Plats och tid Kommunkontoret Stora Tjörnsalen Tid kl

TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Blad Plats och tid Kommunkontoret Stora Tjörnsalen Tid kl. 13.00 16.30 Beslutande Övriga deltagande Ersättare Tjänstemän Hans Kristensson (fp), ordf. Karl-Erik Persson (ka), vice ordf., jäv 52 Benny Andersson (s) Claes Jansson (s) Lennart Thorvaldson (fp) Erling Alsin (s) Inga Olsson (c) Anders Wernesten (fp) Morgan Bråse (sb) Mikael Andersson (m) Thomas Jakobsson (m) Jörgen Myrberg (kd) Göte Jönsson (ka) Lars Carlsson (ka), tjänstg. ers. 52 Elisabeth Hansson (fp), Peter Johansson (mp), Alexander Lorentsson (sb), Marianne Sundling (m), Sture Sandström (m) och Lars Carlsson (ka) Gullan Eriksson sekr, Kristina Christiansson förvaltningschef, Tore Järvengren stadsarkitekt 41-43 + 50-60, Maria Palm plan- o projektchef 41-43, Kennet Jonsson miljöchef 41-49, Håkan Bergstram räddningschef 41-48, Thorbjörn Berndtsson ekonom 41-43, Tinna Harling planarkitekt och Elisabet Börlin planarkitekt 46-47, Urban Nilsson bygglovshandläggare 41-42 + 50-57 och Lars-Erik Feuk bygglovshandläggare 50-57 Utses justera Karl-Erik Persson (ka) och Lars Carlsson (ka) 52 Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2007-03-01 Underskrifter Sekreterare Paragraf 41-60 Gullan Eriksson Ordförande Hans Kristensson (fp) Justerare Karl-Erik Persson (ka) Lars Carlsson (ka) 52 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2007-02-26 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2007-03-01 anslagets nedtagande 2007-03-22 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Gullan Eriksson

41 Fastställande av dagordning Samhällsbyggnadsnämnden beslutar fastställa dagordningen med följande tillägg och ändringar: Extra ärende Utse representanter som besvarar remisser från Västtrafik

Handläggare: 42 Information Ärendebeskrivning Svar på ställd fråga hur beredskapen fungerade under stormen Per. Svar på fråga om handlingsprogram för skydd mot olyckor kommer uppdateras. Information om Stansviks Industriområde. Krishantering projektanställa en person till årets slut. Arbeta med risk och sårbarhetsarbete. Miljöchef Kennet Jonsson informerar om användningen av triclosan. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar notera informationen.

Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson 43 Bokslut 2006 Ärendebeskrivning Ekonom Thorbjörn Berndtsson redovisar bokslut för samhällsbyggnämndens verksamhet 2006. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt 34/2007-02-12 följande: notera informationen överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar godkänna redovisat bokslut för samhällsbyggnadsnämndens verksamhet 2006.

Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson Ralfp Bjarnesund NTF Väst 403 17 GÖTEBORG 44 Val av representant till NTF Väst s trafikutskott Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har i beslut 17/2007-01-25 uppdragit åt samhällsbyggnadsnämnden utse representanter till NTF:s (Nationalföreningen för Trafiksäkerhetens Främjande) trafikutskott. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar Claes Jansson (s) blir kommunens representant. Karl-Erik Persson (ka) yrkar Lars Carlsson (ka) blir kommunens representant. Proposition Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt Benny Anderssons (s) förslag. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar utse Claes Jansson (s) som kommunens representant till NTF:s trafikutskott.

Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson 45 Dnr 2007/0001+0002 Utse representanter som svarar på remisser från Västtrafik Ärendebeskrivning Västtrafik har översänt två remisser för yttrande från Tjörns kommun. Den ena remissen daterad 2006-11-23 handlar om Västtrafiks regionbusstrategi 2007-2012 och den andra remissen daterad 2006-12-21 handlar om Västtrafiks verksamhetsplan 2008-2010. Samhällsbyggnadsnämndens uppgift är utse representanter som svarar på dessa remisser. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar utse Claes Jansson (s), Anders Wernesten (fp) och Karl-Erik Persson (ka) svara på dessa remisser, utse Claes Jansson (s) som sammankallande.

