Lokal överenskommelse om samarbete mellan Arbetsförmedlingen Bryggan, JobbMalmö och Individ- och Familjeomsorgen i stadsområde Innerstaden i Malmö stad Mellan Arbetsförmedlingen Bryggan och Malmö stad genom JobbMalmö och Individ- och familjeomsorgen i Malmö stads fem stadsområden träffas följande överenskommelse om samarbete. Överenskommelsen reglerar hur samarbetet mellan Arbetsförmedlingen Bryggan och Malmö stad ska gå till. SYFTE/MÅL Denna överenskommelse syftar till att skapa tydliga ramar för samverkan mellan Arbetsförmedlingen Bryggan och Malmö stad, JobbMalmö och Individ- och Familjeomsorgen i Malmö stads fem stadsområden och att förtydliga de olika organisationernas ansvarsområden. Målet är att få ut bästa möjliga resultat av kommunala och statliga insatser genom samordnad planering och parallella insatser för att hjälpa arbetslösa malmöbor till egenförsörjning och därmed sänka stadens kostnader för försörjningsstöd. MÅLGRUPP Arbetslösa malmöbor med minst 25% arbetsförmåga som är i behov av arbetsmarknadsinsatser och som uppbär försörjningsstöd. Ungdomar (16-24 år) som är i behov av arbetsmarknadsinsatser oavsett försörjningsform Personer som är anställda i Malmö stad med statligt lönestöd JobbMalmö och IOF i Malmös stadsområden är överens om att minst 25 % arbetsförmåga ska definieras utifrån socialtjänstens kriterier och betyder att den arbetssökande kan förväntas delta i en arbetsmarknadsinsats hos JobbMalmö minst 25 % (10 t/veckan). Arbetssökande med lägre arbetsförmåga än 25 % kan erbjudas insatser inom FINSAM i JobbMalmös regi. Insatser inom FINSAM regleras i ett särskilt avtal. Anvisning till dessa insatser sker genom JobbMalmö FORMER FÖR SAMVERKAN Strategiska överenskommelsen om samverkan mellan Malmö stad och Arbetsförmedlingarna i Malmö skapar en ram för en gemensam ingång till JobbMalmös och Arbetsförmedlingens insatser i varje stadsområde. Arbetsförmedlingen Bryggan kan anvisa vuxna arbetssökande med försörjningsstöd samt ungdomar (16-24 år) till parallella insatser på JobbMalmö. Arbetssökande, 25-65 år, som utifrån utbildning och tidigare arbetslivserfarenhet bedöms endast vara i behov av Arbetsförmedlingens tjänster för att kunna få ett arbete inom max 1
3 månader hänvisas till Arbetsförmedlingens branschkontor av Individ- och familjeomsorgen. Detta kan ske i samråd med Arbetsförmedlingen Bryggan eller JobbMalmö. Lokala förutsättningar för samarbete i stadsområde Innerstaden Team Samarbetet ska organiseras enligt team-modellen för att minska antalet kontaktytor och möjliggöra ett nära samarbete. Teamet kring individen skapas för att underlätta kommunikationen, planering och tillgång till insatser. Samordning Se bilaga för detaljer kring tider och kontaktuppgifter. Varje part upprättar sin handlingsplan/genomförandeplan. Planeringarna ska, så långt det är möjligt, tas fram i samverkan och därigenom tydliggöra de samverkande organisationernas roller och ansvarsområden. Även om individen har tre olika planeringar ska de vara riktade mot samma mål och syfte. Planeringen på JobbMalmö och Arbetsförmedlingen Bryggan sker parallellt med planeringen på IoF. Exempelvis kan motivationsarbete med den arbetssökande vid behov ske parallellt inom JobbMalmö och IoF utifrån respektive organisationens uppdrag Vid problem i individens sociala situation (till exempel hemlöshet, missbruk, familjeproblem) hänvisas den arbetssökande till sin handläggare på IoF. Om sociala problem uppstår under pågående insats från JobbMalmö eller Arbetsförmedlingen Bryggan kontaktar handläggaren i teamet socialsekreteraren som hanterar dessa inom sitt kompetensområde. Detta sker parallellt med planeringen på JobbMalmö, och innebär inte någon automatisk utskrivning. Flerpartssamtal ska bokas: När det föreligger särskilda behov hos den arbetssökande. Arbetssökande med språkhinder. Språkhinder innebär att den arbetssökande inte kan tillgodogöra sig allmän information. Tolk ska användas vid behov. Tolken bokas och bekostas av den organisation vars lokaler används för 2
flerpartssamtalet. Tolkkostnader som uppstår hos anordnare av JobbMalmös insatser bekostas av JobbMalmö. Flerpartssamtalet ska vara hos JobbMalmö vid fungerande planering och hos IoF när planeringen fungerar sämre. Medicinska utlåtanden, LOH Medicinska utlåtanden utifrån arbetslivsinriktad rehabilitering vars syfte är exempelvis undersöka möjligheten till anställningsstöd ingår i Arbetsförmedlingens uppdrag och ansvarsområde. Det är i första hand Arbetsförmedlingen som den arbetssökande vänder sig till. Om individen saknar planering med Arbetsförmedlingen eller vid särskilda behov bekostas utlåtandet av IoF Innerstaden. Steg i processen Inskrivning Vuxna 25-65 år som bedöms vara i behov av kompletterande kommunala arbetsmarknadsinsatser aktualiseras av socialsekreterare hos IOF i aktuellt tvärteam (IoF och JobbMalmö) efter beviljat bistånd. Om den arbetssökande inte är inskriven på Arbetsförmedlingen Bryggan initierar JobbMalmö en inskrivning. Ungdomar 18-24 år hänvisas av IOF:s mottagning direkt till informationsmöte hos JobbMalmö. Ungdomsteamet bokar besökstider på plats och påbörjar