Riktlinjer och åtgärder. Lunds kommun

Relevanta dokument
Bostadsförsörjningsprogram Eslöv, arbetsprocessen

Aktualitetsprövning av Sundsvalls kommuns gällande översiktsplan

Projektplan för nytt bostadsförsörjningsprogram. KS

Från ord till handling

Skövde kommuns handlingsplan för förbättrat företagsklimat.

Mål för riktlinjer för bostadsförsörjning

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till utredningen om ökad kommunal planläggning för bostadsbyggande och ökat utbud av markanvisningar (S 2014:07)

Kommittédirektiv. Kommunal planering för bostäder. Dir. 2017:12. Beslut vid regeringssammanträde den 9 februari 2017

Bostadsförsörjningsplan

Boverkets handbok om kommunernas bostadsförsörjning. Marie Sand

Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad Planering, Säkerhet och Miljö

Bostadsförsörjning, markpolitik, planering och genomförande Göteborg 31 augusti 2016

Samverkansuppdrag mellan Förvaltnings AB Framtiden, Fastighetsnämnden, Byggnadsnämnden och Trafiknämnden

Bostadsförsörjning, markpolitik, planering och genomförande

Bostadsförsörjning, markpolitik, planering och genomförande Örebro maj 2016

Strategi» Program Plan Policy Riktlinjer Regler

Kommittédirektiv. Ökad kommunal planläggning för bostadsbyggande och ökat utbud av markanvisningar. Dir. 2014:29

Dnr Kst 2015/354 Bostadsförsörjningsprogram för Järfälla kommun med utblick mot 2030

Bostadsförsörjning i mindre kommuner

Bostadsförsörjning i Västerås

Markanvisning för bostäder vid Övre Hallegatan del av Jubileumssatsningen

för markanvisningar och exploateringar

Bostadsförsörjning, markpolitik, planering och genomförande Skellefteå 8 december 2016

Inledning och vision. ÖVERSIKTSPLAN FÖR HÖÖRS KOMMUN 2012 Samrådsförslag

Handläggare Datum Diarienummer Jan Malmberg KS

Åtgärder för en enklare byggprocess

Mål och riktlinjer för bostadsförsörjningen i Älvkarleby kommun, arbetsutskottets remissversion

Åtgärder för en effektivare byggprocess

En ny regional planering ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59) Regeringskansliets dnr N2015/5036/PUB

Förslag till beslut 1. Förslag till markanvisningsplan för 2017 godkänns.

Riktlinjer för kommunal markanvisning

påbörjade lägenheter fram till 2018

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Utredningen om översyn av bestämmelserna om genomförande av detaljplan (S 2011:11) Dir.

Bostadsförsörjningsprogram för Järfälla kommun med utblick mot 2030

Områdesplanering för Hagsätra och Rågsved. Utredningsbeslut

Bostadsbyggandet i Umeå kommun Hur går bostadsbyggandet i Umeå?

Kommunal marktilldelning. Jonas Hammarlund Analytiker

Bostadsförsörjningsstrategi för Nyköpings kommun

Bygga nya bostäder i Stångby Dnr 15/79

Kommittédirektiv. Kommunernas möjligheter att säkerställa att befintliga byggrätter tas i anspråk. Dir. 2017: 74

Program för bostadsförsörjningen Mål och indikatorer

Bostadsförsörjningsprogram

Remiss från Näringsdepartementet - Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar

Bostäder för alla-men hur? JAN-OVE ÖSTBRINK, SKL

Hållbarhetskommissionens rekommendationer och åtgärder

Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar (SOU 2018:35) N2018/02915/BB

Bostadsbyggande och digitalisering i hela landet information och dialog

Detaljplaneprocessen

Som en följd av de slopade reglerna måste kommunerna nu själva ta ansvar för bostadsförsörjningen och finna former för sin planering.