Handläggare: Planarkitekt Tinna Harling Tjörns kommun 471 80 Skärhamn 46 Dnr 2006-0848 Detaljplan för Koholmen 1:200 Koholmen 1:1 del av (normalt planförfarande) Beslut om samråd Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har 2006-10-09 182 gett plantillstånd till Donald Hermansson, för del av område Koholmen 1:1, i anslutning till fastigheten Koholmen 1:200. Sökanden önskar på denna yta upprätta en ny detaljplan för 6 st. flytande hotell. Donald Hermansson har sedan 2001 dispositionsrätt på del av den av Tjörns kommun ägda Koholmen 1:1. Arrendeavtalet gäller t.o.m 31 dec. 2024. Den del som man har för avsikt utnyttja till dessa sk flytande hotell används idag som flytbrygga samt allmän plats. Flytbryggan skall flyttas ut utanför dessa hotell och funktionen som småbåtshamn kommer vara kvar. Allmänheten kommer även kunna passera längs med bryggkanten, från hamnområdet ut till vnet. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen inom detaljplanelagt område. Den gällande planen, 1419-P11, vann laga kraft 2000-06-15 och genomförandetiden slutar 2006-12-31. I den planen är den aktuella delen planlagd som småbåtshamn. I kommunens gällande Översiktsplan (ÖP 03) ingår planområdet i område R3 - Utvecklingsområde för bebyggelse. För detta område gäller det skall skyddas mot åtgärder som motverkar dess användning för närrekreation. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt 35/2007-02-12 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta godkänna planhandlingarna för samråd.

46 forts. Plan- och projektavdelningens synpunkter Plan- och projektavdelningen anser området är lämpligt exploatera för hotellbebyggelse med tanke på det stora behovet av hotell och konferensverksamhet på Tjörn, för utveckla turistnäringen året runt. Man anser vidare den omkringliggande miljön, med storskaliga konservindustrier, gör miljön mindre känslig för exploatering och därför skulle kunna tåla en nybyggnation med mer modern utformning. Mossholmens marinas framtida utveckling med bostäder går även i samma linje och kan ses som en helhet med utvecklingen av Danmark. Samhällsbyggnadsnämndens synpunkter Samhällsbyggnadsnämndens moderater (m), kommunalt alternativ (ka) och krisdemokraterna (kd) motsätter sig den arkitekttoniska utformningen. Vill kuberna ska se mera sjöbodsaktiga ut. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar godkänna planhandlingarna för samråd.

Handläggare: Planarkitekt Elisabet Börlin 47 Dnr 2005/0418 Detaljplan för Tångeröd 1:34 Detaljplanens innehåll Syfte med detaljplanen är möjliggöra uppförandet av åtta villor inom delar av fastigheterna Tångeröd 1:34 och Hövik 5:1. Området är centralt beläget i Höviksnäs, ca 1,7 km sydost om samhällets entré vid väg 169. Området nås via Höviksnäsvägen och Bergavägen. Tillfart till bebyggelsen sker från Björkhagsvägen och Enebovägen, som ansluter till Bergavägen ca 1 km söder om dess anslutning till Höviksnäsvägen. I anslutning till området finns befintlig bebyggelse bestående av fritidshus och villor. Marken söder om planområdet utgörs av jordbruks- och betesmark. Planförutsättningar Området är inte detaljplanelagt. Kommunens översiktsplan, ÖP 03, anger i framtiden blir komplettering av befintlig bebyggelse allt viktigare. Området ligger inom avgränsat utvecklingsområde för bebyggelse, R 5, i översiktsplanen. I Höviksnäs tätortsstudie är aktuellt område utpekat som potentiellt utvecklingsområde för bostadsändamål (område nummer 5) Tidigare behandling Kommunstyrelsens beslöt 2005-04-28 ställa sig positiv till planläggning av en första utbyggnadsetapp inom fastigheten Tångeröd 1:34. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 32 /2006-02-27 följande godkänna detaljplan för bostäder inom del av Tångeröd 1:34 mfl för samråd. Arbetsutskottet beslutade enligt 36/2007-02-12 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta godkänna samrådsredogörelsen godkänna planhandlingarna för utställning, men med ett tillägg på en till två bostäder.

47 forts. Ärendebeskrivning Detaljplanen har varit ute på samråd 2006-03-14 till 2006-04-11. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar godkänna samrådsredogörelsen godkänna planhandlingarna för utställning.

