m 2 vilket torde vara för optimistiskt med tanke på hyresmarknaden. Risken är därmed stor att staden i egenskap av VÅH:s ägare utöver apporten, aktiekapitalförhöjningen och borgensförbindelsen är tvungen att skjuta till betydande summor för att täcka underskottet. Renoveringsskulden för det fastighetsbestånd VÅH redan nu förvaltar är 1 860 000 euro för åren 2014-2021 och man kan bedöma det sannolikt att bolaget på lång sikt kommer att ha ett betydande behov av tilläggskapital från sin ägare Pargas stad. Pargas stad äger VÅH till 100 % och bolaget är en del av stadens koncern. Förslaget till kommunallag som beräknas träda i kraft 2015 innebär att stadens finansiella status och lånestock i framtiden bedöms utgående koncernens hela lånestock. VÅH:s lånestock påverkar direkt koncernens lånestock som i framtiden är måttstocken i statens utvärdering av kommunernas ekonomi. VÅH:s finansiella situation är nu god med kassatillgångar på ca 570 000 euro. Kompletterande material Förslag Väståbolands Hyreshus Ab:s förslag för ändring av Korpo områdeskontor till hyreslägenheter Föredraganden ändrade sitt beslutsförslag så att han föreslog att ärendet remitteras för tilläggsutredningar. Förslaget godkändes.
12/2014 461 Stadsstyrelsen 215 20.10.2014 Bevilja avsked från tjänsten som stadsdirektör, Folke Öhman 1647/01.01.04.03/2014 Stadsstyrelsen 215 Beredare Personalchef Peter Lindroos, tfn 044 358 5832 Föredragande Stadsjurist Monica Avellan, tfn 044 358 5727 fornamn.efternamn@pargas.fi Enligt Pargas stads förvaltningsstadga 120 beviljar stadsstyrelsen avsked till tjänsteinnehavare som stadsfullmäktige eller stadsstyrelsen väljer. Stadsdirektör Folke Öhman har anhållit om avsked från tjänsten som stadsdirektör i Pargas stad från och med 1.4.2015. Förslag Stadsstyrelsen beviljar Folke Öhman avsked från tjänsten som stadsdirektör i Pargas stad från och med 1.4.2015. Folke Öhman anmälde jäv; part i ärendet. Förslaget godkändes. Delgivning Stadsfullmäktige, personalchef, löneräknare, Pargas stads ledningsgrupp
12/2014 462 Stadsstyrelsen 216 20.10.2014 Val av social- och hälsovårdsdirektör 1514/01.01.01.00/2014 Stadsstyrelsen 216 Beredare Personalchef Peter Lindroos, tfn 044 358 5832 Föredragande Stadsdirektör Folke Öhman, tfn 040 707 3155 fornamn.efternamn@pargas.fi Tjänsten som social- och hälsovårdsdirektör har sökts av sammanlagt 7 personer. Ansökningstiden gick ut 22.9, kopia på annonsen bifogas. En sammanställning över de sökande bifogas och ansökningshandlingarna finns till påseende i stadshuset och vid sammanträdet. Av sökandena intervjuades fyra personer av en intervjugrupp bestående av stadsstyrelsens ordförande Mikael Holmberg, I viceordförande Widar Nyberg, styrelseledamöterna Hanna Järvinen och Cornelius Colliander, social-och hälsovårdsnämndens ordförande Merja Fredriksson, stadsdirektören samt personalchefen. I intervjun utvärderades speciellt de sökandes förmåga att under de kommande åren ansvara för det administrativa ledarskapet och delta i förhandlingar om hur social- och hälsovården ska organiseras i Pargas när den nya vårdreformen träder i kraft. Intervjugruppen beslöt rekommendera att stadsstyrelsen väljer t.f. social- och hälsovårdsdirektör Paula Sundqvist till tjänsten som social- och hälsovårdsdirektör. Bilaga 9 Sammanställning över de sökande (integritetsskyddad) Kompletterande material Förslag Platsannons Stadsstyrelsen beslutar välja FM Paula Sundqvist till tjänsten som social- och hälsovårdsdirektör. Anställningen börjar 1.1.2015 eller enligt överenskommelse. Lön enligt AKTA med uppgiftsrelaterad lön 5 417,09 /månad. Vid valet tillämpas en 4 månaders prövotid. Den valda bör inom 1 månad efter tillträdet uppvisa godtagbart läkarintyg. Antecknades att Otto Ilmonen och Sirpa Romppainen har återtagit sina ansökningar. Föredraganden ändrade sitt förslag så att de två sista satserna i beslutsförslaget stryks. Carita Henriksson föreslog att Arja Iho väljs till social- och hälsovårdsdirektör. Stadsstyrelsen beslöt enhälligt att förrätta valet med slutna sedlar. Vid valet gavs 9 röster för FM Paula Sundqvist, 1 röst för socialvårdschef Arja Iho och 1 blank röst.