Riktlinjer för kommunala markanvisningar

Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler

Riktlinjer för exploateringsavtal Fastställd av kommunfullmäktige , 60

för 4. Bygg små hyresrätter för unga och studenter Unga stockholmare måste kunna flytta hemifrån och komma ut på arbetsmarknaden.

SOLNA STAD Stadsledningsförvaltningen KS/2015:604 TJÄNSTESKRIVELSE

Markpolicy och markanvisningspolicy - för Stenungsunds kommun

Tidsbegränsade bygglov för flyttbara bostäder Remiss från Näringsdepartementet Remisstid den 31 december 2016

Svar på motion (S) Utarbeta en förtätningsstrategi för Värmdö

Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Linda Nyström Datum KS-2015/677 Nämndsekr/jurist Kommunstyrelsen

Riktlinjer för markanvisningar och exploateringsavtal

Nationellt nätverk för dricksvatten AG Dricksvatten och planering

BOSTADSPOLITISK STRATEGI FÖR VÄSTERVIKS KOMMUN FASTSTÄLLT AV KOMMUNFULLMÄKTIGE , 94

Genomförandebeslut gällande AB Familjebostäders nyproduktion av bostäder i kv. Drevvikshöjden, Farsta

Om sambandet mellan markpolitik och ökat bostadsbyggande. Svar på skrivelse från Maria Östberg Svanelind m fl (S)

Bostadsmarknadsenkäten 2014 Del 1 Läget på bostadsmarknaden

Handlingsplan ägardialog Förvaltnings AB Framtiden

Bostadsprogram för Falu kommun Antaget av kommunfullmäktige

Utmaningar för bostadsbyggandet. KSP 5 september 2013 Bengt Westman SKL

Plan- och markkontoret. Riktlinjer för markanvisning i Borlänge kommun. Beslutad av kommunstyrelsen

Bostadsplaneringen i Västerås

Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar

YTTRANDE Betänkandet SOU 20'18:67 Ett snabbare bostadsbyggande. Telefax Telefon

Socialdepartementet. Regeringens bostadspolitik

Yttrande över Handlingsplan för förskole- och skolplatser , UBN 2011/86-610

Tid: Tisdagen den 1 oktober 2013 kl. 13:15-14:40

Markanvisningspolicy. för bostadsmark

Utbyggnadsplan för vatten och avlopp i Örebro kommun

Handbok i att ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen. Marie Sand

Svar på remiss av betänkandet (SOU 2018:35) Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar

Markanvisning för bostäder i östra Gårdsten del av Jubileumssatsningen

Bilaga 1 till tjänsteskrivelse Politisk beslutsprocess för detaljplaner, dnr KSM Politisk beslutsprocess för detaljplaner

Vi satsar på ett hållbart transportsystem och en modern infrastruktur runt Mälaren

RIKTLINJER för exploateringsavtal vid enskilt huvudmannaskap

Inriktningsbeslut gällande AB Familjebostäders nyproduktion av bostäder i kv Kristinebergs slott 10, Västra Kungsholmen.

Markanvisningar och exploateringsavtal. Riktlinje för markanvisningar och exploateringsavtal

Handlingsplan för ny översiktsplan. Inriktning. Upplägg av ny översiktsplan. Strukturbild i ny översiktsplan

BoPM Boendeplanering

Emma Gren Planarkitekt. Erik Skagerlund Exploateringsstrateg

Arkitektur Stockholm En strategi för stadens gestaltning. Svar på remiss.

Översiktsplanering. Strategi. Antagen KS

BREDBANDSSTRATEGI FÖR SVEDALA KOMMUN

Regeringens bostadspolitik

Policy för kommunens markinnehav

Regionala utvecklingsnämnden

Handlingsplan. för Skelleftedalens utveckling till Bilaga till den fördjupade översiktsplanen för Skelleftedalen

Inriktningsbeslut gällande AB Familjebostäders nyproduktion av bostäder i kv Algoritmen, Hagastaden

Regeringens politik för ökat bostadsbyggande

Planutskott Sammanträdesdatum Sida 1 (6) Lilla Sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv kl. 9:00-10:05