Handläggare: Räddningschef Håkan Bergstam Sotningstjänst i Väst AB Johan Palevik 48 Entreprenadavtal för rengöring (sotning) Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor Ärendebeskrivning Mellan Tjörns kommun genom dess samhällsbyggnadsnämnd och Sotningstjänst i Väst AB har avtal tecknats angående rengöring (sotning) enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor träffats. Se entreprenadavtal för rengöring daterat 2007-02-09 samt bilaga 1 och 2 till detsamma. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 159/2006-08-28 följande: ge förvaltningen i uppdrag till sammanträdet 2 oktober ta fram underlag för rekrytering av sotare och brandskyddskontrollant i kommunal respektive privat regi. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 189/2006-10-09 följande: dessa tjänster (rengöring och brandskyddskontroll) hålls separerade, Samhällsbyggnadsnämnden söker entreprenör för rengöringsverksamheten enligt lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) avtalstid bör skrivas för uppdraget med skorstensfejarmästaren om 5 år med möjlighet till 2-års förlängningar om kommunen så önskar Samhällsbyggnadsnämnden söker en100% tjänst lägst skorstenstekniker i kommunal regi för brandskyddskontroll enligt lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778). Arbetsutskottet beslutade enligt 37/2007-02-12 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta: anta Sotningstjänst i Väst AB som entreprenör för rengöring (sotning) enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor de ska följa Allmänna bestämmelser för rengöring (sotning) och Arbetsordning för rengöring (sotning).

48 forts. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar anta Sotningstjänst i Väst AB som entreprenör för rengöring (sotning) enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor de ska följa Allmänna bestämmelser för rengöring (sotning) och Arbetsordning för rengöring (sotning).

Handläggare: Miljö- och hälsoskyddsinspektör Maria Hübinette 49 Sunna avloppsreningsverk Ärendebeskrivning Karl-Erik Persson (ka) ställer följande fråga till miljöavdelningen för besvaras vid nästa sammanträde den 26 februari 2007. Vilka konsekvenser blir det när det gäller utsläpp från Sunna avloppsreningsverk om kapaciteten i princip fördubblas när biotornet byggs ut: Hur mycket minskar utsläppen av skadliga ämnen? Vilka skadliga ämnen kommer man inte åt? Hur mycket ökar slamtransporterna om belastningen ökar med 50 %? Miljö- och hälsoskyddsinspektör Maria Hübinette ger följande svar på frågorna: Man räknar med klara de utsläppskrav som tidigare ställts på Sunna ARV (0,5 mg tot P/l, 15 mg BOD 7 /l). Dessa verk reducerar endast tot P resp BOD 7 också en avvägning mellan utsläppt mängd tot P i relation till utsläppt rest från fällningskemikalier (järn alt aluminium). Slamtransport tittar man också på samt halt torrsubstans. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 23/2007-01-29 miljöavdelningen svarar på dessa frågor till nästa sammanträde den 26 februari 2007 Arbetsutskottet beslutade enligt 39/2007-02-12 följande: notera informationen överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för beslut.

49 forts. Yrkande Karl-Erik Persson (ka) yrkar återremiss med svar till samhällsbyggnadsnämnden 2 april 2007. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar återremittera ärendet till miljöavdelningen för utförligare svar på frågorna till samhällsbyggnadsnämnden.

Handläggare: Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk NN 50 Dnr 2006/1420 Brok 2:17 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av fritidshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av fritidshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 1 (natur och friluftsliv). I kommunens översiktsplan ÖP 03) gränsar området till område betecknat RN 8 (naturreservat) samt gränsar till område Natura 2000. För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 miljöbalken). Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt 41/2007-02-12 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta ansökan avslås prövning av ansökan ska ske genom detaljplan samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd tillstyrka sådan detaljplan avstyrka strandskyddsdispens

50 forts. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt. Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse. Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och venområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Vidare stadgas bland annat bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna ordna trafik, venförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt vägen till skolan är trafiksäker.