kartläggningen påföljande dag, och initierar i normalfallet en samordnad planering med Arbetsförmedlingen Bryggan påföljande vecka. SFI-studerande kan erbjudas parallella insatser på JobbMalmö. IoF ska ha dialog med JobbMalmö om individens planering och möjligheter på arbetsmarknaden innan krav på avbrott i SFI-studier ställs. Uppföljning av individens planering Den arbetssökandes individuella handlingsplan bygger på en av individens behov och position på arbetsmarknaden: reella möjligheter att söka och erhålla jobb med tanke på språkkunskaper, utbildning och arbetslivserfarenhet samt individens sociala situation. Individuella handlingsplanen reglerar individens och de samarbetande organisationers åtaganden. Hur och när uppföljning sker ska framgå i den individuella handlingsplanen. Huvudreglerna är: 3
- uppföljning sker kontinuerligt - ansvaret för, och uppföljningen av, handlingsplanen kan inte lämnas över till annan part. IOF, JobbMalmö och Arbetsförmedlingen Bryggan ska, när samtycke från den enskilde finns, förse varandra med information om individens planering kontinuerligt. Samtycke tas in från respektive part. Den arbetssökande ska redovisa sin planering mot självförsörjning till IOF. Den arbetssökande kan lämna kopia på Arbetsförmedlingens aktivitetsrapport till IOF för att redovisa sin planering och aktivitet under perioden. Uteblivna första besök på JobbMalmö Om personen uteblir från det första besöket meddelar JobbMalmö ansvarig socialsekreterare på IoF och kallar personen på nytt. Om personen uteblir även från andra besökstillfället meddelas socialsekreteraren. Socialsekreteraren bokar tid med personen till inskrivning via flerpartssamtal skyndsamt inom 10 arbetsdagar. Avbrott Om en deltagare avbryter sin planering genom att utebli från aktivitet kallar JobbMalmö/Arbetsförmedlingen Bryggan till uppföljningsmöte. Det är den part som äger planeringen som kallar till uppföljningsmötet. Om personen uteblir meddelar JobbMalmö/Arbetsförmedlingen Bryggan ansvarig socialsekreterare på IoF och kallar personen på nytt. Om personen uteblir även från andra besökstillfället meddelas socialsekreteraren. Socialsekreteraren bokar tid med personen till flerpartssamtal skyndsamt - inom 10 arbetsdagar. Utskrivning Hushållets tillfälliga inkomster som överskrider normen för försörjningsstöd ska inte påverka individens planering på JobbMalmö. En påbörjad planering på JobbMalmö styrs av individuella handlingsplanen och verksamhetsmålen. I de fall det ges tillfälliga avslag som påverkar hushållet, och som kan komma att påverka en individs planering på JobbMalmö (till exempel busskort för transport till praktikplats), ska IoF informera JobbMalmö om detta. 4
En utskrivning från JobbMalmö/Arbetsförmedlingen Bryggan ska alltid föregås av en dialog med den part som berörs. Återinskrivning När den arbetssökande har uteblivit och planeringen mot arbetsmarknaden har avbrutits ska denne inte skrivas in på nytt och börja om planeringsprocessen utan att orsakerna till avbrottet har klargjorts. Hinder som ledde till avbrott ska i möjligaste mån undanröjas innan en anvisning till JobbMalmö sker. Orsaken till avbrottet vid social problematik ska i regel ha avhjälpts innan en ny inskrivning kan bli aktuellt. Återinskrivning ska ske via trepartssamtal om orsaken till avbrottet inte är känd (till exempel: semester, sjukdom, fängelsevistelse) I regel ska tidigare handläggare återta planeringen på JobbMalmö om det inte finns särskilda skäl. Utvärdering Utvärdering av samarbetet sker kontinuerligt av Arbetsförmedlingen och Malmö stad genom: särskild strategisk styrgrupp för det gemensamma samarbetet gemensamma möten med lokal operativ styrgrupp (enhetschefer för JobbMalmö och enhetschefer för ekonomiskt bistånd) gemensamma möten mellan sektionschefer för Arbetsförmedlingen Bryggan, JobbMalmö och IoF Innerstaden mätning av resultat utifrån uppsatta mål och effekter på försörjningsstödet (till exempel: förkortad tid i arbetslöshet och förkortad biståndstid) Samarbetet ska utvärderas utifrån jämställdhetsperspektiv. Parterna förbinder sig att föra en fortsatt diskussion kring upprättandet av mätbara mål med fokus på vilka effekter samarbetet ger. Intern kommunikation JobbMalmö, IoF i Malmö stad och Arbetsförmedlingen förbinder sig att kontinuerligt informera sin personal om innehållet i detta avtal. 5
Omförhandling/Förlängning av överenskommelsen Överenskommelsen ska omförhandlas när en av parterna begär det. Omförhandling ska tillkallas inom 2 månader från begäran. Förhandling om förlängning av överenskommelsen ska tillkallas av någon av parterna senast 2 månader innan överenskommelsen löper ut. Giltighetstid Överenskommelsen gäller under perioden 2015-01-01-2015-12-31. Överenskommelsen ska revideras två gånger om året. Ort och datum Ort och datum Ort och datum Namn Namn Namn Namnförtydligande Namnförtydligande Namnförtydligande Arbetsförmedlingen JobbMalmö IOF, SoF Innerstaden Bryggan Bilagor Bilaga 1: AF Bryggans och JobbMalmös bemanning hos IoF Innerstaden. Bilaga 2: Processkarta för IoF Innerstaden och JobbMalmö. Bilaga 3: Information om AF Bryggans målgrupp. 6