Inriktningsbeslut gällande nyproduktion av bostäder, projekt Valla Södra på Årstafältet

MEX-dagarna 2013 i Nacka - Nytt från SKL. olof.moberg@skl.se

Markanvisning för bostäder inom planarbetet för bostäder och förskola vid Merkuriusgatan inom stadsdelen Bergsjön - del av Jubileumssatsningen

Transkript:

Riktlinjer och åtgärder för att öka bostadsbyggandet i Lunds kommun Kommunfullmäktige 2013-11-28

Innehåll Inledning...1 Effektiva processer...1 Enkla och flexibla regler...4 Ökad konkurrens...4 Ökad samverkan med externa aktörer...5 Inledning Bostadsbyggande och bostadsförsörjning är en viktig strategisk fråga för kommunens tillväxt och utveckling. För att åstadkomma ökad tillväxt och för att kunna dra nytta av etableringarna av ESS och Max IV är det viktigt att bostadsbyggandet i Lund ökar. Målsättningen är minst 900 nya bostäder per år i Lund, varav cirka 45 % ska utgöra hyresrätter. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2011 att uppdra till att i samråd med berörda nämnder, ta fram riktlinjer för hur nyproduktion av bostäder ska underlättas och effektiviseras i Lunds kommun, samt att uppdra åt och berörda nämnder att i enlighet med de framtagna riktlinjerna arbeta för att underlätta nyproduktion av bostäder. Nedanstående riktlinjer antogs av fullmäktige 2013-11-28. Riktlinjerna gäller från och med januari 2014 och ska följas upp av senast 2016. Effektiva processer Översiktsplanen med övergripande prioriteringar En översyn av processen rörande översiktsplaneringen ska genomföras. Inriktningen ska vara att översiktsplanen (i anslutning till kommande aktualisering) utvecklas och kompletteras med en övergripande prioritering av utbyggnads - och omvandlingsområden. Syftet med detta är att visa vilka geografiska områden kommunen prioriterar för bostadsutbyggnad i ett kortare perspektiv än dagens översiktsplan. Detta bidrar till att effektivisera och kraftsamla kommunens resurser till prioriterade utbyggnadsområden, vilket också medför att utbyggnaden i större utsträckning kan gå i takt med investeringar i form av planerad infrastrukturplanering och annan kommunal service. Det bidrar även till en tydligare spelplan för marknaden och kan väsentligt kan snabba upp processen vad gäller planbesked till byggherrar. Bostadsbyggandet i kommunens östra delar ska stimuleras. Beslut om direktiv och inriktning: Ansvarig nämnd för genomförande: byggnadsnämnden flertalet Beslut om översiktsplanen: 1