50 forts. Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen. Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen. Aktuellt område berörs av särskilda hushållningsbestämmelser enligt 1 avd 3 kap 4 miljöbalken. Inom detta område får fritidsbebyggelse endast komma till stånd i form av kompletteringar till befintlig fritidsbebyggelse. Enligt översiktsplanen skall stor återhållsamhet iakttas med tillåta ny fritidsbebyggelse inom kommunen. Bygglov för nybyggnad av fritidshus ska inte beviljas utanför fastställd detaljplan. Specifikt för ärendet Sökande anger ingen speciell motivering för lokaliseringen av fritidshuset, men upplyser om omgivningen inte skulle störas. Inom område betecknat RN 1 ska enligt översiktsplanen gälla stor restriktivitet mot uppförande av ny byggnad eller andra bygglovskrävande åtgärder, som begränsar allmänhetens åtkomst av området. Arbetsutskottets bedömning Fritidshuset behövs inte för pågående verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten. Det finns inte skäl medge undantag från kravet på detaljplan. Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens intentioner och miljöbalkens bestämmelser. Fastigheten bedöms olämplig ta i anspråk för bebyggelse. Samhällsbyggnadsnämnden bör därför avslå ansökan Frågan om strandskyddsdispens prövas av länsstyrelsen. Samhällsbyggnadsnämnden bör dock avstyrka sådan dispens lämnas.

50 forts. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar ansökan avslås prövning av ansökan ska ske genom detaljplan samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd tillstyrka sådan detaljplan avstyrka strandskyddsdispens Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.

Handläggare: Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk NN 51 Dnr 2006/0810 Hövik 3:252 (avst från 3:7) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av 2 stycken bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat R 5 (utvecklingsområde för bebyggelse). I antagen tätortsstudie för Höviksnäs är aktuellt område redovisat som övrigt område. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden gjorde enligt 205/2006-10-09 följande bedömning: Det finns inte behov av nytt bostadshus för tillgodose verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten. Föreslagen bebyggelse ställer krav på prövning genom detaljplan utifrån översiktsplanens och tätortsstudiens riktlinjer. Det finns inte skäl medge undantag från kravet på detaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 205/2006-10-09 följande: ansökan avslås prövning av ansökan ska ske genom detaljplan Samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd tillstyrka sådan detaljplan får upprättas.

51 forts. Arbetsutskottet beslutade enligt 42/2007-02-12 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta ansökan avslås prövning av ansökan ska ske genom detaljplan samhällsbyggnadsnämnden är beredd pröva ärendet genom detaljplan sökande ska inkomma med ansökan om plantillstånd för få ärendet prövat genom detaljplan. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt. Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse. Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.

51 forts. Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och venområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Vidare stadgas bland annat bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna ordna trafik, venförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt vägen till skolan är trafiksäker. Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen. Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen. Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och bygglovsfrågor inom olika kommundelar. Specifikt för ärendet Det noteras, Miljö- och byggnämnden enligt 114/2005-04-18 meddelat positivt förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus (Robert Relfsson). Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 205/06-10-09 avslå ansökan. Sökande har i skrivelser daterade 2006-12-19 och 2007-01-02 begärt samhällsbyggnadsnämnden skall ompröva ansökan.

51 forts. Sökande har därefter i ny ansökan daterad 2007-02-19 istället ansökt om 2 st bostadshus. Denna ansökan ersätter tidigare ansökan om 4 st bostadshus och tidigare meddelat förhandsbesked för ett bostadshus (sökande R Relfsson). I antagen tätortsstudie för Höviksnäs är aktuellt område redovisat som s k övrigt område. Intilliggande områden är redovisade som bostäder, omvandling till helår. För de s k övriga områdena anges i tätortsstudien bland annat följande: De områden som inte är ianspråktagna idag och som inte föreslås för framtida ändamål rymmer överlag stora natur-, kultur- och rekreationsvärden. Ny bebyggelse får här tillkomma endast i undantagsfall och då som komplettering till befintlig bebyggelse. I tätortsstudien anges allmänt för bebyggelse följande: I området finns även några bebyggelsegrupper som inte omfas av detaljplan. Detaljplan krävs i princip om bebyggelsekomplettering aktualiseras i dessa såvida det inte är uppenbart onödigt med hänsyn till va-situationen, möjligheter anordna tillfart samt intressen från berörda fastighetsägare. Arbetsutskottets bedömning Arbetsutskottet bedömer, samhällsbyggnadsnämnden bör ompröva sitt tidigare beslut. Omprövningen bör innebära, samhällsbyggnadsnämnden ställer sig positiv till fastigheten kan bebyggas med 4 st bostadshus. Prövningen bör ske genom detaljplan. Sökande ska ansökan om plantillstånd. De närmare förutsättningarna för prövningen genom detaljplan klargöres i samband med prövningen av plantillståndet. Prövningen av ansökan om förhandsbesked för uppförande av 4 st bostadshus direkt i förhandsbesked/bygglov bör därmed avslås. Det finns inte skäl medge undantag från kravet på detaljplan.