Mark-och boendestrategi Lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar fastställer att varje kommun ska planera bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder. Mark-och boendestrategin utgör kommunens strategi för boendeplanering/bostadsförsörjning. Utifrån övergripande prioriteringar av utbyggnadstakt och omfattning i översiktsplanen, ska en Markoch boendestrategi enligt nedanstående principer tas fram. Mark-och boendestrategin ska: ange mål för bostadsutvecklingen i alla delar av kommunen och beskriva kommunens planerade insatser för att nå dessa mål baseras på en analys av efterfrågan, behov och aktuella marknadsförutsättningar. ska utgöra underlag för planläggning enligt PBL och andra för kommunen strategiska beslut ge information till berörda aktörer om kommunens tilltänkta boendeplanering redovisa hur samråd sker med andra kommuner som berörs av planeringen redovisa kommunens agerande i markfrågor Syfte Syftet med strategin är att samla kommunens mark- och bostadspolitiska målsättningar. Strategin ersätter nuvarande utbyggnadsprogram, mark-och bostadsförsörjningsprogram samt markpolicy. Mark- och boendestrategin ska bestå av två delar en strategidel som redovisar målsättningar, tydlig utbyggnadsordning och utbyggnadstakt i ett fem resp 10-årsperspektiv för boende och verksamheter samt en bilaga som redovisar projektlistor för vilket byggande som planeras för den närmsta trefyraårsperioden. Strategin ska antas av fullmäktige varje mandatperiod. Projektlistorna ska uppdateras årligen av och avrapporteras till. Mark- och boendestrategin ska utgöra ett planeringsunderlag för såväl kommunens egna verksamheter som för verksamma aktörer på marknaden. Strategin är på så sätt både underlag till och tar sin utgångspunkt i kommunens översiktsplanering. En årlig uppföljning av Mark-och boendestrategin som också kan ligga till grund för EVP-arbetet, ska genomföras och redovisas till fullmäktige. Beslut om direktiv och inriktning: Ansvarig nämnd för genomförande: flertalet Beslut om mark-och boendestrategin (del 1) samt uppföljning: Uppföljning av bostadsbyggandet i kommunen En regelbunden uppföljning av bostadsbyggandet i kommunen ska redovisas till 1-2 ggr/år. Uppföljningen ska bestå av ett antal utvalda indikatorer. Exempel på indikatorer som kan vara aktuella för uppföljning är handläggningstider, antal anmälda detaljplaner (bostäder), lagakraftvunna detaljplaner, beviljade bygglov, outnyttjade byggrätter i färdiga detaljplaner, byggstarter, färdigställda bostäder med mera. tekniska och byggnadsnämnden 2

Kommunens plan- och exploateringsprocess Idag saknas en tydlig förvaltningsövergripande generell beskrivning av kommunens plan- och exploateringsprocess. En tydlig beskrivning av kommunens plan-och exploateringsprocess ska utarbetas. Processen ska redovisa hållpunkter för åtgärder och beslut samt ansvarsfördelning mellan nämnder och förvaltningar. Processen ska beskrivas grafiskt och kompletteras med checklista över vilka förutsättningar som gäller samt kommuniceras till marknadens aktörer. Den ska redovisas: I mark-och boendestrategin På webben Kristallens medborgarservice I dialog med marknadens aktörer Information om pågående detaljplanearbete på kommunens hemsida ska utvecklas. Någon form av IT-stöd för att understödja en den här beskrivna processen, ska prövas. Ansvariga nämnder; och byggnadsnämnden Ökad samordning av nämndsmöten Berörda nämnder yttrar sig över detaljplaner i samrådsskedet. I granskningsskedet används förvaltningsremiss. Samrådstiden är minst sex veckor, i praktiken krävs 10-12 veckor för att de olika nämnderna ska ha möjlighet att svara. Samordningen mellan de berörda nämndernas sammanträdesplaner ska öka och ledtider i samrådsskedet förkortas. byggnadsnämnden,, miljönämnden Berörda nämnder: och byggnadsnämnden arbetet påbörjas omgående efter beslut Effektiv administration Berörda nämnder ska genomföra en översyn av sina nämndadministrativa rutiner i syfte att genomföra ytterligare tidsbesparingar i anslutning till beslutfattande i planprocessen. Ansvarig projektledare/koordinator (lots) Vid större utbyggnadsprojekt utses redan idag en ansvarig projektledare genom hela projektet, vilket bedöms fungera bra. Målsättningen bör vara att utse en ansvarig projektledare (och delprojektledare) för alla plan-och exploateringsprojekt. Byggnadsnämnden och föreslås få ansvaret för att organisera arbetet så att en ansvarig projektledare/koordinator (lots), kan utses för flertalet plan-och exploateringsprojekt., miljönämnden, byggnadsnämnden, Samordningsgrupp för ökat bostadsbyggande Ett sätt att främja samordningen mellan berörda förvaltningar är att inrätta en samordningsgrupp som dels får uppdraget att genomföra de uppdrag som redovisas i dessa riktlinjer, dels får ansvar 3