51 forts. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden godtar skälen för uppförande av 2 st bostadshus. I detta fall finns skäl medge undantag från kravet på detaljplan. Ärendet ska därför prövas vidare. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen, remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser, lämna följande information i ärendet: detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas i den fortsa prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås, om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsa prövningen på delegation.

Handläggare: Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk NN 52 Dnr 2006/1264 Södra Bäck 2:21 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden har enligt 270/2006-12-11 beslutat ärendet prövas vidare. Arbetsutskottet beslutade enligt 44/2007-02-12 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus, byggnaden bör ges tradition volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med m röda takpannor, ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 2009-02-26, byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov, ven av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas, upplysa om de civilrättsliga aspekterna i samband med vägfrågans lösning inte prövas av samhällsbyggnadsnämnden.

52 forts. Jäv Karl-Erik Persson (ka) anmäler jäv och deltar inte i handläggning eller beslut i ärendet. Lars Carlsson (ka) går in som tjänstgörande ersättare. Ärendebeskrivning Sökande har i ansökan daterad 2006-11-03 närmare redovisat skälen bakom ansökan. Ärendet har prövats vidare med inhämtande av ytterligare beslutsunderlag. Bohusläns museum har i yttrande daterat 2007-01-26 inget erinra mot föreslagen lokalisering. Miljöavdelningen har enligt MD 30/07-01-22 beviljat ansökan om wc och BDT-avlopp. Berörda grannar har beretts tillfälle yttra sig över ansökan. Ägaren till fastigheten Södra Bäck 1:19 har inkommit i skrivelse daterad 2007-01-10 med synpunkter. Ägare till fastigheten Södra Bäck 2:121 har inkommit i skrivelse daterad 2007-01-15 med synpunkter. Övriga berörda grannar har inga erinringar. Sökanden har i skrivelse daterad 2007-01-24 yttrat sig över inkomna synpunkter. Byggavdelningens synpunkter Föreslaget bostadshus bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen.

52 forts. Vägfrågan bedöms kunna lösas rent fysiskt. De civilrättsliga frågorna prövas inte av samhällsbyggnadsnämnden. Kraven i 3 kapitlet 2 plan- och bygglagen, liksom plan- och bygglagens övriga bestämmelser bedöms uppfyllas. Därmed bedöms förutsättningarna i 8 kapitlet 12 plan- och bygglagen uppfyllas i de delar, som gäller lokaliseringen. Arbetsutskottets bedömning Samhällsbyggnadsnämnden har tidigare enligt 270/2006-12-11 godtagit skälen bakom ansökan, och bedömt det finns skäl medge undantag från kravet på detaljplan. Arbetsutskottet bedömer efter den fortsa prövningen gjorts, föreslaget bostadshus inte medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Vägfrågan bedöms kunna lösas rent fysiskt. De civilrättsliga frågorna prövas inte av samhällsbyggnadsnämnden. Det ankommer på sökande lösa den frågan, i annat fall kan byggnadsprojektet inte genomföras. Kraven i 3 kapitlet 2 plan- och bygglagen, liksom plan- och bygglagens övriga bestämmelser bedöms uppfyllas. Därmed bedöms förutsättningarna i 8 kapitlet 12 plan- och bygglagen uppfyllas i de delar, som gäller lokaliseringen. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.

52 forts. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus, som föreskrift meddelas träfasader ska målas med ljus (helst vit) täckande färg och tak beläggas med m rött taktegel, ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 2009-02-26, byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov, ven av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas, upplysa om de civilrättsliga aspekterna i samband med vägfrågans lösning inte prövas av samhällsbyggnadsnämnden. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.

Handläggare: Bygglovshandläggare Urban Nilsson Fastighets AB Valla Glänta Fyrtornsvägen 11 B 423 39 TORSLANDA 53 Dnr 2006-1372 Hjälteby 6:1 Ansökan om bygglov för ändrad användning av skola till flerbostadshus samt om- och tillbyggnad Ansökans innehåll Ansökan avser ändrad användning av skola till flerbostadshus samt omoch tillbyggnad. Dessutom vill sökanden frångå kravet på installation av hiss. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RK 5, (kulturmiljö). Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 167/2006-08-28 meddela positivt förhandsbesked. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 27/2007-01-29 delegera till arbetsutskottet pröva frågan om hisskravets tolkning. Arbetsutskottet beslutade enligt 45/2007-02-12 följande: frågan om hisskravets tolkning utreds vidare av byggavdelningen frågan om hisskravet prövas slutligt på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 26 februari 2007.

53 forts. Ärendebeskrivning Sökande har i muntlig framställan till byggavdelningen önskemål om få frångå kravet på installera hiss samt ansökan om bygglov för ändrad användning av skola till flerbostadshus. Berörda grannar har beretts tillfälle yttra sig. Inga erinringar har framförts. Byggavdelningens synpunkter Byggavdelningen har utrett frågan angående hisskrav och kommit fram till följande: Vid en eventuell framtida bostadsanpassning måste fastighetsägaren medverka genom ge sitt godkännande till åtgärderna. Om fastighetsägaren motsätter sig anpassningsarbetena kan inte anpassningen genomföras. Sökande har därför inkommit med en skrivelse daterad 2007-02-15, där han motsätter sig framtida anpassning av ytterligare lägenheter än de två som görs tillgängliga i samband med ombyggnationen. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i byggavdelningens synpunkter. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar kravet på installation av hiss ej behöver uppfyllas bygglov beviljas bygganmälan och ansökan om godkännande av kvalitetsansvarig ska inlämnas senast 3 veckor innan byggstart. Allmänna upplysningar: Utstakning: Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsinspektör Urban Nilsson tel. 0304 601143 alt. Lars-Erik Feuk tel. 0304 601141 kontaktas för avtala lämplig tidpunkt. Bygglov upphör gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för beslutet skall vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter granne fått del av beslutet och ej överklagat beslutet.

Handläggare: Bygglovshandläggare Urban Nilsson Tjörns Bostads AB Wallhamn 471 99 Vallhamn 54 Dnr 2007/0090 Kroksdal 1:170 Ansökan om tillfälligt bygglov för uppförande av skollokaler Ansökans innehåll Ansökan om tillfälligt bygglov för uppförande av skollokaler. Planförutsättningar För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Kroksdal, Nötsäter, Tubberöd och Utäng (3047). Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt 46/2007-02-12 följande ärendet prövas slutligt på samhällsbyggnadsnämnden den 26 februari 2007. Ärendebeskrivning Ansökan som inkom 2007-02-15 avviker mot gällande detaljplan beträffande placeringen på tomten. Barn- och utbildningsförvaltningen har valt själva informera berörda grannar och fastighetsägare utmed Billströmsvägen, samt inhämta deras yttrande i ärendet. De grannar, som bedöms vara berörda sakägare har godkänt placeringen. Ägarna till fastigheterna Kroksdal 1:76 och 1:285 har invändningar mot förslaget. Dessa fastighetsägare bedöms dock inte vara berörda sakägare. Användningssättet som skollokaler är planenligt. Avvikelsen från detaljplanen gäller placering delvis utanför byggrättsområdet. Denna avvikelse berör en mindre krets sakägare, än de fastighetsägare som hörts i ärendet av barn- och utbildningsförvaltningen.

54 forts. Det är endast berörda sakägare, som inte fått sina synpunkter tillgodosedda som ska ges besvärshänvisning. Som en ren serviceåtgärd ges dock ägarna till fastigheterna Kroksdal 1:76 och 1:285 information om hur beslutet kan överklagas. (Se nedan) Som upplysning kan nämnas, ett flertal fastighetsägare framfört önskemål om en hastighetsbegränsning till 30 km/h. Byggavdelningens förslag till beslut Byggavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta bevilja tillfälligt bygglov t o m 2010-06-30 Yrkande Inga Olsson (c) yrkar bifall tillfälligt bygglov beviljas t o m 2010-06-30. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar bevilja tillfälligt bygglov t o m 2010-06-30 medge mindre avvikelse från fastställd detaljplan bygganmälan och ansökan om godkännande av kvalitetsansvarig ska inlämnas senast 3 veckor innan byggstart. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Allmänna upplysningar: Utstakning: Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsinspektör Urban Nilsson tel. 0304 601143 alt. Lars-Erik Feuk tel. 0304 601141 kontaktas för avtala lämplig tidpunkt. Bygglov upphör gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för beslutet skall vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter granne fått del av beslutet och ej överklagat beslutet.