för att aktivt följa bostadsutvecklingen, föra dialog med marknaden, följa upp bostadsbyggandet, analysera behov och efterfrågan samt föreslå förändringar avseende kommunens strategi för bostadsbyggandet i kommunen med mera. byggnadsnämnden och Arbetet påbörjas omgående efter beslut Enkla och flexibla regler Kommunala särkrav Pågående statliga utredningar rörande ett eventuellt slopande av kommunala särkrav visar att frågan är komplex. Om ett slopande av kommunala särkrav ökar bostadsbyggandet i kommunen är svårt att bedöma. Ett slopande av kraven måste dessutom vägas mot de motiv och kvalitetsaspekter som eftersträvas genom just dessa krav och ambitioner. Kommunfullmäktige har slagit fast att det nuvarande hållbara bostadsbyggandet i enlighet med Miljöbyggprogram Syd ska bibehållas. byggnadsnämnden och Förtätningsanalyser Kommunens planer avseende förtätningsmöjligheter har efterlysts i olika sammanhang. Inom ramen för projektet Lunds centrum och trafiken, gjorde stadsbyggnadskontoret 2009, en förätningsanalys som visar förtätningsmöjligheter i stadskärnan. Enligt denna inventering finns en förtätningspotential i Lunds stadskärna om cirka 460 lägenheter, vilket är ett tillskott för bostadsbyggandet i kommunen och som även kan ha betydelse för stadskärnans utveckling. Förtätningsanalysen ska uppdateras och utökas till att omfatta flera områden i staden och eventuellt även ytterligare tätorter. Inriktningen bör vara att förtätningsanalyser ska utgöra underlag i den strategiska planeringen, på stadsdelsnivå, där en avvägning mellan olika intressen kan göras. byggnadsnämnden, Löpande Ökad konkurrens Kommunens markpolicy en del av mark- och boendestrategin För att kommunens målsättningar och riktlinjer för bostadsförsörjningen ska bli direkt styrande för kommunens agerande i markfrågor och också förtydligat gentemot byggherrar, ska markpolicyn inarbetas i den föreslagna mark-och boendestrategin. Detta ger en tydlig helhetsyn på kommunens aktuella bostadspolitik. Inriktningen i markpolicyn ska vara att utifrån aktuella målsättningar och behov avseende bostadsförsörjningen, tydligt klargöra spelreglerna vad gäller kommunens markpolitik, markanvisningsmetoder, utvärderingskriterier liksom tydlig beskrivning av kommunens plan- och exploateringsprocess, ansvar, tidplaner och vilka erforderliga politiska beslut som ska fattas i processen. Genom att markpolicy beslutas i anslutning till riktlinjerna för bostadsförsörjningen i fullmäktige ( idag) så åstadkoms också en bred politisk förankring och beredning, vilket skapar förutsättningar för en långsiktigt stabil marknad. Beslut om direktiv och inriktning: Ansvarig nämnd för genomförande: Beslut om mark-och boendestrategin inkl markpolicy samt uppföljning: 4

Markanvisningar ska redovisas på kommunens hemsida Då det är centralt för byggherrar att veta vilka kriterier som gäller vid markanvisningar ska både kommande och beslutade intresseanmälningar och markanvisningar redovisas på kommunens hemsida. Beslutade markanvisningar ska följas upp och utvärderas för framtida lärande. Ansvarig nämnd: Gemensam marknadsföring i större utbyggnadsområden Gemensam målgruppsanapassad marknadsföring mellan kommun exploatör av större utbyggnadsområden ska prövas., byggnadsnämnden Tidplan: Ökad samverkan med externa aktörer Samverkan i anslutning till analyser och planering Analyser av efterfrågan, behov och aktuella förutsättningar för bostadsmarknaden ska utvecklas, bland annat i samverkan med externa aktörer. Samverkan genom återkommande byggherredialoger Återkommande byggherredialoger exempelvis kommundagar med aktuell information rörande översiktplan, prioriterade utbyggnadsområden, Mark- och boendestrategin, riktlinjer och ambitioner för kommande markanvisningar ska genomföras årligen. Framtagen av Kommunkontoret 2014 5