Handläggare: Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk NN 55 Dnr 2006/1205 Halsbäck 1:43 Ansökan om bygglov för uppförande av fritidshus (ersättningshus) Ansökans innehåll Ansökan avser bygglov för uppförande av fritidshus (ersättningshus). Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 274/2006-12-11 följande återremittera ärendet till byggavdelningen så sökande bereds tillfälle komplettera ansökan med en bergteknisk undersökning sådan komplettering ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast 31 mars 2007. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade handlingar. Arbetsutskottet gjorde enligt 49/2007-02-12 följande bedömning: Arbetsutskottet godtar byggavdelningens synpunkter, dock ska bergteknisk besiktning vara undertecknad. Arbetsutskottet beslutade enligt 49/2007-02-12 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta bevilja bygglov bygganmälan inlämnas samt i bygganmälan redovisas hur rekommendationer i bergtekniskt PM daterat 2007-01-12 ska utföras.

55 forts. Ärendebeskrivning Befintlig gammal lada med bostadsdel avses rivas och ersättas med nytt fritidshus. Ansökan har kompletterats med resultat från en bergteknisk besiktning daterad 2007-01-12. Byggnadens läge har reviderats. Ny situationsplan inlämnad 2007-01-15. Sökande har i skrivelse informerat om man avser följa rekommendationerna i den bergtekniska besiktningen, som nu har undertecknats. Miljöavdelningen har enligt MD 620/2006-11-28 godkänt ansökan om installation av WC- och BDT-avlopp. Godkännande från berörda grannar föreligger. Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut De förutsättningar som anges i 8 kap 12 plan- och bygglagen för bevilja bygglov uppfylls Byggavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden bevilja bygglov. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar bygglov beviljas, bygganmälan och ansökan om godkännande av kvalitetsansvarig ska inlämnas senast 3 veckor innan byggstart. Allmänna upplysningar: Utstakning: Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsinspektör Urban Nilsson tel. 0304 601143 alt. Lars-Erik Feuk tel. 0304 601141 kontaktas för avtala lämplig tidpunkt. Bygglov upphör gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för beslutet skall vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter granne fått del av beslutet och ej överklagat beslutet.

Handläggare: Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk NN 56 Dnr 2007/0087 Krossekärr 1:7 Ansökan om bygglov för ombyggnad samt ändrad användning av ekonomibyggnad Ansökans innehåll Ansökan avser ombyggnad samt ändrad användning av ekonomibyggnad Planförutsättningar Aktuell fastighet är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt 50/2007-02-12 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta delegera till bygglovshandläggare slutligt pröva ärendet. Ärendebeskrivning På aktuell fastighet hyr socialförvaltningen (särskilda omsorgen) verksamhetslokaler för ungdomar med olika handikapp. Föreslagen ombyggnad är en utökning av denna verksamhet. Befintlig ekonomibyggnad avses byggas om till korttidsbostad för åtta personer. Kompletta handlingar har ännu ej inkommit.

56 forts. Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut För bedömning om förutsättningar bevilja bygglov enligt 8 kapitlet 12 plan- och bygglagen behöver ansökan kompletteras med mer underlag, bygglovsritningar, brandskyddsdokumentation, granneyttrande m m. Byggavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta delegera till bygglovshandläggare slutligt pröva ärendet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar delegera till bygglovshandläggare slutligt pröva ärendet.

Handläggare: Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk Forsborga AB/Haddocks Johansson/Bauer Södra Hamnen 471 31 SKÄRHAMN 57 Dnr 2006-0731 Nötsäter 1:311 Ansökan om tillfälligt bygglov för restaurang (Haddock s) Ansökans innehåll Ansökan avser tillfälligt bygglov t o m 2008-12-31 för restaurangverksamhet. Planförutsättningar För fastigheten gäller antagen detaljplan för Södra Hamnen Västra delen (P 3). Tidigare behandling Arbetsutskottet gjorde enligt 51/2007-02-12 följande bedömning: Arbetsutskottet bedömer betydande olägenhet för omgivningen och påtaglig fara för allmänheten ej föreligger. Arbetsutskottet beslutade enligt 51/2007-02-12 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta bevilja tillfälligt bygglov t o m 2008-12-31. Ärendebeskrivning Sökanden har tidigare ansökt om permanent bygglov för restaurang. Berörda grannar har beretts tillfälle yttra sig Yttrande har inkommit från ägarna till Nötsäter 1:322. Yttrande har inkommit från Tjörns segelsällskap daterad 2006-07-24.

57 forts. Skrivelse från sökanden ej daterad men instämplad 2006-08-08 angående yttrande från grannar Yttrande har inkommit från Skärhamns båtförening daterad 2006-09-21. Sökanden har därefter 2006-12-04 ansökt om tillfälligt bygglov t o m 2008-12-31. Berörda grannar har beretts tillfälle yttra sig. Yttrande har inkommit från Tjörns segelsällskap daterad 2007-01-03. Yttrande har inkommit från Skärhamns båtförening daterad 2007-01-05 Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut Det bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Byggavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta bevilja tillfälligt bygglov t o m 2008-12-31. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning De förutsättningar, som anges i 8 kapitlet 14 för bevilja tillfälligt bygglov, bedöms uppfyllas. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar bevilja tillfälligt bygglov t o m 2008-12-31. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse

Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren Länsrätten i Göteborg Avdelning 2 Box 53197 400 15 GÖTEBORG 58 Dnr 2003-0383 Koholmen 1:208 Underrättelse från länsrätten daterad 2007-02-07 (Mål nr 9304-06, rotel 27, aktbilaga 14) Ärendebeskrivning Arkitekt Britt-Inger Rydh beslutade enligt D 126/2004-05-07 bevilja tillfälligt bygglov för caféverksamhet. Länsstyrelsen har i beslut 2006-12-04 upphävt det beviljade tillfälliga bygglovet. Länsstyrelsens beslut har av sökande överklagats till länsrätten. I samband därmed har samhällsbyggnadsnämnden tidigare förelagts yttra sig över överklagandehandlingen. Föreläggandet har besvarats av samhällsbyggnadsnämnden i beslut 34/2007-01-29. Länsrätten ger nu samhällsbyggnadsnämnden genom underrättelse daterad 2007-02-07 tillfälle yttra sig över Britt Axelssons skrivelse daterad 2007-01-17. Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut Stadsarkitekt Tore Järvengren har i ärendet upprättat tjänsteskrivelse daterad 2007-02-15. Samhällsbyggnadsnämnden bör tillstyrka bifall till överklagan. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta instämma i stadsarkitektens tjänsteskrivelse tillstyrka bifall till besvären Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i stadsarkitekt Tore Järvengrens tjänsteskrivelse daterad 2007-02-15 och tillstyrker bifall till besvären.

58 forts. Samhällsbyggnadsnämnden vill dock påpeka, NN i sina klagoskrivelser framhållit undertecknandet av grannegodkännandet inte gått rätt till. Samhällsbyggnadsnämnden saknar kunskap om hur parterna löst denna fråga. Det bedöms lämpligt, länsrätten i sin prövning inkluderar även denna fråga. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar instämma i stadsarkitektens tjänsteskrivelse tillstyrka bifall till besvären.

59 Redovisning av delegeringsbeslut Byggavdelningen Anmäldes följande delegeringsbeslut D 1/2007-01-01 - D 44/2007-02- 15 Miljöavdelningen Anmäldes följande delegeringsbeslut MD 24/2007-01-18 - MD 48/ 2007-02-15 Räddningstjänsten Anmäldes följande delegeringsbeslut RD 1/2007-01-01- RD 18/ 2007-02-26 Trafikfrågor P-tillstånd för rörelsehindrade nr 845 846 Transporttillstånd nr 1/07 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar godkänna redovisade delegeringsbeslut.

60 Meddelanden Byggavdelningen Länsstyrelsen Beslut 2007-01-25. Dnr 403-45642-2006 + 403-48292-2006 Överklagande av beslut om bygglov för uppförande av bostadshus och uthus/förråd samt rivning av befintlig byggnad på Hövik 3:84. Länsstyrelsen Meddelande 2007-02-16. Överklagande av länsstyrelsens beslut till länsrätten ang. Rönnäng 1:27. Kammarrätten i Göteborg Protokoll 2007-01-24. Mål nr 5589-06 Överklagat bygglov för tillfällig åtgärd på Koholmen 1:65. Kammarrätten meddelar ej prövningstillstånd. Länsstyrelsens avgörande står därför fast. KS 16/2007-01-25 Ansökan om marklov för sprängning av dike på kommunens fastighet Koholmen 1:1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar notera informationen.